交通情況范文
時間:2023-03-20 00:41:56
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篇1
市政協社法委 近年來,____市區交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區交通擁堵問題已是當務之急。為此本專委會組織開展市區交通情況專題調研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關職能部門,召開了調研座談會,廣泛聽取了市發改、規劃、住建、交通、綜合行政執法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議。現將調研情況報告如下:
(一)交通擁堵現象日趨嚴重
路網結構是城市動態交通的主導,是城市交通的脈絡。我市城區的路網呈三縱四橫的結構,即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、____河東路、解放路和____灣路(見下表)。縱線是在原G223、G224國道的基礎上建立起來的,橫線除了解放路是原G224國道基礎外,鳳凰路、____河東路、____灣路是我市建市以來建設的城市道路。在主路網結構下形成了勝利路、文明路、春園路、____河西路、新風街、團結路等支線支架。就當前狀況來分析,我市城市的路網結構并不發達,同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季____交通擁堵尤其嚴重。
2013年,交警支隊對我市主要路段的交通流量進行階段性統計:市區道路旅游淡旺季交通流量計量統計道路名稱旅游淡季
日均流量旅游旺季
日均流量春節黃金周
日均流量鳳凰路133502852835711____河東路113051417216736解放路123481913221261____灣路136402316927079榆亞路182502674032178根據我市2013年道路交通流量統計數據分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當前____的路網結構情況,進出市區車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和____灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東海—下洋田路段、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮路段和____灣路南航部隊路段不可避免地出現交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入____,上述路段以及市區主要交通干道均出現季節通擁堵現象。
(二)停車泊位不足,停車難問題日益突出
我市市區停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發交通擁堵等交通問題,隨著____機動車保有量的不斷增長,市區停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規范建設一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2003年市區道路改造為“兩板塊”結構后,由于未在商業區和居民密集居住區規劃建設相應的停車服務場地,導致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業服務的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務,擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:/!/大東海旅游景區是我市最早開發的旅游景區,該片區內密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2013年交警部門曾就大東海片區停車位進行調查,整個片區內企業自建的停車場僅約1400個車位,停車服務設施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應對節假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務設施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導致了整個片區道路通行率下降,甚至呈現出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產業的快速發展,許多地產小區建設只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產項目開發的規劃之中,導致小區建成出售后,小區內停車資源緊缺,并引發矛盾的問題比比皆是。
(三)出行結構不合理
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態交通基礎設施規劃建設滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設的快速發展,建成區面積的不斷擴大,
我市也快步邁入了國內較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發站停靠,多條公交車線路重復,市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經達到了570多輛,市區萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人,已經遠遠超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標準,但我市仍出現市民乘車難的問題,令市民對公交車產生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達到便捷的出行目的。表現在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2010年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達101871輛;到2011年12月,我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規則,導致交通事故頻頻發生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2012年春節期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2013年春節期間,____更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給____交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔率不高。我市公交出行的分擔率平均不足10%,預期2015年公共交通占機動化出行分擔率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠遠低于我國香港地區和國內一些城市。較低的公交出行分擔率,與公共交通的快捷性不足存在密切關聯。
(一)加大公共交通建設步伐
1.科學規劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區、城鄉公交網絡及運力配置進行科學規劃、合理布置,交通局組織專業技術人員和深圳市綜合交通設計研究院共同研究編制《____市公共交通運力發展規劃》,該《規劃》已經專家評審,待報市政府批準實施后,交通局將按照《規劃》對全市公交線路進行優化和完善,形成科學、規范的公交網絡。
