一個國家如此，一個地區也同樣如此。××縣糧食儲備企業承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業如何通過創新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。

一、我縣國有糧食企業現狀

（一）國有糧食企業改革的狀況

2008年，按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求，在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務，實現了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業退休及供養人員，并在改革原糧食收儲企業的基礎上，剝離部分資產，重新組建×××個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業所背負的“三老”問題得到妥善解決，企業按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發展的軌道。

2007年11末，我縣國有糧食企業資產總額從改革前的×××萬元增為改革后的×××萬元，企業負債從改革前的×××萬元減為改革后的×××萬元，所有者權益從-×××萬元增為×××萬元，固定資產原值從×××萬元降為×××萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了×××萬元的改革成本。在改革中，在職人員從×××人降為×××人，退休及供養人員按時移交社保，極大地減輕了新企業的負擔。

2008年末，我縣國有糧食企業經營效果明顯，從改革前虧損×××萬元變為盈利×××萬元，實現了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業得到快速發展，對于企業發展來說，改革后新公司的組建，只是企業發展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業所肩負的責任來看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業發展的障礙，采取切實有效的措施，實現企業的規范運行和企業經濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業實現良好發展，才能真正發揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現改革發展的目標。

糧食安全問題是關系國計民生和社會穩定的戰略性問題。

一個國家如此，一個地區也同樣如此。××縣糧食儲備企業承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業如何通過創新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。

一、我縣國有糧食企業現狀

（一）國有糧食企業改革的狀況

2008年，按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求，在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務，實現了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業退休及供養人員，并在改革原糧食收儲企業的基礎上，剝離部分資產，重新組建×××個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業所背負的“三老”問題得到妥善解決，企業按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發展的軌道。

2007年11末，我縣國有糧食企業資產總額從改革前的×××萬元增為改革后的×××萬元，企業負債從改革前的×××萬元減為改革后的×××萬元，所有者權益從-×××萬元增為×××萬元，固定資產原值從×××萬元降為×××萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了×××萬元的改革成本。在改革中，在職人員從×××人降為×××人，退休及供養人員按時移交社保，極大地減輕了新企業的負擔。

關鍵詞：物資儲備；儲備資金；代儲代銷

提要：加強物資儲備管理對提高企業經濟效益有著重要意義。物資儲備是保證社會生產不間斷進行的重要條件，是制定儲備資金定額的依據，是企業生產經營管理中必不可少的重要組成部分。在煤礦企業，儲備資金一般占流動資金的80%左右。

物資儲備是指物資在脫離生產但又未進入再生產過程，以各種形態停留在流通領域或生產領域之中的物資。物資儲備是制定儲備資金定額的依據，儲備資金是物資儲備的貨幣表現形式。它具有兩重性：積極的一面是保證企業生產不間斷進行；消極的一面是儲備起來的物資暫時脫離生產，不能及時加工升值。同時，為保存它的使用價值，還要付出一定的人力、財力，增加了保管費用。在煤礦企業，儲備資金一般占流動資金的80%左右。因此，加強物資儲備管理對提高企業經濟效益有著重要意義。

一、煤礦企業物資儲備現狀

近年來，煤礦企業物資儲備有上升趨勢，分析其主要原因有以下三個方面：

（一）材料計劃準確率低，管理制度不完善，多頭采購。從主觀上看，對儲備工作缺少一套嚴格有效的管理方法，特別是制約產生超儲積壓的有效辦法。煤礦需用的物資品種多，批量大，計劃多變，計劃準確率低。不少品種不儲不行，儲少了也不行，儲了可能不用，機動性很大，在管理上造成一定困難。目前，供應處內部規章制度不完善，不能嚴格執行，制度流于形式，對儲備工作管理不認真、不嚴格是產生上述問題的原因，決策和處理問題帶有很大的隨意性，就難免發生失誤；另一個原因就是多頭采購。供應處是物資采購的專職部門，而其他各二級生產單位也可對外自行訂貨采購，這些物資入庫驗收、保管、保養、發放仍由供應處所屬倉庫辦理，出現了多次采購、重復進貨、盲目進貨、分散管理的現象，這也是造成儲備資金失控超儲嚴重的原因。

