導語：如何才能寫好一篇危房改造問題整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

全面貫徹中央、省、市脫貧攻堅的戰略部署和系列決策，緊緊圍繞保障貧困群眾“兩不愁、三保障”基本需求，切實幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房問題。進一步增強工作責任感和緊迫感，突出問題導向，堅決查處和整治農村危房改造中存在的突出問題，杜絕農村危房改造中的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益，把好事辦好，把實事辦實，扎實做好2018—2019年農村危房改造“收官”工作，助力我縣精準脫貧目標如期實現。

二、治理范圍

對全縣2012年以來各年度農村危房改造工作任務完成情況、政策規范執行情況、資金使用管理情況、涉農資金檢查、審計等移交問題整改情況進行全面排查整改，重點整治項目審批、危房鑒定、項目驗收、資金監管、檔案和信息系統管理等方面存在的突出問題。

三、治理重點

（一）看計劃分配，查任務落實，專項治理改造任務進度滯后問題。

1、下達任務未按年度時限完成，進度滯后；

2、資金“趴窩”。

（二）看資金賬目，查資金去向，專項治理資金監管不嚴、撥付不規范和使用違規問題。

1、借危房改造之名收取農戶押金、保證金、拍照費、手續費，不顧農戶意愿強制搭車服務（收費）問題；

2、將補助資金違規用于危房改造之外的其他項目等擠占、挪用問題，將危改補助資金作為涉農資金整合后未解決相應戶數的貧困戶住房安全問題；

3、不經驗收即撥付資金問題，驗收1個月甚至幾個月之后資金仍未撥付等不及時問題，撥付到戶資金低于當年補助標準等不足額問題，支付給農戶的補助資金未支付到農戶“一卡通”賬戶問題；

4、虛報改造任務、重復改造、冒名頂替等套取騙取、冒領補助資金問題；

5、其他資金使用過程中的違法違規違紀和腐敗問題。

（三）看農房信息，查身份證明，專項治理對象認定不準問題。

1、農村危房改造對象不符合補助條件，沒有優先解決經濟最貧困、住房最危險農戶危房改造問題，甚至弄虛作假、優親厚友；

2、危房改造對象不是4類重點對象（2012年－2015年上半年為低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；

2015年下半年－2017年為建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭；

2018年為建檔立卡貧困戶），擴大補助范圍，將不是貧困戶的納入補助對象；

3、用虛假身份信息虛報和騙取補助。

（四）看檔案資料，查審批流程，專項治理鑒定不準、審批不嚴問題。

1、危房改造對象的房屋沒有經過危險性評定，自行確定改造等級，降低和提高改造等級；

2、沒有嚴格執行“戶申請、組評議、村公示、鎮審核、縣批準”審批程序，評議公示不到位，審批程序不到位；

3、將不符合條件的改造對象納入補助范圍，弄虛作假，騙取套取。

（五）看改造現場，查驗收資料，專項治理驗收不到位改造不達標問題。

1、農戶房屋竣工，鎮（區）未組織逐戶全覆蓋驗收問題；

2、未落實以農戶自建為主的政策，違背農戶意愿，統一指定施工隊伍或統一建設等強制服務，統一建設的不履行招投標等基本建設程序問題；

3、改造后的危房達不到質量安全標準，存在房屋開裂、水電未通、地面未平整、衛生廁所沒有配備問題，只進行單純的裝飾裝修等與住房結構安全無關的“面子工程”問題。

（六）看一戶一檔，查信息錄入，專項治理檔案資料不全、信息錄入混亂問題。

1、一戶一檔檔案資料整理混亂，缺資料漏項目，甚至有造假行為；

2、信息錄入不完整、不及時、不準確，信息系統填報錯誤，家庭收入、改造原因、危房等級、改造方式、房屋結構、面積等存在與實際不符和錯漏，信息檔案與農戶紙質檔案不一致，農戶房屋改造圖片信息雷同。

（七）看問題線索，查整改銷號，專項治理虛假整改問題。

2012年以來省紀委、審計等相關部門移交和省住建廳、省財政廳聯合檢查督辦發現問題整改落實情況。

四、工作步驟

（一）全面開展排查（2018年8月）。

對照治理重點，各鎮（區）對2012年以來的所有危房改造戶進行全面大排查，突出“資金去向和審批流程”兩條主線，追根溯源，到戶到人，不留死角，不留盲區。縣級檢查覆蓋所有鎮（區）、不少于40%的行政村；

鎮級檢查覆蓋所有的危房改造農戶。要對照農戶檔案，逐戶核查，精準核查，逐村逐鎮過關，要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則壓實檢查責任，確保本次大排查后全縣危房改造工作問題徹底查清，整改全面清零。鎮、村相關負責人在“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案信息表”簽字確認。簽字內容包括：檢查時間、檢查人姓名（鎮、村各一人），檢查結果（合格、不合格及整改意見等）。對排查后再發現違規違紀的，要倒查追究責任。