2.加快推進公共交通場站建設。公交場站是公共交通的重要基礎設施,是公交車輛停放、調度、維修的重要基地,是公交企業員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設好公交場站,是落實公交優先發展戰略,有效構建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎設施的建設,經充分調研,交通局已經對____公交東站、____公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設用地選址工作,公交東、西場站已經進入征地階段。現正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設完成,準備投入使用。
(二)加快推進市區停車場建設
為改善我市城市交通狀況,解決主城區停車難問題,市規劃局委托中國城市規劃設計研究院完成編制了《____市中心城區與濱海地區停車專項規劃》和《____市綜合交通規劃》,并制定了《停車設施建設近期實施計劃(2013-2015)》。根據計劃安排,2014年市住房和城鄉建設局將計劃建設政府二辦停車場工程、河西區環衛站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調研及前期準備工作。
(三)不斷完善市區路網建設
2014年,市住房和城鄉建設局將繼續加大市區路網建設,比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、____灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎設施項目的建設。2015年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區龍嶺路進行改造建設。以上項目的建設將逐步完善市區路網結構,增強路網微循環功能,改善交通現狀,可實現____河兩岸道路交通聯系順暢,有效緩解____大橋、新風橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
(四)機非隔離和慢行系統的建設
根據《____市慢行交通專項規劃》,近年來市住房和城鄉建設局在實施市政道路建設時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2013年,已經完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2014年,將繼續對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《____市慢行交通專項規劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎。
(五)啟動地下隧道項目的前期工作
為解決我市市區道路交叉路通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉建設局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
(六)盡快打通城市斷頭路
為完善我市路網結構,增加路網密度,改善交通環境,根據市規劃局提出舊城區的規劃道路建設實施方案,市住房和城鄉建設局2014年下半年將繼續加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區管委會協調將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
(七)加快推進智能公共交通系統項目建設
我市智能公共交通系統工程項目是交通局在2013年12月份啟動建設的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現狀,全面提升公眾出行服務的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監管終端安裝任務;完成490輛公交車智能監管終端安裝工作,占全市公交車總數的70%;初步完成公交車調度排班系統、公交車行業監控系統及兩客一危監管系統等系統建設。
(八)加快推進有軌電車項目建設
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務,展示城市風貌,結合____作為旅游城市的特點,____市交通局正逐步推進我市有軌電車建設工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規劃設計研究院編制了《____市有軌電車線網規劃》(征求意見稿),2014年5月16日就該《線網規劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規委會審核。
(一)加強交通管理
大力發展智能交通管理系統等智能交通技術,提高交通管理水平,并根據____旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導交通的力度,合理設置單行和環行路段,完善道路標志、標線等道路設施。
1.對進入市區的貨車限制時間。如規定晚上21點后才能進入市區,早上7點前必須離開。在市區主要道路設置貨車進入時間標志,提醒貨車司機遵照執行;對于不按規定時間進入的司機和車主實行重罰
。2.設立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車。考慮能否借鑒公交車停靠站點的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設置出租車泊位,引導出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在____建設綜合性營地。很多來____的游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環境優美,對____市區的興趣并不大,但由于景區附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區。可在市區東線和西線出入口規劃建設吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區交通擁堵狀況。
(二)完善交通設施配套
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規劃建設含車輛養護、維修或集中商業購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
(三)科學分配道路資源
建議加快建設城市慢行系統、專用慢行道等,借鑒內地城市經驗,科學分配道路資源,結合我市實際合理引導、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設施建設,實現“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
(四)優化交通運行結構
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執法力度,通過不斷的總結經驗,使相關工作實現制度化、常態化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區交通運行水平。
(五)大力發展公共交通,倡導公交優先
公共交通具有運量大、運行線路規范有序、節能、環保等特點,采取優先發展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發展定位選擇居于主導地位的公共交通方式,以科學的交通規劃組織實現不同方式的良好銜接與協調,為市民構建安全的乘車環境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔出行的比例。
