導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇危房改造方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題的決定，幫助優(yōu)撫對(duì)象提高住房防災(zāi)抗災(zāi)能力，我鎮(zhèn)先后于20**年、20**年和20**年開展了優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作，對(duì)部分優(yōu)撫對(duì)象居住的茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房進(jìn)行重建或修葺，取得良好社會(huì)效果。根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)從今年7月底起為第四期19戶優(yōu)撫對(duì)象危房進(jìn)行重建，重建補(bǔ)貼面積為1020平方米，需重建資金102萬(wàn)元。為使此次優(yōu)撫危房改造工程如期順利完工，使各有關(guān)職能部門充分了解和認(rèn)識(shí)此次危房改造工作的重要性，根據(jù)各自的職責(zé)，積極主動(dòng)支持配合，及時(shí)解決遇到的困難和問題，現(xiàn)制定**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程工作方案，具體如下。

一、成立**鎮(zhèn)第四期優(yōu)撫對(duì)象危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、（黨委委員）

成員：（財(cái)政所）、（社會(huì)事務(wù)辦）、（紀(jì)檢監(jiān)察）、（建設(shè)管理所）、（規(guī)劃管理所）、（國(guó)土分局）及有關(guān)村民政干部。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦。

二、工作分工

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌工作，以及組織各種資料的上報(bào)（要對(duì)施工前危房和竣工后新房進(jìn)行拍照，并與相關(guān)施工合同等資料進(jìn)行歸檔，以便日后作審計(jì)查詢和宣傳之用），工程進(jìn)度的落實(shí)。

建設(shè)管理所：負(fù)責(zé)危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)督，并根據(jù)符合房改條件的優(yōu)撫對(duì)象的地形地貌和建筑面積，設(shè)計(jì)出圖紙，供住戶選擇，為節(jié)約土地資源和降低單位造價(jià)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢后下發(fā)至有關(guān)村（社區(qū)）。

國(guó)土分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好土地爭(zhēng)議，危房改造工程用地的測(cè)量。

紀(jì)檢監(jiān)察：負(fù)責(zé)工程資金使用情況的監(jiān)督。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)好配套資金。要積極籌措和落實(shí)資金，根據(jù)市鎮(zhèn)、村、個(gè)人負(fù)擔(dān)比例為80：10：10，設(shè)立專帳進(jìn)行統(tǒng)一管理。補(bǔ)助資金由市財(cái)政下?lián)艿礁麈?zhèn)區(qū)財(cái)政所，由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所按各村（社區(qū)）的施工進(jìn)度進(jìn)行分期撥款，確保專款專用。

相關(guān)村（社區(qū)）：優(yōu)撫對(duì)象危房工程由所在村（社區(qū)）自行聯(lián)系施工隊(duì)，進(jìn)行危房拆建、資料歸檔等工作，并安排專人跟蹤建設(shè)進(jìn)程。要先與施工隊(duì)簽定施工合同（合同按照本方案工作要求制定），然后進(jìn)場(chǎng)施工，并將合同復(fù)印件上交社會(huì)事務(wù)辦存檔。并在村政務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示后報(bào)市民政局備案。在整個(gè)危房改造過(guò)程中，村、社區(qū)民政干部要全程跟蹤工程進(jìn)度，保證工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。

三、工作要求

（一）危房改造對(duì)象范圍：此次危房改造對(duì)象為我鎮(zhèn)現(xiàn)仍居住在茅草房、松皮棚、泥坯房和磚瓦危房的優(yōu)撫對(duì)象家庭。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員以安排到敬老院集中供養(yǎng)為原則，不納入此次改造范圍。因違反計(jì)劃生育或有家庭成員因吸毒、販毒等違法犯罪而仍處于服刑期間的優(yōu)撫對(duì)象，絕不能納入此次改造范圍。

（二）資助修建住房面積標(biāo)準(zhǔn)：以家庭1人35平方米（建筑面積，下同），2人45平方米，3人45平方米，4人以上60平方米為標(biāo)準(zhǔn)修建平房，超過(guò)規(guī)定面積的建設(shè)費(fèi)用由優(yōu)撫對(duì)象自籌解決。

（三）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法及管理：資助修建范圍內(nèi)的面積，每平方米補(bǔ)助1000元，磚瓦危房的修繕費(fèi)用按實(shí)際支出列支，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法，市鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，村負(fù)擔(dān)10％、個(gè)人負(fù)擔(dān)10％。

（四）房屋產(chǎn)權(quán)：有關(guān)村（社區(qū)）必須與本次危房改造的優(yōu)撫對(duì)象簽訂合同或協(xié)議，明確改造后的房屋產(chǎn)權(quán)由優(yōu)撫對(duì)象全體成員共同擁有，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，市鎮(zhèn)村補(bǔ)貼費(fèi)用及其增值部分要返還。

（五）建筑要求

1、土建工程。

（1）拆除原有危房，修建一層含廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間的混凝土面平房；

（2）一至兩層設(shè)計(jì)的水泥樁或松樁地基。

2、裝修工程。

（1）室內(nèi)進(jìn)行批擋，外墻體要貼紙皮石；

（2）地面鋪設(shè)耐磨磚；

（3）安裝木門、鋁合金窗。

3、水電安裝工程。

（1）燈具、插座、開關(guān)安裝；

篇2

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照關(guān)于扶貧工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，繼續(xù)通過(guò)對(duì)全縣所有農(nóng)戶住房安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶和有住房安全問題農(nóng)戶住房安全鑒定全覆蓋，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)改盡改，確保2021年農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施，全面保障農(nóng)戶住房安全。

二、工作計(jì)劃

（一）住房安全“回頭看”（2021年4月底前）。

對(duì)于住房安全“回頭看”工作，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的力量，對(duì)貧困戶和一般農(nóng)戶的住房安全進(jìn)行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由縣住建局組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定確認(rèn)，并建立臺(tái)賬。健全住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分類及時(shí)納入改造政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。

（二）項(xiàng)目實(shí)施（2021年4月底－2021年9月底前）。

對(duì)鑒定為C級(jí)和D級(jí)的危舊房屋，由各鎮(zhèn)（辦）組織實(shí)施危房改造，鼓勵(lì)通過(guò)閑置農(nóng)房置換或長(zhǎng)期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問題。對(duì)D級(jí)危房改造戶，要求改造一戶，拆除一戶，全面保障全縣農(nóng)戶住房安全。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收（2021年9月底－2021年11月底前）。

9月底前由各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況，將初驗(yàn)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于10月10日前報(bào)縣危改辦。10月底前，在鎮(zhèn)（辦）竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由縣住建局牽頭，組織第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)全縣實(shí)施房屋改造提升的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，根據(jù)改造對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金一次性撥付給農(nóng)戶（統(tǒng)建類在農(nóng)戶同意后一次性撥付給施工方）。

