導語：如何才能寫好一篇律師調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為使法學專業在校大學生提高社會實踐的能力，了解當下律師職業的就業環境和就業狀況以及激勵我們在校努力學習理論知識，同時也為了豐富大學生的假期生活，特開展此次走進律師事務所活動。

本次活動采取訪談的方式，在xx市區范圍內隨機選取一家正規合法的律師事務所進行調查，符合活動策劃組的相關規定和要求，有助于完成調查活動并得出合理報告。

二、 社會實踐內容

（一）、活動概況：

1、活動時間： 20xx年7月30日下午3時；

2、活動地點：河北XX律師事務所；

3、活動對象：郭律師；

4、活動內容：與郭律師進行有關律師職業及發展現狀的交流

（二）、活動具體流程：

1、首先，我向郭律師作了自我介紹，表明我的身份是“河北師范大學法政學院法學專業大一學生”，并說明我的來意，即“進行暑期社會實踐，調查當下律師職業的相關情況”。

2、其次，我將提前準備好的問題向郭律師一一作了詢問，并認真聽取和記錄了他的回復。總結如下：

郭律師畢業于河北師范大學，算是我的學長了，畢業五年，成為律師兩年，目前還擔任某公司法務。也接手過些案子，做過些令他印象深刻的刑事案子，目前郭律師已經度過了艱苦的日子，收入也比以前翻了好幾倍，但是回想起背后的艱辛，郭律師還是感慨萬千，總結如下：首先要學好專業知識，再通過司法考試，還要考取律師證，最終才能成為真正意義上的律師。郭律師還特意說到，從事律師這個行業，不要想著會立刻掙錢，要做好坐冷板凳的準備，在畢業的一兩年內基本不會賺錢的，而且律師也是一個要求吃苦耐勞的工作，會經常跑案子，出差，也會很繁瑣的。向我們女生剛開始做律師會比男生面臨的困難更大，這個現實對于剛學習一年的我們來說的確會有一點失望，但這也激勵我們要更加努力地學習。

郭律師也提到，書本上的知識在現實工作中更加努力地學習是遠遠不夠的，實踐是非常重要的一個環節，在實踐中也會不斷學習到新的知識來充實和提高自己。

三、社會實踐結果

本次活動開始時曾出現我被拒絕接受采訪的情況，經過分析，我認為有兩方面的原因：一是我沒有做好溝通和交流，二是一些律師確實事務纏身。從本次活動目的的角度來看，我在之后的走訪中與被采訪者溝通順暢，一定程度上提高了交際能力和實踐能力。

四、 社會實踐結論與體會

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在教學生字時，可以通過游戲鞏固識字。 開火車：這種游戲分小組進行。隨著孩子們發出“嗚喀嚓、喀嚓”的聲音，教師出示一個生字，讓一組學生按順序拼讀音節、分析字形。哪個學生讀音錯了，或字形分析不正確，這列火車就不能開下去，發令停下來，修理好后才能繼續往下開。 猜字謎：根據這些字的特點，引導學生猜字謎以幫助記憶。例如：“一點一橫梁，梁下開個窗，大口張著嘴，小口往里藏。”是什么字（高）謎語猜出來了，字也就會寫了。

背順口溜：遇到難寫的字，教學生背順口溜。例如：“來”字：“橫下點撇再加橫，一豎豎在字中央，左一撇來右一捺，這個來字不會忘。”這樣，學生把順口溜背熟了，就會寫字的筆畫了。

送信：請本節課學得最認真的學生當郵遞員，把生字卡片當成信一一送到同學的手中。其他小朋友一起拍手唱兒歌：“叮鈴鈴，叮鈴鈴，郵遞員來送信。不怕風，不怕雨，一心一意為人民。”送完信后，請拿到信的小朋友一個個上臺來領讀，并分析字形。

叫號：把生字卡片分放在黑板槽內，上面編好號，請一個學生起來問：某號是什么字其他學生應答。通過問答，加強學生對音近字和形近字的分辨能力。

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一、目前我縣農民的法律意識狀態

1、傳統的習慣根深蒂固。隨著法治化進程的加快以及多年的普法教育,全縣農民法律知識貧乏的現象得到了一定的改觀,農民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來看全縣農民的法律意識依然相對淡薄，傳統意識較濃，農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現在法律素養低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，或者想尋求法律保護，確不知道該如何著手；也有一些像經濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。

2、農民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現，而在更多的限制人的行為的發生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結果并不能達到真正實現村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。

3、農民法律維權意識存在誤區。覺得上法院打官司不是維權的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償等問題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了問題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了的工作量以及社會的不和諧因素。

二、產生的原因

大多數農民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統的有條理的學習法律法規，廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民生命財產的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們仍然鋌而走險，這純粹就是法律意識的問題了。

三、針對以上的現象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農民的法律意識

1、營造一個大家都積極參與的學法守法的輿論氛圍。現在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應義不容辭的擔負起自己的責任。

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一、發展綠色食品取得長足進步，成效比較明顯

1999年以來，我市認真貫徹落實省委、省政府提出的打綠色牌，走特色路的發展戰略，把發展有機、綠色、無公害農產品(稱三品)作為調整農業經濟結構和增加農民收入的重要突破口，充分發揮政府和市場兩只手的作用，認真組織引導農民，專題推進，攻堅破難，使大家對發展三品的認識有較大提高，三品基地規模進一步擴大，三品生產的數量大幅增長，生產三品企業的實力明顯增強。我市綠色食品發展呈現良好的態勢。

二、當前發展綠色食品存在的主要問題

我市生產綠色食品有長足發展，成績應加以肯定。但仍存在著一些問題和困難，制約和影響著綠色農業的發展。

三、加快發展綠色食品的對策和建議

國家和省對發展綠色農業擺在十分重視戰略地位。發展綠色農業不僅是實現農業可持續發展的需要，而且是提高農產品市場競爭能力的需要，更重要的是滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。黑龍江省看，發展綠色農業自然環境和條件十分優越，山清水秀，生態環境好，植被覆蓋率高，可以說得天獨厚。為此，必須加大工作力度，花氣力把這項工作抓好，抓出成效。

1.認真籌劃，制定切實可行的發展綠色農業的藍圖。要從黑龍江省的自然地理環境出發，立足充分發揮資源優勢，高標準的謀劃綠色農業基地框架，龍頭企業框架和園區建設框架，使規劃有明確目標，實施措施，方法步驟，有序的推進。要聘請一些知名專家和農業高科技人員，瞄準世界有機綠色農業發展前沿，著眼全省生態資源優勢，從基地、龍頭、品牌、園區等角度全方位對發展綠色農業進行深度規劃。要按照區域化、專業化的原則，推進優勢產品向優勢區域集中，大力發展一品村、專業村，使之做大做強。在規劃中要搞好產業銜接配套，注重生態系統內的物質循環利用，最大限度減少對環境的影響。

2.下功夫做大做強品牌，真正發揮品牌效應。一個好的產品品牌就可以馳騁國內外市場，牽動整個經濟的發展，產生巨大的經濟效益。首先，應抓好已有的品牌產品的整合，對同一產品、有幾個品牌的要整頓、調整，進一步提高品牌的質量和檔次，同時注入科技因素，提高附加值;要合理利用資源，發揮資源優勢，利用地域特色大力發展一品村、專業村;其次，應大力發展龍頭企業，發揮龍頭帶動作用，這也是把品牌做大做強的一個重要舉措。通過發展龍頭企業，發揮品牌效益，實現產、加、銷、種、養、加一條龍，發揮聚集力量。以資源優勢為依托，加大招商引資力度，引進全國食品加工龍頭企業，借助他們的力量，把我們自己的品牌做大;再次，加大產品綠色農產品認證力度。圍繞農業種植業果業、蔬菜、奶畜、特色養殖、中藥材等優勢特色產業，引導農業龍頭企業、農民合作社積極申報綠色、有機認證和農產品產地、產品認證，并利用電視、廣播、報刊、網站等多種形式，普及三品知識，營造良好的社會氛圍。

3.加大管、監工作力度，生產名符其實的綠色農產品。要打造出讓人民信得過的綠色農產品，必須加強檢測，嚴格監管，要進一步建立和健全市、縣、鄉三級檢驗檢測體系，充實專業人員，強化檢測手段和設備，以適應工作的需要;要建立和健全綠色食品和農產品質量安全監管工作體系。盡快制定出市場準入、安全追溯、信息、安全預警、公共安全文件處理的規定辦法，把這些機制建立起來，做到防患于未然。

4.要盡快修訂和完善農藥、化肥的生產使用的技術標準，從源頭上保障綠色農業的生產。當前限用農藥及包裝物的使用不規范，問題很多，不按標準使用，造成水、土、空氣的環境污染，直接危及綠色農業生產，已成為民眾之憂、民生之大患，對此要從源頭上管住。對濫用農藥做出懲治規定，實施問責;責任部門必須加大執法力度，對非法生產、銷售的高毒農藥的責任人嚴厲懲治;技術監督部門和農藥管理部門要重新修訂農藥的技術標準，操作規程和規定。同時要加大對農藥及包裝物回收力度，科學處理有毒包裝物，以凈化生態環境，從源頭上保障綠色農業生產。

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旅游產品不斷升級，區域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規模、較規范的旅游景區(點)42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區，9個2a級景區，7個國家級工農業旅游示范點，a級景區和國家工農業旅游示范點數量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設投資達到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計達到28條，總里程達到318公里。目前，以市區為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區的旅游公路環線網絡已經形成，極大地改善了旅游景區通達條件和便捷程度。

文化與旅游融合的效應明顯。作為全國圍棋發源地，有著極其深厚的文化內涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節，圍棋文化節的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風采和獨特魅力，為經濟社會又好又快發展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關中女人》、《別拿豆包不當干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