(六)完善城市交通規劃,促使城市協調發展
綜合考慮城市發展的社會經濟、區域環境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規劃,加快城市道路交通網絡的建設,根據城市自身特點確定城市交通發展的目標和方向,將城市規劃、土地利用和交通規劃聯系起來,促進智慧交通與低碳城市的發展。
(七)完善城市路網結構,提高交通容量
進一步加強城市道路、橋梁等基礎設施建設,完善城市路網結構(如勝利路、榕根橋的改造)。根據相關規劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內外城市的先進方法和經驗,解決城市路網單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
(八)進一步加大交通法規的宣傳力度,倡導文明出行
為保證城市交通秩序穩定,應加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規知識,提高公眾交通法規意識,使人人養成遵守交通規則的習慣。充分發揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關、企業事業單位年度工作考核掛鉤,在社區、學校等開展全民學習交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優化出行結構,減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
(九)建立信息平臺,有效疏導交通
在節日期間,必須加強信息平臺建設,及時有效疏導車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區交通擁堵,及時在吉陽鎮轉盤處設立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。
篇2
一、2004年全縣道路交通事故主要特點:
二、2004年交通事故發生的主要原因
一是部分機動車駕駛人交通法規和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸。部分個體駕駛員把經濟利益放在第一位,為掙錢駕駛老舊破車、病車上路,缺少定期維護和保養,超負荷運轉,疲勞駕駛,超載超速行駛,強超強會,違法占道行駛,不按規定讓行,違法變更車道等現象是機動車發生事故的主要隱患。
三是周未車輛人員外出頻繁,交通安全意識淡薄,造成事故在周未時多發。另某些鄉鎮的趕集日也是事故高發日期。
四是機動三輪、農用車輛、摩托車無證駕駛、無牌上路、違章載人的現象突出,很多農民駕駛員駕駛技術生疏,不了解交通法規和安全常識就駕車上路,行車中對交通情況觀察不夠,預見性差,遇有情況時又不能采取得力措施,是造成農用車輛發生事故,甚至于發生群死群傷事故的重要原因。
五是道路基礎設施建設與快速發展的交通運輸事業的發展不相適應。主要是公路和城鎮道路上及新建公路上安全設施不齊全,道路通行能力差,部分路段存在一定的安全缺陷,發生交通事故的隱患多。
三、預防道路交通事故的對策
(一)加大宣傳力度,深化“五進”工作,提高全民的交通安全意識。一是充分利用新聞媒體強大的宣傳效應,在撫松電視臺有線頻道和無線頻道黃金時段,插播“關愛生命、安全出行——全國道路交通事故典型案例警示錄”;二是制作“關愛生命、安全出行”為主題的宣傳圖板,由宣教人員在車站、廣場、學校、廠企、村莊巡回展出;三是因地制宜,利用各個中小學校學生課外活動時間,積極引導廣大中小學生走出校園,踴躍參加道路交通安全各類社會實踐活動;四是在撫松大街、香江路上增設醒目的安全標語,以寓教于樂的形式,讓出行車輛和過往群眾感知交通安全。
(二)認真調查研究,加強協調配合力度。認真對全縣發生的交通事故的路段進行分析排查,找出事故多發點、段及道路上的安全隱患,增設交通警示標志,規范標志標線。公安交警、公路、交通、工商等部門加強配合,共同制定預防和減少交通事故的對策,對道路安全實施標本兼治,并抓好落實。
(三)嚴格落實責任制,強化路面交通管理。積極推進公路巡警勤務制度改革,加大交通違章查糾力度。在積極推進公路巡警勤務制度改革的同時,繼續落實路段承包責任制,實行跨區聯勤制度和民警管段、管片責任制等警務機制改革,提高路面管控能力和民警管事率,建立科學、高效、文明的交通勤務機制。
(四)繼續加大“三超”和“三無”車輛的治理、力度。近兩年來,我縣農用運輸車、拖拉機、尤其是二輪摩托車保有量迅速增長,對我縣道路交通安全的威脅越來越大。加大對“三超”、“三無”車輛的治理力度,始終保持嚴管重罰的高壓態勢,是扭轉“三超”、“三無”車輛交通事故率高發的一項有效措施。
(五)抓住事故發生的突出特點,采取針對性的管理措施。一是要加強對農民、個體戶和21——40歲駕駛員的安全教育,強化對這部分人的管理;二是合理調整勤務部署,加強對重點路段的管理,提高巡邏密度,減少事故的發生;三是合理安排管理時間,加強對重點日期、重點時段的管理,減少事故多發時段的交通事故。
(六)加大對馬路市場和事故黑點的整治力度。交警、公路、交通、工商和有關鄉鎮密切配合,限期對馬路市場和事故多發點段進行整治,消除事故隱患。
篇3
各級領導的正確指導和親切關懷下,做為“十一五”規劃的收官之年。舉全局干部職工之力,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞年初簽訂的工作目標責任書,認真踐諾公開事項,采取因勢利導、科學規劃、轉變方式、注重創新、堅持建、養、管、運并重方針,定時間、定進度、定責任,承諾內容得到全面落實,
現將踐諾情況述職如下:
一、嚴格實行政務公開
年初就已將全局行政審批事項和工作事項的有關政策依據、辦事程序、辦理時限和承諾制度不僅在辦理窗口大廳全部上墻、上宣傳板面方便辦理的群眾,按照全縣行評工作的統一布署。還通過交通信息網“辦事指南”欄目等互聯媒體進行了公示,接受社會監督。
二、積極開展教育整頓
以此為契機,緊緊抓住全國交通運輸行政執法監督檢查工作的春風。各執法單位中深入開展“迎國檢、創一流”大檢閱、大練兵活動,成立領導組、制定下發實施方案的基礎上,把貫徹實施《山西省交通運輸廳行政處罰自由裁量權基準制度(試行)規范,作為推進全系統依法行政、建設法治交通的一條主線,一心抓緊、抓好、抓出成效,把推行人性化執法、公正執法、陽光執法為突破,廣大執法干部中大力提倡端正自己的執法理念,規范自身的執法行為,正確理解與實施交通運輸法律、法規、規章,學習中創新認知,實踐中拓展能力,發展中提高水平,為我交通運輸轉型發展、加快發展創造良好的法制環境。
學考結合。根據省、市主管部門的統一安排,1精心組織。迅速成立了以張保偉局長任組長的行政處罰自由裁量權貫徹實施領導組,下設綜合協調辦公室,并積極組織專業人員制訂了貫徹實施方案,按照部門專業分工的不同,作出了學習培訓計劃,采用局法制辦統一組織集中學習基準制度,各執法部門結合業務實際自行組織學習具體基準標準,執法人員主動自學做好培訓筆記相結合的方法,讓大家認真聽,重點記,融會貫通,逐條學習、逐條對照、逐條執行,并及時組織開展行政處罰自收裁量權集中考試,檢驗學習、實踐的成果,使之準確掌握裁量標準、程序規范和制度要求,準確把握法律精神,自覺執行基準制度,依法履行自身職責,業務和執法水平上邁出一個新臺階。
規范執行。結合學習、實踐的基礎,2健全配套。及時制訂下發了交通行政執法監督管理辦法》等配套制度,健全和完善“重大行政處罰集體討論”行政處罰減免審批集體討論”制度,規范了集體討論記錄文書”標準格式,進一步防范了自由裁量權的濫用。