三、工作要求

（一）改造對(duì)象和范圍：建檔立卡貧困戶和生活較困難的一般農(nóng)戶；現(xiàn)唯一居住住房經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)的危房戶或無(wú)房戶。

具有以下情形之一的不得列為改造對(duì)象：有家庭成員（包括戶主的父母、配偶、子女、兒媳、女婿）為財(cái)政供養(yǎng)人員的；已購(gòu)買商品房或有其他住房（含小產(chǎn)權(quán)房、門面房、經(jīng)營(yíng)性用房和通過(guò)繼承等方式取得的住房）的；擁有私家車的；經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人家庭，家中有兒子或上門女婿（不管老人是否分戶）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面積達(dá)到13平米居住標(biāo)準(zhǔn)，兒子無(wú)論是否分戶的；常年在外租房，舉家長(zhǎng)年在外1年及以上、不在當(dāng)?shù)鼐幼　⑸a(chǎn)和生活失聯(lián)的；在工商部門注冊(cè)公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；建新不拆除原危舊房的。

（二）改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及改造效果

1.改造方式。

（1）新建。對(duì)仍居住在經(jīng)鑒定為D級(jí)危房或無(wú)住房的農(nóng)戶，可原址新建或異地新建。D級(jí)房屋新建必須拆除危舊房屋，新建房屋要求選址安全，基礎(chǔ)牢靠（須設(shè)置地圈梁），四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢；墻體厚度必須≥240mm，窗口必須設(shè)置過(guò)梁，外墻壓光、內(nèi)墻粉白；現(xiàn)澆屋面必須保持排水通暢無(wú)滲漏；建筑材料質(zhì)量合格。禁止建設(shè)臨時(shí)建筑，嚴(yán)格按照《建筑工程驗(yàn)收規(guī)范》達(dá)到入住要求。

（2）修繕加固。對(duì)仍居住在經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的農(nóng)戶進(jìn)行修繕加固。C級(jí)危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，嚴(yán)禁采用彩鋼瓦等輕質(zhì)材料修復(fù)屋面。改造過(guò)程中盡量保留白墻、灰瓦、坡屋頂?shù)霓r(nóng)村建房居住特色。改造內(nèi)容主要包括：

①加固基礎(chǔ)。基礎(chǔ)無(wú)明顯沉降裂縫。基礎(chǔ)四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢。基礎(chǔ)外露部分必須做水泥砂漿保護(hù)層。

②加固墻體。墻體端正無(wú)明顯傾斜、歪閃，墻體裂縫必須全部處理到位。縱橫墻體無(wú)脫閃。生土外墻必須做保護(hù)層（麥草泥、破灰土等），內(nèi)墻泥光粉白，墻皮無(wú)空鼓、脫落等。

③加固梁柱。榫卯節(jié)點(diǎn)連接牢固、無(wú)拔榫跡象。柱身無(wú)明顯歪斜。梁、柱無(wú)蟲蛀、無(wú)明顯干裂，端部無(wú)劈裂、支座無(wú)明顯移位。

④加固屋面。屋面平整、無(wú)滲漏（瓦屋面必須整體倒勾確保坡度合理、無(wú)沉陷，現(xiàn)澆屋面必須做防水且排水通暢）。檐口必須做封檐板；無(wú)朽蝕的櫞、氈板等。

（3）其他方法。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶住房安全問題。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。房屋屬D級(jí)危房實(shí)行拆除重建，屬于C級(jí)的危房實(shí)行修繕加固。D級(jí)新建房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米，3人戶不低于40平米；對(duì)仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可適當(dāng)增加用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔房屋面積。對(duì)于自籌資金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制；堅(jiān)持農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主、統(tǒng)建為輔。為避免農(nóng)戶因建房致貧、返貧，要堅(jiān)持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇或制定設(shè)計(jì)方案，為生活富裕后擴(kuò)建預(yù)留接口。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。實(shí)行分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（1）C級(jí)危房修繕加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

修繕項(xiàng)主要包括：加固基礎(chǔ)（保證地基穩(wěn)定）、加固墻體（承重墻無(wú)歪閃和開裂）、加固梁柱(節(jié)點(diǎn)完整，無(wú)變形、位移和滑移)、加固屋蓋（不漏雨水，無(wú)開裂、搭接松動(dòng)和屋架歪閃）等四項(xiàng)，維修加固的重點(diǎn)是消除安全隱患、適度改善使用功能，嚴(yán)禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥問題解決啥問題，未全部解決房屋安全環(huán)節(jié)的不得驗(yàn)收。

①低保戶、特困供養(yǎng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.8萬(wàn)元的,按1.8萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.8萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算兌現(xiàn)。

②建檔立卡貧困戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.5萬(wàn)元的,按1.5萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.5萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

③一般農(nóng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.2萬(wàn)元的,按1.2萬(wàn)元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.2萬(wàn)元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

（2）D級(jí)危房原址新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

D級(jí)危房按照上級(jí)住建部門要求的住房面積和貧困類型實(shí)行分類補(bǔ)助。

①特困供養(yǎng)戶：每戶補(bǔ)助2.5萬(wàn)元。

②低保戶：戶籍一人戶每戶補(bǔ)助2.4萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)30㎡；戶籍二人戶每戶補(bǔ)助3.2萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)40㎡；戶籍三以上人戶每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元，新建房屋人均居住面積不得超過(guò)18㎡。

③建檔立卡貧困戶：戶籍一人戶每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)40㎡；戶籍二人戶每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元，新建房屋居住面積不得超過(guò)50㎡；戶籍三人以上戶每戶補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，新建房屋人均居住面積不得超過(guò)18㎡。

④一般農(nóng)戶：無(wú)房戶或D級(jí)危房新建房屋每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元（戶籍人口1人戶每戶補(bǔ)助1.6萬(wàn)元）。

（3）村集體公租房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

危房改造對(duì)象原鑒定為D級(jí)危房的，原則上進(jìn)行拆舊建新。但在征得本人同意后可由鎮(zhèn)（辦）政府或村委會(huì)按照人均不超過(guò)30㎡的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶提供安全住房（包含水電等配套設(shè)施），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)800元/㎡。

（4）購(gòu)買農(nóng)村閑置房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

采取購(gòu)買閑置房屋解決住房問題的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:

①戶籍人口1人戶：每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元；

②戶籍人口2人以上戶：每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元。

4.改造效果。改造后的農(nóng)戶應(yīng)具備廚房、廁所等基本居住使用功能。注重與農(nóng)村“廁所革命”、村莊風(fēng)貌管控、傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來(lái)，整合政策和資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全面提升改造效果。

四、基本原則

（一）群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報(bào)，改造方式的選擇均由群眾自主決定，鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不得包辦替代。