（二）同步開展整改（2018年8－9月）。

對排查發現的問題，各鎮（區）要堅持屬地負責原則迅速整改，該規范的及時規范，該收回資金的堅決收回資金，該處理責任人的及時處理，力爭問題發現在基層，處理在本級。對歷年已發現交辦的問題開展回頭看，開展問題線索整改清零；

對本次自查發現的一般性問題立行立改，馬上整改到位；

一時難以整改的列出時間表，限時整改到位；

對涉及違紀違規問題，及時移送紀檢監察機關調查處理。對自查發現問題整改到位的，實行報備銷號，不重復處理；

對本次排查后再發現的問題從重處理。排查整改情況形成書面材料，于9月20日前以文件形式報送縣農村危房改造領導小組辦公室。

（三）聯合檢查督辦（2018年9月）。

在各鎮（區）自查自糾的基礎上，縣住建局、財政局、發改局、民政局、扶貧辦、殘聯組成聯合檢查組，對2012年以來農村危房改造情況按專項治理重點內容進行全覆蓋集中檢查（具體事項另行通知）。各單位要認真負責，精心組織，加強對本部門本系統問題的督辦檢查，發現問題，及時整改。對專項治理過程中不作為、走過場、流于形式、推諉敷衍、不執行政策、頂風違紀的，從嚴查處問責。聯合檢查組要查深查細，對問題整改不到位和發現的典型案件要及時處理。9月25日前形成書面報告報縣政府和市級檢查組，住建局、財政局、發改局負責對各鎮（區）整治工作的指導。

（四）加強整改提高（2018年10月）。

各鎮（區）要針對專項治理工作中發現的突出問題，深刻剖析根源，制定整改方案，并舉一反三，健全相關制度，狠抓整改落實，從制度上、源頭上糾正和防止問題的發生。

五、工作要求

（一）提高思想認識。農村危房改造是脫貧攻堅“兩不愁，三保障”驗收考核和“縣摘帽、村出列”的硬指標，要打贏脫貧攻堅戰，必須打贏危房改造攻堅戰，農村危房改造任務只要有一戶未完成，脫貧任務就沒有完成。農村危房改造工作事關脫貧攻堅大局，2018年全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務，2019年完成低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭危房改造任務，時間緊、任務重，各鎮（區）要充分認識抓好農村危房改造工作的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，作為精準扶貧一項重要工作同部署、同督辦、同考核，集中時間、集中力量，按時完成改造任務。

（二）強化工作責任。這次專項整治行動，檢查范圍廣，涉及對象多，工作量大，是對農村危房改造實施以來的一次全面檢查檢驗。縣政府成立以分管副縣長為組長，住建、財政、發改、民政、扶貧、殘聯等部門負責人為成員的領導小組，組建工作專班，共同做好專項治理工作。各鎮（區）要成立治理工作專班，制定工作方案，精心組織部署。各鎮（區）主要負責人是本次治理行動的第一責任人，要將整治工作責任、工作任務細化到人，量化到天，一級對一級負責，加強過程管理，確保治理工作取得實效。

（三）突出問題導向。農村危房改造涉及資金量大，改造面廣，直接關系群眾的切身利益，是各級監督、審計、核查的重點對象。各鎮（區）要放下思想包袱，把發現問題、查處問題、解決問題貫穿始終，以這次專項治理和自查自糾為機遇，徹底整改，開展問題線索清零行動。各鎮（區）要強化“發現不了問題就是問題”的觀念，敢于較真碰硬發現線索，以突出問題的整改規范管理，以具體問題的解決提升工作實效。

篇2

一、查擺到的問題

（一）思想境界方面，存有小成即滿思想，缺乏干大事創大業的主動進取意識。

（二）工作作風方面，存有忙于應付的現象，深入基層調查研究少。

（三）工作水平方面，存有檔次不高的問題，縣城基礎設施落后，綠化亮化等設計管理有待加強。

（四）服務效率方面，存有職責分工不細的情況，需要進一步強化制度建設，形成有效的激勵機制。

二、原因分析

問題的存在既有客觀原因，更有主觀原因。客觀原因一是城市建設工作歷史欠帳多，點多面廣量大；二是人手少、各級投入少，提供公共服務的能力差。主觀原因一是學習組織不系統，影響了思想境界的提升。雖然建立了學習制度，但在內容上計劃性不強，理論聯系實際解決問題的學風不濃；二是深入基層不夠，影響了工作作風的加強。片面地認為基層忙，少去就是支持，致使了解基層情況少，不能及時解決基層反映的問題；三是存在一些自滿情緒，影響了工作水平的提升，導致爭先進位的意識不強；四是工作方法不科學，影響了效率的提高。工作重部署、輕督查，爭取各級支持不夠，用市場手段解決問題的能力不強。