合理裁量。一定認真落實標準和辦法,3遵循標準。針對不同違法種類,按照法律法規及規章規定,結合情節和后果,分輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重等違法程度采取相應的處罰幅度;同時,綜合考慮違法情節和社會危害后果等因素合理行使自由裁量權。
強化督查。決心在今后的行政執法工作中,4落實檢查。通過案卷抽查、集中評查、全面檢查、強化督查等一系列新舉措,進一步推進全系統自由裁量權基準制度的貫徹落實,讓每位執法人員都能堅持遵循法定、公正、公開、合理的原則,根據違法行為的性質、情節等因素,對應基準規范,合理確定處罰標準,作出更理性、公正的裁決。
三、公路建設監管覆蓋率達到100%
狠抓農村路網建設“全覆蓋”這條主線,以全國農村公路質量活動收官之年為契機。按照一個“要求”兩個“確保”四個“必須”目標,不斷提高業務技能、嚴格質量責任科學分配技術力量,分解。有力的促進了各項在建工程的順利推進。
全力打造科學、嚴謹、精確、求實的全縣農村公路工地實驗室,特別是全覆蓋工程中。嚴把工程技術標準關,無論是室內的檢測水泥初中凝時間、安定性、抗折強度、抗壓強度和粗(細)集料含泥量及泥塊含量、篩分試驗和粗集料針片狀顆粒含量、及水泥混凝土抗彎拉強度、坍落度等試驗指標,還是現場抽檢的路面寬度、厚度等關鍵性測量指標,全部以數字為準,項項均要建立質量責任檔案,把每一分項工程、每道工序的質量試驗指標都落實用數字衡量工程質量、用數字檢測工作成效,具體人頭。充分發揮我質檢部門現有檢測試驗裝備科技優勢和技術人才指導攻關能力,派出專業技術人員及時解決施工中遇到技術難題,抓亮點、建精品。
其中關鍵性指標更是100%檢測合格,目前我所有工程檢測指標總體合格率達到90%以上。工程驗收合格率100%優良率85%以上。
四、加大了道路運輸市場整頓力度
不僅展現出力保全年交通運輸行業安全生產形勢平穩的信心和決心,今年我召開了安全生產大檢查暨運輸市場嚴打行動誓師大會。也標志著將安全生產大檢查行動再次將“打非”風暴推向浪頭。目前在全縣范圍內啟動集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動工作以來,已突擊行動15次,動用執法人員近百余人次,動用執法車輛45臺班,共查處利用面包車、小轎車非法從事旅客運輸行為23起,打擊無牌、無證運輸非法經營行為16起,取締無證維修經營馬路攤點2處,處罰違法生產經營企業6家,累計處罰金額18.3萬元,有力地整頓了市場的秩序,取得了階段性成效。
抓住關鍵,現在還將再出重拳。統籌推進,學習和借鑒先進兄弟縣的經驗和做法,力爭做到四個結合”把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來,堅持依法辦事;把嚴厲打擊非法違法生產經營行為與構建和諧運輸市場結合起來,注重強化基礎;把強化專項整治行動與繼續深入開展安全生產大檢查活動結合起來,注重工作實效;把日常執法與開展明查暗訪結合起來,注重改進方法和手段;爭取在12月31日前始終保持對非法違法生產經營行為的高壓態勢,嚴格執法,嚴打“三非”嚴懲“三違”嚴查“三超”扎實做好第四季度安全生產工作,保持良好的道路運輸市場秩序。
五、全局繼續推行首問負責制
系統干部職工做為首問人在職責范圍內的都給予了及時解決和答復;不屬于職責范圍的也熱情接待,今年我基本對辦事人詢問辦事事宜。幫助辦理人聯系承辦部門及具體承辦人;特別是接待工作中,更是提前布置、科學安排,確保工作到位。
經常性地深入基層講評、討論全系統的穩定工作,一是成立安全穩定工作領導小組。保證組織領導到位。
確定重點,二是及時排查。做好預防工作。積極開展矛盾糾紛排查、化解工作,深入分析各類非正常訪、集體訪和群體性上訪事件的規律特點,發現不穩定苗頭,立即啟動“工作突發事件應急預案”采取有效措施妥善處置;
篇4
一、調查基本情況
本次調查采取向調查對象發放問卷和面訪的方式進行,共抽取調查樣本400個,其中城市居民300人(包括企業、事業、行政單位的在職人員和市民),出租車司機100名,同時還走訪了部分交通管理、執法部門。共回收問卷400份,有效問卷392份,有效率為98%。
二、城區交通現狀
截止2009年底,市城區建成區面積40平方公里,全市總人口387萬人,市城區建成區人口43萬,機動車保有量10.45萬輛,新增汽車1.4168萬輛,同比增加了117%,是建市23年來年平均數的7.7倍。此外市城區還擁有客貨人力三輪車、自行車、電動車等非機動車近10萬余輛。按照《城市道路交通管理評價指標體系》計算,遂寧現有機動車數量需要6252個停車位,可供社會車輛通行的道路里程140.527公里,然而目前市城區僅有3000個停車位,比需求量少了一半多。
三、民意調查情況
1.調查顯示:在市民平常出行方式中(多選題),有62.8%的人是坐公交車出行;47.4%的是步行;26.5%的人騎自行車出行;15.8%出門是開私家車;12.2%是騎摩托車出行;。
2.在遇到擁堵情況的調訪中,受訪者表示經常遇到的占52%;偶爾遇到占45.9%;沒遇到的占2.1%。
3.在問到“您覺得什么時間最堵”時(多選題),調查顯示:交通擁堵主要集中在上下班高峰期,52.9%的認為17:00—19:00時段是路口堵塞最嚴重的時間;有20.4%的認為在早晨7:30—9:00的上班高峰期,多數路段路口會發生車行緩慢或者不間斷的擁堵現象。
4.認為擁堵給工作、生活帶來的影響很大的占25%;比較大的占25.5%,一般的占42.3%,無所謂的占7.2%。
5.在問到“您覺得是什么原因造成擁堵”時(多選題),65.8%的受訪者認為車輛增多是造成交通堵塞的最主要原因,這與遂寧近幾年機動車輛的快速增長有關;48%的認為是司機不規范駕駛;13.3%的認為是由于交通指揮不力;0.5%的認為是停車難;73%的認為道路太窄;30.1%的認為是出租車亂超車、占道,44.9%的認為是行人橫穿馬路造成的。
6.在問到“您覺得城區現在堵車情況嚴重么?”時,認為很嚴重的20.9%;比較嚴重的占35.2%;一般占30.1%;不太嚴重的占12.8%;不嚴重占1.0%。
7.在問到“您認為城區擁堵主要地段有哪些?”時(多選題),71.9%的受訪者認為是濱江路;67.3%的認為是凱旋路;34.7%的認為是育才路;24.5%的認為是和平路;43.9%認為是其它地段。
四、城區道路交通擁擠的主要原因
1.道路網絡結構不合理。一是遂寧城區道路整體布局呈平面交叉結構,立體交通嚴重缺乏;二是現有道路通行潛力沒有得到充分發揮。河東新區、工業園區的道路,由于人口居住少,通行量小;三是過多的交叉路口形成交通沖突點,濱江路、凱旋路、育才路等路口流量大、人車混行,影響了通行效率。
2.城市靜態交通體系建設力度不夠。據調查,2006年至2009年規劃新增停車場54處,面積約39萬㎡,可停放機動車1萬輛左右。1985年至2005年建市20年間僅規劃建設停車場22處,面積約9萬㎡,僅供停車3000輛左右。近幾年,雖然停車場數量和停車面積增長較快,但絕大多數分布在河東新區、工業園區和經濟技術開發區,由于三園區目前總人口不多且居住相對分散,停車場利用率不高。主城區停車場少,不能滿足停車需求。目前,市城區僅有3000個停車位,按照《城市道路交通管理評價指標體系》計算,需要6252個停車位。
3.部分停車場改變了用途。據初步調查,僅2005年主城區建成的停車場就有9處(面積約17224㎡、可停車494輛)已改為營業用房或倉儲等。停車場改變用途,增加了停車困難。
4.地面和地下停車收費差異大。絕大多數車主認為地面停車2元/車次,既價格便宜又停車方便,地下停車是按小時收費,價格偏高,因此不愿將車停到地下,造成部份地下車庫有車位無車停的狀況。
5.對出租車、公交系統缺乏科學有效的管理。遂寧城區
對公交系統沒有相關的優先政策,對公交系統的吸引力不大,公交系統相對不夠發達。且公共交通在結構上不盡合理,公交系統規劃缺乏整合,缺少首末站和換乘樞紐站,客運盲區較多、站場數量不足,導致公交系統整體效率偏低,無法發揮運載最多乘客量的功能。對出租車行業管理不夠,缺乏自律,存在出租車隨意停車、掉頭等情況,對道路交通也造成了的一定程度的影響。