實施人力資源儲備戰略的原則

自知自明原則

人力資源儲備戰略實施的主要目的是避免出現人才缺位,并滿足企業戰略發展需求。而保持企業員工的穩定,企業應該定位好自己,企業規模、對人才的實際要求、地理區域、資源條件等,對人才的要求絕對不能脫離或超越企業所能為員工提供的各種福利待遇。一個位于邊緣城市中的中等規模企業,市場的品牌度不高,欲招聘大城市中一般以上高校的畢業生,可以說其結果是賠了夫人又折兵,即使是招進來了,也將很容易離去,關鍵還要全面衡量企業所提供待遇與他所能為企業創造的價值之間的距離。當然例外的也有,在企業的誠懇承諾加上高薪的條件下也會有“勇夫”。總之,企業要根據自己的條件,量體裁衣,合身就行,重在實用。

人本原則

人本原則重在要求企業要建立與新老員工之間的誠實信用關系,以員工的實際利益為中心,將企業的實際情況和員工的未來發展晉升規劃等方面內容全部向員工交待清楚,使之有較好的心理準備或重新進行職業選擇,這樣才能使員工從內心深處樹立起自身發展與企業的發展血肉相連的關系,忠誠于企業。

權變原則

一、煤炭企業專項儲備概述

煤炭開采屬于高危行業，開采過程具有復雜性、危險性，同時，開采過程也對自然環境造成巨大破壞性，由于具有這樣的行業特點煤炭企業的發展需要發生較多的安全費用、環境治理與恢復費用。依據2009年財政部印發的《企業會計準則解釋第3號》規定：高危行業企業提取的安全生產費等，應當借計人相關產品的成本，貸計入“專項儲備”科目。“專項儲備”科目的核算范圍包括安全費用、礦山環境恢復治理保證金等。

二、國內煤炭企業專項儲備會計處理的發展歷史

國內煤炭企業最早按礦石產量提取維簡費，列人生產成本。由于早起國內對于安全生產投入和環境的治理、恢復等的成本核算并不是特別重視，所以企業把相關費用直接計入生產成本中了。1993年財政部下發的《關于工業企業會計制度若干問題的補充規定》對該部分內容進行了調整，指出：按照實際比例提取的安全儲備費用應該借記有關的費用科目，貸記“維簡及井巷費一維簡費”。隨后在2004年財政部再次做出調整，規定：安全費用借記“制造費用”科目，貸記“長期應付款”科目。按照國家規定高危行業企業提取的安全生產費等在《企業會計準則解釋第3號》規定：應當計人相關產品的成本或當期損益，同時記入“專項儲備”科目。對于安全費用的費用化支出時，借計“專項儲備”直接做沖減；安全生產費用用于構建固定資產的，也是直接沖減“專項儲備”，并同時一次性對已經形成的固定資產計提相同金額的“累計折舊”。

三、國內煤炭企業專項儲備會計處理方法

以國內某煤炭企業的實際業務為例：該煤炭企業2016年8月初“專項儲備”的余額為5000萬元，按產量每噸煤炭提取20元安全生產費用。8月該企業共開采了9萬噸煤炭，本月購入需要安裝的安全設備價款300萬元，增值稅率為17%，同時支付安裝工人工資35萬，8月30日支付本月的安全檢查費用15萬。

摘要：隨著國家糧食流通體制改革進一步深化，糧食購銷市場凸顯出激烈競爭態勢，因此需要糧食儲備企業創新經營模式、擴大銷售、延伸經營鏈條，這樣才能搞活經營，提高市場競爭能力。文章分析了糧食儲備企業經營模式存在的問題，闡述了新形勢下經營模式的創新途徑。