（二）公開公正。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開”，即：政策公開，對(duì)象對(duì)開，標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評(píng)議公開，審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開透明。

（三）實(shí)事求是。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即不能脫離實(shí)際，拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)戶居住安全。

五、建設(shè)管理

（一）規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的審批程序，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)公示制度，將審核通過(guò)的擬補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)（辦）政府和縣政府門戶網(wǎng)站公示。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在首要位置，農(nóng)村危房改造采用自建的，農(nóng)戶及其委托的農(nóng)村建筑工匠或施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任，采用統(tǒng)建的建設(shè)單位、施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)檔案管理。健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、建檔一戶。精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造，按照省住建廳的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案樣本，及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶建立檔案，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”要求，填寫完善紙質(zhì)檔案內(nèi)容，做到材料齊全，管理規(guī)范。各鎮(zhèn)（辦）要安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案管理工作，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)填報(bào)改造前、改造中、改造后房屋照片。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造檔案填寫培訓(xùn)，提升檔案水平，防止檔案信息缺失。

（四）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金情況的監(jiān)督管理，不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法違紀(jì)行為移交相關(guān)部門。各鎮(zhèn)（辦）要保障必要農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。

（五）嚴(yán)查實(shí)督肅紀(jì)。重點(diǎn)圍繞、優(yōu)親厚友、索拿卡要、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等方面問題嚴(yán)查實(shí)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。縣危改辦將不定期對(duì)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）持續(xù)深入開展作風(fēng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞貪污挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、群眾強(qiáng)烈反感、對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范以及危房改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等5方面問題，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門開展檢查。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，鎮(zhèn)（辦）政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步完善公示制度，必須將農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，著力解決農(nóng)村特困戶的基本居住條件，徹底改變農(nóng)村特困戶的危房狀況，使農(nóng)村特困戶能感受黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，共享改革開放成果，不斷推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)。

二、基本原則

（一）重點(diǎn)救助原則。按照農(nóng)村特困戶危房的輕重程度實(shí)施分類救助，確保有限的救助資金用在極需要幫助的特困戶身上，重點(diǎn)解決完全無(wú)自救能力的農(nóng)村特困戶住房問題。

（二）堅(jiān)持“四結(jié)合”原則。農(nóng)村特困戶危房改造要堅(jiān)持政府救助與群眾幫扶相結(jié)合原則。“危改工程”由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救助，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，發(fā)動(dòng)群眾特別是救助對(duì)象積極投資、投勞；堅(jiān)持與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，鼓勵(lì)有條件有稅收性的村實(shí)行整村改造；堅(jiān)持與“減災(zāi)安居工程”結(jié)合；堅(jiān)持與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境治理結(jié)合。

（三）公開原則。“危改工程”要堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在工作中必須堅(jiān)持民主評(píng)議、三級(jí)審核、三榜公示制度。切實(shí)做到救助對(duì)象公開、救助標(biāo)準(zhǔn)公開、救助資金公開，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）因地制宜原則。“危改工程”要納入村、鎮(zhèn)（區(qū)處場(chǎng)）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，在充分考慮和尊重群眾意愿，方便群眾生產(chǎn)生活、節(jié)約土地、減少開支的基礎(chǔ)上，充分利用原有的電源、水源、道路等設(shè)施。新建住房的選址盡量選擇在地勢(shì)較高和地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定地段。

（五）經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋。

三、目標(biāo)任務(wù)

在20*年12月20日前，將568戶農(nóng)村特困戶危房改造項(xiàng)目實(shí)施整體推進(jìn)，基本上解決分散五保戶，農(nóng)村低保戶住危房的問題。切實(shí)改善特困戶居住條件，保證農(nóng)村特困戶住上人均不少于20平方米，安全、適用、衛(wèi)生的房屋。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段（7月24日-8月10日）：調(diào)查摸底、核準(zhǔn)對(duì)象、建立臺(tái)賬。各地對(duì)特困戶進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，明確家庭類型（農(nóng)村分散五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人、患重大疾病對(duì)象家庭、常年患病和單親戶）和住房危險(xiǎn)程度（高危房：房屋主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度嚴(yán)重不足，明顯傾斜、位移、扭曲，隨時(shí)有倒塌可能；一般性危房：房屋主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，部分構(gòu)件變型、裂縫、腐蝕或老化，存在危險(xiǎn)隱患）。按照本人申請(qǐng)、村民代表評(píng)議、張榜公示、逐村逐戶登記造冊(cè)、鎮(zhèn)政府核查、市政府審批六個(gè)程序運(yùn)作。市政府根據(jù)實(shí)際情況確定各地特困戶危房改造任務(wù)。

（二）第二階段（8月10日-8月15日）：宣傳發(fā)動(dòng)和制定實(shí)施方案。各地要加大宣傳力度，引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。通過(guò)宣傳，引導(dǎo)群眾從“等、靠、要”向自力更生轉(zhuǎn)變。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂具體實(shí)施方案，明確救助對(duì)象和房屋竣工時(shí)間，與救助對(duì)象簽訂改造協(xié)議書。

（三）第三階段（8月15日-12月15日）：組織實(shí)施。市政府確定1—2個(gè)試點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)，通過(guò)試點(diǎn)以點(diǎn)帶面。各地每月20日前向市整縣（市）推進(jìn)農(nóng)村特困戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)改造竣工戶名單。

（四）第四階段（12月）：開展檢查驗(yàn)收。市整縣（市）推進(jìn)農(nóng)村特困戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地上報(bào)的農(nóng)村特困戶危房改造竣工檔案資料和工作總結(jié)，逐戶進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立潛江市整縣（市）推進(jìn)農(nóng)村特困戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，負(fù)責(zé)處理日常工作。各地要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確。

（二）明確責(zé)任。農(nóng)村特困戶危房改造工作必須在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行。市政府與各地簽訂危房改造責(zé)任狀，各地主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。年底對(duì)農(nóng)村特困戶危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不按期完成工作任務(wù)的單位通報(bào)批評(píng)。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，積極參與，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。

1.市直有關(guān)部門的職責(zé)。市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村特困戶危房改造牽頭工作，具體負(fù)責(zé)改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)危改專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并按計(jì)劃撥付資金，監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危房改造戶辦理建房用地有關(guān)手續(xù)；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好危房改造戶建房的規(guī)劃指導(dǎo)、選址審查等工作；市建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)危房改造戶辦理報(bào)建手續(xù)，并做好質(zhì)量、安全監(jiān)督；市林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織建房戶辦理砍伐樹木審批手續(xù)；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)；宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體，做好農(nóng)村特困戶危房改造工作宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

