近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務”為核心，突出辦公室四項重點工作，求真務實創新，做到有為有位，不斷提高業務工作水平。

一、強化時效性、構筑黨委信息主渠道

市委辦公室按照“常規信息每天報，問題信息如實報，重大緊急信息及時報”的原則，在狠抓“四點”上下功夫。一是緊扣“關注點”，在對路適用上下功夫。摸清上情，把上級黨委和市委領導的要求作為信息采編的主攻方向，定期結合上級黨委辦公室廳信息約稿要點和市委領導的要求，擬定全市信息報送要點，并以文件形式把任務下發到有關單位，報送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息服務的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報信息質量的重要環節，緊緊抓住經濟社會發展中的熱點和各行各業的亮點，突出圍繞我市在產業結構調整、扶貧開發、生態家園文明新村建設、招商引資、環境建設等方面所取得的成就，編報特色信息。僅××年前三季度，就有條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點”，在問題信息上下功夫。對各種突發事件和重大社會動態，堅持快速作出反應，做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時緊緊圍繞經濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關全局的矛盾和問題，以高度的政治責任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現場，廣泛調查，及時捕捉各種信息，服務領導決策。四是把握“增長點”，在深層次信息上下功夫。對簡單、零碎的信息進行深加工，對信息背后隱藏的信息進行深挖掘，從整體上開發其深層次價值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點”，上報信息的質量和采用率進一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績。

二、增強針對性，開展高質量調查研究。一是開展綜合調研出思路。主動探討一些帶有方向性、全局性、戰略性的研究課題，為領導多出思路、快出思路、出好思路。為科學謀劃全市××年工作，辦公室組成個調研專班，分赴個鄉鎮街道辦，對鄉鎮財政體制、農村產業發展、鄉鎮綜合配套改革等事關全局的問題進行深入調查研究，形成了一批有較高價值的調研報告。二是開展個案調研剖典型。市委辦公室立足于高起點，著眼于大政策，開展個案調研，解剖典型，見微知著。同時，通過發現問題、防患未然，樹立典型、學優創先，達到抓點帶面、推動全局的效果。村務公開既是我市××年工作的亮點，又是州領導關注的熱點，為了發現問題、總結經驗、推廣典型，市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調研，撰寫的“兩審兩會一公開”和“村務公開日”調研報告被州有關媒體采用，作為成功經驗在全省交流，并在全州推廣。三是開展超前調研提預案。中央關于實施人才強國戰略出臺以后，辦公室主動向市委請纓，組織專班深入個鄉鎮辦和多個市直部門，就加強我市人才工作求教于基層，問計于群眾。經過一個多月的調研，形成了《關于加快人才興市的思考》等調研文章，為市委制定出臺《關于大力實施人才強市戰略的決定》起到極大的促進作用。公務員之家版權所有

三、突出實效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務大局，突出重點，注重實效”的要求，市委辦公室不斷創新督查方法，增強督查權威，提高督查實效，確保政令暢通。一是大員上陣，營造良好的督查環境。“領導抓，抓領導”是抓好督查工作的重要保證。發展環境是一個地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實落實州市關于改善發展環境的一系列文件精神，市委主要領導親自批示督辦，每季度召開一次民營企業代表座談會，要求相關部門定期解決民營企業提出的問題，由市委辦公室督辦落實。針對開會遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領導要求辦公室就會風問題在全市通報，并親自過問督辦，有力地促進了會風的好轉。同時還實行領導帶隊督查制，對重大事項、重要工作、重點項目每推進到一個階段，市委常委會都要進行階段性總結部署，由市委分管領導帶隊，組織相關單位開展督查活動。二是突出重點，縱深推進督辦檢查。重點圍繞上級黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實，組織了“三觀”教育活動、民營經濟發展、防汛抗災和安全生產工作、集中處理突出信訪問題等督查活動，指導有關部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務公開問題等督查活動。三是注重時效，認真處理領導批示件。進一步規范辦理程序、創新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結率達到。尤其是辦公室對重要批示件的落實進行跟蹤督查，對問題多、困難大的事項進行現場督查，提出解決對策，效果很好。四是完善制度，認真開展新聞督查。嚴格執行輿論批評稿件及時報送、部門負責、報告反饋、限時辦理、逾時催辦、聯合調查、跟蹤督辦等制度。對媒體刊載的批評報道，明確專人及時收集，報送市委領導閱批，督促相關部門負責查處整改，承辦單位要在規定時限內反饋辦理情況，并向有關媒體通報整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現場督查，確保做到深入細致的“查”，鐵面無私的“督”，實事求是的“報”，誠心實意的“改”。