二、十一五期間，我市促進旅游文化產業發展的主要做法

(一)加大政策引導力度。十一五期間，市政府大力實施精品名牌戰略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出把旅游業培育成為我市支柱產業之一。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業十一五發展規劃》和《關于進一步加快旅游業發展的意見》，從指導思想、奮斗目標、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續、健康發展提供了政策保障、環境保障。8月出臺的《市服務業發展大綱》和《關于加快發展服務業的實施意見》，又把旅游文化產業作為服務業18個重點領域中的重中之重來培育發展。

(二)拓寬民間融資渠道

市政府以科學發展觀為統領，積極探索資源型城市可持續發展的道路，大力鼓勵和倡導全社會舉辦旅游業，一是鼓勵資源型企業將旅游業作為接替產業，由地下向地面發展。提出了一礦一業的發展思路。蘭花集團開發王莽嶺景區，三八煤礦開發玨山景區，竹林山煤礦開發蟒河景區，市煤運公司開發棋子山景區，晉煤集團王臺礦開發丹朱嶺景區。二是加大文化旅游業對外開放招商引資的力度，積極引導外地和民間資金開發文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經營柳氏民居，沁水白云洞由個人投資開發，歷山風景區被省城客商孟翠萍承包經營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區由北京億信通開發建設。

(四)突出重點項目管理。，山西省把服務業作為四大攻堅產業之一，而且放在第一位，其中旅游產業是作為新興產業進行重點培育。在山西省服務業18個領域1+10項目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續發展基金項目庫時，我市14個旅游項目，爭取全部納入該項目庫，可為我市旅游文化產業爭取更多的煤炭可持續發展基金打下堅實的基礎。同時，加強對旅游文化產業項目基本建設程序的完善，完成旅游項目的審批、核準和備案手續。截止到上半年，共審批、核準、備案旅游項目13個，其中省審批、備案9個，為項目建設投融資打下堅實基礎。

三、存在的主要問題

近幾年，在政府主導開發文化資源、發展旅游業的戰略措施下，我市旅游產業迅猛發展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關注和重視。

(一)觀念陳舊，認識還不太到位。我市許多地方旅游發展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發展旅游業的重要性以及旅游業在經濟效益、社會效益和環境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識，尤其是缺乏對旅游業在調整產業結構中緊迫性、必要性的高度認識。

(二)宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數是來自周邊省市的游客，沿海地區、經濟發達地區游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎上，進一步加大對沿海地區、經濟發達地區和境外市場的宣傳促銷力度，優化游客結構，增加旅游收入。

(三)旅游相關產業發展滯后。多數景區的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當地豐富的旅游資源進行有效開發，沒有培育出有當地文化特色的相關產業，沒有形成以文化為龍頭的旅游產業鏈。游客在我市停留時間短，人均花費不高，旅游業對經濟的拉動效應沒有得到很好體現。

(四)開發與保護的問題。我市自然風光秀麗，文化底蘊深厚，但是在對豐富的旅游資源保護和開發方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發管理涉及到文物、旅游、林業等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現象。如何妥善解決開發與保護的矛盾，還需要加大綜合協調的力度。

四、我市旅游文化產業發展的潛力

雖然，我市旅游產業獲得了一定的發展、有了一定的市場基礎，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強，游客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經濟圈，旅游文化產業對經濟的拉動效應還有很大的潛力。

擁有得天獨厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山風光的典型代表;又如蟒河旅游風景區，是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區，有山西動植物資源寶庫之美譽;玨山風景區，則有晉魏河山第一奇、小華山，小武當之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區為主的旅游業發展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業發展特點相比，風光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟，恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區。

其次，擁有客源市場優勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三，擁有旅游交通環境優勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設施。

第三、發展旅游業時不我待。河南已經搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點。我市必須奮起直追，加大發展服務業力度。近年來，河南省旅游業的發展，尤其是周邊地區如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發展的一個重要特征就是自然類風光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細分析，這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數在境內。而的自然風光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰場及沁河流域古城堡群為文化內涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風光獨占鰲頭的第四張王牌，構建旅游業美好的明天。

五、幾點建議

根據我市旅游文化產業存在的問題和潛力，我們認為，在今后要進一步加大旅游文化產業發展的力度。主要應抓好以下幾個方面。

(一)進一步加大對旅游文化產業的政策支持力度。政府各有關部門要充分認識旅游文化產業在整個經濟發展中的重要作用。把旅游文化產業的發展當作區域經濟社會發展的大項目來抓，在規劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

(二)進一步加大對旅游文化產業的資金投入。要加大對旅游文化產業的資金扶持，一是根據財力狀況和旅游文化產業發展的需要，逐年適當增加投入，引導旅游文化產業的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數額的旅游文化發展基金，作為導向性投入，加快基礎設施建設。三是安排一定數額的旅游文化產業的貸款貼息，扶持重點旅游文化產業項目建設和帶動社會資金注入。

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××市是以礦產資源開發為主的礦業城市，是山西能源重化工基地的重要組成部分，礦業是××經濟發展的重要支柱產業。本市蘊藏的礦產資源中以煤炭資源為主極為豐富,尤其是無煙煤更是馳名中外。全市含煤面積4654平方公里，占全市國土面積的49%，主要可采煤層三層，自上而下分別為3#、9#、15#，其中9#煤為局部可采，預測保有資源儲量約322億噸，其中現有煤礦保有儲量67億噸，可供規劃的探明儲量約70億噸，未探明預測儲量185.32億噸。

在二十世紀80、90年代，全市煤礦企業曾經達到1063個。近年來因資源枯竭和關井壓產等原因，煤礦企業數量減至現有的564座，按企業性質分：國有煤礦48座；二輕煤礦15座；集體煤礦501座。按生產規模分：9萬噸以下的368座；9—45萬噸的166座；45萬噸以上的30座。從以上數據來看，鄉鎮集體煤礦太多，占全市煤礦總數的89%，大部分的生產規模又都在9萬噸以下，正是這些小煤礦存在過多的原因，使煤炭資源得不到充分的合理利用，許多資源被遺棄在地下，永遠見不了陽光。為了摸清煤炭資源開發利用的基本情況和存在的主要問題，保護和合理開發煤炭資源，加強對煤炭資源開發利用情況的監督管理，今年在全國范圍內開展了煤炭資源回采率專項檢查工作，截止目前，××市的煤炭企業自檢工作已基本結束，經初步統計，全市生產礦井的煤炭資源平均采區回采率為57.93%。

按行政區域統計。高平市的最低，平均采區回采率將近40%，為39.5%。城區、澤州縣和陵川縣的不足50%，城區的平均采區回采率為43.83%，澤州縣的平均采區回采率為49.9%，陵川縣的平均采區回采率為44.51%。陽城縣和沁水縣的超過了60%，陽城縣的平均采區回采率為63.71%，沁水縣的平均采區回采率為60.8%。蘭花集團下屬煤礦的平均采區回采率為70.16%，晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦的為全市最好，均超過了80%，晉煤集團的平均采區回采率為81.58%，晉普山的平均采區回采率為83.06%。

按煤礦企業性質統計。國有煤礦平均采區回采率為77.04%，二輕煤礦平均采區回采率為59.49%，集體煤礦平均采區回采率為40.69%。在國有煤礦中，只有晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦采區回采率超過了80%，蘭花集團下屬煤礦平均采區回采率只有70.16%，各縣(市、區)縣營煤礦平均采區回采率為68.47%。在二輕煤礦中，澤州縣、陵川縣的平均采區回采率超過了70%，陽城縣的平均采區回采率為61.48%，高平市的平均采區回采率為57.08%，城區的平均采區回采率為48.21%，沁水縣的平均采區回采率不到30%。在集體煤礦中，陽城縣的平均采區回采率超過了60%，沁水縣的平均采區回采率超過了50%，城區、澤州縣的平均采區回采率為40%多，高平市、陵川縣的平均采區回采率不到40%。版權所有

按煤礦生產規模統計。9萬噸以下煤礦平均采區回采率為35.67%，9—45萬噸煤礦平均采區回采率為57.22%，45萬噸以上煤礦平均采區回采率為77.8%。在9萬噸以下煤礦中，陽城縣的平均采區回采率超過了50%，沁水縣的平均采區回采率不足30%，其余縣（市、區）的平均采區回采率超過了30%。在9—45萬噸煤礦中，除城區、高平市的平均采區回采率不到50%外，其余縣的平均采區回采率都超過了55%，陽城縣、沁水縣的平均采區回采率超過了60%。在45萬噸以上煤礦中，除高平市的平均采區回采率為66.22%外，其余的都超過了70%，其中以晉煤集團下屬煤礦和晉普山煤礦為最好，均超過了81%。

按煤礦采煤方法統計。由于煤礦的投入資金、生產能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一樣。在全市現有煤礦中，采煤方法大致可分6種：倉房式、崩落式、短壁式、長壁式、走向長壁式、綜采式。大部分小煤礦的采煤方法主要以倉房式、崩落式、短壁式為主，中型煤礦的采煤方法主要以長壁式為主，大型煤礦的采煤方法主要以走向長壁式、綜采式為主。經調查統計，在6種采煤方法中，走向長壁式的平均采區回采率為80.79%，綜采式的平均采區回采率為74.76%，長壁式的平均采區回采率為70.61%，崩落式的平均采區回采率為41.76%,短壁式的平均采區回采率為36.26%,倉房式的平均采區回采率為33.28%。

