釣魚島群島包括主島釣魚島及其附屬島嶼,依主島名而得名(日本稱之為所謂尖閣群島)。主島距我國臺灣地區(qū)基隆港僅約120海里,向來是我國臺灣地區(qū)的附屬各島。中日兩國關(guān)于釣魚島領(lǐng)土的爭端由來已久,爭端的核心問題是釣魚島的主權(quán)歸屬及與之相關(guān)的東海海洋權(quán)益的劃分,這也是近幾十年來乃至今后相當(dāng)長的時間內(nèi),中日兩國關(guān)系中最為敏感和棘手的問題之一。因此,從國際法的角度深入全面地闡釋中日雙方在釣魚島及東海大陸架劃界問題上的不同立場對于中國在解決爭端時維護自己的合法權(quán)益,緩和中日矛盾,促進亞洲地區(qū)的和平與穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義。

一、中日釣魚島紛爭之緣起及日本方面的主張

中日釣魚島爭端肇始于1969年,激化于1992年。1969年,美國海洋學(xué)家埃默里等人發(fā)表的《東海和黃海的地質(zhì)構(gòu)造和水文特征》一文提出“在東海中日韓大陸架交界處存在著世界上最有希望的尚未勘探的海底石油資源”。作為一個一直受資源短缺、石油缺乏困擾的國家,日本開始對該地區(qū)產(chǎn)生了濃厚的興趣,并在對外戰(zhàn)略上實施了相對應(yīng)的行動,這也使得中日關(guān)于釣魚島及相關(guān)海洋權(quán)益之爭有愈演愈烈之態(tài)勢。日本對釣魚島覬覦的另一個因素是其重要的戰(zhàn)略地位。釣魚島作為世界三大海路中的一個,日本全部石油輸入量的絕大部分經(jīng)過釣魚島從波斯灣輸入,日本軍隊在東南亞的進出也必經(jīng)此地。此外,位于釣魚島群島的中段、中國東海方向的正面的琉球群島和臺灣島加上九洲島,使中國東海海區(qū)與太平洋相分隔。一旦中日兩國發(fā)生戰(zhàn)爭,釣魚島可能會成為日本進攻中國臺灣乃至中國大陸的橋頭堡。

1992年聯(lián)合國公布了《國際海洋法公約》,有所謂“主權(quán)國家以200海里內(nèi)的海域為其經(jīng)濟專屬區(qū)”的條款,而釣魚島的實際價值便在于以釣魚島為中心,直徑為400海里的遼闊海域以及此海域內(nèi)的海洋資源。這使釣魚島的重要性遠遠超出了它本來的價值。也激化了事態(tài)的發(fā)展,政治利用和經(jīng)濟利益的爭奪,使得雙方在這一問題上僵持不下。中日釣魚島爭端涉及的內(nèi)容主要有釣魚島群島的主權(quán)歸屬以及與釣魚島相關(guān)的東海海洋權(quán)益,如大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)等問題。在釣魚島的主權(quán)歸屬問題上,日本提出了以下的觀點來論證其對釣魚島擁有主權(quán)的合法性。第一,釣魚島群島是日本政府在明治十八年(即1885年)以后,通過多次實地調(diào)查,在確認該島是無人島也沒有清國統(tǒng)治所及后,在明治二十八年(即1895年)的內(nèi)閣會議上決定于島上建設(shè)標(biāo)樁,正式將其編入日本版圖的;第二,在歷史與地理上,釣魚島群島始終是構(gòu)成日本南西諸島嶼的一部分,而不是包含在基于1895年生效的《馬關(guān)條約》第2條得自于中國清朝割讓的臺灣及澎湖列島之內(nèi)。