2.各地的職責(zé)。各地政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本地農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施工作。成立危改領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)危改工作的領(lǐng)導(dǎo)；制定本地危改方案，明確有關(guān)部門的職責(zé)；安排本地危改計(jì)劃；制定危改有關(guān)優(yōu)惠政策、幫扶措施等，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)援助；組織實(shí)施危改計(jì)劃，管理和使用好危改資金；落實(shí)本地和村委會(huì)的責(zé)任，做好危改戶的審查確定工作；組織項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成危改任務(wù)。危改任務(wù)完成后，由各地按照工作任務(wù)數(shù)組織檢查驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)村特困戶危房改造工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并書面報(bào)市整縣（市）推進(jìn)農(nóng)村特困戶危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇4

調(diào)整鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)郭馳任組長(zhǎng)，城建分管領(lǐng)導(dǎo)楊輝任副組長(zhǎng)，規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、電力、財(cái)政、民政、紀(jì)檢監(jiān)察等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站，由歐建任辦公室主任，鄧彪為鎮(zhèn)危房改造專干。

__年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)為24戶。其中一般援建13戶，重點(diǎn)援建11戶。改造工程要求在__年11月份全部竣工。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶和其他貧困戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。

農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般援建戶每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元；重點(diǎn)援建戶每戶補(bǔ)助4萬(wàn)元。

政府補(bǔ)助資金將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程分二次撥付。補(bǔ)助資金歸口市住建局管理。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。農(nóng)村危房改造工作實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村特困戶中的危房戶，且必須以現(xiàn)居住的合法建筑為前提。違章建筑或不達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)的不予補(bǔ)助；已納入拆遷范圍的危房不予重建補(bǔ)助；凡是近年來(lái)已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造范圍。

農(nóng)村危房改造援建對(duì)象包括一般援建戶和重點(diǎn)援建戶兩種類型。符合條件且有建房要求的對(duì)象，自愿提出申請(qǐng)，按以下程序確定援建對(duì)象。

1、申報(bào)。一般援建戶由本人向村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，并填報(bào)申請(qǐng)表。重點(diǎn)援建對(duì)象由村（社區(qū)）提出篩選名單，并代為填寫《農(nóng)村危房改造重點(diǎn)援建對(duì)象登記表》。村（社區(qū)）組織村（居）民代表召開民主評(píng)議會(huì)對(duì)所有申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)議（須有超過(guò)全村50%的村民代表參加評(píng)議會(huì)），評(píng)議認(rèn)定的援建對(duì)象要有超過(guò)50%的參評(píng)人員同意并簽字。評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公告欄及其他醒目位置予以公示。公示無(wú)異議的，填寫村級(jí)評(píng)議意見，并附申報(bào)人員相關(guān)資料后上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2、初審。由鎮(zhèn)政府聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及干部對(duì)村（社區(qū)）評(píng)議確定的援建對(duì)象逐戶上門核實(shí)，并召開評(píng)議會(huì)進(jìn)行初審評(píng)議，并張榜公示評(píng)議結(jié)果。

3、審核。結(jié)果公示無(wú)異議的，由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具審核意見，并附申報(bào)人員相關(guān)資料上報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行抽查、公示和審核、審定。

申報(bào)過(guò)程中各項(xiàng)流程須有經(jīng)手人簽字，各級(jí)民主評(píng)議會(huì)均須有會(huì)議記錄并存檔。各級(jí)公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，不同類別的援建對(duì)象在公示時(shí)要單列或清晰注明。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。嚴(yán)格控制確需拆舊建新的農(nóng)村危房改造對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過(guò)35平方米、2人戶不得超過(guò)45平方米、3人戶不得超過(guò)60平方米，超過(guò)3人戶的人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，危改對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。要特別防止貧困農(nóng)戶因超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模進(jìn)行危舊房改造加固和新建住房而嚴(yán)重負(fù)債。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)

生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。2、規(guī)劃選址：農(nóng)村危房改造確需新建的原則上采取原址重建，需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

3、房屋結(jié)構(gòu)：新建房屋主體為磚混結(jié)構(gòu)，應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。提倡就地取材、節(jié)約實(shí)用，房屋頂棚至少要用竹（木）板封閉，宜采用斜坡屋頂，外墻立面不提倡使用瓷磚，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

4、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間，有進(jìn)出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象基本生活需要。有條件的提倡使用綠色低碳、清潔能源。

篇5

改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，充分發(fā)動(dòng)和緊緊依靠農(nóng)民群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助，政策扶持等措施，大力實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程，努力改善農(nóng)民的居住條件，消除安全隱患，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

年內(nèi)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個(gè)村完成危舊房改造戶數(shù)2800戶，對(duì)長(zhǎng)期居住在安全隱患的土坯房以及達(dá)不到抗震安全要求的其它結(jié)構(gòu)的農(nóng)村危舊房實(shí)施改造。危舊房面積15.4萬(wàn)平方米

三、原則要求

一）原則

1科學(xué)規(guī)劃。精心設(shè)計(jì)。農(nóng)村危舊房改造，必須與村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃相銜接，科學(xué)選址，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平，精心設(shè)計(jì)、突出特色。

2集中建設(shè)為主、分散建設(shè)為輔。與“城中村”改造相結(jié)合，農(nóng)村危舊房改造要與舊村改造及村莊整治相結(jié)合。盡可能提高集中建設(shè)的比例。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要實(shí)施規(guī)模在50戶以上的建設(shè)點(diǎn)一個(gè)。

3集中力量。整合投資。農(nóng)村危舊房改造要與新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，充分整合其他農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的投資，提高建設(shè)效益，加強(qiáng)改造進(jìn)程。

4政府推動(dòng)。農(nóng)民自建。政府扶持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民實(shí)施改造工程的主體作用，引導(dǎo)他自力更生建設(shè)美好家園。

5統(tǒng)籌調(diào)度。加強(qiáng)管理。農(nóng)村危舊房改造工程要按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)要求實(shí)施，注意遵守建設(shè)程序，加強(qiáng)工程管理，完善基礎(chǔ)資料。

二）要求

1由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

2農(nóng)宅建設(shè)要按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)或選用省建設(shè)廳下發(fā)的省新農(nóng)村住宅建設(shè)圖集（四）和《省村鎮(zhèn)抗震農(nóng)宅設(shè)計(jì)圖集》農(nóng)房結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)。

3集中統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)房要由有資質(zhì)的施工單位來(lái)承擔(dān)。

4有關(guān)部門要免收或減收農(nóng)村危舊房改造相關(guān)費(fèi)用。

5保證建設(shè)用地。進(jìn)一步落實(shí)好省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》中“通過(guò)土地整理、土地兌換、舊宅基地復(fù)墾等辦法，按照節(jié)約土地和便于基礎(chǔ)設(shè)施配套要求。解決農(nóng)民住房建設(shè)用地。對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的承包地，村委會(huì)可組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整，保證建設(shè)用地”等政策。