平均57.93%，這就意味著，根據現在的采礦技術，在全市動用1.73噸的煤，才能采出1噸，剩余的0.73噸就永遠留在地下，永遠采不出來。據年報統計，2004年全市共采出原煤7000多萬噸，按平均采區回采率計算，必須動用1.2億噸資源，5000多萬噸就白白的浪費掉了。60%的回采率還只是按采區來計算的，如果按整個礦井來計算，損失掉的還要多。按照我國的現行標準，薄煤層采區回采率達到85%—80%的為合格，中煤層采區回采率達到80%—75%的為合格，厚煤層的采區回采率達到75%—70%的為合格。從以上統計情況看，在全市煤礦中，采區回采率能夠達到合格的只有晉煤集團下屬煤礦、晉普山煤礦、蘭花集團下屬煤礦和一些縣營煤礦，這些國有煤礦比較注重資源的合理利用和節約保護，采用的是比較先進的生產技術、生產設備、生產工藝，但數量不足50座，占不到10%。那些采用落后采煤方法的絕大多數集體煤礦，采區回采率根本不達標準，有的甚至更低，資源浪費現象相當嚴重，制約著全市煤炭資源的可持續發展。版權所有

由此看來，生產規模大的國有煤礦采煤方法比較先進，對企業的經濟利益有長遠規劃，煤炭資源能夠充分得到合理利用，回收率也就相應的高一些。那些小煤礦對煤炭資源的回收率極不重視，片面追求短期效益，導致大量的煤炭資源浪費嚴重。產生目前的原因主要有：一是資源條件因素。受前些年“油水快流”的影響，大部分煤礦規模小，布局不合理，主要分布在國有大礦的邊角資源和風氧化帶上，資源條件差，經過多年開采，現保有資源分布零散，支離破碎，不具備較大規模開采，只能采用落后的技術開采，造成資源嚴重浪費。二是煤炭價格因素。受煤炭價格上漲的影響，近幾年許多煤礦被非法承包、出租、轉讓，實際經營人的經濟利益沒有長遠規劃，只追求短期效益，采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄，急功近利等現象大量存在，造成資源的極大浪費。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市場行情疲軟，許多煤礦投入的資金少，采煤方法采用的是比較落后的技術。2004年雖然要求實行采煤方法改革，但是需要投入的資金也比較多，在全市只有160多座煤礦實行了長壁式采煤方法，只占到所有煤礦的30%，有些小煤礦為了應付檢查進行了正規布置、壁式開采，可實際采用的還是落后的技術，資源的浪費還很嚴重。

煤炭資源是不可再生的礦產資源，在我國能源產業和消費結構中占70%左右，是我國重要的戰略性能源。煤炭資源的合理開發和綜合利用，對我國國民經濟的可持續發展提供能源保障具有深遠的社會和經濟意義。對于××這個資源城市，礦產資源開發在經濟發展中起著舉足輕重的作用，尤其是煤炭資源，如果得不到合理利用，就意味著城市的長遠發展將會受到一定的限制。

為了讓有限的煤炭資源得到充分利用，實現有效的經濟利益，要站在可持續發展的高度，針對全市煤炭資源開發利用存在的問題，應逐步從幾方面解決：一是推進資源整合。通過煤炭企業資源整合，可以改變目前煤炭生產礦井多、規模小、布局散、秩序亂、產業集中度低的狀況，有利于改革采煤方式，推進科技進步，實行科學管理，改善生產條件，實現大規模集約化生產，從整體上提高煤炭行業的裝備水平和技術水平，提高資源回采率，走資源節約型發展的路子。二是實行有償使用。所有礦產資源屬于國家所有，對采礦權的“行使”，我國長期實行的是無償授予的制度，無形中把“使用權”這個特殊物權長期抹煞了。對于以前通過行政審批獲得的采礦權，可以說就是無本萬利，導致了采礦業的畸形發展。只有實行采礦權有償使用制度，培育和規范礦業權市場，不僅使國家的所有權得到體現，而且把保護和節約礦產資源的責任，用經濟的紐帶緊緊拴在采礦權人身上，從而變成為其自覺行動。三是采煤方法改革。全市鄉鎮煤礦過多，煤炭開采技術相對落后，只有大力推進采煤方法改革，要求具備條件的煤礦，必須實現正規布置、壁式開采，堅決淘汰落后的生產持術、生產設備、生產工藝，實現煤礦開采正規化、生產集中化、采煤機械化、回采工藝科學化、延長礦井服務年限，才能進一步提高資源開發能力和利用水平。四是加強監督管理。根據煤炭資源開發利用中存在的問題，應積極想辦法建章立制，制定一套對煤炭資源管理體制行之有效的辦法。在對中小型煤礦全面推行儲量塊段管理的基礎上，一方面利用現代科學管理手段，嚴格圖紙交換動態管理制度和年檢制度，加大對破壞和浪費礦產資源的處罰力度。另一方面通過礦產資源補償費征收系數的杠桿作用，促進煤礦企業改革采煤方法，提高資源回采率。

礦產資源管理工作，不僅是保護資源的行政執法工作，而是維持經濟平穩運行和可持續發展的宏觀調控工作，是維護人民群眾合法利益和社會穩定的社會管理工作，是實行探礦權采礦權市場的監管工作，是提供資源信息、調查評價的公共服務工作。因此，要把不斷提高資源保障能力作為當前礦產資源工作的總目標，進一步樹立和落實科學發展觀，把嚴格保護資源、促進持續發展、維護合法權益、調控資源供應、有效服務社會作為礦產資源管理工作思路。要實行最嚴格的資源管理制度，堅持開發與節約并重、把節約放在首位的方法，努力行使好宏觀調控等各項管理職能。要加強對資源開發利用的監管，加強資源戰略研究，為國民經濟建設和社會發展提供資源保障。

篇7

關鍵詞：溫泉公園；景觀韻律；設計實用性；植物配置

中圖分類號：TU986 文獻標志碼：A

福州市溫泉公園位于福建省福州市倉山區，占地約10 hm2，功能定位為市區綜合性公園，1996年興建，1997年正式開園。對溫泉公園各類綠地的使用效果進行檢驗、總結、完善，可以為新時代的公園設計和綠化工作提供一定的借鑒。

1概述

1.1景觀韻律

景觀韻律包括景觀要素的形狀、結構、層次、組份、形態、配置、連通、輻射、尺度、時序等空間結構和空間過程，可以定義為：一定區域內特定時段景觀要素的鑲嵌格局與空間配置規律[1]。從溫泉公園平面圖（圖1）可以看出其布局層次分明，結構有序，其具體空間結構和空間過程需在具體分析中檢驗。

1.2設計實用性

景觀是人類生活環境的近自然空間，提供休閑、運動、娛樂、審美的戶外空間。景觀的實用性檢驗，就是檢驗景觀的結構，即景觀韻律，對人類的行為活動的支持、鼓勵的狀況。

2溫泉公園的景觀韻律與設計實用性

根據景觀韻律的定義，按照景觀的時空特征，將溫泉公園的綠地分為點狀的小品綠地、線狀的道路綠地、曲線的水岸綠地、面狀的場所綠地、特殊功用的避災綠地、展現時序的四維綠地6部分，分別闡述其景觀韻律和設計的實用性。

2.1各類綠地景觀韻律與設計實用性

2.1.1點狀小品綠地

為了管理、服務需要，公園營建了幾類建筑：管理建筑，包括大門管理、衛生工具存放處、苗圃管理處等；服務建筑，包括亭子、小賣部、醫療服務建筑、游客服務中心、廁所等。管理建筑不面向游人，因而對其遮蔽、弱化；而服務建筑可根據功能進行不同程度地突出，方便游人識別和使用。

1） 遮擋建筑的綠地

工具存放建筑，沒有景觀欣賞意義，需要予以遮掩。如圖2-a所示，植物配置注重與建筑物的顏色、材質相協調。建筑偏棕黃色偏亮，周圍種植雞蛋花Plumeria rubra、蘇鐵Cycas revoluta，能起到良好的遮擋弱化效果。

2） 融合建筑的綠地

風水學中，講究天人合一，建筑與周圍環境相融合。如圖2-b，通過配置和修剪植物，使其沿著圓形節點的邊界延展開來，將小木屋與場地自然地融為一體。木屋和節點之間比例適宜，植物曲線形態優美，結合節點的“溫泉之聲”，別有一番自然野趣。

3） 突出襯托建筑的綠地

小品建筑，能夠點綴空間，賦予場地一定的人文氣息，在很大程度上影響了場地的性格。而場地性格的塑造，除了建筑本身的外形特征，還受到植物環境的影響。

通過植物與建筑小品的尺度對比，可以營建悠閑浪漫的氛圍。如圖2-c，木屋低矮小巧，尖塔形的柏木Cupressus funebris位于其正后方，圓球形的榕樹Ficus microcarpa、高高的香樟Cinnamomum camphora分別立于其兩側。木屋在植物的映襯下，呈低矮謙卑之態，而木質結構則暗示其自然屬性，加上其上紅色的橫幅“湖畔之聲”，共同營造了濃濃的鄉野氛圍，體現出怡然自得的情懷。

通過植物所塑造空間的虛實變化，可以彰顯亭子的簡約樸素。如圖2-d，空間由雞蛋花、龍舌蘭Agave americana、假檳榔Archontophoenix alexandrae圍合而成，鋼結構的亭子容納了這個空間，又給空間出入的空隙。植物起到實體的作用，突出了亭子營造的空間。

2.1.2線狀道路綠地

1） 主軸道路綠地

溫泉公園的北門入口處，有一處很長的道路軸線（圖3-a）。從白色羅馬柱界定的外廣場往公園內走，是敞開的黑色鐵門，從門框中可以看到這種優美的軸線景觀。水平層面，道路軸線長約144 m，寬約8 m，長寬比約為18：1；豎向上，高約6.5 m的木棉Bombax ceiba支撐起了空間的骨架，與道路的寬度比為4：5，粉紫色的花朵也給這種優美的空間比例增添了一絲活潑，為縱、橫、豎3個方向的大框架限定了虛的空間結構。整個軸線上分布著4個大花壇，圖3-b為其中一個花壇內部的植物配置：低矮的灌木構成了空間的實體部分，木棉挺拔向上的線條產生向上的張力，而彩色的地被在水平維度上延展。整個空間疏朗有力，優美大方。