第三,基于上述第二條的理由,釣魚島群島不在日本根據(jù)《舊金山和約》必須放棄的領(lǐng)土之內(nèi)。而是根據(jù)該和約的規(guī)定,作為南西諸島的一部分,置于美國的行政管理之下。此外,1971年的日美《歸還沖繩協(xié)定》也把該群島包括在歸還區(qū)域之內(nèi)。在東海海洋權(quán)益方面,日本提出:第一,關(guān)于大陸架的定義和范圍,日本方面堅持大陸架為200海里,由此可以把釣魚島群島全部竊據(jù)①;第二,關(guān)于沖繩海槽在大陸架劃界中的地位,日本認為中日兩國共大陸架,沖繩海槽僅是大陸架連續(xù)的偶然凹陷,日本的200海里大陸架主張不受沖繩海槽的影響,在中日兩國的東海大陸架劃界中應(yīng)該忽略沖繩海槽的法律效力。第三,關(guān)于大陸架劃界的原則,日本方面提出所謂“中間線原則”,堅持沖繩海槽因素應(yīng)不予考慮,認為中間線才是合適的界線;第四,關(guān)于島嶼海洋權(quán)益的②關(guān)鍵問題在于釣魚島群島可否享有200海里的大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū),日本方面堅持認為這些島嶼應(yīng)該擁有大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū),其意圖非常明顯,就是力圖將釣魚島及其周圍海域劃為己有。

二、我國對釣魚島問題的態(tài)度與主張

摘要：釣魚島問題是中日兩國之間的一個敏感問題，牽涉到很多歷史因素、政治因素和利益因素。當(dāng)然，釣魚島問題也是一個國際法問題。日本對于釣魚島的占有在國際法上是非法行為，日本也不能根據(jù)時效而取得釣魚島的所有權(quán)。釣魚島的權(quán)屬屬于中國。但是，目前解決釣魚島問題還存在很多困難，中日雙方在很多問題上還難以達到一致。在釣魚島問題的解決方面，不可采取戰(zhàn)爭的方法，通過國際法院解決也不可行。本文的觀點是，欲解決釣魚島問題，應(yīng)該先解決東海問題。

關(guān)鍵詞：釣魚島問題、國際法思考

釣魚島歷來是中國的領(lǐng)土，可是至今為止，該島仍然在日本國的實際控制之下。中日兩國政府在恢復(fù)邦交之際曾經(jīng)有過君子協(xié)定：對有“爭議”的釣魚島領(lǐng)土歸屬的糾紛，雙方承諾在爭執(zhí)期間均不得在該島上設(shè)置永久性固定裝置。其爭端的解決可以由未來更具智慧的中日兩國的青年來接受處理。不過，長期以來，由于日本國政府態(tài)度曖昧，因而助長了一些右翼分子和個別國會政要公開登島進行所謂宣示主權(quán)的活動，直接向中國政府進行挑釁。而就在數(shù)日之前，在9月7日的“釣魚島撞船事件”中，日本還在粗魯?shù)亍⑿U橫地用日本國內(nèi)法對中國漁民在中國領(lǐng)土海域正常作業(yè)實行所謂“司法程序”。他們“冷靜、慎重”地處理了這一危害、損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的事件，他們“冷靜、慎重”地用日本法侵害中國公民權(quán)利，盡管事件發(fā)生以來中國政府一直在外交場合保持著相當(dāng)強硬的態(tài)度，但事實上釣魚島之爭并不能由此從根本上得到徹底解決。本文將主要從國際法的角度就如何解決釣魚島的問題論述一管之見。

一、中日釣魚島之爭的背景

1969年5月，美國海洋學(xué)家埃默里發(fā)表了《東海和黃海的地質(zhì)構(gòu)造和水文特征》的研究報告，明確指出：中國東海是“世界上石油開發(fā)前景最好而未經(jīng)勘探的地區(qū)之一，而且儲油量最大的區(qū)域就在釣魚島附近。”自那時起，釣魚島的歸屬問題才引起了相關(guān)國家特別是日本的高度關(guān)注。中日雙方在島嶼主權(quán)問題上互不相讓，斗爭日益激烈。從20世紀90年代到進入21世紀以來，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和大規(guī)模開發(fā)利用海洋資源時代的到來，中日雙方在釣魚島問題上的斗爭更加尖銳，使釣魚島問題成為隨時可能在中日之間引發(fā)摩擦的不穩(wěn)定因素。