6縣建設(shè)局要建立建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查制度。定期、不定期的進(jìn)行農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)、工程質(zhì)量和施工安全的檢查、指導(dǎo)。

7加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造工程的統(tǒng)計(jì)工作和報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危舊房改造工程月報(bào)制度。每月9日前和25日前（從3月份開始）及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送農(nóng)村危舊房改造工程進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向全縣通報(bào)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造工程的進(jìn)展情況。10月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送農(nóng)村危舊房改造工程的工作總結(jié)。

8多方籌措資金。加強(qiáng)資金管理。全縣確定實(shí)施2800戶，每戶建45平方米。省政府每戶補(bǔ)助4000元，其余資金由農(nóng)民自籌和向上爭(zhēng)取來(lái)解決。各金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社要為農(nóng)村危舊房改造的農(nóng)戶給予低息貸款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著為民辦實(shí)事的精神，千方百計(jì)籌措資金，對(duì)農(nóng)村危舊房改造給予一定的資金補(bǔ)助。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)好省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》中“農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)民住房建設(shè)，對(duì)有建房需求、按規(guī)劃建房、符合貸款條件的農(nóng)戶，可發(fā)放期限在5年以內(nèi)、額度5萬(wàn)元以下的住房建設(shè)貸款”政策。農(nóng)村危舊房改造實(shí)行專項(xiàng)管理、分帳核算、專款專用，專項(xiàng)用于農(nóng)村危舊房改造支出，不得挪用。

9健全各種基礎(chǔ)檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。細(xì)化實(shí)施方案并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。危舊房改造要逐戶建檔立卡、薄存檔，內(nèi)容包括改造戶家庭基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造前后房屋照片等。

四、實(shí)施步驟

一）動(dòng)員部署階段：縣上成立莊浪縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定具體實(shí)施方案，制定相關(guān)制度，明確責(zé)任人，并同時(shí)在全縣范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關(guān)政策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的初審意見調(diào)查核實(shí)后，

二）審核階段：按照“農(nóng)戶提出書面申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)統(tǒng)一審查”步驟。提交縣農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，批準(zhǔn)建房對(duì)象。

三）組織實(shí)施階段：建房戶確定后。明確建房標(biāo)準(zhǔn)、面積、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣建設(shè)局牽頭，組織農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職能搞好檢查督促，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度。

四）檢查驗(yàn)收階段：工程結(jié)束后。縣農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，搞好總結(jié)，并上報(bào)市主管部門檢查驗(yàn)收后，迎接省檢查組對(duì)工程進(jìn)行最后驗(yàn)收。

五）入住階段：經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋。舉行儀式入住。

五、保障措施

一）提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危舊房改造工程是今年省上確定的惠民工程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把農(nóng)村危舊房改造工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。縣上成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)、財(cái)政負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，發(fā)改、國(guó)土、民政、人口、審計(jì)、監(jiān)察、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)危舊房改造工程的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。縣建設(shè)局具體負(fù)責(zé)危舊房改造工程的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

二）明確任務(wù)。抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)村民委員會(huì)是實(shí)施危舊房改造的主體單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是危舊房改造工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好危舊房改造工作的組織實(shí)施。建設(shè)局要抓好建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；財(cái)政局要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國(guó)土局要做好建房用宅基地的規(guī)劃和審批，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對(duì)宅基地審批給予特殊照顧，同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，并減免土地占用費(fèi)；審計(jì)局要做好資金使用審計(jì)監(jiān)督工作；監(jiān)察局要做好農(nóng)村危房改造工程中違紀(jì)行為的查處工作；廣電局要廣泛宣傳動(dòng)員社會(huì)各界開展捐助和幫建活動(dòng)。要協(xié)調(diào)建材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的盡量按成本價(jià)供給。

篇6

20xx年最新海安棚戶區(qū)和危房改造房屋征收工作加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，既管當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，是造福百姓、加快建設(shè)強(qiáng)富美高新海安的新舉措。

自3月26日，縣委、縣政府召開20xx年房屋征收工作會(huì)議起。 據(jù)悉，今年我縣計(jì)劃實(shí)施房屋征收項(xiàng)目7個(gè)，分別是：黃沙崗路東側(cè)、江海路北側(cè)區(qū)域，人民西路南側(cè)新園菜市場(chǎng)周邊區(qū)域，寧海路西側(cè)、江海路北側(cè)區(qū)域，寧海路東側(cè)、江海路北側(cè)區(qū)域(A、B、C)，草壩路西側(cè)、曙光西路北側(cè)區(qū)域，江蘇省海安高級(jí)中學(xué)宿舍樓區(qū)域，曙光東路棉麻小區(qū)區(qū)域，征收總戶數(shù)2282戶，建筑面積28.3萬(wàn)平方米。

其中，棉麻小區(qū)區(qū)域、黃沙崗路東側(cè)緊靠江海路的一棟樓采取協(xié)議搬遷的方式，其他區(qū)域進(jìn)行房屋征收。 此次房屋征收工作是縣委、縣政府根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)住建部和江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)城市棚戶區(qū)危舊房改造實(shí)施意見，也是為了改善群眾的居住環(huán)境，特別是住房困難群眾的居住環(huán)境。

縣住建局副局長(zhǎng)錢義華告訴記者，此次實(shí)施了7個(gè)區(qū)域的房屋征收。這些區(qū)域大多存在基礎(chǔ)設(shè)施配套落后、危舊房集中、交通不便、群眾居住困難等問題，縣委、縣政府高度重視，以期有效發(fā)揮政策性貸款的政策效應(yīng)，提升城市形象，改善群眾居住環(huán)境。

根據(jù)縣委、縣政府計(jì)劃部署，4月15日開始入戶調(diào)查，5月15日前完成入戶調(diào)查、房屋及土地面積的認(rèn)定、調(diào)查結(jié)果公示等工作，5月31日前下達(dá)征收決定，6月底前完成入戶評(píng)估，8月1日開簽協(xié)議，10月1日起開始房屋拆除，12月底前全面完成本次房屋征收。

對(duì)于省海中宿舍樓區(qū)域，要加快推進(jìn)速度，確保秋季開學(xué)前完成房屋拆除。結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，我縣制定出臺(tái)了《房屋征收暫行辦法》。從20xx年以來(lái)的征收工作實(shí)際看，我縣的征收政策維護(hù)了廣大被征收戶的利益，得到了廣大群眾的認(rèn)可和支持。

為了搞好這次房屋征收，我們會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)房屋征收政策進(jìn)行了修訂和完善，在與上一輪征收政策保持總體一致的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決維護(hù)被征收戶利益。