2） 游覽道路綠地

游覽道路綠地廣泛地布置在公園中，為周邊的居民和工作者提供了較為合理的游覽路線。線路布置較為規則，其平面是線段為主的幾何形狀，線路方向明確、導向性強。

為了不斷調動游人前行觀賞的好奇心，在游覽道路上通過點綴彩色葉植物、變換樹種、修剪樹形等方式來豐富景觀。另外，為了營建游覽的節奏感，在道路轉折點布置了引導視線的植物（圖3-c）。這些植物暗示著新的景觀空間和休息節點，使游人的游覽行為具有適宜的節奏感。

3） 運動道路綠地

在公園東南角，以水體為中心，布置有健身的游覽步道。周邊的居民主要在16：00―18：00時來這里散步聊天、跑步鍛煉，多為中老年人。兩側綠地多自然式，景觀變化多樣。

在運動道路上，布置了一些形態各異的“交通島”。圖3-d，是一個尖塔形的交通島，由于四周空間較為狹窄封閉，樹木瘦長，布置豎線條營造出一種豎向的力量，減弱了狹窄空間引起的局促感。而圖3-e中，空間較為寬敞，兩側植被層次分明，交通島布置為圓球形，樹木冠幅大、冠形稠密，從而展現出對四周空間半吸引半舒張的作用力，整體空間疏朗開闊。在較為自然的環境中，這種規則的、人工痕跡明顯的交通島，顯示出其管理及監督力度，使游人具有心理安全感。

2.1.3曲線水岸綠地

動態的水充滿生命和希望，成為人群聚集活動的地方；安靜的水撫慰心靈，成為安靜休息的場所。由于水的功能定位、水面的寬窄、水岸的方位不同，對應的綠地有不同的韻律。以水中小島（熱帶風情園）為界，其西側水面開闊、向陽，而東側的水面較為狹長、幽密。

1） 水邊活動綠地

水面開闊處，布置了親水平臺，即平面圖中“圓形噴泉”所在的平臺（圖4-a）。平臺面向南方，陽光充足，綠地的布置注重林緣線和天際線的變化。東側水岸植被較為稀疏，規則式地布置了“假檳榔 + 散尾葵Dypsis lutescens + 葉子花Bougainvillea spectabilis、棕竹Rhapis excelsa、花葉艷山姜Alpinia zerumbet‘Variegata’、梔子Gardenia jasminoides等；西側水岸植被較為稠密，種植了“香樟、苦楝Melia azedarach、云杉Picea asperata、側柏Platycladus orientalis、小葉女貞Ligustrum quihoui、羊蹄甲Bauhinia purpurea + 黃槐決明Senna surattensis、朱槿Hibiscus rosa-sinensis、長花龍血樹Dracaena angustifolia + 野迎春Jasminum mesnyi、鋪地柏Juniperus procumbens、紅花木Loropetalum chinense var.rubrum、卷柏Selaginella tamariscina、馬纓丹Lantana camara”，等。彩色的植物使開敞的水岸空間更加活潑，吸引人們來此開展水岸活動。

2） 水邊休閑綠地

公園西南角，有一小湖，名“壘石圍池”（圖4-b）。湖周邊種植樹形開展的喬木，而湖中小島則種植樹形收縮的植物，如鏡般的水面使得這個空間產生水平向外的張力。連綿起伏的天際線傘狀開展，自由伸展的枝干給人自在之感，倒映在湖中，更顯其優雅美好，空間在此自由地蔓延開來。而石塊的布置，使得這個空間更受歡迎。

熱帶風情小島以東的水體，在人群使用較為集中的下午時段，水面因受到遮擋光線較弱，因此水岸綠地每隔一段距離便設置透景窗、透景線和透景門。樹干筆直、枝葉稀疏泛黃的水杉Metasequoia glyptostroboides營造出了水邊的透景線（圖4-c）。陽光普照時，水杉的影子落在小路上，空間頓時明亮、開闊，充滿淡淡的暖色調。低矮整形的紅花木，為水面留出了透景窗，結合幾株落葉的小灌木，別有一番秋韻，見圖4-d。透景門的營建，如圖4-e所示。在大榕樹旁邊留有一親水空地，方便游人逗留、賞景或進行親水活動，陽光也能大片地照射到道路上。

3）島嶼、橋梁周邊綠地

水中小島景觀別具特色，假檳榔構成群落的頂層，結合美人蕉Canna indica、假連翹Duranta erecta、羊蹄甲、石楠Photinia serratifolia等植物，營造出濃濃的南國風情。

橋梁周邊的綠地布置匠心獨運。橋兩側布置羊蹄甲、假檳榔和假連翹，對岸的人看不到橋頭，也不見橋尾，只見跨在水面的橋和站在上面的人。其哲學寓意為，看到一個人在對面，卻不知他從何而來，到哪里去。在信息時代的今天，這種布景手法使游人體驗到古代地理隔絕、通信不暢的空間距離。

2.1.4 面狀場所綠地

1） 游人安靜休息綠地

在中心廣場的東北角，運用桂花Osmanthus fragrans圍合出了一個安靜休息的空間（圖5-a）。在場地列植的桂花直徑約30 cm，分支點低，起到樹籬的作用，增強了場地的內向性；在場地內部散植的桂花直徑約10 cm，分支點低，起到遮蔭、造景的作用。樹枝間隙使場地空間與外界空間得以交流。花開時節，淡淡的桂花香令人身心愉悅。

2） 兒童游樂綠地

溫泉公園的廣場設計，充分考慮了兒童空間的營建（圖5-b）。公園西門內廣場的邊界處，布置了低矮、花色明亮、細質的草花如萬壽菊Tagetes erecta、長春花Catharanthus roseus、鼠尾草Salvia japonica等，滿足了兒童對花朵的喜好，也符合其身體尺度，是一處良好的親子空間。

3） 緊急避災綠地

溫泉公園中營建了規則式和自然式兩類避災綠地，分別以東門入口處的三角形區域和北門入口道路軸線東側的鐵樹園為代表。

a.規則式避災綠地

東門入口處的三角形綠地導向性強，節奏明確。綠地整體力求簡潔統一，在細微之處豐富景觀變化，形成空間的秩序之美（圖5-c～d）。

對景觀韻律的合理控制，造就了空間的開敞疏朗。空間結構上，運用“圓形”意向將三角形綠地串聯起來。圓形節點聯通了各個方向的三角形綠地；同時，圓球形、矮塔形的灌木球沿綠地之間的道路列植，將圓的意向蔓延開來。顏色上，按照場地外部、道路軸線、避災綠地的順序，植被顏色依次變亮，層次分明；豎向上，場地地形平緩，植被低矮，點綴的幾株落葉樹在秋季構成虛的空間；梔子、南苜蓿Medicago polymorpha、草坪由內向外呈三角形狀平行嵌套，組成綠地的平面。最終，構成了通透的景觀空間。

b.自然式避災綠地

蘇鐵結合草花地被，構成了公園中自然式的避災綠地。從道路向兩側由近及遠，植被漸漸增高，保證視線的通透。棚宿區的綠地坡度設計在2%-6%之間，便于排水。道路兩側留出了大量的草地，作為災時的人行通道。距離道路較遠的植被，在災時可以降低建筑倒塌對人的傷害。

2.1.5四維綠地

隨著季節和時間的變化，景觀植物的顏色受到環境色的影響，使景物呈現出不同的景觀性格，和不同的光影美、時間美、天地美。圖6依次是2015年10月3日14：00、15：30、16：30、18：00拍攝的照片，體現了一天中景觀的時序變化。

圖6-a，拍攝于陽光燦爛的午后。沿著中心廣場東北角的道路，有一處“竹園”。14：00―15：00時，陽光透過樹葉，在地面上投射出斑駁的光影。圖中的行道樹為竹柏Nageianagi，其左側場地上還種植有羊蹄甲，布置了一些桌椅，老年人在此聚集打牌；右側的場地散植云杉，布置了一個木質平臺。整個場地使用率很高，特別受老年人的喜愛，早晨他們在木平臺跳舞健身，下午帶著孩子在上面活動。

博物館傾斜向上的屋面自然地把人的視線引向天空，見圖6-b。這種獨特的視角，摒除了城市建筑對景觀天際線的影響。蔚藍的天空、悠然的白云和綠色的草坡相結合，營建出廣闊的大草原的效果。

圖6-c中，夕陽透過樹枝照在水岸上，暖暖的色調令人神往。前景布置有3株分支點高的大樹、柏木以及絡石Trachelospermum jasminoides，中景是幾棵豎線條的水岸樹，遠景則是滿滿的陽光。前景冷，遠景暖，一個轉彎將前中后景串聯起來，而金色的光線將人引向未知的遠方。

太陽落山，晝夜交替，萬物開始抽離其本初的形象（圖6-d）。月光透過云層照射在紅色的地面鋪裝上，整形的灰莉Fagraea ceilanica.和側柏在微弱的光線下微微泛紅，猶如夜晚的古堡，散發著莊嚴肅穆的氣息。

2.2景觀韻律與設計實用性總結

2.2.1景觀韻律總結

溫泉公園各種綠地中蘊含了豐富的景觀韻律，包括：形狀韻律、色彩韻律、尺寸韻律、形態韻律、連通韻律、輻射韻律、層次韻律、結構韻律、時序韻律。

形狀韻律：綠地在平面維度上以折線、曲線相結合，圍繞圓形的中心廣場，鑲嵌布置了矩形、三角形、多邊形的綠地；豎向上著重天際線的營建，大多傘形開展。

色彩韻律：綠地色彩明亮干凈，在統一的綠色基調（黃綠、軍綠、墨綠）基礎上，以黃色（金黃、銹色）、紫色（紫紅、暗紫）、粉紅色的色葉和開花植物點綴其中，達到豐富多彩的景觀效果。