三、整改目標

按照“業務工作創一流、服務發展爭先進”的思路，我們確定的整改目標是：圍繞一個中心（三區推進），突出兩個重點（新城區建設和老城區改造），強化三個方面（新型城鎮化、人民防空、創建），提升四項水平（基礎設施建設水平、建筑業管理水平、賓招業建設水平、隊伍建設水平），

四、整改措施、完成時限及責任分工

1、加快城市建設，提升城市品位

（1）不斷增強城區的綜合承載能力和輻射帶動功能，貫通勝利北路，完成濱河南路改造、勝利橋頭至萬壽宮段改造建設，重點督查栗水河防洪工程及景觀大道，抓好李畋公園、大地紅廣場、栗水河景觀帶等基礎設施的完善與維護，逐步完善城市功能。

（2）全力推進南天賓館、華泰栗都購物廣場、花炮會展中心等項目建設，著力引進建設三產項目。

（3）按照2010-2012年新型城鎮化項目建設安排，做好項目建設前期工作，加強項目管理，著力推動城市建設“一年一個樣、三年大變樣、五年變大樣”，不斷提升城市品位。

2、堅持依法行政，強化行業監管

（1）提高行政行為規范程度。按照公開、公平、公正原則辦理行政審批（備案）、行政處罰和行政復議；杜絕“亂收費、亂罰款、亂攤派”等影響優化發展環境的現象。

（2）抓好建筑企業監管。嚴厲查處建設市場違法違規行為，規范企業經營行為和市場競爭秩序，強化招投標監管，促進建筑行業的健康發展。

（3）加強工程質量安全監管。嚴格執行強制性標準條文，進一步加大對建設工程質量安全的監管力度，確保工程質量合格率達100%。

3、切實改進作風，提升服務水平

（1）加強行政審批作風建設，推行“一站式”服務，涉及行政許可項目、收費標準、辦理程序及經辦人員一律公開，杜絕暗箱操作。

（2）建立健全首問責任制、服務承諾制，限進辦結制，推動全體干職工轉變工作作風、優化政務環境、樹立服務形象。

（3）努力實施“一線工作法”，為重點工程項目和建筑施工企業提供上門服務10次以上。

4、增強民本意識，做實民生工程

（1）加大農村危房改造力度，全年完成530戶農村危房改造建設任務。

2、實施小街小巷提質改造，年內完善城區內10條小街小巷工程改造建設。

3、加強市政設施維護管理，確保城區主次干道完好率95%以上，人行道完好率90%以上，亮燈率96%以上,為市民創造良好的居住出行環境。

5、加強廉政建設，優化公眾形象

（1）嚴格落實黨風廉政建設責任制，規范黨員干部行使權力的行為。

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一、活動目的

開展民生工程“回頭看”活動，旨在總結近幾年我鎮民生工程實施工作經驗和工作成效，鞏固民生工程成果，提高民生工程質量和水平，建立健全科學化、系統化、規范化的民生工程長效管理機制，實現民生工程政策效益最大化。

二、主要內容

開展“回頭看”活動主要對2007－2011年度省定民生工程項目政策執行、項目建設及運行管護等情況開展一次全面檢查，范圍包括所有工程類項目和部分資金類項目，檢點是群眾反映強烈的突出問題、歷年檢查中發現的重點問題和薄弱環節。具體檢查的項目和內容為：

（一）工程類項目：包括大中型水庫移民后期項目扶持、城鎮低收入困難家庭住房保障（廉租房建設工程）、城鄉衛生服務體系建設、農村飲水安全工程、農村公路“村村通”工程、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程、病險水庫除險加固、廣播電視“村村通”工程、“農家書屋”工程、鄉鎮綜合文化站、農民體育健身工程、農村中小學危房改造工程等13項。重點檢查項目“六制”管理等相關規定的執行情況；項目資金撥付使用情況，有無截留挪用等違規、違法行為；項目完成及投入使用情況；項目后期管護措施落實情況。

（二）資金類項目：包括普通高校和中職學校家庭經濟困難學生資助、農村居民最低生活保障、農村五保供養、貧困重度殘疾人生活救助、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助、城鎮居民醫保、義務教育經費保障、重大傳染病醫療救治和生活救助、庫區移民直補、計劃生育家庭獎勵扶助、提高婦女兒童健康水平、農民工培訓、政策性農業保險等14項。補助類項目重點檢查審核、公示、審批等程序是否規范，補助資金是否及時、足額、準確發放到位；培訓類項目重點檢查培訓機構是否具備相關資格資質，是否完成培訓任務，資金管理是否規范，參保參合報銷補償、理賠兌付是否方便快捷等。

三、活動安排

“回頭看”活動在縣民生工程協調領導小組統一領導下，鎮民生辦負責具體實施。“回頭看”活動開展時間為5月14日至6月25日，包括動員部署、自查自糾、全面檢查、整改落實四個階段。按照“以條為主，條塊結合”的原則，我鎮對2007－2011年度省定民生工程項目全面普查工作。并負責組織開展全鎮的綜合檢查自查工作。