美國在釣魚島問題中也扮演了重要的角色，1945年4月，美軍占領(lǐng)琉球群島，軍政府第1號訓(xùn)令第2條使美國終止日本政府對琉球行使的所有權(quán)力，從此以后琉球群島由美軍占領(lǐng)，包括釣魚島的琉球群島。但這是美國的錯誤，甲午戰(zhàn)爭以后，被日本強制編入琉球群島的釣魚島實際上是中國領(lǐng)土。1951年9月，根據(jù)舊金山條約第3條，美國得到對琉球群島的施政權(quán)。1971年6月美國把沖繩的行政權(quán)返還給日本政府，包括釣魚島的琉球群島也返還給日本了。日本根據(jù)美日間的返還協(xié)定，主張此琉球群島是自己的領(lǐng)土。

釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺灣省基隆市東北約92海里處，距日本琉球群島約73海里。由于其地理位置優(yōu)越，且其附近蘊藏有大量石油，因此日本一直對其虎視眈眈。近年來，日本的侵占行為愈演愈烈，日本政府和學(xué)術(shù)界從國際法上提出了很多釣魚島歸屬日本的根據(jù)。本文將從釣魚島的歷史和相關(guān)國際法原則對日本政府提出的所謂的釣魚島屬于日本的根據(jù)進行客觀分析。

一、先占原則

（一）日本的主張及根據(jù)

根據(jù)1971年3月日本外務(wù)省發(fā)表的《關(guān)于尖閣列島領(lǐng)土權(quán)問題的統(tǒng)一見解》及翌年外務(wù)省情報文化據(jù)“無主地先占”的國際法原則，“尖閣列島”，即釣魚群島主權(quán)歸屬日本。日本主張“尖閣列島”是日本政府在明治十八年后，通過沖繩縣當(dāng)局等各種方式進行現(xiàn)場調(diào)查，確認該地是無人島，且沒有清朝統(tǒng)治所及的跡象后，于明治二十八年的內(nèi)閣會議上決定于該地建設(shè)標(biāo)樁，正式將其“編入”日本領(lǐng)土，且日本認為明治政府曾將“尖閣列島”中的4個島嶼無償借給公民開發(fā)經(jīng)營30年，即日本通過民間對釣魚島實施了有效統(tǒng)治。

（二）中國的駁斥與根據(jù)

國際法上的“先占”首先必須以“無主地”為客體。所謂無主地,是指未經(jīng)其他國家占領(lǐng)或其他國家放棄的土地。因此,釣魚群島于1895年被日本占領(lǐng)之時是否是無主地,乃是日本上述立論的基礎(chǔ)和前提所在。從眾多歷史資料可以看出，釣魚島自古就屬于中國而非無主地,不能成為日本先占的對象。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，東亞地區(qū)安全形勢持續(xù)趨緩，在總體上保持了和平與穩(wěn)定。然而，地區(qū)內(nèi)還存在著一些不安定因素，領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭議是其中一個突出的問題。中國和日本則是地區(qū)內(nèi)與鄰國相關(guān)爭議最多的兩個國家。長期以來，中國與鄰國曾既有陸上爭議也有海上爭議，日本則只有海上爭議。此外，東南亞國家之間也有一些領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭議。作為兩個地區(qū)大國，中日在傳統(tǒng)上分別被視為陸權(quán)國家與海權(quán)國家，其與周邊國家的爭議具有很強的代表性，基本上反映了地區(qū)相關(guān)爭議的概貌。

本文圍繞東亞中日俄韓及東南亞國家間爭議的6個主要案例展開研究，分析爭議發(fā)生的原因，概述爭議演變的狀況，探討導(dǎo)致演變的主要因素，總結(jié)爭議演變反映的相關(guān)國家間及整個地區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟關(guān)系的變化。這些變化不僅決定了東亞領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭議的過去與現(xiàn)在，而且將決定其未來;而后者的演變也將對前者的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。