尺寸韻律：尺寸韻律在很大程度上塑造了場地的性格。尺度韻律的營建主要通過綠地的尺寸控制、綠地與場地之間的比例控制實現的。如西門廣場的兒童游樂綠地、北門入口的道路軸線綠地、“湖畔之聲”節點處木屋周邊綠地皆因和諧的尺寸韻律，分別展現出活潑可愛、優美疏朗、親切謙卑的場地性格。

形態韻律：表達綠地的形體態勢變化規律。在溫泉公園中形態韻律的營建方法包括綠地自身的修剪整形、綠地對場地的因形就勢、綠地對建筑小品的烘托渲染。如“月光城堡”綠地、“溫泉之聲”節點處木屋兩側的綠地都體現了景觀的形態韻律。

連通韻律：通過視線的通透、氣味的彌漫、聲音的傳遞、光照的引導，以及形體之間的交織滲透等方式，達到綠地之間、綠地與其他景觀要素之間的連通，營建出良好的韻律。綠地之間的連通，一是布置孤植樹、列植綠籬、交通島，以引導視線；二是植物群落塑造空間的明暗來暗示人的行進方向，以實現綠地的連通；三是通過植物的芳香氣味在場地內外的擴散來實現空間的連通，如桂花園。而綠地與其他景觀要素的連通，主要通過滲透、交融的方式實現，如水陸交接綠地的“透景線”“透景窗”“透景門”，樹林與天空的參差交互形成的傘形天際線，實現了水與陸、陸與天之間的交融滲透。

輻射韻律：由平面圖可見，整個公園以中心廣場為中心，周邊幾個圓形節點相互呼應，4條大的景觀軸線輻射全園，產生中心輻射、廊道輻射的景觀韻律。小尺度內，東門入口避災綠地呈網絡輻射，與其緊急避災功能相適應。

層次韻律：層次韻律是景觀中較大尺度上的結構關系。如水中熱帶風情島是一個相對對立的結構單元，其群落結構體現了景觀的層次韻律。

結構韻律：結構韻律表現的是景觀要素的結構變化規律[1]。整個公園遵循了“節點――廊道――基質”的結構，景觀斑塊的多樣變化形成了小尺度內的“異質景觀”，豐富了公園的景觀結構。

時序韻律：一些特殊位置、特殊形態的綠地結合時間的動態屬性，把光影要素和景觀形體要素結合，造就了景觀的時序韻律，營建出震撼人心的景觀效果。

總之，多樣的景觀韻律各司其職，從宏觀到微觀賦予景觀以節奏和秩序，不同的景觀韻律相互配合疊加，從而使景觀成為蘊含人類美感的、有符號的、承載人的身心需求的生活空間和文化載體。

2.2.2 實用性總結

公園是周邊居民的日常戶外空間，在居民的生活中具有重要意義。其實用性具體體現在審美層面、生態層面、心理層面。

審美層面，福州市溫泉公園綠地整體布置簡潔大方、清朗活潑，給人以美的心理感受。生態層面，植物的配置同時改善了場地局部的自然光照、溫度、濕度、環境色彩，在保護生態系統的同時，改善了公園的小氣候，給人以舒適的光照、新鮮的空氣、愉悅的身心等生態福利。心理層面，公園綠地為使用者的集會、交往、游賞、玩耍、健身等活動提供了一個舒適的戶外開敞空間。在戶外活動中，溫泉公園滋養了城市各類人群的精神田園。

3總結

福州市溫泉公園在充分考慮周邊不同年齡段的居民、工作通勤者等人群需要的前提下，通過選擇植被（形狀、體量、色彩、氣味）、控制綠地間的相互作用（配置、連通等）、充分利用時序等方法，營建出良好的景觀韻律，實現了對場地性格的塑造，滿足了人的各種活動需要，實現了空間結構與時間序列的良好配合，也為景觀在時間演替方面做好了預見性設計。

結構是功能的前提，良好的景觀韻律是公園實用性的根本保障。當前的景觀設計中，要積極發揮綠地的多樣作用，從美學、心理學、人體工學等多角度考慮設計的合理性，營建良好的景觀韻律，實現設計的實用性。

本文圖1為作者根據公示圖自繪，其他均為作者自攝。

篇8

[關鍵詞] 骨密度；骨質疏松；患病率

[中圖分類號] R816.8 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2011）20-11-02

Investigation of Bone Mineral Density and Osteoporosis Prevalence in 8345 Civil Services from Shenzhen

WANG Heming

Shenzhen City Health Center Qilin Mountain Cadre Sanatorium，Shenzhen 518055，China

[Abstract] Objective To investigate bone mineral density variation of Civil Services in Shenzhen city and prevalence of osteoporosis，for the prevention and treatment of osteoporosis in Shenzhen to provide theoretical basis. Methods 8345 cases of the Shenzhen municipal civil servants and retired employees in 2010 in Shenzhen City Health Center（Qilin Mountain Cadre Sanatorium） were examined by the calcaneus bone density measurements. Results BMD measurements in 30 to 39 age group，the men and women showed a significantly decreased bone mineral density；In 50 to 59 age group，the fastest decline in bone density，especially for women after the age of 60 rapidly reduced bone mineral density. Note that 20 to 29 age group getting younger and younger trend. Conclusion The population in Shenzhen city the fundamental changes of bone mineral density in osteoporosis investigation report in line with China，but the difference is obvious male bone mineral density loss before the age of 50 than women，more serious investigation and analysis we found that male civil servants working in the greater pressure and social occasions（tea，tobacco and alcohol overdose），lack of exercise is the main reason，60 years old more emphasis on exercise，improvement in bone mineral density status.

[Key words] Bone mineral density；Osteoporosis；Prevalence rate

深圳市保健中心（麒麟山干部療養院）作為全市干部公務員的唯一保健療養基地，貫徹市委、市政府的精神，擔負著全市干部公務員的療養及健康體檢任務，每年為深圳市屬公務員及部分企事業單位員工進行健康體檢，從2006年開始增加了骨密度檢測項目。當今社會，這一群體工作、生活壓力大，節奏快，整天忙忙碌碌，經常加班加點，辦公時間過長，缺乏運動鍛煉，導致骨質疏松發病率日益提高，更呈現年輕化傾向，已經成為一個重要的公眾健康問題。其現狀及流行趨勢不容樂觀。骨質疏松的早期發現和預防十分重要，骨密度測量是早期診斷骨質疏松最靈敏準確的方法。我中心在2010年度對8345例體檢人群進行檢測，現將檢測結果報道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

收集8345例體檢人員進行跟骨骨密度測定，其中男5069例，女3276例，年齡20～75歲，按10歲為1個年齡段，共分6組，見表1。

1.2骨密度檢測

采用日本古野電氣株式會社（FURUNO.ELECTRIC.CO.，LTD）生產的型號為FURUNOCM-200-181220超聲波骨密度測定儀測量體檢人員的左足跟，掃描測得骨密度（BMD，m/s）值，儀器測量精度（相對值）＜1%。

2結果

8345例各年齡組骨密度檢測結果見表1， 其中測得骨質疏松（包括骨質缺乏癥和骨質疏松癥）3080例，比例為37%。

3討論

骨質疏松是以骨量降低和骨組織微結構退變為特征，導致骨脆性增加和容易發生骨折的全身性骨代謝疾病，被稱為無聲的“殺手”、靜悄悄的流行病，這是因為你無法感覺到你的骨骼正變得越來越脆弱，骨質在慢慢地流失，僅有腰酸背痛或毫無癥狀，直到骨骼變形斷裂[1，2]。通過上述檢測結果可見從青年到老年退休后，隨著年齡增長骨質疏松病例也逐步上升，50歲之前男性骨質疏松發病率比女性高是公務員群體的一大特點，并且20～29歲年齡組病例高于其他人群。通過對受檢者進行深入細致的詢問病史及記載的詳細資料進行整理分析總結證實，他們工作壓力大，應酬多（煙酒茶過量）、忙于公務缺乏運動是主要原因，這些現象在深圳市公務員隊伍中普遍存在。尤其是男性，50歲之前透支健康，為事業奮斗，50之后，花錢買健康。由于此病的發生發展是一個緩慢漸進的過程，其本身沒有特殊的臨床表現，易被大多數人所忽視，待發生骨關節變形、神經痛、彎腰駝背甚至骨折等并發癥時，治療起來就相當困難了[3]。科學檢測和早期預防是關鍵，判斷自己是否患骨質疏松，最好的檢測辦法是測量骨密度，這是一種無損傷、無痛苦的檢測方法，可根據所測數值骨量減少的程度診斷是骨質缺乏癥還是骨質疏松癥，結合其病史及危險因素準確提醒是否有骨折風險。由于目前尚無絕對有效的方法使骨質疏松后的骨骼完全恢復正常，因此早期發現、早期防治是非常重要的。提醒長期坐辦公室的職業人群應該定期做骨密度測定。

3.1飲食

鈣是骨骼的建筑材料；維生素D是日光下的維生素，在鈣的吸收及融合進骨骼的過程中有重要作用；蛋白質攝入量過低會造成人體傷口愈合和組織修復的能力降低，而攝入量過高會造成鈣從腎臟流失增加鈣的需要量；纖維含有草酸等會與鈣在體內結合沉淀，如麥糠制品、菠菜和大黃，但大多數含有纖維的谷類或蔬菜不會影響鈣吸收。鹽（鈉）的研究表明高鹽飲食可能會降低人體利用鈣的能力。多食含鈣高且易吸收的食物如魚、蝦，增加乳制品、豆制品的攝入，同時注意飲食搭配，促進鈣的吸收，必要時可服用含鈣及維生素D的藥物。