關鍵詞：經營模式;糧食儲備企業;市場經濟發展;創新途徑

隨著糧食流通體制改革的深入發展，我國糧食儲備企業被推向經濟市場，糧食也由過去的“特殊商品”、“戰略物資”向一般性商品過渡。糧食儲備企業過去靠國家政策完成“吞吐、中轉、儲糧”任務，企業干部職工靠財政補貼吃“大鍋飯”，每天無憂無慮地上班下班，每月心安理得領取工資的安逸生活在經濟市場的沖擊下被打破，舊的經營模式也被摒棄。國家糧食儲備企業面臨著新形勢下市場競爭的挑戰，干部職工面臨著“能者上崗、庸者下崗”的選擇。糧食儲備企業下屬糧庫的領導迅速轉變觀念，積極投入到市場競爭之中。有的糧庫領導大刀闊斧地進行體制改革，精簡機構、精簡工作人員，將年富力強、學歷高的專業技術人員充實到經營管理崗位，將年老體弱、學歷低的工作人員撤了下來，鼓勵他們自主擇業。經過體制改革，形同虛設的機構精簡了，人浮于事的狀況消失了，改制后的糧庫精干利索、充滿朝氣，以飽滿的熱情投入到市場競爭之中；有的糧庫領導實施了以量計補、按量計酬的績效考核制度，在糧庫管理的各個方面實施績效考核與薪酬直接掛鉤的體制，國家下撥給糧庫的各種管理經費也統一分配，實行定額補貼、包干使用、節約歸己、超支自付的考核方法，使廣大干部職工的工作積極性空前高漲；還有的糧庫領導迅速轉變經營理念，采取靈活機動的經營模式占領市場，由過去被動地靠國家財政補貼過日子轉變為創新經營模式，主動出擊、面向市場抓質量，以質量促銷售，以銷售帶收購，提高經濟效益，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，真可謂“八仙過海，各顯神通”。在改革創新的征途上，糧食儲備企業充分利用國家糧食收購政策，創新經營管理模式，強化新形勢下經營理念，積累了參與市場競爭的本領和經驗，使企業的經濟效益不斷增長，使干部職工福利薪酬不斷提高，倉儲設施條件逐步改善，經濟實力逐步好轉，糧食儲備企業的干部職工正乘著新時代列車向著自己制定的宏偉藍圖高歌猛進。但是，前進的道路上并不只是鮮花、笑臉和掌聲。前途是光明的，道路是曲折的。糧食儲備企業在創新經營模式的道路上還有許多難關需要攻破，還有許多困難需要解決。筆者愿意與業內同行一起在創新經營模式的道路上披荊斬棘、攻克難關，乘著黨的強勁東風，努力實現糧食儲備企業繪制的宏偉藍圖。