第一階段：動員部署（5月14日－25日）。認真學習貫徹省、市、縣關于開展民生工程“回看頭”活動的文件精神，根據省、市縣的具體要求，制定實施方案，組織召開專題會議，對“回頭看”活動全面動員部署和安排。

第二階段：自查自糾（5月26日－6月10日）。根據第一階段擬定的實施方案，鎮將組織人力對各部門牽頭負責實施項目進行全面自查，自查面為100％，并對照有關政策規定，鎮各分管領導和其辦站所，對存在問題和不足同步進行糾正或補缺補差。并于6月10日前將自查自糾工作書面總結材料和自評得分情況交鎮民生辦匯總后報縣民生辦。

第三階段：迎接綜合檢查（6月11日－6月15日）。認真準備材料，迎接由縣民生辦牽頭縣財政、監察、審計、發改等部門綜合檢查組對我鎮檢查項目實施綜合檢查。并對檢查出的問題以及提出的建議，認真分析，廣泛吸取經驗。

第四階段：整改落實（6月25日以前）。針對縣民生辦綜合檢查情況，對存在問題，認真制定整改方案，積極整改。深入分析存在問題的原因，對照整改要求，制訂有針對性的整改措施，并抓好整改落實。整改落實階段要同步做好迎接省市開展的抽查工作。

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縣委辦：

1月10日，縣委召開了班子民主生活會。這是縣委在全縣經濟社會快速發展，步入趕超進位、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議全面、客觀回顧總結了一年來的工作，深入查找了工作中存在的不足和問題，指明了今后努力的方向和改進措施，按照縣委辦關于印發《20__年縣委班子民主生活會整改方案》（眉辦發 [2013]10號）的通知要求，我局黨組高度重視，結合實際，及時召開會議，議定措施。現將我局學習貫徹落實情況匯報如下：

一、高度重視，及時召開會議，全面學習貫徹落實縣委班子民主生活會精神

按照縣委班子民主生活會整改方案通知要求， 1月27日晚及時召開了局領導班子專題會議，由局黨組書記、局長李西平同志安排部署學習貫徹縣委民主生活會整改方案精神的意見。1月28日晚，召開了民政系統干部職工大會，進行了全面學習傳達。局黨組書記、局長李西平提出如下貫徹落實意見：一是抓隊伍、轉作風。認真貫徹中央轉變作風、密切聯系群眾的八項規定，切實做到外化于行、內化于心，要體現到抓項目、抓招商、抓民生保障上，要體現到提升工作效能上，推動民政事業快速發展。二是抓好重點項目建設，攻堅克難，要有緊迫感、責任感和使命感。三是抓好城鄉社會保障服務體系建設。打破政策壁壘，在政策執行上要有一定的靈活性。四是謀大事，找亮點。著力尋找民政工作的突破口。五是認真落實民政政策，切實保障弱勢群體利益，重點做好涉軍人員維穩工作。

二、立足本職，主要做了以下幾項工作

1、城鄉環境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機關干部職工堅持周六對包抓的昌隆路北段進行清掃保潔，周內明確專人督促沿街店主落實門前“四包”責任制，昌隆路北段衛生保持良好。局11名駐村包抓干部，按照縣委 “五包促五化”活動要求，深入村組進行了黨的十八精神宣講活動，認真制定學習宣傳計劃，使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時結合幫扶村的實際情況，深入一線，幫助包抓村組扎實做好城鄉環境衛生綜合整治、產業發展、新農村建設、農民增收、穩定工作和困難群眾慰問工作，促進包抓村組社會經濟快速發展。

2、明確目標任務，落實責任。按照今年縣委縣政府下達的各項目標任務，及時召開會議，找差距、尋不足、議措施、落實了責任。各項工作明確了包抓領導、責任股室（單位）和責任人，為今年各項目標任務保質保量完成提供了組織保障。

3、流浪乞討人員救助與管理。近期，縣救助站4名工作人員對全縣流浪乞討人員實施了及時救助，實施救助36人，遣送15人，確保了生活無著流浪乞討人員的基本生活。

4、重點項目建設。狠抓民政公共服務設施項目建設工作，按照規劃引領的要求，結合實際，針對扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施、眉縣十字山休閑養老綜合開發、眉縣公益性公墓、“陽光安居”惠民工程、眉縣公共服務中心和眉縣社區服務體系建設項目，局主要領導和縣政府分管領導及時與省市上級部門進行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產業開發有限公司進行了商談，制定規劃。深入開展了社會保障服務體系建設和社區服務體系建設方面調研。