3.2吸煙

吸煙不僅對心血管和肺臟而且對骨骼有害，吸煙婦女比不吸煙婦女的雌激素水平低。

3.3飲酒

飲酒可能會對骨骼造成損害，過度酗酒更加會造成骨質流失和骨折。

3.4運動

各種活動都能使骨密度增加，戶外活動能通過陽光照射自動增加體內維生素D的生成。長期不活動或臥床可能造成骨質疏松，終生積極運動的生活方式非常重要[4]。如何運動對增強骨密度的效果最好？骨骼是一種活的組織，鍛煉可以使骨骼變得更加強壯、密度更大。什么鍛煉方式效果最好呢？承重鍛煉和阻力鍛煉。這兩種鍛煉對骨骼發出了健康信號，可以強健肌肉，提高骨密度。承重鍛煉時骨骼和肌肉與重力抗衡，這是可以是使足部和腿部承受自身重量的各種鍛煉。慢跑、行走、爬樓、跳舞和足球等都是不同強度的承重鍛煉的例子。阻力鍛煉就是運用肌肉的力量提高肌力和增強骨骼，主要是在體育館和健身房使用負重健身器材的鍛煉。大多數的體育運動和日常活動都同時包括了上述兩種方式的鍛煉。如何運動鍛煉呢？掌握四個原則，也就是我們鍛煉時常常碰到的四個問題：多長時間鍛煉一次（頻度）？鍛煉強度有多大（強度）？應該鍛煉多長時間（長度）？選擇哪種鍛煉方式最好（方式）？（1）頻度―承重活動應該每周四次，阻力鍛煉應該每周二至三次。這方面應因地制宜利用日常活動進行，如步行上班、購物、爬樓梯等，甚至可以把身體鍛煉作為社交的一種方式。必要時可以制定一個進度表或時間表督促自己。（2）強度―應該做到身體極限的80%，比如說最多能舉起100斤重物，那你就舉80斤；能跑1000米，那你就跑800米就行了。（3）長度―負重鍛煉時間每天為30min，可以一次或幾次完成；阻力鍛煉對每個部位或動作進行三次，每次8～10下。重要的是持之以恒，把鍛煉當成日常生活中不可缺少的部分。（4）選擇鍛煉方式―根據自身條件選擇合適的鍛煉方式。兒童和青年人適合承重和對骨骼作用較強的運動，如跑步、足球、籃球、舉重等對增加骨密度效果非常好。成年人廣泛適當的運動包括爬樓、行走、跳舞和遠足等。老年人選擇什么樣的活動最好呢？這個問題比較復雜，這取決于當你進入老年后，身體的狀況和骨質流失的程度。一般做步行或爬樓梯，長期堅持下來是非常有益的，也可在監護和指導下進行一些負重鍛煉。如果你已經患有骨質疏松癥或骨密度低下，可以進行游泳、慢跑、原地騎自行車等運動，應該清楚某些活動風險比較大。決定采取何種鍛煉方式之前，最好同醫生咨詢一下，尤其是你已經患有骨質疏松或其他健康問題，如心臟病、高血壓、糖尿病等。老年人應該盡可能地多活動，避免臥床不動的生活方式不僅有助于骨骼健康，而且對心臟和肺臟也有好處。

積極開展健康教育和健康促進活動，倡導科學、文明、健康的生活方式和習慣。提高廣大人民群眾的健康水平，尤其是長期坐辦公室的職業人群，防治骨質疏松刻不容緩。從腳下開始、從現在開始鍛煉強健的骨骼，塑造健康的生活。

[參考文獻]

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[2] 顏曉東，王風，朱敏嘉，等. 廣西南寧市健康人群骨密度及骨質疏松患病率研究[J]. 廣西醫學，2002，24（12）：1923-1925.

[3] 劉忠厚，楊定焯，朱漢民，等. 中國人骨質疏松癥建議診斷標準（第二稿）[J]. 中國骨質疏松雜志，2001，1（6）：1-3.

[4] 代洪賓，張偉濱. 雄激素、雌激素與男性骨質疏松癥[J]. 國際骨科學雜志，2009，30（2）：121-123.

[5] 成羿，鄧尚平，韓根勇. 運動對骨質疏松的影響和機理// 中華中醫藥學會骨傷分會第四屆第三次學術年會論文匯編[C]. 2008年.

篇9

風險投資盡職調查報告：

一、團隊情況盡職調查

在vc投資中團隊是最重要的，vc需要了解了團隊成員的方方面面，包括團隊成員的經歷、學歷、背景以及各位創始人的股份比例。

1、公司組織結構圖;

2、董事會、管理團隊、技術團隊簡介;

3、管理/技術人員變動情況;

4、企業勞動力統計。

二、業務情況盡職調查

業務的盡職調查是個廣泛的主題，主要包括業務能否規模化、能否持久、企業內部治理，管理流程、業務量化的指標。

1、管理體制和內部控制體系;

2、對管理層及關鍵人員的激勵機制;

3、是否與掌握關鍵技術及其它重要信息的人員簽訂競業禁止協議;

4、是否與相關員工簽訂公司技術秘密和商業秘密的保密合同;

5、員工報酬結構。

三、市場情況盡職調查

創業者商業計劃書中的那些關于市場的分析和預測，僅僅是參考。vc會獨立地對市場進行盡職調查，vc的市場分析工作是由專業人士來做的，是中立的，通常也是保守的。

1、產品生命周期(成長期、穩定期或是衰退期)及其發展趨勢;

2、目標產品市場規模與增長潛力分析(自然更換、系統升級、擴大應用等);

3、核心競爭力構成(技術、品牌、市場份額、銷售網絡、信息技術平臺等);

4、企業的銷售利潤率和行業平均銷售利潤率;

5、主要客戶構成及其在銷售額中的比例。

四、技術情況盡職調查

1、核心技術名稱、所有權人、來源方式、其他說明;

2、公司參與制訂產品或技術的行業標準和質量檢測標準情況;

3、公司已往的研究與開發成果，行業內技術權威對企業的技術情況的評價;

4、公司在技術開發方面的資金投入明細;

5、計劃再投入的開發資金量及用途。

五、財務情況盡職調查

財務的盡職調查，可能要算是盡職調查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財務數據和未來的財務預測。

1、企業財務報表(注冊資金驗資報告、往年經審計年報，最近一期月報);

2、分產品/地區銷售、成本、利潤情況;

3、企業享受的稅收優惠說明和資質;

4、對造成財務報表發生重大變化影響因素的說明。

六、法務情況盡職調查

提供公司總部、子公司、控股公司、關聯公司的營業執照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產權保護條款、商標備案、訴訟記錄等等。

1、國內外與本企業相關的政治、法律環境;

2、影響企業的新法律法規和政策;

3、本企業簽訂的重大協議和有關合同;

4、本企業發生重大法律糾紛案件的情況;

5、企業和競爭對手的知識產權情況。

法律盡職調查報告

________律師事務所

關于________公司法律盡職調查報告

目錄

序言

一、主體資格

二、歷史沿革

三、股東及實際控制人

四、獨立性

五、業務

六、關聯交易及同業競爭

七、主要資產

八、科研

九、重大債權債務

十、公司章程

十一、股東會、董事會、監事會

十二、董事、監事及高級管理人員

十三、稅務

十四、勞動人事、勞動安全等

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

十六、其他

序言

致:________公司

根據<關于____公司改制及首次公開發行股票并上市的法律顧問聘請協議>，______律師事務所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項法律顧問。

本所指派____律師、____律師作為本次公開發行的具體經辦律師。本所根據<中華人民共和國公司法>(以下簡稱“<公司法>”)、<中華人民共和國證券法>(以下簡稱“<證券法>”)、<中華人民共和國合同法>(以下簡稱 “<合同法>”)等法律、法規的有關規定，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，出具本<法律盡職調查報告>。

______ 年____月____日，本所律師向________公司發送了<________律師事務所關于________公司改制上市盡職調查清單>，收集并審查了本所律師認為出具本<法律盡職調查報告>所必需的資料和文件;為了進一步核實情況，本所律師前往公司的生產車間、倉庫進行了實地考察、查驗;就相關問題與貴公司有關部門負責人、員工進行交流;并前往工商、稅務、勞動、環保等zhèng fǔ 部門了解和查詢情況;參閱其他中介機構盡職調查小組的信息;遵守相關法律、政策、程序及實際操作。

______年____月____日，貴公司簽訂了<________公司保證書>，就公司及相關各方提供的文件、資料和所做的陳述，本所律師已得到公司的如下保證:本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實、準確和完整的，不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，有關文件上的簽字、印章均是真實、有效的，所提交的副本或復印件均與原件或正本一致。本公司已經確知違反上述保證所能導致的不利后果。如果本公司違反上述保證，本公司愿意承擔因此而導致的不利后果。本報告正是基于上述假設而出具的。

為出具本法律盡職調查報告，本所律師特作如下聲明:

一、本報告系依據本報告出具日之前已經發生或存在的事實，根據截至報告日所適用的中國法律、法規和規范性文件的規定而出具;我們將對某些事項進行持續跟蹤核實和確認，但不保證在盡職調查之后某些情況不會發生變化。

二、本法律盡職調查報告僅對法律問題發表意見。在本盡職調查報告中對有關會計報表、審計報告、評估報告中某些內容的引述，并不表明本所律師對這些內容的真實性、準確性、合法性做出任何判斷或保證。

三、對于本盡職調查報告至關重要而又無獨立證據支持的事實，本所依賴有關zhèng fǔ 部門和其他有關單位出具的證明文件出具本盡職調查報告。

四、本法律盡職調查報告僅供公司擬進行改制及申請公開發行股票并上市事宜之目的使用，未經本所書面同意，不得將本報告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關的其他事務及行為。

在本報告中，除非根據上下文應另做解釋，否則下列簡稱和術語具有以下含義:

“本報告”指由______律師事務所于______年____月____日出具的關于____公司之律師盡職調查報告。

“本所”指________律師事務所。

“本所律師”或“我們”指________律師事務所法律具體承辦盡職調查的律師。

本報告分為導言、正文和附件三個部分。報告的導言部分主要介紹盡職調查的宗旨、簡稱與定義、調查的方法等;在報告的主體部分，我們將就盡職調查的具體問題逐項進行評論與分析，并給出相關的法律意見;報告的附件包括本報告所依據的由________公司提供的資料及文本。