四、注重權威性，搞好綜合協調。圍繞市委工作大局，統一協調各鄉鎮各部門，保質保量地完成市委和市委領導交辦的各項工作任務。重點加強對一些部門、單位無法協調的重大工作安排、重大活動的協調，如重大接待活動、大型調研活動等的協調。在協調工作中，我們堅持謀事在先，慮事周密，主動提前介入，制定好預案，加強部門、鄉鎮的聯系溝通，為他們提供優質服務。同時注重把握好度，既理直氣壯、堅持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。

為了認真貫徹落實《國務院辦公室廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》精神，結合我市實際，就整頓藥品市場秩序，保證藥品質量安全，推動藥品監管工作的改革和發展提出以下意見：

一、牢固樹立科學監管理念

樹立和踐行科學監管理念是黨中央、國務院對藥品監管工作的新要求，科學監管理念的本質和核心是以人為本、立黨為公、執政為民；基本要求是推進依法行政、科學民主決策；根本目標是保障公眾用藥安全，促進經濟社會協調發展。要牢固樹立正確的藥品監管指導思想和科學監管理念，準確把握工作定位，正確處理政府與企業、監管與服務、公眾利益與商業利益的關系，解決好“為誰監管、怎樣監管”的問題，依法履行監管職責，維護政府藥品安全監管的公信力，讓我市人民群眾用上安全有效的藥品。

二、落實藥品安全監管責任

各區縣人民政府要切實加強組織領導，把藥品安全工作納入重要議事日程，建立健全藥品安全監管“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的責任體系，完善重大藥品安全事件應急機制，定期評估和分析轄區內藥品安全狀況，嚴格落實行政領導責任制和責任追究制。支持藥品監管部門依法履行職責，創造良好的執法環境，不得要求藥品監管部門承擔經濟發展指標和行業發展任務，更不得干擾藥品監管部門正常監管執法。

三、進一步加大藥品安全專項整治力度

同志們：

電煤保證是當時全市經濟任務的重中之重，而煤礦建立是從久遠處理電煤保證甚至動力保證的治本之策。此次會議在冰天雪地之際召開，就是為了進一步增強電煤保證任務，果斷完成“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”的目的；也是為了敏捷打響煤礦建立攻堅戰，從全體上添加煤炭的有用供應，為完成“十二五”“提速趕超，轉型跨越”的目的奠基堅實的動力根底。下面，我講兩個方面的定見。

一、再接再厲，排難進步，愈加果斷有力地做好春節時期的電煤保證任務

（一）對近期電煤保證任務，省市黨委、當局高度注重，屢次進行布置擺設。1月10日、12日，市當局兩次召開全市電煤保證任務會議，王曉光市長親身進行布置。全市會議后，有關單元進一步強化組織指導，增強任務調劑，落實封關辦法，積極組織煤礦抓好平安出產，局部當地還出臺了鼓舞煤礦抓好電煤供給的獎勵辦法。在人人的通力合作下，從1月14日起，我市天天進電煤到達1萬噸以上，個中當地日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成果，是在當時低溫凝凍天氣下獲得的，實屬來之不易，各級各有關部分和企業單元通力合作的后果。然則更要看到，我們的任務與義務要求還有很大的差距。一是每日當地供煤差距較大。按省當局要求我市日供電煤應到達1.2萬噸以上，當前只完成義務的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（個中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習水電廠存煤2.86萬噸），省當局要求春節前存煤達30萬噸（鴨20萬噸、習10萬噸），天天要添加庫存煤1萬噸左右，義務非常艱難。