5、穩定工作。全面落實優撫政策，及時下撥了重點優撫對象補助資金，督查各鎮認真排查涉軍人員情況，確保涉軍穩定。

6、冬季困難群眾生活安排。積極實施“9+1”的一體化社會救助工程，對困難群眾實行分類救助 ，卓有成效地開展了社會救助工作。及時落實救災、低保、優撫、五保供養、農村特困戶救助、大病醫療救助等政策資金，下撥春荒救濟、冬令救濟、臨時救助及應急救助款，發放救助款167.1萬元；發放五保供養金147萬元；發放義務兵家庭優待金276.8萬元；發放老復員軍人撫恤補助費542.6萬元。入冬以來，發放低保金及各類補助金2755.96萬元，下撥棉衣720件、棉被720床，有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開展了節前困難群眾慰問活動。

三、下一步工作計劃和打算

按照縣委班子民主生活會整改方案文件要求，我局以抓民生、強保障構建幸福大民生為目標，把維護民利、解決民生、落實民權作為民政工作的重中之重，切實履行好民政部門的工作職責，當前和今后一個時期主要抓好以下重點工作：

1、堅持召開局領導碰頭會。每周召開好局黨組會議和局機關局務會議。加強工作溝通配合，提高工作效率；研究解決問題，重大問題梳理匯總后及時向縣政府分管領導匯報；結合實際，集思廣義，提出具體、可行的意見建議；安排部署全局性工作，強化相互支持配合，形成合力，增強抓工作、謀發展的能力。（包抓領導：李西平，責任股室：政秘股，責任人：李忠強）

2、健全完善社會服務保障體系建設。做好全縣城鄉低保政策落實工作。加強低保政策的宣傳力度，提高城鄉低保政策知曉率，按照“應保盡保，應退盡退”原則，實行動態管理，按時足額發放城鄉低保補助、五保供養、臨時救助等資金，確保困難群眾基本生活；抓好眉縣十字山休閑養老綜合開發項目的立項、規劃評審，征用或流轉土地500畝，初步建成民俗風情商業街、葡萄觀光園等。抓好“陽光安居”惠民工程建設，整合民政、住建、扶貧、殘聯財政等部門資金，完成重建戶171戶，危房改造戶700戶，搬遷戶87戶，無能力建房戶30戶，完成搬遷點供排水、節能環保等基礎設施建設。（包抓領導：郭領成，任鎖軍，責任股室：救災救濟股，責任人：任文華。）

3、認真落實各項優撫政策，做好涉軍維穩工作。積極探索，不斷創新，確保各項優撫政策落實到位。繼續推行重點優撫對象到縣、鎮醫院住院就診“一站式”結算服務。在全縣實行重點優撫對象定點限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級殘疾軍人、在鄉復員老軍人、帶病回鄉退伍軍人和70年代以前參戰參試人員納入定點限額就診救助范圍，優撫對象持《定點限額就診證》到各定點醫院看病，在規定限額內全部免費。做好重點優撫對象定期定量補助和撫恤款的發放工作。做好涉軍維穩工作。扎實做好擁軍優屬和雙擁共建活動，做好義務兵優待金發放和零散烈士紀念設施保護。抓好扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施項目建設工程，年度投資6000萬元，完成新征流轉土地300畝，拆遷30戶，修建旅游公路、人行道等基礎設施。（包抓領導：李永良，責任股室：優撫安置股，責任人：高丁朝，任曉峰）

4、突出抓好招商引資和爭取國家投資。做好項目申報銜接，積極爭取落實項目建設資金。（包抓領導：李西平，責任股室：政秘股，責任人：李忠強。）

5、社會事務管理工作在制度創新中不斷深化。我縣村務公開民主管理工作，要實踐探索，形成一套符合我縣實際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點事隨時公開，一般性事務定期公開，做到村務公開規范化、程序化、常態化、制度化。扎實推進村民監督委員會建設，有力推進農村經濟社會健康發展，維護農村社會穩定；鞏固全國村務公開民主管理示范縣成果；做好婚姻登記及收養登記工作，維護兒童的合法權益；積極推進社會組織管理體制改革，強化社會團體和民辦非企業單位管理；做好平安邊界建設工作；抓好眉縣公共服務中心項目建設，建成3177平方米的綜合樓，樓內裝修、添置辦公設施。建成800平方米的物資救災倉庫。建成縣級社區服務中心、救災應急指揮中心、民政保障服務中心。實施院內硬化、綠化、亮化工程；抓好社區服務體系項目建設，建成縣社區信息服務網絡平臺，改擴建常興鎮社區、金渠鎮社區；啟動湯峪旅游開發區社區、青化社區服務站建設，配置辦公設施；新建20個農村社區服務中心；抓好眉縣公益性公墓項目建設，依托經營性公墓建設，征用或流轉土地100畝，修建墓區、停車場、牌坊、神道、供排水、專用道路等。（包抓領導：查金明，任鎖軍，責任股室：基層政權和福利事務股，責任人：馬新建。）