一、主體資格

____________ 有限公司成立于______年____月____日，目前公司的注冊資本為____萬元，法定代表人為____，住所為______，經營范圍為 ______。公司持有______工商行政管理局頒發的注冊號為____的<企業法人營業執照>，______質量和技術監督局頒發的注冊號為______的<組織機構代碼證>，______國家稅務局頒發的國稅______字號<稅務登記證>和______地方稅務局頒發的地稅字號<稅務登記證>。

經本所律師核查，______公司依法有效存續。

經過本所核查(問題及其建議)。

二、歷史沿革

(一)首次設立

1、________公司成立于________年____月____日，設立時的名稱為______公司，股東為______、______，注冊資本為______萬元人民幣，法定代表人為______，住所為______，經營范圍為______。

2、股權結構為:

3、驗資或評估:

(二)第一次變更

(三)第二次變更

經過本所核查(問題及其建議)。

三、股東及實際控制人

(一)公司目前的股東和持股比例如下:

(二)公司的實際控制人為:

如果是自然人，則說明其簡歷(姓名、身份證號、學歷、地址等);如果是法人，則說明其營業執照記載事項、主營業務、主要公司管理人員、最近一年的財務會計報告。

經過本所核查(問題及其建議)。

四、獨立性

(一)公司的資產完整

(二)公司的人員獨立

(三)公司的財務獨立

(四)公司的機構獨立

(五)公司的業務獨立

經過本所核查(問題及其建議)。

五、業務

(一)主營業務情況;

(二)生產經營許可證和證書。

經過本所核查(問題及其建議)

六、關聯交易及同業競爭

(一)關聯方

(二)關聯交易

(三)同業競爭

經過本所核查(問題及其建議)。

七、主要資產

(一)土地

1、土地使用權證號為______，面積______，權屬狀況______;

2、土地使用權證號為______，面積______，權屬狀況______。

(二)房產

1、房產證號為______，面積______，權屬狀況______;

2、房產證號為______，面積______，權屬狀況______。

(三)機動車輛

1、號牌號碼:______，品牌型號:______，車輛識別代碼:______車主:______，車輛類型:______;

2、號牌號碼:______，品牌型號:______，車輛識別代碼:______車主:______，車輛類型:______。

(四)主要生產經營設備

1、設備名稱:______，發票號:______，報關單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價值:______，賬面價值:______;

2、設備名稱:______，發票號:______，報關單:______，購買日期:______，使用年限:______，原始價值:______，賬面價值:______。

(五)知識產權

1、商標:

(1)名稱:______，注冊號碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;

(2)名稱:______，注冊號碼:______，使用商品類別:______，有效期限自______至______;

(3)權屬狀況:____________。

2、專利:

3、專有技術:

4、版權:

經過核查，本所認為(問題及其建議)。

八、科研

(一)科研人員隊伍(項目帶頭人簡歷、隊伍結構等)。

(二)承擔的科研項目。

經過本所核查(問題及其建議)。

九、重大債權債務

(一)購銷合同(時間、金額、商品名稱、違約責任)。

(二)借款合同(時間、金額、合同主體、擔保情況)。

(三)擔保合同(時間、金額、合同主體)。

經過本所核查(問題及其建議)。

十、公司章程

(一)設立時的章程(時間、主要內容)。

(二)第二次修改(修改內容)。

經過本所核查(問題及其建議)。

十一、股東會、董事會、監事會

(一)公司目前的組織架構如下圖

(二)股東會會議

1、股東會議事規則。

2、歷次股東會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

(三)董事會會議

1、董事會議事規則。

2、歷次董事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

(四)監事會會議

1、監事會議事規則。

2、歷次監事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內容。

經過本所核查，本所認為(問題及其建議)。

十二、董事、監事及高級管理人員

(一)公司設立時的董事、監事及高級管理人員

董事會成員:

監事會成員:

經理:

(二)公司董事、監事及高級管理人員第一次變化情況

(三)公司董事、監事及高級管理人員第二次變化情況

(四)公司目前的董事、監事及高級管理人員

1、董事會成員:

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

2、監事會成員:

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

3、高級管理人員:

(姓名、性別、年齡、身份證號、學歷、職務、工作經歷、社會兼職或頭銜等)

經過本所核查，本所認為(問題及其建議)。

十三、稅務

(稅務登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據文件、近三年是否存在被稅務部門處罰的情況)

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十四、勞動人事、勞動安全等

(一)公司員工名冊、勞務合同樣本、工資表和社會保障費用明細表(養老金、退休金、住房、度假、醫療、衛生保健、教育、工會費等)

(二)安全生產制度、安全事故情況

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十五、訴訟、仲裁或行政處罰

(一)公司訴訟、仲裁:(三年內的已結、未結和可能發生的案件統計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(二)高級管理人員訴訟、仲裁:(三年內的已結、未結和可能發生的案件統計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

(三)關聯企業訴訟、仲裁的材料:(三年內的已結、未結和可能發生的案件統計表、訴狀、答辯書、判決、裁定)

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

十六、其他

(一)公司所獲榮譽及證書。

(二)科學技術成果鑒定。

(三)財務會計報告數據。

(最近兩年凈利潤累計額、凈利潤增長率、營業收入、營業收入增長率、非經常性損益)

(四)會計師事務所、證券公司及其他機構從事證券業務的資格證書和營業執照;上述機構中承辦貴公司項目的從業人員名單及其從事證券業務的資格證書;以上中介機構與貴公司簽訂的委托協議的主要內容。

經過本所核查，我們認為(問題及其建議)。

謹致

商祺!

________律師事務所

承辦律師:

______年____月____日

附件:

盡職調查中獲得的所有資料文本及其信息目錄

備注:

1、法律盡職調查報告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創業板上市的條件，所以，法律盡職調查報告應當對<首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法>的第二章“發行條件”中的各項規定，逐項進行分析。

篇10

關鍵詞：社會調查內容；社會調查主體；社會調查時間

一、未成年人刑事案件社會調查制度概述

（一）未成年人刑事案件社會調查制度的概念

學界對如何定義未成年人刑事案件社會調查制度存在諸多觀點。+①雖不盡相同，但其基本內容是一致的。其共同點包括：首先，社會調查的適用范圍，即未成年人刑事案件。其次，社會調查的內容，則包括未成年人的家庭環境、成長經歷、性格特點等。再次，社會調查的用途，社會調查主要為未成年人刑事案件的量刑提供參考。綜上，未成年人刑事案件社會調查制度是指在犯罪未成年人參與刑事訴訟過程中，由特定的社會調查主體或其他人員對犯罪未成年人的家庭環境、學習狀況、成長經歷、性格特點、心智狀況及案發后的各種表現等情況進行全面而詳盡的調查，在此基礎上形成一份書面的社會調查報告，為司法機關對未成年被告人量刑提供參考依據的制度。+②

（二）未成年人刑事案件社會調查制度的價值

隨著未成年人犯罪問題的日益突出，如何更好的維護未成年犯罪嫌疑人、被告人的權益成為國家與社會重點關注的問題。未成年的身體和心理發育尚未完全，這一特定年齡階段身心發展的不成熟性、不穩定性，使得他們極易在社會化過程中受到錯誤、消極的影響，進而產生滋生犯罪心理、實施犯罪行為。司法實踐中相當一部分未成年犯罪嫌疑人的犯罪是以感性支配行為，從犯罪動機上看“多有強烈的情感性和情緒性，隨機性很強”，從認識特征來看“孤立的而不是聯系的看待事物，易為眼前狀況所影響；同時對認知對象易產生片面性、局限性理解”，具有“冒險和僥幸心理”。+③通過分析這些犯罪心理結構特征，我們可以清晰地看到未成年人心理上的不成熟和易受感染性，同時也應看到未成年人的心理狀態存在不穩定、容易改變的特質。

未成年人刑事案件社會調查制度的價值就在于實現了對未成年人這一弱勢群體以“寬容”為核心理念的人文關懷。它要求全面了解未成年人產生犯罪的各種因素，為其犯罪的預防及矯正營造寬松和諧的氛圍，促進社會對涉案未成年人的理解和接納，能夠使他們提高思想和行為的成熟度，從而走上正確的人生道路。這一制度設立推廣的目的在于促使法官在對未成年被告人量刑時，綜合考量其在所處社會環境中所表現出的各種內外因素，為對未成年人進行感化教育提供參考，真正做到因人施教，使寓教于審不流于形

式，+④有目的有計劃地幫助該未成年人回歸社會。

（三）未成年人刑事案件社會調查制度的發展情況

隨著我國司法改革的逐步發展，未成年人刑事案件社會調查制度被引入我國刑事訴訟中。本著對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，最高人民法院于2001年《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》，該規定第21條以司法解釋的形式確立了未成年人刑事案件社會調查制度。+⑤2010年8月14日，六部委《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，該意見第3章第1節對社會調查制度進行了較為全面系統的規定。+⑥2012年新修訂的刑事訴訟法第268條更是明確規定了公檢法部門有權對未成年犯罪嫌疑人、被告人的情況進行調查。與此同時，全國不少地方也相繼出臺了關于未成年人刑事案件社會調查制度的有關規定，并積極開展試點，普遍取得了積極的效果。但該制度仍存在可操作性不足的問題，對誰進行社會調查，何時進行社會調查，調查什么內容，調查結果如何使用，調查經費如何保障，各地自行其是，缺乏統一的實施細則，導致社會調查報告性質定位不明晰等困惑的產生。

二、我國未成年人刑事案件社會調查制度的完善

（一）社會調查內容

社會調查內容是構成整個社會調查報告的主體核心部分，因此對它的要求是客觀、全面，同時貫徹必要性原則。它是調查報告發揮積極作用的主要依據，調查內容主要敘述和剖析家庭、學校等因素對未成年人走上犯罪道路所產生的影響，針對性的提出應對措施，最大限度的幫助未成年人。