縣房屋征收管理辦公室主任張義峰透露，一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。在修改完善房屋征收政策時(shí)，我們始終準(zhǔn)確把握國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)職能部門及專家溝通，確保征收政策合法合規(guī)。二是充分尊重被征收戶的意愿。繼續(xù)實(shí)施貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換兩種安置方式供被征收戶選擇。在產(chǎn)權(quán)置換上，創(chuàng)新實(shí)施購(gòu)房券的辦法，允許被征收戶選購(gòu)安置房以外的商品房，為被征收戶提供多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)權(quán)置換選擇。三是切實(shí)保障被征收戶的合法權(quán)益。在房屋建筑的價(jià)格評(píng)估上，采用市場(chǎng)價(jià)評(píng)估方式。

對(duì)按時(shí)簽訂合同、在規(guī)定期限搬遷騰空房屋的，采取更為優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策。充分考慮實(shí)際情況，對(duì)在房屋征收決定公告之日前一年內(nèi)，被征收人已經(jīng)購(gòu)買縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建商品住宅的，可以參照產(chǎn)權(quán)置換給予補(bǔ)償。采用現(xiàn)房安置，減少過(guò)渡時(shí)間，最大限度地方便群眾。 房屋征收是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大。

縣房屋征收推進(jìn)辦公室副主任張自力表示，此次房屋征收將在總結(jié)上一輪房屋征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善組織管理、督查推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效推進(jìn)今年房屋征收工作。 據(jù)了解，此次房屋征收將以區(qū)域?yàn)閱挝怀闪⒅笓]部。

篇7

懸河與微言，談?wù)摪部筛F。能令二千石，撫背驚神聰。

揮毫贈(zèng)新詩(shī)，高價(jià)掩山東。至今平原客，感激慕清風(fēng)。

學(xué)道北海仙，傳書蕊珠宮。丹田了玉闕，白日思云空。

為真箓，天人慚妙工。七元洞豁落，八角輝星虹。

三災(zāi)蕩璇璣，蛟龍翼微躬。舉手謝天地，虛無(wú)齊始終。

篇8

2020年，在中央、省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，為推動(dòng)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效提供了強(qiáng)有力的保障，現(xiàn)將XX區(qū)2020年農(nóng)村危房改造相關(guān)工作的開展情況總結(jié)如下：

1.農(nóng)村危房改造開展情況：2020年XX省住建廳下達(dá)XX區(qū)危房改造任務(wù)534戶，現(xiàn)已全部完成改造任務(wù)并打卡發(fā)放資金。XX區(qū)已提前完成2020年危房改造任務(wù)，已基本實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障。由于改造對(duì)象以及房屋質(zhì)量存在一定的變動(dòng)性，區(qū)住建局及時(shí)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好對(duì)接，及時(shí)核查新增人員的住房情況，發(fā)現(xiàn)居住在危房中的4類重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行鑒定，符合條件的及時(shí)進(jìn)行危房改造，確保4類重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)“清零”。

2.建立常態(tài)化檢測(cè)機(jī)制，為加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象房屋的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步完善全區(qū)貧困戶住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，XX區(qū)住建局制定了《XX區(qū)進(jìn)一步完善建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，做到動(dòng)態(tài)清零。

（一）完善住房安全檔案信息系統(tǒng)

充分利用全區(qū)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全鑒定成果，結(jié)合建檔立卡貧困戶住房安全信息系統(tǒng)錄入以及農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查工作成果，對(duì)區(qū)市建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全信息進(jìn)行分類整合、系統(tǒng)梳理、及時(shí)更新，強(qiáng)化檔案信息管理，進(jìn)一步健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)賬，確保信息完整準(zhǔn)確。為全區(qū)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房安全常態(tài)化監(jiān)測(cè)提供檔案信息支撐。

（二）開展住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管

1、屬于鑒定安全的。每半年對(duì)居住在B級(jí)房屋中的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象住房進(jìn)行排查，對(duì)疑似房屋安全性變化的，及時(shí)上報(bào)區(qū)住建局開展鑒定工作，鑒定為C、D級(jí)危房的應(yīng)立刻納入危房改造計(jì)劃及時(shí)組織實(shí)施改造。

2、屬于改造安全的。定期進(jìn)行質(zhì)量“回頭看”排查，發(fā)現(xiàn)存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質(zhì)量缺陷的要逐一建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確責(zé)任人及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)改造后又返危的，要根據(jù)具體情況采取“一戶一策”及時(shí)進(jìn)行整改，確保貧困戶住房安全。

3、屬于保障安全的。對(duì)于居住在兒女或親戚家，易地扶貧搬遷，集中供養(yǎng)，租住房屋，暫住其他房屋等保障方式解決住房安全的，鎮(zhèn)村要定期跟蹤走訪貧困戶居住情況。發(fā)現(xiàn)因居住條件改變不能繼續(xù)居住在原安全住房的，要及時(shí)提供其他安全住房保障或?qū)Ψ衔７扛脑鞐l件的通過(guò)改造方式為貧困戶解決安全住房。

4、針對(duì)年度新增建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象，要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門建立信息共享機(jī)制，嚴(yán)格按照省住建廳危房改造實(shí)施方案，做到增加一戶，改造一戶。

（三）組織危房拆除工作

1、對(duì)于已實(shí)施危房改造原危房沒及時(shí)拆除的，要嚴(yán)格執(zhí)行《XX市農(nóng)村危房改造建設(shè)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，將建新拆舊作為危房改造驗(yàn)收的必要條件。

2、對(duì)已通過(guò)保障方式解決住房安全原危房沒拆除的，要深入動(dòng)員拆除危房，徹底消除安全隱患。

篇9

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)。年，市里下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造的任務(wù)是1330戶，要確保在年底全部完成。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村，優(yōu)先保證分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優(yōu)先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、沿河沿線和礦山塌陷區(qū)舊村居。

（二）工作原則。

1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。已經(jīng)納入整村遷建計(jì)劃的擬搬遷村莊，不再列入農(nóng)村危房改造范圍。

2、堅(jiān)持最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難（五保、低保等）和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、堅(jiān)持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎(chǔ)上實(shí)施，拆除重建的可根據(jù)情況就地、就近實(shí)施重建。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在不違背國(guó)家和省、市危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排，貫徹原址、就地就近改造原則，避免財(cái)政資金浪費(fèi)，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

5、堅(jiān)持突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、使用傳統(tǒng)工藝，突出地方特色。

6、堅(jiān)持公開公平原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補(bǔ)助7500元，省里實(shí)行資金配套。

三、資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)，下同）要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā)，參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象的困難程度，自籌資金能力，在確保完成任務(wù)的前提下，合理確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要避免平均分配資金，對(duì)修繕加固的根據(jù)實(shí)際資金需要確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需拆除重建、自籌資金困難的，可視情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合農(nóng)村住房建設(shè)、小額貸款、農(nóng)戶自籌等方式，解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，不得占用中央和省補(bǔ)助資金，具體包括培訓(xùn)、檢查、鑒定、拍照、復(fù)查、新房標(biāo)識(shí)牌、有關(guān)設(shè)備等費(fèi)用。