一、分析糧食儲備企業經營模式存在的問題

1.糧食儲備企業進退機制不完善，儲備糧利費補貼規定不合理。筆者在工作中感到，目前好多市、縣政府對糧庫管理出臺的進退機制不完善，只是明確了儲備糧的準入價格，沒有明確具體的退出條件。可是地方糧食部門卻將市縣儲備糧作為套取利費補貼來源的手段，并且要求專賬、專人、專倉管理。而糧食儲備企業的管理能力有限，庫存設備和工作人員素質都達不到這個要求，使得糧食儲備和儲存貨款增加了風險。由于市縣儲備糧利費補貼規定不合理，在沒有增加糧食基金包干總額的狀況下，套取儲備糧利費補貼，就會加大糧食生產市區政策性掛賬貸款利息補貼本身就不足的缺口。再加上在新形勢下我國市縣糧庫儲備輪換規模逐漸加大，糧食市場價格波動逐漸上升，會使市縣儲備糧利費補貼硬性增長和輪換價格的差價與虧損越來越大。2.儲備糧庫存壓力大，貿易糧很難做起來。據筆者調查所知，目前我國國有企業糧庫都是替中儲糧企業代存，主要經濟收入是代存保管費。糧庫工作人員收入平平，既撐不著也餓不死，大家都是湊合著過日子。雖然有一些私人企業糧庫具有一定的儲糧能力并得到儲糧企業的認可，但因為糧價倒掛，私人企業根本賠不起，所以不敢做貿易糧，這樣就出現了庫存舊糧賣不出去，新糧無法收購進來的局面，使得糧庫存在很大壓力。筆者曾與一位在國有企業糧庫工作的朋友交談得知，他們糧庫多年的經營模式是這樣的，從地方農業發展銀行貸款購糧，儲存一些日子再賣出去，有時糧食價格高一些就能掙一些錢，而遇到市場價格低的時候就會賠錢，做貿易糧要隨著市場行情走風險比較大，這是貿易糧難做的一個原因。另一個原因是做貿易糧環節比較多，在層層分解的購糧過程中，國家制定的惠民最低收購價也按“金字塔”的級別將利益分別給了買賣雙方，使得糧食收購的政策陽光照不到農民身上，打擊了農民種糧的積極性，其后果是糧源不夠充足。3.融資難度大，制約著儲備糧企業經營模式的創新。由于近幾年農業發展銀行貸款政策發生了變化，儲備糧企業糧油收購急需用的貸款難度越來越大，自主經營也越來越困難。貸款政策的變化使得一部分中小型儲備糧企業無法繼續經營下去只好關門停業。雖然地方政府與省農行多次協商后同意采取以儲備糧企業的動產抵押方式貸款，但是文件精神到了市縣又落實不了。與其他銀行申請貸款，又需要在貸款前辦理土地、房屋抵押證明和權限，而辦理這些證明手續非常繁瑣且時間長，等手續辦下來后又錯過了購糧良機。再者，過戶費、房屋、土地測量費、評估費額度非常高，儲備糧企業難以接受，這些情況都嚴重制約著企業經營模式的創新。

二、新形勢下糧食儲備企業經營模式的創新途徑

內容摘要:近幾年來,中國企業人才流失率高居不下,企業人才問題凸現出來,所以,企業應該進行人力資源儲備的戰略性思考,應對可能出現的人才危機。企業人力資源儲備的戰略思考就是針對我國中小企業存在以上問題而提出的,以此指導企業的人力資源工作。

關鍵詞:人力資源儲備戰略性思考

中國企業人才流失率高居不下,特別是中小城市的中小民營企業出現人才斷層現象嚴重,而企業繼承人問題也已經凸現出來,企業不能及時招到或找到職位空缺的合適任職者,或是等到企業要發展某一產業、某一技術時才急于向人才市場招聘,這樣不僅造成人力資源不穩定性,使得經營環節中各個節點的工作難于順利開展,而且還會造成相當大的成本支出,包括離職成本、重置成本、招聘以及培訓與開發成本,尤其是核心員工和專業技術人員的離職,企業要為此付出沉重的代價。所以,企業應該進行人力資源儲備的戰略性思考,未雨綢繆,防患于未然,保持企業人力資源的相對穩定,降低人力資源成本支出,并應對可能出現的人才危機。

企業人力資源儲備的戰略思考就是針對我國中小企業存在以上問題而提出的,以此指導企業的人力資源工作。人力資源儲備戰略指的是企業根據未來的發展和可能出能出現人才缺位,在企業整體戰略框架上,事先做好各職位候選人的規劃、招聘、培訓、晉升和考核,并輔于相關的制度安排和后勤建設的全局思考和預見性的謀劃,實現科學的留才、育才、用才觀念,使企業人力資源戰略與企業的發展戰略同步、穩定、協調的運作。世界很多知名的公司如IBM、通用、諾基亞、朗訊、貝爾等都進行公司人才的儲備戰略。