（二）從目前到2月底，是電煤保證任務最艱辛的階段，必需盡心竭力，精心組織，增強應急治理，想方設法完成電煤保證目的。一是正當煤礦有限。受封閉保存一套出產系統和煤礦整合的影響，本年我市煤炭產能與上一年比擬削減500萬噸左右，現有正當出產礦井52對，日產原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾出產生涯用煤、茅臺酒廠等必保的重點企業用煤，可供電煤非常有限。二是平安壓力很大。因為煤礦平安出產根底單薄，面對保平安與保出產的雙重壓力和考驗。三是雪凝天氣影響。有的煤礦企業因停電和生涯物資不克不及保證中止出產建立；有的煤炭出產出來后不克不及實時運輸到電廠。四是春節要素。在這時期組織煤礦對峙出產碰到的堅苦和阻力較大。然則，當時經濟開展用電的興旺需求、保民生用電的需求、各大電廠存煤嚴峻缺乏的實踐，要求我們必需以史無前例的力度闖過這一最艱辛的階段。我市當前日均用電3700萬度左右，同比增進近800萬度，比省下的用電方案超500萬度以上，而全省用電和電煤都很嚴重，假如電煤上不去，經濟增進、社會不變的大好場面都難以保住。因而，我們必需痛下決計，破釜沉舟，闖過難關。

（三）進一步強化和落實任務辦法，務求電煤保證任務獲得繼續進步的任務結果。

同志們:

這次市委辦公廳中心組學習的主要內容是,認真學習黨的十六屆四中全會精神和省委九屆六次全會精神。

黨的十六屆四中全會是在國際形勢深刻變化、國內改革發展處在關鍵時期,在我們黨帶領全國人民為實現全面建設小康社會宏偉目標努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議。全會把加強執政能力建設作為主要議題,是我們黨正確應對嚴峻挑戰、順利完成歷史使命的現實需要,充分體現了以同志為總書記的黨中央對國內外形勢的深刻認識和政治上的遠見卓識,充分體現了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識,充分體現了我們黨進一步為人民執好政、掌好權的堅強決心。全會精神的貫徹落實,必將對提高黨的領導水平和執政水平,全面推進黨的建設新的偉大工程,產生重大而深遠的影響。

黨的十六屆四中全會召開后,省委召開九屆六次全會,對我省貫徹落實十六屆四中全會精神進行了安排部署。省委書記XX同志在省委全會上的講話,既全面貫徹了四中全會精神,又緊密結合XX實際,有很強的指導性和針對性。市委常委會相繼傳達學習了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,對我市的貫徹落實進行了安排部署。市委辦公廳的干部職工采取不同方式學習了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,總的來看,大家的學習是自覺的、認真的,也是有一定深度的。剛等同志緊密結合十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,聯系辦公廳的工作實際,談了自己的學習體會,我聽了很受啟發。下面,我根據自己的學習體會和同志們的發言,講兩點意見:

一、認真學習《決定》,把思想認識統一到中央、省委和市委的決策部署上來

十六屆四中全會是黨的歷史上一次影響十分深遠的會議,是關鍵時期召開的一次關鍵會議,對于提高我們黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義建設事業、實現全面建設小康社會目標乃至實現中華民族的偉大復興,都具有深遠的意義。全會抓住了黨的執政能力建設這個歷史課題,進一步解決了執政黨為誰執政、靠什么執政、怎樣執政的問題,是對馬克思主義建黨學說的豐富和發展,是執政能力建設的綱領,也是推進建設中國特色社會主義偉大事業和加強黨的建設新的偉大工程的行動綱領。四中全會《決定》提出我們黨在當前和今后一個時期加強執政能力建設的主要任務是不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力,體現了加強黨的執政能力建設的奮斗方向,體現了物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求,也體現了以總書記為核心的新一屆中央領導集體高超的領導藝術和領導水平。

同志們：

電煤保障是經濟工作的重中之重。堅決實現“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”目標；也是為了迅速打響煤礦建設攻堅戰，從整體上增加煤炭的有效供給，為實現“十二五”提速趕超，轉型跨越”目標奠定堅實的能源基礎。