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一、指導思想

以科學發展觀為統攬，針對影響全市城鄉建設事業科學發展和群眾關心的突出問題，制定和落實整改措施，使全體干部職工科學發展的思想更加牢固，加快發展的認識更加統一，解決城鄉建設突出問題的成果更豐碩，促進科學發展的體制機制更完善，社會群眾對學習實踐活動的評價更滿意。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對具備條件能夠及時解決的問題，集中精力立即予以解決；對不具備條件一時難以解決的問題，創造條件限時解決。整改工作由局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領導統籌協調，綜合治理；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，重新整改。

三、整改目標

通過整改落實，以盡快解決好一批制約全市城鄉建設事業科學發展和群眾反映強烈的具體問題為突破口，把全市建設隊伍思想和行動統一到省市委的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展的要求上來。使市直建設系統各級領導和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風、工作效率等方面再上一個新臺階，努力打造規范、透明、高效、廉潔的行業管理、服務隊伍。努力實現保增長、保民生、保穩定各項工作任務的完成，實現全市城鄉建設事業又好又快發展。

四、整改內容及措施

（一）在解放思想上，存在的創新性、實效性、針對性不強的問題。

整改措施：

1、深刻學習理解科學發展觀的內涵和精神實質，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創新工作思路上有新進展；在理論聯系實際，學以致用方面有提高、有創新；切實把科學發展觀貫徹落實在城鄉建設工作的每個環節中。

責任領導：*

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

2、繼續加強班子及干部職工的理論學習與培訓。在改進和完善學習制度的基礎上，注重學習的系統性和學習的針對性、實效性。

責任領導：*

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

（二）在自身建設上，按照科學發展觀的要求還有差距的問題。

1、大力弘揚求真務實的作風，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律，進一步轉變工作作風，改變管理方式，深入調查研究，密切聯系基層，努力實現從管理型機關向服務型機關轉變。

責任領導：*

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

（三）進一步加大行業管理力度，提高服務水平，提升“今日××效率”。

1、嚴厲查處建筑市場違法違規行為，加強建筑工程質量監督管理，規范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產工作長效機制，強化企業創優意識，創建精品工程，樹立企業品牌，建立完善建筑行業誠信體系。

責任領導：*

責任科室：建管科

參與科室（單位）：質監站、安監站

整改時限：2009-2010年

2、繼續深入開展整頓規范房地產市場秩序，為房地產業健康發展創造良好環境。

責任領導：*

責任科室：房管局

整改時限：2009-2010年

3、強化規劃編制和規劃實施的監督管理工作，建立健全城鄉規劃督察和規劃效能監察長效機制。

責任領導：*

責任科室：工程建設規劃管理科、規劃綜合科

參與科室（單位）：各縣區建設（規劃）局

整改時限：2009-2010年

4、進一步強化勘察設計市場與標準定額及檔案管理工作。

責任領導：*

責任科室：勘察設計與標準定額科

整改時限：2009-2010年

5、強化農村民居地震安全工程、農村危房改造建設監管，努力完成年度目標任務，完成新農村建設指導圖集的編制工作。

責任領導：*

責任科室：抗震防震辦公室、村鎮建設管理科

參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局

整改時限：2009年內

6、積極推進10個特色集鎮的建設，完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮的選點工作。

責任領導：*

責任科室：村鎮建設管理科

參與科室（單位）：建管科、質監站、安監站、各縣區建設局

整改時限：2009年內

（四）在機關作風、效能建設方面還存在薄弱環節的問題。

1、加強干部隊伍作風建設，提升機關行政效能。以調動工作積極性、轉變工作作風、提高工作效能為目標，著力推進機關作風與效能建設。全面落實責任政府四項制度和陽光政府四項制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴格兌現服務承諾，提高服務質量，努力打造“創新、突破、快捷、高效”的城鄉建設形象。

責任領導：*

責任科室：局辦公室、局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

2、加強市直建設系統干部隊伍的教育培訓。通過短期培訓、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進一步加強政治理論、業務和文化知識的學習，提高城鄉建設隊伍的綜合素質。

責任領導：*

責任科室：局法規科

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

3、規范內部管理，提高規章制度的執行力。繼續完善人、財、物管理制度和學習制度、黨內生活制度，會議制度，投訴受理制度、輿論監督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實，建立促進機關作風與效能建設水平不斷提升的、科學合理的制度體系。

責任領導：*

責任科室：局辦公室

參與科室（單位）：機關各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內

4、進一步清理精簡行政許可項目，今年內完成50%的精簡工作任務，規范審批服務。

責任領導：*

責任科室：局法規科

整改時限：2009年內

（五）在推進城鄉區域協調發展,改善民生方面。還存在基礎設施薄弱、城鄉住房保障體系有待進一步完善等問題。

1、抓住國家拉動內需、擴大投資的良好機遇，積極推進投融資體制改革，加快市政公用行業建設和市場化步伐，規劃期內全面完成全市12個城鎮污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設任務。