6.市民交通文明素質程度偏低。行人、非機動車闖紅燈、亂穿馬路,機動車強行并線、強超強會等交通違法現象非常普遍,它不僅擾亂了正常的交通秩序,還存在著極大的安全隱患,容易造成交通事故并導致道路堵塞,嚴重影響交通安全和效率。
五、解決城區交通擁堵問題的建議
1.解決路網布局與城市地理結構不對稱問題。城區道路交通建設要符合城市地理結構,應逐步規劃和建設立體交通,如人行天橋、地下過街通道等,逐步解決平面交叉結構和人車混行的問題。
2.恢復原有地下停車場的停車功能,減輕地面停車壓力。
有關部門要加強對違規改變停車場用途的行為予以清查糾正,并責令其恢復停車功能。對原規劃建設為停車場,后經業主私自改造后,不便于車輛停放的地下停車場,要在規劃部門的指導下進行修繕后用于停車。學習借鑒外地經驗,將地下停車場停車位情況及時在電子顯示屏上顯示,方便車輛停放選擇。
3.鼓勵個人投資建設公共停車場。市政府要出臺類似市場改造的相關優惠政策,提供一定的資金補助,鼓勵單位、個人投資建設公共停車場。同時鼓勵市城區具備停車條件的各企事業單位有償對外開放停車場。
4.加大執法力度,完善緩解擁堵的交通設施。一是加大對交通違法的處罰力度。重點處罰道路上亂停車、亂掉頭、亂左轉和自行車、電動車、人力三輪車闖機動車道、闖、闖紅燈、逆向行駛、橫穿馬路等違法行為,以提高機動車、非機動車和行人的遵章率,確保各行其道,切實解決影響城市交通安全暢通的突出問題;二是加大交通科技投入,科學設置交通信號。在現有信號控制、視頻監控、交通誘導系統的基礎上,構建智能交通指揮系統,提高車輛的通行速度,避免造成擁堵;三是推廣隔離護欄。在信號燈路口,增設機動車、非機動車護欄,在商貿繁華區,增設行人護欄;四是增設信號燈控制系統。根據路口流量、道路交通事故等情況,在經濟開發區1號路、開善寺路口、濱江路界福路口、北河街口、銀河路與318線交叉口等增設信號燈。超級秘書網
篇5
剛才市公安局領導介紹了本市“二亂、四車”的整治情況,聽了非常感動。這不單是加強交通管理的重大舉措,也是迎接2012年世博會的重大舉措,更是加強社會主義文明建設、踐行社會主義榮辱觀、建設現代化國際大都市的重大舉措。這項工作決心大、力度強、影響廣、效果好,市政協全力支持市公安局、市交警總隊這項工作。
“萬事開頭難”,要改變長期以來形成的交通頑癥,難度大、涉及面廣,開局是關鍵。現在能取得這樣的成績非常不容易。這對于強化市民的文明交通意識和法治意識、提升上海城市交通文明程度開了很好的頭。
“行百里者半九十”。下一步要繼續推進“二亂、四車”整治工作。現在已經有了兩個堅實的基礎,一是市委領導高度重視,多次對這項工作作出指示;二是輿論宣傳相當關注。通過媒體的關注,使市民認識到遵守交通法的重要性,認識到消除交通頑癥的必要性,認識到踐行社會主義榮辱觀的緊迫性。市公安局、市交警總隊的工作初見成效,但要再接再厲,進一步推進交通整治工作。廣大政協委員將繼續關注交通整治工作,努力多提建議,多獻良策。
上海的交通管理歷來都是有自身優勢、有豐富經驗、有良好基礎的。在這次“二亂、四車”的整治工作中,體現了上海交通管理的高素質、高水平。我們有這樣的決心,也有這樣的基礎。但是我們也要為了防止反復、防止回潮,采取進一步措施。只有朝前走,才能取得更大的勝利。下一步任務就是要鞏固發展,切忌“虎頭蛇尾”。剛才大家提了很多意見,我在此作一些補充。
一是按照科學發展觀的要求,建立健全常態長效管理機制。市公安局確定的強化60個“交通文明綜合指數”監測路口管理、開展每月25日的交通宣傳日活動等措施,都相當好。我們要從管理、整治的角度,把一些行之有效的做法制度化,在市政府法規中予以體現,推進整治工作的常態化、長效化。同時,還要把交通管理納入科學發展觀的體系,建立科學制度、加強科學管理、進行科學測定。具體說來,對一些路口的設置、護欄的布置、車流量的控制等,用科學的方法加以測定,規范整治布局,提高效率。
二是加大宣傳,在全社會形成合力。交通整治工作是一項長期而艱巨的任務,單靠交警、協管員的力量是遠遠不夠的。要進一步加強宣傳力度,宣傳交通執法的重要性,宣傳 交通執法“以人為本”的出發點,讓大家認識到交通執法是對市民的關愛。以前,我們所提倡的“高高興興上班、平平安安回家” 、“我為人人、人人為我”都是從市民的角度來宣傳,現在更要突出“以人為本”的觀點。我們可以通過圖片的展覽、典型的介紹等,加強宣傳工作,進一步倡導市民從文明過馬路做起,提高守法意識和自律意識,加快建設文明、和諧的現代化大都市的步伐。社會力量要共同參與,街道、社區要發揮積極作用,如,對于道路的違法設攤、占道經營、設置不科學等問題,區、街道、社區、單位分別做什么,都要有明確的目標分解,這樣能明確責任,形成全市支持交通治理的合力。
篇6
(一)全縣公路建設基本情況。我縣交通基礎設施建設極其滯后。至2004年底,全縣公路通車里程1536公里,其中省道242公里,縣道215公里,油路39公里,鄉道956公里,專用公路84公里,基本實現村村通公路。但全縣公路通達能力極低,普遍存在技術標準低、路況差、水毀嚴重、抗災能力弱,防護和排水等工程不完善,晴通雨阻現象十分突出等問題,是制約我縣經濟社會發展的主要瓶頸。
(二)總體目標。圍繞全市“兩縱兩橫”的構建框架,計劃用10年時間基本建成洛澤河至大關麻柳灣60公里高等級公路,縣城至昭陽區龍山寨70公里高等級公路,鹽津柿子壩至鳳耆60公里高等級公路;用15年時間基本建成縣城至鎮雄花山140公里高等級公路;用5年時間基本完成縣城至筠連油光坎90公里縣際油路硬化建設;用10年時間基本完成縣鄉公路硬化和鄉村公路四級泥結碎石路面建設。通過抓交通發展,打通彝良至四川宜賓至筠連,彝良至貴州畢節三大出省通道,使我縣北與長江沿岸,東與貴州畢節、貴陽烏蒙山區連成一片,形成兩縱兩橫的交通網絡。
二、當前幾條主要公路建設或前期工作情況
(一)巧威公路建設情況。
1、工程建設情況。巧威公路彝良螞蝗溝至毛坪段全長30.786公里,總預算投資11553萬元,于2000年4月開工建設。其中:正線27.836公里,按三級路路基土建工程標準修建(2004年改為寬8.5米);進彝良火車站客、貨運站聯絡線2.95公里。由于原投資不足,未按基本建設程序編制預算和招投標,加上投資體制不順,單價過低等原因,造成工程長期無法正常實施,進展緩慢,至2001年12月全線停止施工。經市、縣共同努力,2003年9月,1—5標段與原施工單位簽訂第四次合同,恢復建設。至2004年底,已完成路基工程的90%,完成總投資3367萬元,其中復工后完成投資2061萬元。6—7標段依法清場后,于2004年10月復工建設。彝良火車站貨運站聯絡線總投資136萬元,于2003年11月動工建設,2004年10月完工。彝良火車站客運站聯絡線經公開招投標,于2004年7月開工建設。
2、資金使用情況。至2005年元月底,巧威公路彝良段工程共計完成計量投資4476.18萬元。市指共撥款5209.47萬元,縣指撥給施工單位4460.27萬元,支付待攤投資755.3萬元,其中土地征用、拆遷、土地覆蓋補償費437.13萬元,勘測設計費11萬元,管理費271.11萬元,監理費32.6萬元,修邊費3.46萬元。工程實際需總投資11138.02萬元,預計后續工程總需投資6343.97萬元(含路面工程1547.50萬元,預計變更、不可預見費、前期遺留問題處理費用等共計2005.47萬元)。
3、處理有關遺留問題情況。針對遺留問題,我縣積極采取一系列措施,年前清理兌現了6—7標段土地覆蓋補償款;借款100萬元,拍賣清場的機械設備77萬元,兌現了6—7標段已拖欠5年之久的民工款。現大部份遺留問題基本解決。
(二)關于彝良縣城經牛街至四川筠連油光坎公路改造建設情況。彝良縣城至牛街油光坎公路(以下簡稱彝油線)屬省管公路,全程87公里,是我縣出川入滇的主要交通通道和經濟干線。因屬60年代民辦公助的等外砂石路面便道公路,技術等級低,使用年限長,水毀災情嚴重,路況極差。特別是承擔分別于94、95年水麻三級公路和98年昭麻二級公路封閉施工以及去年水麻高速公路動工建設的三次分流任務,交通流量成倍增加,混合交通量已超過850輛/晝夜,且大多為大噸位運輸車輛,該路已不堪重負,公路沉陷病害進一步加劇,遠遠不能滿足目前交通分流保通的要求,阻車和安全事故時有發生。駕駛人員和公路沿線群眾隨時上訪,已成為我縣的一大焦點問題,嚴重影響社會穩定,給政府和交通部門帶來了很大的壓力。為切實改變這一狀況,在市委、市政府及市交通局的大力支持下,我縣千方百計想辦法積極推進彝油線公路建設。