一、再接再厲，排難進取，更加堅決有力地做好春節期間的電煤保障工作

（一）近期的電煤保障工作應充分肯定，但任務依然艱巨。對近期電煤保障工作，省市黨委、政府高度重視，多次進行安排部署。1月10日、12日，市政府兩次召開全市電煤保障工作會議，王曉光市長親自進行安排。全市會議后，有關單位進一步強化組織領導，加強工作調度，落實封關措施，積極組織煤礦抓好安全生產，部分地方還出臺了鼓勵煤礦抓好電煤供應的獎勵措施。在大家的共同努力下，從1月14日起，我市每天進電煤達到1萬噸以上，其中地方日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成績，是在當前低溫凝凍氣候下取得的，實屬來之不易，各級各有關部門和企業單位共同努力的結果。但是更要看到，我們的工作與任務要求還有很大的差距。一是每日地方供煤差距較大。按省政府要求我市日供電煤應達到1.2萬噸以上，目前只完成任務的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（其中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習水電廠存煤2.86萬噸），省政府要求春節前存煤達30萬噸（鴨20萬噸、習10萬噸），每天要增加庫存煤1萬噸左右，任務十分艱巨。

（二）從現在到2月底，是電煤保障工作最艱苦的階段，必須竭盡全力，精心組織，加強應急管理，千方百計實現電煤保障目標。一是合法煤礦有限。受關閉保留一套生產系統和煤礦整合的影響，今年我市煤炭產能與去年相比減少500萬噸左右，現有合法生產礦井52對，日產原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾生產生活用煤、茅臺酒廠等必保的重點企業用煤，可供電煤十分有限。二是安全壓力很大。由于煤礦安全生產基礎薄弱，面臨保安全與保生產的雙重壓力和考驗。三是雪凝氣候影響。有的煤礦企業因停電和生活物資不能保障停止生產建設；有的煤炭生產出來后不能及時運輸到電廠。四是春節因素。在這期間組織煤礦堅持生產遇到的困難和阻力較大。但是，當前經濟發展用電的旺盛需求、保民生用電的需要、各大電廠存煤嚴重不足的實際，要求我們必須以前所未有的力度闖過這一最艱苦的階段。我市目前日均用電3700萬度左右，同比增長近800萬度，比省下的用電計劃超500萬度以上，而全省用電和電煤都很緊張，如果電煤上不去，經濟增長、社會穩定的大好局面都難以保住。因此，我們必須痛下決心，背水一戰，闖過難關。

（三）進一步強化和落實工作措施，務求電煤保障工作取得持續提高的工作效果。

在中心組學習時的發言

同志們：

這次市委辦公廳中心組學習的主要內容是，認真學習黨的十六屆四中全會精神和省委九屆六次全會精神。黨的十六屆四中全會是在國際形勢深刻變化、國內改革發展處在關鍵時期，在我們黨帶領全國人民為實現全面建設小康社會宏偉目標努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議。全會把加強執政能力建設作為主要議題，是我們黨正確應對嚴峻挑戰、順利完成歷史使命的現實需要，充分體現了以同志為總書記的黨中央對國內外形勢的深刻認識和政治上的遠見卓識，充分體現了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識，充分體現了我們黨進一步為人民執好政、掌好權的堅強決心。全會精神的貫徹落實，必將對提高黨的領導水平和執政水平，全面推進黨的建設新的偉大工程，產生重大而深遠的影響。

黨的十六屆四中全會召開后，省委召開九屆六次全會，對我省貫徹落實十六屆四中全會精神進行了安排部署。省委書記XX同志在省委全會上的講話，既全面貫徹了四中全會精神，又緊密結合XX實際，有很強的指導性和針對性。市委常委會相繼傳達學習了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，對我市的貫徹落實進行了安排部署。市委辦公廳的干部職工采取不同方式學習了十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，總的來看，大家的學習是自覺的、認真的，也是有一定深度的。剛才，等同志緊密結合十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神，聯系辦公廳的工作實際，談了自己的學習體會，我聽了很受啟發。下面，我根據自己的學習體會和同志們的發言，講兩點意見：

一、認真學習《決定》，把思想認識統一到中央、省委和市委的決策部署上來

十六屆四中全會是黨的歷史上一次影響十分深遠的會議，是關鍵時期召開的一次關鍵會議，對于提高我們黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義建設事業、實現全面建設小康社會目標乃至實現中華民族的偉大復興，都具有深遠的意義。全會抓住了黨的執政能力建設這個歷史課題，進一步解決了執政黨為誰執政、靠什么執政、怎樣執政的問題，是對馬克思主義建黨學說的豐富和發展，是執政能力建設的綱領，也是推進建設中國特色社會主義偉大事業和加強黨的建設新的偉大工程的行動綱領。四中全會《決定》提出我們黨在當前和今后一個時期加強執政能力建設的主要任務是不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，體現了加強黨的執政能力建設的奮斗方向，體現了物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，也體現了以總書記為核心的新一屆中央領導集體高超的領導藝術和領導水平。