責任領導：*

責任科室：市政公用管理局

參與科室（單位）：市政工程規劃科、各縣區建設（城管）局

整改時限：2009-2012年

2、高度重視關系民生的住房保障問題，開工建設54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發放廉租住房租賃補貼4113萬元，年內完成市級機關事業單位退休職工的住房補貼發放工作。

責任領導：*

責任科室：房管局

篇6

春節剛過，各位領導不辭辛勞蒞臨交換巡視意見，通報巡視情況，這充分體現了省黨委對我們工作最大的關懷和鼓舞。在此，我謹代表#委、人大、政府、政協及全#15萬各族干部群眾，對巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

去年11月份，在我#全力推進科學發展與和諧社會建設的關鍵時期，省黨委巡視組各位領導親臨，對我#貫徹落實科學發展觀、完善黨內監督機制、貫徹執行民主集中制和黨的路線、方針、政策情況，貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況，貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作情況，正確處理改革發展穩定關系以及推進和諧社會建設情況，進行了全面視察和精心指導。這既是對我#黨政班子的一次實地考察，也是對我#各項工作的一次全面檢閱，更是對發展的一次有力推動，令我們倍加感動，倍受鼓舞。

剛才，巡視組張組長通報了在期間的巡視情況，肯定了工作成績，指出了存在的問題，并就如何改進工作，增強實效提出了寶貴的意見和建議。我們將深刻領會，迅速傳達巡視組的通報情況，自覺把思想和行動統一到省黨委的要求上來，堅持求實務實作風，扎實推進經濟社會在新的起點上實現更好更快發展。今后，我們要認真做好以下四個方面的工作。

一、正確對待成績，扎實整改問題

巡視組巡視工作深入實際，扎實有力，對我#各項工作評價客觀公正，我們完全接受巡視組對我##委、政府及班子全體成員的巡視評價，完全接受巡視組領導對各方面工作的視察結果。根據剛才巡視組領導通報的情況，我#在貫徹執行黨的各項方針政策，加快建設發展方面取得了一定成績，但還存在許多方面的問題。面對成績，我們決不驕傲自滿，我們將嚴格按照省黨委八屆八次全委（擴大）會議以及省“兩會”確定的目標、思路和工作任務，結合實際，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，加快推進各項工作。面對剛才張組長通報的干部群眾思想觀念滯后、干部隊伍整體素質有待提高、產業結構單一、資源開采帶來的負面問題突出、拆遷工作有待進一步規范、黨風廉政建設有待進一步加強等問題，我們將在近期召開專門會議，深刻剖析，認真研究，制定切實可行的整改方案，明確具體負責人和具體部門，著力抓好整改。

一要教育廣大干部群眾進一步解放思想，克服“小富即滿”的保守思想和得過且過的惰性思維，把自身發展放在全國、全球的總體坐標中去定位，居安思危、富而思進，不斷創造新的輝煌和業績。二要充分發揮資源、區位、人文和交通優勢，發展壯大文化旅游業、交通物流業、生產和生活業、現代裝備制造業和煤炭深加工產業，實現經濟增長由主要依靠第二產業帶動向一、二、三產協同帶動轉變。三要進一步完善礦區生態補償機制，深入推進東部工礦區人口整體退出和生態恢復工作。四要在繼續執行“陽光拆遷”、依法拆遷的基礎上，進一步規范拆遷規劃，統籌做好舊城拆遷、新城建設、拆遷補償安置等工作。五要深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008至2012年工作規劃》，全面強化黨風廉政建設責任制，深入開展各項廉政教育活動。突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，強化黨內監督和社會監督，加大對破壞經濟發展環境案件的查處，堅決糾正損害群眾利益的不良風氣。切實把巡視組的意見和建議轉化為實際行動，轉化為加快科學發展、率先發展的不竭動力，努力把省黨委第一巡視組本次巡視的成果體現好、運用好、拓展好。

二、堅持科學發展，實現新的跨越

今天的會議，既是省黨委巡視組的一次巡視情況通報會，更是一次對#委政府和經濟社會發展的鼓勁動員會。巡視組領導的通報講話，淋漓盡致地流露出對的關心和厚愛，對我們工作的理解和支持。我們將認真學習、堅決貫徹省黨委巡視組的意見精神，把中央、省黨委的路線方針與的實際緊密結合，推動全#邁入科學發展的新境界，收獲和諧發展的新成果。尤其是當前，我們將以科學發展觀統領經濟社會發展全局，積極化解金融危機造成的不利影響，全力搶抓國家宏觀調控政策帶來的有利時機，突出項目帶動，突出結構調整，突出城鄉統籌，突出民生改善，全面提升####的產業競爭力、城鄉承載力和公共服務力，全力開創又好又快發展的新局面，實現領跑全區縣域經濟、走進全國百強前列的目標。到今年年底，我#地區生產總值要力爭超過380億元，增長31%以上；財政收入要力爭超過67億元，增長30%以上；城鄉居民收入力爭達到26500元和8300元，增長20.5%和10.7%;全社會固定資產投資要力爭超過225億元，增長32%以上；全社會消費品零售總額要力爭超過28億元，增長40%；城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格指數控制在3.8%以內；萬元gdp綜合能耗再下降7%。