四、基本要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。農(nóng)村危房改造應(yīng)因地制宜，分類實(shí)施。

1、原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

2、修繕加固。對(duì)房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造。修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，確有困難的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系施工隊(duì)伍建設(shè)。

3、集中改造。對(duì)于生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)和壓礦搬遷等重點(diǎn)區(qū)域的貧困村，可實(shí)行整村易地搬遷建設(shè)。整村改造村莊中，對(duì)改造前居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，且改造標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定的，可按規(guī)定予以補(bǔ)助。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震等防災(zāi)設(shè)防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。要組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，并出臺(tái)相關(guān)配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。地方政府要積極引導(dǎo)，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。

五、操作程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予以公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》（附件2），上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。對(duì)不符合救助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要及時(shí)進(jìn)行審核，必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說(shuō)明原因。審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）縣級(jí)審批。縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。縣危房改造督導(dǎo)組按照建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)，到申請(qǐng)戶實(shí)地進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布。

（五）簽訂協(xié)議。縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽訂危房改造協(xié)議（協(xié)議書四份，三方各一份，報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)省、市、縣下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

（七）竣工驗(yàn)收。房屋竣工后，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并向縣級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與資助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)。縣住建、發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)縣驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市住建委、發(fā)改委、財(cái)政局等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目要求

（一）建立健全檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，要實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)包括：檔案表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗(yàn)收、協(xié)議等有關(guān)材料。其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)，縣農(nóng)房辦要加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際情況做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，積極探索抗震安全檢查合格與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個(gè)人或單位的設(shè)計(jì)方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

（三）健全信息報(bào)告制度。縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一旬一調(diào)度，一月一通報(bào)，十一月下旬檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度旬報(bào)制度，于每月6日、16日、26日前將《年度農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)旬進(jìn)度表》報(bào)縣農(nóng)房辦。縣發(fā)改、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式，及時(shí)向縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。

七、具體實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真編制年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到村（居），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于前將年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案、任務(wù)分解情況，報(bào)縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

八、實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是成立危房鑒定委員會(huì)、鑒定小組，進(jìn)行調(diào)查摸底。研究政策，進(jìn)行人員培訓(xùn)，制定工作方案，落實(shí)任務(wù)等。

第二階段：組織實(shí)施階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶，組建機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員，落實(shí)補(bǔ)助資金，核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段：檢查考核階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好中央、省、市檢查驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作。縣發(fā)展改革、財(cái)政、民政、房產(chǎn)、扶貧、殘聯(lián)、國(guó)土資源、教育體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。建設(shè)部門要發(fā)揮好牽頭作用，抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造的技術(shù)指導(dǎo)、情況調(diào)度、建房數(shù)量認(rèn)定等工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市級(jí)投資補(bǔ)助；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排財(cái)政專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助，并做好專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作；民政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村低保戶的認(rèn)定工作；扶貧辦負(fù)責(zé)做好貧困戶的認(rèn)定工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好貧困殘疾人家庭的認(rèn)定工作；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源等部門做好農(nóng)村危房改造的確權(quán)發(fā)證工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況的審查和監(jiān)督工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，并明確村居責(zé)任，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開展。

篇10

一、主要任務(wù)

年各縣區(qū)的農(nóng)村危房改造任務(wù)以省建設(shè)廳、財(cái)政廳下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn)。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，立足農(nóng)村實(shí)際，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、分片分期實(shí)施整村集中連片改造，帶動(dòng)村莊村容村貌明顯改觀，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境的改善。

二、主要目標(biāo)

年，是國(guó)家制定和實(shí)施連片特困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開發(fā)規(guī)劃的第一年，農(nóng)村危房改造工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要找準(zhǔn)新一輪扶貧開發(fā)與市情的結(jié)合點(diǎn)，按照“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、保證質(zhì)量、突出效果”的總體思路，因地制宜、分類指導(dǎo)，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新的突破”。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，在提升農(nóng)村危房改造效果方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

農(nóng)村危房改造要以整村集中連片改造為著力點(diǎn)，結(jié)合旅游鄉(xiāng)村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)村建設(shè),按照“確定一個(gè)點(diǎn)、實(shí)施一個(gè)點(diǎn)、驗(yàn)收一個(gè)點(diǎn)”的思路,積極推行《農(nóng)村危房改造特色風(fēng)格設(shè)計(jì)方案匯編》方案,對(duì)結(jié)構(gòu)安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的要求,積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)位地段的村莊危房改造,最大限度提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升改造效果。

（二）優(yōu)先安排特困家庭，在解決特殊群體住房困難方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是嚴(yán)格實(shí)施程序，確保選戶準(zhǔn)確。農(nóng)村危房改造要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)、功能最基本”這一基本原則，突出“選戶準(zhǔn)確”這一基本要求，嚴(yán)格按“一申二評(píng)三核四批”的程序進(jìn)行，并對(duì)評(píng)議結(jié)果、復(fù)核結(jié)果、批準(zhǔn)對(duì)象在村公開欄進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督，做到公平、公正、公開操作。

二是嚴(yán)格實(shí)施對(duì)象，優(yōu)先弱勢(shì)群體。農(nóng)村危房改造的對(duì)象為長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，且無(wú)能力自行改造的農(nóng)戶。要在用足用活中央和省上補(bǔ)助資金的同時(shí)，按照“先危房后舊房”、“先困難戶后一般戶”的原則，對(duì)符合條件的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶、單親特困母親戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村貧困復(fù)員退伍軍人家庭、分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困戶中住房安全隱患嚴(yán)重的農(nóng)戶優(yōu)先安排。

三是實(shí)行差異化補(bǔ)助，建設(shè)“交鑰匙”工程。將省級(jí)農(nóng)村危房改造與中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)項(xiàng)目重疊實(shí)施，各級(jí)政府補(bǔ)助資金打捆使用，實(shí)施差異化補(bǔ)助，拉大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)一定數(shù)量的“交鑰匙”工程，建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，補(bǔ)助資金控制在30000元以內(nèi)，由村民委員會(huì)分配給無(wú)任何籌資能力的特殊困難家庭居住。