根據省政協辦公室廳《關于對我省廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用情況開展專題調研的通知》（云協辦電[]3號）精神，市政協經濟和人口資源環境委員會就我市廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源利用情況走訪了有關部門，進行了實現查看，現將有關調研情況報告如下。

一、廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源利用的基本情況

（一)廢舊物資的種類、數量和處理利用情況以及行業管理情況

我市廢舊物資種類主要有廢金屬(廢銅、廢鋼鐵、廢鋁制品等)、廢橡膠塑料、廢紙、舊輪胎、廢電器、廢電腦、廢電池、報廢機動車等。廢舊物資主要來源于居民的日常生產生活。據不完全統計，我市年產生廢金屬量約為1.5萬噸，廢金屬基本全部通過廢品收購站回收以后送到昆明等地的廢舊金屬加工廠進行回收利用。廢橡膠塑料主要來源于農業生產中使用的薄膜和醫療機構使用的塑料制品(如輸液管)等，年產生廢塑料橡膠約1千噸，農業生產中使用的薄膜基本沒有任何回收處理，使用完以后基本全部丟棄在農田、耕地里，醫療機構使用的塑料橡膠制品基本全部回收以后送到縣塑料橡膠制品加工廠進行回收利用。廢紙主要來源于文化教育、機關辦公和商品包裝等過程中，年產生量約為1萬噸，目前全部通過廢品收購站回收做再生紙，全部回收利用。舊輪胎主要來源于交通運輸過程中，我市年產生量約為100噸，舊輪胎目前主要通過拆除、分解，將廢橡膠和廢金屬分別回收利用。舊玻璃瓶主要來源于居民的日常生產生活和酒類生產企業，年產生量約為5千噸，目前，對瓶體完整的舊玻璃瓶基本全部通過廢品收購站回收到相應的企業再利用，對瓶體不完整的碎玻璃基本沒有回收，直接進入垃圾中，農村施用農藥過程中使用的玻璃瓶基本沒有回收使用，全部丟棄在農田耕地里。廢電器和廢電腦主要來源于居民的日常生產生活中，年產生量約為50噸，廢電器和廢電腦主要是通過廢品收購站回收后送相關的企業進行維修，爭取再利用，對不能維修好的廢電器和廢電腦主要采取拆除、分解的辦法，將可用的部份分別回收利用，不可用的部份進入垃圾中。廢電池主要來源于居民的日常生產生活中，年產生量約為1噸，廢電池基本沒有任何回收，直接進入垃圾中。報廢機動車主要來源于交通運輸，年產生量約100輛，目前，我市報廢機動車由恩茅市恒源再生產業有限公司進行回收，該公司已取得全國汽車更新領導小組辦公室頒發的報廢汽車回收(坼解)企業資格認證，由該公司全面負責回收利用。

（二）工業廢物、廢棄物的種類、數量和處理利用情況

我市的主要工業是林產業、建材業、有色(黑色)金屬采選冶煉業、食品加工業、煤炭生產業五大類。目前全部建設專用堆場進行堆存。隨著污染治理設施建設力度和環境管理力度的加大，正常生產情況下，企業所排放的污染物對環境的污染不大，最近幾年，污染事故、糾紛保持在一個較為平均的水平。

第一章總則

第一條為加強農村公路養護與管理，鞏固農村公路建設成果，提高路況質量，保障公路暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公室廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發[2005]49號）、《恩施土家族苗族自治州鄉村公路條例》以及其它相關法律、法規和文件的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農村公路是指縣道、鄉道、村道。

縣道是指具有全縣政治、經濟意義，連接縣城和縣內主要鄉鎮、主要商品生產和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間公路。

鄉道是指主要為鄉鎮村經濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公路。

村道是指鄉鎮所在地連接村民委員會所在地,以及不屬于鄉道以上公路的村民委員會與村民委員會之間聯絡的公路。

2012年是“十二五”規劃的關鍵之年，上半年，在縣委、縣政府正確領導下，在上級民政部門大力支持下，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市民政工作會議及縣委十三屆二次全體（擴大）暨全縣經濟工作會議精神。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務，以全縣“實施二次創業、推進進位趕超、建設幸福家園”為主題，以科學發展觀為引領，以促進公平正義為導向，以體制機制創新為動力，以強化民政基礎為保障，著力保障和改善民生，加強和創新社會管理，推進民政事業又好又快發展，為把縣建設成為市宜居宜業首選縣和全省經濟強縣作出積極貢獻。現將上半年工作匯報如下：