三、堅持和諧發展，全心為民服務

雖然省黨委巡視組本次對的視察、巡視暫告一段落，但我們執政為民的宗旨絕不會改變，為民謀利的工作絕不停歇。今后的工作中，我們將深刻領會中央提出的“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”精神，傾聽群眾心聲，落實惠民舉措，真情為民辦事，解決疾難困苦，讓人民群眾共享改革發展成果。今年，我們將在做好過去各項惠民政策的提質擴面的基礎上，再實施十項惠民工程。一是教育保障工程。新建中小學、幼兒園5所，繼續面向全國招聘名優教師，加強師資隊伍建設，努力實現伊#籍初中生都能免費接受高中教育。二是醫療衛生保障工程。提高新型農牧區合作醫療籌資標準和大病統籌報銷標準，提高城鄉居民醫療保險參保率。新建#婦幼保健所、衛生監督所、計生服務和宣傳教育培訓中心，建成標準化村衛生室22個、衛生院2所、社區衛生服務中心1所、社區衛生服務站5所，在中心城鎮加快構建“十五分鐘健康服務圈”。三是文體強基工程。加強農村和社區文化設施和活動場所建設，新建6處社區文體活動中心和1處體育公園。四是養老保障工程。

新建3所綜合福利院和敬老院。提高城鄉居民基本養老保險參保率。五是美化環境工程。新建6處公園和綠地，將人均綠地提高到25平方米，為群眾營造優美舒適的生活環境。六是平安創建工程。加強社會治安綜合治理，深入推進平安伊#建設，加大人防、物防、技防力度，*鎮、****鎮和####鎮技防監控實現全覆蓋。七是住房保障工程。開工三期經濟適用房、廉租房和農牧民轉移住宅小區建設，提供配套住房4000套、50萬平方米，將住房保障范圍由城鎮無房戶擴大到城鄉住房困難戶。八是全民創業工程。為創業者提供稅費、信貸、住房等一系列政策支持，通過政府買單培訓完成職業技能培訓5100人，引導性培訓6500人，新增就業2000人。九是職工增收工程。認真落實提高行政事業單位職工補貼性收入政策，增加企業離退休人員養老金，形成職工收入穩定增長機制。十是扶貧幫困工程。加大對老、弱、病、殘、零就業家庭等弱勢群體的幫扶力度，提高城鄉低保標準，完成200戶農村貧困人口危房改造任務。同時，堅決糾正企業改制、征地拆遷、移民搬遷等方面存在的侵害群眾利益行為，進一步密切黨群干群關系，讓群眾生活更加富裕，社會環境更加和諧。

四、堅持團結清廉，爭創一流業績

實現既定目標，我們將堅持改革創新不動搖，繼續深化干部人事制度改革，不斷完善干部任前公示、常委會票決、公開選拔、競爭上崗、公推直選等一系列干部選拔任用制度；堅持市場配置資源原則，深入推進機制體制改革，著力解決經濟社會發展的瓶頸制約；積極創新維穩工作機制，建立健全工作新機制，努力維護社會和諧穩定。我們將堅持團結務實不動搖，嚴格按照民主集中制規定，緊緊依靠黨的領導，團結一切力量，凝聚一切智慧，調動一切因素，加快推進實現新跨越；不斷完善工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，讓領導在一線工作、問題在一線發現、決策在一線落實、矛盾在一線解決、舉措在一線創新。我們將堅持勤政廉潔不動搖，按照省黨委統一安排部署，結合實際，扎實開展黨員領導干部作風整頓和民主評議政風、行風活動，團結帶領全#廣大干部，切實整改問題，扎實改進作風，增強拒腐能力，推進工作落實。

各位領導、同志們，雖然這次巡視工作暫告一段落，但各位領導對的理解之心、關愛之情，我們將永遠銘記在心。我們將以此為新的起點，堅定發展目標，理清發展思路，搶抓發展機遇，努力將黨的各項方針政策貫徹好，執行好，實施好，抓好發展工作，做好穩定工作，辦好惠民工作，以更加優異的成績回報組織的關心和全#人民的重托。

篇7

一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初中控制在3%以內。

二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。

四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。

五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。

七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。

八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。

九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到實處，實現教育負債比上年下降。

十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展

為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平

我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設

教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。

（三）強化質量意識，努力提高教學質量

沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。

（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作

自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。

（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益

近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協調發展

我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。

（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育

一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。