（三）突出結(jié)構(gòu)安全和節(jié)能示范，在農(nóng)村危房改造工程執(zhí)行國(guó)家規(guī)范方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是提供設(shè)計(jì)圖集，提升建房效果。各縣區(qū)都要編制符合當(dāng)?shù)孛褡逄厣⒌胤教攸c(diǎn)，適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民“看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上”的危房改造建房設(shè)計(jì)圖集，并對(duì)整村建設(shè)的農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建或由農(nóng)戶按設(shè)計(jì)圖紙自建，新建農(nóng)房一律為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)村危房改造“上下圈梁構(gòu)造柱”的抗震結(jié)構(gòu)安全基本要求,結(jié)構(gòu)安全達(dá)不到要求的一律不予驗(yàn)收，不得享受國(guó)家補(bǔ)助。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保結(jié)構(gòu)安全。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量巡查制度，定期、不定期地開展檢查活動(dòng)，確保建筑質(zhì)量和施工安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的辦法，認(rèn)真排查房屋建設(shè)中的質(zhì)量和施工安全問題，確保把農(nóng)村危房改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、安居工程。檢查工作要有記錄，對(duì)工作程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、節(jié)能保溫、整改措施等準(zhǔn)確記載。整改不到位的不予驗(yàn)收，不得享受國(guó)家補(bǔ)助。

三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，強(qiáng)化建筑節(jié)能。建筑節(jié)能要嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》和《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)指南》，從戶型設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖系統(tǒng)等各個(gè)方面強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保達(dá)到一定的節(jié)能效果，不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得享受建筑節(jié)能補(bǔ)助。

三、實(shí)施原則

（一）規(guī)劃先行，相對(duì)集中建設(shè)原則。整村建設(shè)的村莊，要盡可能打破區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，就近相對(duì)集中建設(shè)。原則上按照“三靠三進(jìn)”及“三線”組織實(shí)施。“三靠三進(jìn)”即靠近縣城的城郊改造戶進(jìn)入縣城規(guī)劃區(qū)建房，靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)入規(guī)劃區(qū)，靠近自然村的分散戶進(jìn)入自然村。“三線”即公路、鐵路和風(fēng)景名勝區(qū)沿線。要通過(guò)農(nóng)村危房改造，調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)布局，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》搞好村莊整治，使農(nóng)村危房改造和村莊整治互促互進(jìn)，達(dá)到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。在優(yōu)先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下，整村、整流域推進(jìn)，沿公路、鐵路和風(fēng)景名勝區(qū)周邊以及小城鎮(zhèn)周邊的村莊實(shí)施集中連片改造。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》對(duì)整村農(nóng)房進(jìn)行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果分別采取拆除重建、維修加固等方式進(jìn)行改造。對(duì)分散供養(yǎng)五保戶、低保戶等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村組織協(xié)調(diào)、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實(shí)施差異補(bǔ)助等多種方式，確保特殊困難家庭危房得以改造，保障居住安全。對(duì)其它改造戶，要通過(guò)政府補(bǔ)助資金的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)其投身農(nóng)村危房改造的積極性和主動(dòng)性，全面顯現(xiàn)農(nóng)危房改造的效果。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整合資金的原則。要以農(nóng)村危房改造為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)村給水、道路、污水等基礎(chǔ)設(shè)施以及村委會(huì)、文化站等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與村莊整治、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)村污染治理、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目有效銜接，整合使用相關(guān)涉農(nóng)資金，使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。

（四）試點(diǎn)示范，規(guī)范建設(shè)原則。隴西縣被省上確定為省級(jí)整鄉(xiāng)整村推進(jìn)示范縣，通渭縣被確定為省級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范縣，其它縣區(qū)都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行整鄉(xiāng)整村推進(jìn)和規(guī)范化試點(diǎn)。試點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早制定實(shí)施方案，統(tǒng)一節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，突出示范作用，確保農(nóng)村危房改造工程的建設(shè)質(zhì)量，使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節(jié)能保溫的具有代表性和說(shuō)服力的典型示范新農(nóng)村。

（五）創(chuàng)造地域優(yōu)勢(shì)，繼承發(fā)揚(yáng)特色文化的原則。以農(nóng)村危房改造為載體，以推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”為契機(jī)，建設(shè)融合民居文化、體現(xiàn)地域特色、充滿現(xiàn)代生活氣息的新型民居。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)土建筑文化對(duì)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化資源，切實(shí)處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，突出農(nóng)村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農(nóng)村住宅。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)主管部門要高度重視整村集中連片危房改造工作,層層落實(shí)工作責(zé)任,做到安排計(jì)劃到點(diǎn)、過(guò)程指導(dǎo)到位、檢查驗(yàn)收到場(chǎng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，將整村集中連片危房改造作為年終農(nóng)村危房改造工作考核的重要內(nèi)容。

（二）明確職責(zé)分工。建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，并做好規(guī)劃制定、組織實(shí)施（建房規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督檢查）工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金落實(shí)、資金撥付和監(jiān)督管理工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)建房用宅基地的規(guī)劃和審批工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)資金使用的審計(jì)監(jiān)督工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房改造工作中違紀(jì)行為的防范和查處工作；宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村危房改造的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化部門配合。整村集中連片實(shí)施危房改造作為一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,建設(shè)部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮規(guī)劃在村莊建設(shè)和農(nóng)村危房改造中的龍頭作用,按照“渠道不亂、項(xiàng)目不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,將涉及村莊建設(shè)的項(xiàng)目整合,發(fā)揮資金的使用效益。各有關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，減免相關(guān)收費(fèi)，為農(nóng)村危房改造提供便捷服務(wù)。

（四）注重典型示范。要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,積極與宣傳、新聞媒體聯(lián)系加大對(duì)整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍,進(jìn)一中步提高廣大群眾的認(rèn)知和參與程度。各縣區(qū)建設(shè)部門要及時(shí)總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整村集中連片向面上拓展、向深度推進(jìn)。

（五）加大監(jiān)督檢查。要形成對(duì)集中連片地區(qū)農(nóng)村危房改造技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng),采取“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶”的方式,加強(qiáng)對(duì)改造農(nóng)房和村莊整治全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督,及時(shí)研究解決危房改造工作中存在的問題。制定監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)驗(yàn)收和考核工作。

（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕弄虛作假套取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的現(xiàn)象。對(duì)實(shí)施對(duì)象不合理，或者組織不力，致使建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)，或優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)，特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，并停止當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造資金發(fā)放。對(duì)施工企業(yè)在使用建房材料時(shí)以次充好、施工中偷工減料、不嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，要嚴(yán)肅處罰。同時(shí)，對(duì)年、年、年實(shí)施的農(nóng)村危房改造工程要進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

（七）做好檔案管理工作。農(nóng)村危房改造檔案實(shí)行一戶一檔，要將改造申請(qǐng)、政府補(bǔ)助資金審批表、改造前后住房資料及時(shí)整理歸檔，做到資料完備、真實(shí)、準(zhǔn)確。按照農(nóng)村危房改造信息軟件系統(tǒng)要求，認(rèn)真做好檔案信息錄入工作，紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)與信息軟件內(nèi)容相一致。