一、以服務民生工程為重點，著力抓好了綜合社會救助和救濟工作

1、提高城鄉困難群眾的救助水平。根據我縣城鄉居民總體收入變化情況和生活必需品價格走向，及時將因收入減少符合城鄉低保條件的對象納入保障范圍；按照政府民生工程指標要求，適當提高城鄉低保保障標準和補差水平。城市低保保障標準提高到350元，月人均補差水平達到220元。農村低保保障標準提高到170元，月人均補差水平提高到100元。城鎮“三無”特困群眾供養標準每月提高50元，達到400元。將城市和農村上世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟水平分別提高到265元和225元。截止6月底，全縣城市低保對象戶人，1—6月發放城市低保金萬元；農村低保對象戶人，發放農村低保資金萬元；農村五保供養標準，集中、分散供養標準由去年每人每年元提高到元。上世紀60年代精簡退職老弱殘職工人（農村人、城市人）共發放補助資金萬元；臨時救助人，救助資金萬元；城鄉醫療救助城市人、農村人，救助資金共計萬元。3月份應對全國社會保障資金審計工作。這次社保資金審計工作涉及面廣、時間跨度長，任務重、要求高，我局高度重視，清理取消低保戶人。

2、提升敬老院建設管理質量。認真抓好農村敬老院事業單位法人登記，全面落實敬老院事業編制，強化農村敬老院管理，扎實開展敬老院管理人員培訓。全縣19所鄉鎮敬老院在全市率先公開選聘院長、會計，通過自我推薦、鄉鎮黨委推薦、縣公開選聘領導小組考核面試體檢等程序，擇優選聘了19名院長會計。理敬老院管理體制，以完善功能、提升服務為重點內容，啟動新一輪敬老院改造提升工程。

針對我縣“三院”建設現狀，上半年申報了望仙鄉敬老院新建項目縣兒童福利院的新擴建項目，現正逐步實施。同時，繼續在全縣開展“星級敬老院評選表彰活動”，依據“星級敬老院評選標準”，為扭轉管理滯后的局面，我局著重從以下六個方面入手：一是抓好政策法規建設。二是理順了敬老院管理體制，明確了責任主體。三是配齊配強管理人員，公開選聘敬老院院長、會計。對縣中心敬老院的工勤人員全部面向社會公開招聘，并續簽了聘用合同。四是妥善解決了敬老院院長、會計全額撥款事業編制。五是保障了敬老院工作經費。六是加強敬老院內部管理，完善制度建設。

3、完善各類社會救助制度。完善了基本生活救助的自然增長機制，動態物價應急補貼聯動機制，低保對象“能進能出”的動態管理機制農村敬老院長遠發展機制和社會救助工作運行保障機制。城鄉醫療救助與城鎮醫保、新農合同步結算工作，在去年縣血防站“一站式”試點情況下，今年全面推行“一站式”即時結算服務，共救助人，救助資金萬余元。進一步加強城鄉低保規范化建設，建立健全“三公布、四公開”制度、評審團制度、誠信制度、監督員制度等工作制度。加強低保對象的動態管理，確保低保對象能進能出，補助水平有升有降。城鄉醫療救助覆蓋面進一步擴大，上半年發放醫療救助資金萬元。實行了救助政策一體化，救助方式多元化，操作程序公開化，資金發放社會化。完善重特大疾病醫療救助政策。繼續抓好城鄉低保等困難群體的醫療救助，進一步加大對困難家庭大病兒童、尿毒病和矽肺病等重大疾病患者的專項救助力度，適當提高救助比例，保持救助的持續性。全面推行“一站式”即時結算服務。加快建設困難群眾醫療救助管理系統，提高醫療救助管理水平，逐步解決困難群眾因病返貧、因病致貧問題。

一工礦產品購銷合同

甲方：

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

根據《中華人民共和國合同法》之規定，經甲乙雙方充分協商，特訂立合同，以便共同遵守。