1.實踐中存在的問題

第一，調查內容所應當包含的內容不夠全面，準確性不高。陳瑞華教授在對重慶某區法院少年庭的社會調查報告抽樣調查時發現，在很多“社會調查報告”在對“犯罪原因”一欄的填寫存在驚人的簡單化、敷衍化問題。一些“社會調查員”竟然只填寫“交友不慎”、“上網吧缺錢”、“家境貧寒”、或者“父母離異”等寥寥數語。+⑦

第二，社會調查中所獲資料的來源不詳細。調查內容的出處無跡可尋，也就使內容的真實性受到懷疑，法官若以此內容作參考則缺乏說服力。

第三，調查內容僅僅是對調查事實的簡單羅列，依照調查報告制作人自身的理解來完成，并不能將調查所得的事實與心理學、社會學等外部資源相結合，缺乏分析論證，導致對犯罪的未成年人有一個全面透徹的了解，也使社會調查報告無法具有全國統一的格式，為異地委托調查工作的開展帶來了很多不便。

第四，很多地區忽視對被害人意見的關注，沒有考慮到未成年被害人的意見所具有的獨立價值。

2.完善建議

以我國刑事訴訟法對適用各項處置措施的規定為基本條件為標準開展社會調查，不僅使內容更為確定具體，而且更有利于保護犯罪未成年人的隱私，具體體現在檢察院審查逮捕階段、審查階段及法院量刑、行刑階段三個方面：首先，明確審查逮捕階段適用強制措施的條件，包括取保候審、監視居住及批準逮捕等措施的條件，+⑧這就要求社會調查內容須包括能夠評估未成年犯罪嫌疑人身危險性的信息，因為人身危險性為一種犯罪可能性，除了從社會因素、心理因素考察外，還需從生理因素考察，將其理解為“犯罪人主觀上的性格或危險傾向”，評判對社會產生危害的系數。其次，在審查階段，社會調查報告的內容必須包含決定是否應提起公訴的重要信息，尤其是在適用是否應當追究刑事責任方面，爭取做到“三個見面”，綜合考察未成年犯罪嫌疑人的年齡是否符合構罪的條件，心理或生理上是否存在特質因素等等。再次，法庭量刑、行刑階段，對未成年被告人多期望采用非監禁刑的處置方式，故調查內容應當包括未成年被告人犯罪發生的原因、犯罪發生后的悔罪態度，家庭及周圍環境能夠提供的管教條件。

（二）社會調查主體

社會調查主體作為承擔社會調查工作的載體，主體的能力、資格不僅直接影響社會調查報告的質量，也關系社會調查時間的切入點，因此發揮著舉足輕重的作用。通過綜合分析各地現行模式中社會調查主體的類型，評析由任一單一主體承擔社會調查工作存在的利弊，提出現行司法運行環境下適格的社會調查主體。

1.各地社會調查模式的調查主體

重慶市沙坪壩區主要區分為兩個階段：體現在審查逮捕、階段委托律師承擔社會調查工作，在審判階段則由法官委托司法行政機關工作人員作為社會調查主體。前一階段由律師作為社會調查的主體，其優勢在于：律師的介入不僅可以解決由專門人員進行調查所出現的成本問題、專業化問題，而且可以促使偵查機關承擔起證明逮捕必要性條件的責任，有利于未成年犯罪嫌疑人合法利益的保護。劣勢在于：現有司法實踐中法律援助制度不完善，援助庫律師數量少，以及援助律師的待遇難題。后一階段由司法行政機關工作人員擔任調查主體，優勢在于：司法行政機關工作人員具有專業素養，不屬于控辯任何一方，能夠保持中立。劣勢在于：司法行政機關工作人員作為社會調查主體的法律地位尷尬，經費及人員問題難以得到落實，被調查人不予配合。

云南省昆明市盤龍區以合適成年人作為社會調查的主體，其優勢在于：借鑒英國處理少年案件的做法，將合適成年人定位成中立的個體，盤龍區對其進行全面培訓，提升調查報告的可信度。劣勢在于：合適成年人的主體身份、資格沒有明確規定，在試點地區之外是否能獲得認可值得考慮。

上海市長寧區將社會調查主體分為兩種類型，形成由青少年保護工作者承擔社會調查與社工矯正部門承擔人格調查的模式。其優勢在于：調查主體實現了社會化，并且專門成立了調查機構，社區矯正部門的介入使得社會調查主體更為專業，保證社會調查報告內容更為全面。劣勢在于：長寧區在開展未成年人刑事案件社會調查時，并沒有獲得專項經費的保障，社會調查員的培訓缺乏專門化、系統化。

2.完善建議

首先，在偵查階段應分別由偵察機關和律師作為主體進行調查，互相補充，交叉配合。因為，一方面，偵查機關對犯罪事實的調查或多或少會涉及到諸如環境、品格等因素，如賦予偵查機關社會調查的職能，可節約訴訟成本。另一方面，偵查機關關注的重點易放在結案數量上，對未成年犯罪嫌疑人的利益重視不夠，因此可采用律師介入調查，與偵查機關相制衡。

其次，在審查逮捕與階段，檢察機關能夠獲得偵查階段所作的調查報告，可將該報告作為審查的參考。檢察機關應在此基礎上進一步了解案情，查缺補漏，合適相關案件發生的過程，使調查報告更加完整。

最后，在法院量刑及行刑階段，調查主體應由法官來承擔，但作為調查主體的法官不能參與到其調查對象的案件審判中去。可在少審庭內部進行輪流分工，既能保證報告內容的質量，又能兼顧中立性。同時，法院可聘請心理學等專業人士，利用自身身份優勢，為未成年被告人的量刑提供專業的參考。

（三）社會調查時間

社會調查時間直接關系到未成年人刑事案件社會調查工作何時開展，不同階段得到哪一類適格主體的參與，社會調查報告如何使用等問題。因此期望通過綜合分析各地模式推行不同的社會調查時間取得的不同效果，總結各自利弊及共同存在的問題，確定參與調查的合適時間。

1.各地社會調查模式的調查時間

重慶市沙坪壩區根據案件流程發展階段的不同，引起參與社會調查的主體不同，使得參與刑事案件調查開始的時間也會有所不同，沙坪壩區檢察院目前推行的律師介入機制可以彌補檢察官進行調查產生的時間不足的弊端。

昆明市盤龍區使用社會調查報告的目的在于開展司法分流程序以及教育保護未成年人，因此社會調查報告有可能出現在判決前司法程序中的任何一個環節。昆明市盤龍區將社會調查時間定在偵查階段對挽救犯罪未成年人具有積極意義，但是合適成年人的資格和權利僅是盤龍區政府以地方立法的形式賦予的，盡管具備適格的調查能力，然而在權利有限的情況下，如何擴大合適成年人主體地位的普適性仍是值得考慮的問題。

上海市長寧區的社會調查一般在批捕階段進行，在接到司法機關的委托函后，7個工作日內完成。法院在開庭前3日通知社會調查主體參加庭審，并參與法庭教育，判決后移交社區矯正部門開展矯正工作，有利實現了“無縫銜接”。+⑨但是未明確偵查階段如何利用社會調查報告對犯罪未成年人的處置成為社會調查報告使用上的缺失。

2.完善建議

綜上，社會調查應從偵查階段開始，將該階段所能獲得的未成年犯罪嫌疑人的相關信息作為后續程序的基礎性因素。因為，首先，未成年人不同于成年人，需要給予其更多保護，防止其受到不應有的傷害，尤其在偵查、逮捕及階段強制措施的適用，需要調查報告作為重要參考。其次，社會調查需要走訪眾多人員和地點，若從審判階段才開始介入調查，時間未免過于倉促，不能保證作出高質量調查報告所需時間。再次，從偵查階段開始社會調查，對調查內容的全面性、及時性有很大的促進作用，能夠做到整個案件流程的“無縫銜接”，更好的對未成年人進行有效幫扶。

[注釋]

①有學者認為，社會調查制度是指為了在刑事程序上對每一個犯罪人都能選擇恰當的處遇方法，使法院能在判決前的審理中，對被告人的素質和社會環境做出科學的分析而制定的制度。參見：[日]菊田幸一：《犯罪學》，海沫譯，北京：群眾出版社，1989年版，第178頁。也有學者認為，社會調查制度要求在辦理未成年人刑事案件中，社會調查員通過走訪家庭、學校、單位、居委會、派出所等有關部門，對未成年人犯罪嫌疑人、被告人在作案以前的一貫表現、作案原因、受教育程度和家庭生活環境作一個全面的了解。參見：溫小潔：《我國未成年人刑事案件訴訟程序》，北京：中國人民公安大學出版社，2003年版，第80頁。

②馬倩：“未成年人刑事案件社會調查制度研究“，西南政法大學碩士論文，2012年3月，第2頁。

③熊云武：《犯罪心理學》，北京：北京大學出版社，2007年版，第216-218頁。

④樊崇義：《刑事訴訟法實施問題與對策研究》，北京：中國人民公安大學出版社，2001年版，第632頁。

⑤該規定第二十一條規定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”

⑥該意見規定：“社會調查由未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機關社區矯正工作部門負責。司法行政機關社區矯正工作部門可聯合相關部門開展社會調查，或委托共青團組織以及其他社會組織協助調查。”“公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關在辦理未成年人刑事案件和執行刑罰時，應當綜合考慮案件事實和社會調查報告的內容。”

⑦陳瑞華：“論量刑信息的調查”，《法學家》（北京），2010年第2期，第25頁。

⑧諸如適用取保候審或監視居住的要求為可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑，以及可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發生社會危險性的。適用批準逮捕條件的則滿足對有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審、監視居住等方法，尚不足以防止發生社會危險性，而有逮捕必要的。