一、中蘇/俄邊界爭議

新中國成立后，在中蘇邊境上存在著三條界線:條約線、蘇圖線和實際控制線。條約線是19世紀中后期中俄間一系列不平等條約所確定的國界線，根據(jù)這些不平等條約，沙俄把中國150多萬平方公里的領(lǐng)土據(jù)為己有;蘇圖線是蘇方地圖所標(biāo)示的邊界線;實際控制線是中蘇雙方實際控制的邊界線。從條約線到蘇圖線再到實際控制線，蘇俄占領(lǐng)了中國更多的領(lǐng)土。由于三條界線并存，中蘇國界形成了許多爭議地區(qū)和爭議島嶼，總面積超過3．5萬平方公里。①

20世紀50年代初期，中蘇關(guān)系處于蜜月期，雙方爭議隱而不露。1958年，中國政府決定逐步解決與鄰國的邊界問題。此后，中蘇兩國政府開始進行勘界工作。最初的勘界工作基本是在友好、信任的狀態(tài)下進行的。然而，隨著中蘇兩黨發(fā)生意識形態(tài)上的嚴重分歧，兩國關(guān)系開始趨向緊張，邊境摩擦也隨之上升，1960年發(fā)生了中國新疆6萬多居民逃往蘇聯(lián)的嚴重事件。60年代初，兩國邊界問題被正式提到了談判桌上。

第一次談判于1964年舉行。當(dāng)時中蘇關(guān)系尚未徹底破裂，雙方就東段邊界走向一度達成初步共識，后因意識形態(tài)斗爭因素加重而未能簽署協(xié)議。第二次談判(1969－1978年)因兩國關(guān)系全面破裂，并已發(fā)生過邊境軍事沖突，未取得任何實質(zhì)性進展。第三次談判(1987－1991年)隨中蘇關(guān)系正常化的進程而較快取得了進展。1991年5月，中蘇簽訂《中蘇國界東段協(xié)定》，基本解決了雙方邊界爭議最大也是最困難的部分。蘇聯(lián)解體后，日益加強友好合作關(guān)系的中俄兩國繼續(xù)談判，先后達成《中俄國界西段協(xié)議》(1994年)和《中俄國界東段補充協(xié)定》(2004年)。以2005年6月互換補充協(xié)定批準(zhǔn)書為標(biāo)志，兩國徹底解決了歷史遺留下來的4300公里的邊界問題。

第一章總則

第一條為了維護國家主權(quán)和利益，正確反映國家版圖的內(nèi)容，加強地圖管理，規(guī)范地圖編制，提高地圖質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條各種載體表現(xiàn)的公開地圖和地圖產(chǎn)品，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱公開地圖和地圖產(chǎn)品，包括各種類型的地圖出版、印刷以及產(chǎn)品上附有示意性地圖圖形的工藝制品、地球儀等。

第三條公開地圖和地圖產(chǎn)品上不得表示下列內(nèi)容：

1.國防、軍事設(shè)施，及軍事單位。

摘要：隨著新課標(biāo)理念的不斷發(fā)展，高中階段的教育活動中也愈發(fā)重視起對學(xué)生進行的德育教育工作，在此，作為教育行業(yè)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對高中階段的教材采取足夠的重視，對其進行研究、開發(fā)和利用，進而幫助學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時也在自己的教育下對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性進行激發(fā)。在地理課程中，教師也應(yīng)當(dāng)滲透相應(yīng)的德育教育，促成德育與智育的結(jié)合。本文就在高中階段的地理學(xué)科中教師應(yīng)如何更好地進行德育教育展開討論。

關(guān)鍵詞：地理;德育教育;滲透

做人和學(xué)習(xí)是一個人一生中最重要的兩件事情，而對學(xué)生來說，這兩件事更是其所處階段的最大任務(wù)。隨著社會各領(lǐng)域?qū)Φ掠逃匾暢潭鹊牟粩嗵岣撸咧须A段的地理學(xué)科中也應(yīng)融合德育教育，提高教師的課堂教學(xué)效率，同時也促進地理教學(xué)的多元進步，還能培養(yǎng)學(xué)生成為更加優(yōu)秀的綜合型人才。