一是龍安至小草壩公路改造建設情況。公路里程13.276公里,于去年10月動工進行四級油路改造,總投資806萬元。至今年3月底,工程建設進展順利,完成投資570萬元,完成總投資的71%,現正進行級配碎石鋪設,預計今年6月底全面竣工。
二是縣城至龍安公路改造前期工作情況。為早日啟動縣城至龍安公路改造建設,2005年3月24日,我縣與昭通公路管理總段進行了協商,決定按照龍安至小草壩公路建設的資金籌措、建設方式,由昭通公路管理總段墊資按三級公路盡快啟動改造建設。即:資金籌措上,由昭通公路管理總段和我縣各承擔50%共同籌集。我縣承擔的50%部分,由昭通公路管理總段幫助貸款解決,利息由彝良縣政府承擔;建設方式上,按市交通局《關于彝油線彝良縣城至龍安段公路大中修工程建設的回復》(昭市交[2004]146號)批復的建設方式執行。在項目未正式批準、省補資金未到位前,由昭通公路管理總段改按三級路標準先進行大中修墊資建設,待項目正式批準立項后,按基本建設程序招投標,如總段不能中標,按實際所墊投資收方結算
三是小草壩至油光坎公路改造建設前期工作情況。目前,正積極向省交通廳爭取水麻公路保通資金進行維修,同時爭取作為通鄉油路工程項目來解決通達問題。
(三)關于彝良至大關岔河公路的前期工作情況。根據我縣與大關縣協商,一是按3月初王書記在彝良的指示精神,由市政府貸款解決改造資金,按四級油路改造,今后通過爭取全省通縣或通鄉油路項目來解決墊資問題;二是爭取按二級公路重建,現完成了工可,爭取年內通過評審立項。
三、當前公路建設中存在的主要問題及請求解決的事項
(一)巧威公路彝良段。當前,巧威公路彝良段建設中存在的最主要問題,是無后續建設資金,急需解決。否則,就可能面臨又一次全線停工,引發更多的社會熱點、難點問題。一是前期單價遠遠低于預算單價,近幾年來油、材料大幅上漲,再加上原施工單位除三標段外,均未對原設計進行施工復測,造成不同程度的虧損,大量拖欠民工工資、油材料款等,初步統計1-5標在建設中仍拖欠民工款、油材料款600余萬元。二是工程變更審批遲緩,計量工程款無法及時撥付。工程設計預算至2005年2月上報省交通廳,但未批復,造成后續資金來源無保障。工程實際需投資11138.02萬元,預計后續工程需投資6343.97萬元(含路面工程1547.50萬元、變更等各種費用2005.47萬元)。2004年12月至2005年元月各合同段完成計量506.6萬元,但市指僅撥款143.6萬元,施工單位多次到縣指強烈要求按時劃撥計量款,否則就停工。如后期資金不能按時撥付,1至5標段將無法掃尾,6、7標段和火車站聯接線剛全面啟動就面臨又一次停工,造成更為嚴重的社會熱點問題,經濟損失和社會影響將更加嚴重。為此,特請求盡快撥付工程進度計量款,同時盡快落實后續資金,按后續工程時間表施工,每月需資金400萬元以上。三是彝良火車站2.95公里聯絡線征地款46.3萬元,由于市指未撥,故至今未兌付農民,農民反映強烈,形成新的社會熱點問題,請求盡快撥付。四是縣地稅局多次追繳稅收,并于2004年10月14日下了《稅務稽查通知》和《稅務處理決定書》,縣指已書面向市指請示,請求盡快撥付。五是1至7標及火車站聯絡線均涉及工程設計變更,已上報市指,請求盡快批復明確,以便組織施工。六是為加快施工進度,減少資料往返時間,便于市縣指揮部高度統一思想,請求市指派總工駐彝良配合處理各項事務。在下步工作中,我們將全力以赴協調各方處理好各項貴留問題,督促施工單位抓緊工程建設,加快工程進度,確保巧威公路彝良段路基工程在今年10底前竣工。
篇7
一、加強勤政教育,隊伍素質明顯提升
1、加強學習建設,提高隊伍素質。圍繞“內強素質、外樹形象”的工作目標,努力打造一支“勤政、廉潔、務實、高效”的執法隊伍,我局制定了《2013年學習宣傳教育工作計劃》,有計劃、有步驟地開展學習教育活動。集中3天脫產學習了《交通運輸執法工作手冊》、《行政強制法》、《省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律法規;學習了同志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻身精神;通讀了《把信送給加西亞》一書,學習羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神。通過集中學習、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執法局舉辦的業務培訓班等形式,切實加強了執法人員思想政治和業務知識學習,進一步提高了執法隊伍的整體素質和執法水平。一年來,我局共舉辦學習培訓班、召開工作會議32次,參加省交通執法局學習培訓班2期,參加市執法局崗位培訓班1期,參加縣有關職能部門舉辦的學習培訓18次。
2、加強形象建設,統一執法外觀形象。我局克服經費嚴重不足的困難,積極爭取上級部門的支持,開源節流,籌措資金加強執法外觀形象建設:一是統一規范了全體執法人員的執法服裝;二是購置了執法車輛,并完成了車輛的統一執法形象外觀;三是積極參加綜合執法崗位培訓,做好新版執法證資料的上報工作,統一執法證件。通過統一執法外觀形象,提高了社會公眾對交通行政執法的認同感。
3、加強制度建設,提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執法局工作規范化管理實施細則,實行上下班簽到制,增強執法人員的時間觀念,提高工作效率和工作質量;二是在日常執法巡查,要求執法人員認真填寫巡查日記;三是嚴格貫徹落實上班掛牌制度,加強了黨員干部的監管力度;四是加強電腦網絡的管理,嚴禁上班時間利用電腦聊天、炒股、看電影,做與工作無關的事,經常性開展突擊檢查,嚴肅上班紀律。
二、加強宗旨教育,服務水平明顯提高
1、加強窗口建設,提升服務水平。我局圍繞“服務在交通、滿意在交通”的服務理念,加強服務窗口建設,切實提高窗口服務人員為民服務意識和水平,樹立規范、公開、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務大廳公開執法流程、辦案程序、服務承諾和限時辦結、責任過錯追究等制度;二是開展“請投我一票”和“紅旗窗口”評比活動,通過辦事群眾對窗口人員的服務態度、服務水平進行投票,以群眾滿意度作為衡量窗口工作的標準,自覺接受社會監督。一年來,違章處理中心無一宗不滿意投訴,滿意票達100%,被縣政府評為年度創建“窗口之星”活動先進集體,李嘉慧同志被評為年度創建“窗口之星”活動先進個人。
2、加班加點,保安全。每逢春運、中秋、國慶黃金周期間,我局執法人員放棄節假日休息,堅守工作崗位,認真履行職責。節假日期間,出行人員多,車流量大,交通執法任務重,面對繁重的工作任務和復雜的工作對象,每位執法人員都能堅守崗位、秉公執法、熱情服務,認真引導乘客,安穩乘客,疏導車輛有序的通行,確保旅客車輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務先進個人稱號。
3、執法為民,造福人民。今年1月29日(年初七),6名乘車到趕火車的乘客來到城口春運執勤點向我們的執法人員求助。原來,他們所乘坐的是一輛從事非法營運的面包車,在行駛至城口執勤點前約500米時,車主為了逃避檢查,將他們趕下車后揚長而去,現在他們滯留在途中,束手無策,希望執法人員能夠幫忙解決問題。了解情況后,執法人員首先安慰了他們,并立即與汽車客運站取得聯系,安排執法車專程送他們到站乘車。
5月份以來,G106線橋實行交通限制,禁止載重5噸以上和寬超過2.2米的車輛通過。我局聯合公路、交警等部門認真做好交通限制工作,執法人員以為群眾辦實事為出發點,發揚不怕苦、不怕累的工作作風,真心熱情地為過往的車輛、乘客服務,得到了司機及乘客的一致好評。