實施人力資源儲備戰略的原則

自知自明原則

摘要：油氣管道設備設施的安全平穩運行與物資儲備庫存受到多種因素的影響，在科學、合理的物資儲備下，保證油氣管道的安全平穩運行，是油氣管道企業不斷研究、探索的方向。

關鍵詞：管道企業；安全運行；物資儲備

我國地域遼闊，石油天然氣為境內最主要的自然資源之一。“西氣東輸”“西油東進”“川氣東送”及成品油管網敷設的加速推進，在很大程度上促進了我國東西部經濟的協調發展。國家管網公司的成立，標志著油氣管道運輸產業已成為影響國計民生的行業。受不同因素的影響，管道在運行時容易面臨各種風險，管道沿線的環境也十分復雜，油氣管道內可能存在多種油品順序輸送，給企業的安全運行管理帶來了較大難度。企業為確保順利完成油氣輸送任務，對各類設備、設施完好率的要求將越來越高，安全可靠的物資儲備是設備維護、檢修及各類預防性試驗的基礎，是確保設備完好率的關鍵環節。油氣管道企業應在對影響安全平穩運行的管道設備進行深入的完整性研究基礎上，對物資的計劃、采購、儲備等環節數據進行有效分析，制定安全合理、成本最優的庫存量，提升油氣管道企業整體安全生產管理水平，為油氣管道企業“安、穩、長、滿、優”運行提供保證。

1油氣管道企業特點

油氣管道運輸的介質易燃、易爆，如汽油、柴油具有較大危險性，易發生火災、爆炸等事故。這類介質也極易揮發、泄漏，企業需要對其進行妥善保管。但在實際輸送過程中，由于設施、設備故障或人為因素等會導致發生上述問題，油氣管道企業是存儲這類物質最多的地方，如果主要設備出現問題沒有得到及時解決，極易發生事故、事件，給企業甚至國家帶來較大經濟損失，也會威脅管道附近居民及企業員工的生命財產安全[1]。

2油氣管道企業安全運行與物資儲備的必要性

摘要：當前，國家已將“保糧食能源安全”作為“六保”任務之一，可見保障國家糧食安全的重要性。糧食儲備企業屬于政策性企業，最重要的職能就是保障國家糧食安全，加強糧食儲備企業財務管理工作，能夠為單位節約資金、增加效益，從而有更加充足的資金投入到糧食安全保障工作中。因此，加強糧食儲備企業財務管理，增強營運能力，也是糧食儲備企業單位應關注的一項重點。本文就結合有關糧食儲備企業財務管理的特點，重點分析糧食儲備企業財務管理的不足，根據分析結果，提出加強糧食儲備企業財務管理提高營運能力的相關對策，具體內容如下。

關鍵詞：糧食儲備企業；財務管理；運營

一、有關糧食儲備企業財務管理的特點

（一）把扭虧增盈作為主線，提高經濟效益

要想把虧損降至最低，企業應該利用各種規章制度來提升管理水平。對于各項考核指標，如資金、資金、收支、成本等，在職能上科學設定，以更好滿足譴糧食補貼政策要求。通過盤活存量資產，讓附營業務收入不斷增長，給企業創造更多的效益。此外，對于政策性業務，應該加大指導力度，結合市場發展情況，以控制成本支出，維護企業自身利益[1]。

（二）加強資金管理，提高資金使用率

摘要：科學合理開展應急物資儲備是保障物資需求響應時效，提高應急物資管理質效的基礎和前提。本文在梳理分析應急物資儲備模式、儲備影響因素的基礎上，基于應急物資特性提出差異化的儲備策略。并基于差異化存儲策略分析結果，具體闡述了國網公司應急物資儲備策略應用實踐，以期為應急物資的科學儲備提供依據與指導。

關鍵詞：應急物資；儲備模式；儲備策略；電力企業

一、引言

近年來，自然災害、公共衛生等突發事件頻發，對電網企業應急能力提出了較大挑戰。應急物資儲備是保障應急救援開展的基礎性工作，有利于保障應急物資及時供應，在最短時間內恢復供電并將災害造成的損失最小化，因此成為電力企業應急管理提升研究的重要課題。本文根據在梳理分析應急物資儲備模式、儲備影響因素的基礎上，基于應急物資特性提出差異化的儲備策略，持續提升應急物資響應速度和保障能力，確保電網安全平穩運行。

二、應急物資的分類及儲備方式概述

(一)分類方式