遇到有困難的司機和乘客,我們的執法人員都會主動上前幫忙。特別是對于需要換乘客車的乘客,我們更是采用關懷的心態去對待。二百多米的橋,一些乘客年齡較大,行李又多,走起來很不方便。見此情形,我們的執法人員二話不說,主動上前幫忙提行李,使乘客感受到我們執法人員的熱情。有一次,一輛外地的大型貨車調頭時,車輛發生了故障,車上又沒有工具,人生地不熟,司機急得像熱鍋的螞蟻團團轉。我局執法人員立即幫忙聯系汽車修理廠,經過維修,貨車很快重新啟動,司機微笑著招手離開。尤其是下雨天,執法人員在現場指揮交通的同時也熱心地提醒司機要注意安全行駛。
三、加強廉政建設,工作作風明顯改進
1、設置廉政桌面。按照縣紀委要求,我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景,讓每位工作人員在工作中時時刻刻提醒自己,做到警鐘長鳴。
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一、我縣物流企業基本情況
據統計,我縣現有物流企業35家,其中從事貨物運輸4家,從事倉儲3家,從事汽車銷售10家,從事貨物配載18家。我縣物流主要以下五方面為主:一是以種子、農藥化肥、蔬菜、糧食、白蓮、煙葉為主的農產品;二是以日用百貨為主生活必需品;三是家電、服裝、汽車銷售為主的生活消費品;四是以砂、石、磚、鋼材、水泥為主的建筑材料;五是以礦山機械、礦石為主的工業產品。
二、存在的問題
當前我縣物流企業條件、能力,遠遠不能滿足市場發展需求,與周邊縣相比,也存在一定差距,其主要表現為:
1、貨運車輛承載能力小。根據最新調研資料顯示,現有注冊登記的貨運車輛多為2噸以下的中小型貨車,近年來,由于受周邊省、市、縣對貨物運輸優惠政策的影響,到目前為止,我縣外掛車輛有200多輛,分別有、南昌、九江、廣昌、定南、寧都,尤其一些大噸位的重型車輛大量異地掛牌,當地經營,形成縣內平均核載率低,拉的少,單位運輸成本高。
2、經營戶多為個體,沒有形成一定規模。當前只有4家貨運企業,除金信物流規模相對較大外,其它3家規模均較小,大部分個人經營戶既當老板又當駕駛員,辦手續、聯系貨源、運輸、收款一人承擔,工作效率低,風險大,而且車主與車主之間競爭激烈,相互壓價,運價難以提升,加上當前國際油價上漲,導致利益空間越來越小。
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__年以來,縣交通運輸局堅持將交通執政資源向農村傾斜,注重優化交通運輸執政資源,努力提升農村交通服務社會的綜合能力,全力服務社會主義新農村建設,為縣域經濟發展做出了貢獻。根據縣委組織部安排部署,縣交通運輸局就交通執政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、交通運輸執政資源向農村傾斜的主要做法和具體效應
(一)主要做法
1、全力加快農村公路建設步伐
__年以來,縣交通運輸局搶抓國家加大交通基礎設施建設投入特別是農村基礎設施建設投入的政策機遇,千方百計向上爭取建設計劃和資金,全力推進全縣農村交通基礎設施建設,截止__年7月,共爭取農村公路建設計劃340公里,建成農村公路335公里,完成建設投資約1.1億元。
2、著力推進城鄉路站運一體化
圍繞城鄉運輸一體化建設目標,著力推進城鄉公路站建設。一方面著力推進農村客運站點建設。__年以來,累計建成候車棚和招呼站60個,建成五級客運站2個,遠安物流中心項目建設正在推進之中,已完成建設投資1000萬元,遠安二級客運站建設已通過積極爭取被省交通運輸廳列入“十二五”交通運輸建設項目,相關前期工作正在有序推進之中。另一方面著力加快城鄉公交運輸發展。為推進城鄉道路運輸一體化,__年以來,共更新出租車60輛,新增中級客車26臺,新增廂式貨車20臺,新增農村客運班線15條,開通城鄉公交線路6條,除荷花、茅坪場、河口3個鄉鎮外,其它鄉鎮均實現了城鄉公交全覆蓋。同時,制定了《遠安縣城鄉公交一體化建設實施方案》,力爭在2015年實現全縣所有鄉鎮城鄉公交全覆蓋。
3、大力推進公路安保工程建設
針對全縣農村公路普遍存在安全隱患的實際,千方百計籌集資金,全力推進農村公路安保工程建設。__年以來,累計投入750多萬元資金,先后對棚馬、花太等6條縣道進行了安全隱患整治,實現了縣道安保工程全覆蓋。同時,全面啟動了農村公路安保工程建設,為56個行政村共新建和安裝防護墩517個、防護墻68米,波形防護欄120__多米、錯胎300處、標志牌164個,擋墻1300多立方米,有效解決了部分農村公路通行安全隱患。
4、積極改革農村公路管養體制
在加快農村公路建設的同時,縣交通運輸局把管護和建設放在同等位置,努力實現農村公路可持續發展,先后制定出臺了《__縣農村公路管理養護辦法》和《__縣農村公路管理養護考核實施細則》,并對農村公路管養體制進行了改革,撤銷了原鄉鎮交管所,建立了縣、鄉(鎮)兩級農村公路管理機構,設立了縣農村公路管理局和7個鄉鎮農村公路管理站,將原鄉鎮交管所34名在編在崗人員全部轉崗到縣農村公路管理局和各鄉鎮農村公路管理站。同時,按照農村公路管養工作正常化、制度化、規范化要求,明確了農村公路建設、管理和養護工作職責。另外,申請縣政府將農村公路管養資金納入了財政預算,按每公里500元的標準給予管養資金補助,各鄉鎮也按要求落實了管養補助資金,使全縣農村公路管養機制得以初步建立。同時,推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經費、定標準和考核辦法,對公路日常養護實行百分制考核,并予以獎懲兌現,全縣農村公路管養工作逐步走上了科學化、規范化軌道,有力地保障了農村公路的通達和通暢能力。
(二)具體效應
通過優化交通運輸執政資源的配置和向農村交通服務予以傾斜,全縣已全面實現了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標,全縣交通運輸環境也得到了極大的改善,基本滿足了農民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農村農民群眾由衷地稱贊,農村公路及農村客運站點建設是繼農村聯產承包責任制、農業稅取消后農村生產力的“第三次解放”,是惠及全體農民的民心工程、德政工程。認真對農村公路建設管理和養護及路站運一體化建設進行績效評價,主要有四大積極效應。
一是農民增收效應。據交通運輸部抽樣調查表明,建路的農村相比尚未建路的農村,農民平均收入高1069.14元。據此估測,__年以來,我縣因農村公路建設使全縣農民增收超過9億元。
二是結構調整效應。農村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農業、鄉鎮工業和旅游服務業蓬勃發展,農村產業結構不斷優化。據調查,農村公路硬化后,我縣農村公路沿線近四分之一的農民擴大了經濟作物種植面積,調整了農業生產結構;有2100多人新近購貨車專門從事農村貨物運輸;有一大批農產品產業基地依托農村公路,應運而生;200多個路邊店或“農家樂”因路而生,帶動了第三產業的發展。同時,城鄉結構也得到相應調整,全縣城鎮化水平不斷提高。
三是素質提升效應。農村公路建成后,農民的思想觀念發生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”。醫療、 衛生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦,農村面貌煥然一新,農村社會事業快速發展。
四是農村和諧效應。農村公路建設是農村民主管理的生動實踐,各地在項目建設中堅持由民主張、由民管理、由民支撐、由民監督、由民評定的“五個由民”原則,嚴格落實“一事一議”制度,資金使用情況100%公開,做到“干部清白、群眾明白”,促進了基層民主建設。
二、農村交通服務社會能力存在的問題
(一)農村公路建設資金短缺
一是農村公路建設資金不足。目前,農村公路建設攻堅目標大多為邊遠貧窮山區,不僅建設成本高,而且籌資難度極大,加之國家補助資金有限,而我縣地方財力又相對薄弱,自籌資金渠道單一,鄉鎮配套能力也有限,因此,農村公路建設攻堅工作舉步維艱。目前,建設資金短缺已成為制約我縣農村交通基礎設施建設發展的“瓶頸”。二是農村公路管養資金不足,由于上級對農村公路管養補助資金有限,而鄉鎮、村籌資能力有限,目前,管養經費補助僅能滿足于日常管養,如遇自然災害和較大病害,則由于經費問題,無法得到及時修復。三是農村公路安保資金不足。國家用于農村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農村公路尚有50%以上需要建設安保工程,因此,解決農村公路安保工程建設資金迫在眉睫。
(二)農村公路建設計劃不足
近年來,通過大力實施農村公路建設,我國中西部地區大多實現了“村村通水泥路”建設目標,農村公路建設計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區,一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規劃建設的通村公路主要通往村小學或村委會所在地,在實施過程中,老百姓希望對規劃的泥結碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達戶,讓更多的群眾受益。但由于計劃不足,農民群眾的要求無法得到滿足,農民群眾對此反應較為強烈。
(三)農路管養體制有待完善
一是少數鄉鎮和行政村對農村公路管理養護主體不明確,責任不落實,養護資金缺少穩定的財政支持,投入嚴重不足,養護機制缺乏活力,養護質量不高。二是已建的通鄉油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災害造成損毀,由于無專項資金,無法及時進行維修和進行復建。三是路政管理還未全面觸及村道,農村公路管養的長效機制和路政管理亟待研究解決。
(四)農村公路網絡化實現難
目前,國省公路建設項目資金只規劃安排到通往鄉鎮人民政府駐地和鄉鎮通往村委會所在地的通鄉、通村公路建設,限定一鄉一路、一村一路,而我縣尚有數百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒有構成聯網,農村公路網絡化實現還需要不懈努力。與此同時,城鄉運輸網絡也無法形成,加之農村客運運距短、客源分散、收入低,稅費負擔較重,存在經營者不愿經營的狀況,群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。
三、對優化交通運輸執政資源進一步向農村傾斜的建議
(一)要繼續加大發展農村交通資金投入
農村公路由于它自身所固有的特殊性,是一種公益性事業,因此,資金問題始終是制約其發展的關鍵因素之一。針對我縣農村公路建設的現狀,一方面要繼續加大對農村公路建設的投入力度,特別要加大對貧困山區的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯成網的迫切愿望以及貧困山區的實際情況,要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區實施通達工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區扶貧資金計劃;提高對貧困地方通達、通暢工程的補助資金標準,并給予路基工程適當補助。另一方面要繼續組織群眾,依靠群眾,堅持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調動群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續采用同鄉會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業參與建設、土地開發、公路冠名權、社會捐資等多元融資結構,把公路建設與一些項目建設進行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設資金單純依靠上級補助的局限,破解籌資的難題。
(二)要努力加快城鄉路站運一體化進程
公路建設的目的是為了促進人流、物流的有序流動,只有運輸發展了,才能體現出公路建設的經濟效益和社會效益。為了使農村公路“通達”、“通暢”工程建設效益得到充分發揮,必須將加快農村公路建設與發展農村客運并舉,將農村客運站點設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設,實現統籌兼顧、協調發展。在提高農村公路通達深度的同時,堅持從農民群眾的需求出發,加快農村客運網絡化建設,大力發展農村客運市場,加大農村客運站點建設投入,加快遠安物流中心、遠安二級客運站以及各鄉鎮公交候車亭的建設,完善農村客運基礎設施,為農村運輸發展打下良好的基礎,努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”,實現“把公路修到農民家門口,把車站設到農民家門口,把班車開到農民家門口”的總體目標,有力地推進城鄉路站運一體化的進程。為保護農村客運市場健康快速發展,對從事農村客運的班車,要在稅費征收等方面結予一定的政策優惠,以減輕農村客運經營者的負擔,提高經營效益,吸引更多的社會資金投入農村運輸事業。
(三)要切實加快農村安保工程建設步伐
一是要堅持“三個明確”。明確責任主體。要加強業務指導,將鄉、村公路安保設施建設責任主體落實到鄉鎮和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設資金要采取農村公路建設資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術規范統一、規格尺寸統一、質量標準統一、工程單價統一”,有序推進農村公路安保工程建設。二是要堅持“三個結合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路,堅持先干線后支線、先重點后一般的原則,做到“三個結合”,強力推進農村公路安保工程建設。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓,置于農村公路項目監管的首位,堅持“三不放過”,即施工圖無安保工程設計的項目,設計審批不放過;施工中安保設施不符合技術質量規范的在建工程,計量支付不放過;安保設施未完工的項目,交(竣)工驗收不放過,從源頭制度設計和過程監管上層層把牢關口。
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一、全區公共交通事業發展基本情況
目前,我區共有公交線路27條,公交車輛288臺,分屬四家客運公司運營。其中,公交xx分公司,長運xx分公司,唯達xx客運分公司為市屬公司,淄博萬杰客運公司為股份制民營公司。公交xx分公司經營公交線路20條,公交車輛170臺;長運xx分公司經營公交線路7條,公交車輛52臺;唯達xx客運分公司經營公交線路2條,公交車輛4臺;淄博萬杰客運公司經營公交線路10條,公交車輛62臺。1路、13路、25路、32路等公交線路由多家客運公司共同經營。近年來,通過全區上下共同努力,我區公交事業取得了較快發展。
1、整合公共交通資源,公交線路集約化改造效果初顯。長期以來,我區公交車輛大多采取業戶掛靠經營方式,由私營車輛掛靠公交運營公司從事公交運營,導致運營車輛舊,車型不統一,班次不合理,運營能力不足。鑒于上述營運方式的諸多缺陷,在廣泛調研,多方征求意見的基礎上,交通主管部門對部分公交線路進行了集約化改造。截止目前,我區共有1路直達、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造,改造后,車容車貌和服務質量都有了大幅提升,群眾出行變得更加便捷。