一、結(jié)合教材，滲透德育教育

雖然我們討論的是德育教育，但是歸根結(jié)底還是基于高中地理教學(xué)的德育教育，所以我們所有的教育都是以教材為基礎(chǔ)，即便是再高級的教育也不能夠脫離課堂教材，反之我們要利用好教材里的內(nèi)容進行合理的德育教育。地理課本中不同的部分擁有著不同的德育教育內(nèi)容，其中教材《中國地理》突出了我國國情的教育，《世界地理》除了世界各地及各國的風(fēng)土人情之外，還包含了國際主義的教育內(nèi)容以及愛國主義精神的渲染和教育。課本中可利用的德育題材很多，例如中國地理教學(xué)中可以對學(xué)生進行國情教學(xué)教育，內(nèi)容有我國的礦產(chǎn)資源、水資源、稀土礦、地?zé)豳Y源、新型能源等資源相對于其他國家而言數(shù)量很多，資源非常豐富，而我國人口眾多，這些資源的人均占有量卻基本上位于世界倒數(shù)之列，所以我們可教育學(xué)生不可以盲目樂觀，不能浪費我國現(xiàn)有的資源，應(yīng)該從自身做起，珍惜資源，參與環(huán)保事業(yè)，為我國的環(huán)境和未來奉獻自己的一份力量。

二、歷史事件滲透德育教育

敬愛的黨組織:

2010年9月17日，許多沈陽市民自發(fā)來到九一八歷史博物館緬懷歷史，悼念英烈，銘記國恥。2010年9月18日，蘭州市政府拉響防空警報，警醒市民牢記歷史，不忘國恥，居安思危，珍愛和平。2010年9月18日，重慶市2000余名市民聚會步行街高唱抗日歌曲，以此緬懷歷史，表達自己心中的愛國熱情......

因為，79年前的今天，日本帝國主義大肆叫囂，猖狂的挑釁中國的領(lǐng)土，不斷聚集軍隊攻擊沈陽東北軍駐地北大營，炮轟沈陽城，蓄意制造了“九一八”事件。這是一段不容忘卻的民族恥辱史。

歷史的車輪緩緩碾過，經(jīng)過了大半個世紀浴血奮戰(zhàn)的中國，雖然擺脫了當(dāng)初貧窮落后、任人踐踏的慘境，但國恥依然難忘，振興中華民族的使命依然難忘。盡管，當(dāng)今世界的主題已逐漸趨于和平與發(fā)展，但各國之間的競爭并未終結(jié)，世界局勢也并不太平。針對剛發(fā)生的“釣魚島事件”，媒體也鬧得沸沸揚揚，聲討日本政府非法拘留中國漁船船長。這不僅僅是對我們國家人權(quán)的不尊重，更是對我們國家主權(quán)的蓄意挑釁。自古以來，釣魚島及其附屬島嶼就是中國的固有領(lǐng)土，中國對此擁有無可爭辯的主權(quán)，而日本竟公然干涉，導(dǎo)致釣魚島爭議也再度升溫。這一系列的歷史事件，都向我們證明著“弱國無外交，窮國無國防”。如果一個國家沒有強大的國力作后盾，那么它在激烈的國際競爭中必然處于被動。

那一聲聲震耳發(fā)聵的警鐘長鳴，不斷撕扯著每個中華兒女的心，那段極其悲慟而慘烈的歷史，像一道不可磨滅的歷史創(chuàng)傷，深深的烙印在每個國民的心上。歷史的警鐘，不斷叩擊著我們的心靈。“天下興亡，匹夫有責(zé)”。對于當(dāng)下的中國青年學(xué)生，更應(yīng)當(dāng)時刻保持憂患意識，增強危機感與緊迫感，自覺地肩負起民族復(fù)興的偉大使命，才能維護和平安定的生活環(huán)境，創(chuàng)造祖國更加美好、和諧的明天。公務(wù)員之家

又是一年“九一八”，面對歷史，不應(yīng)該僅僅是沉痛悼念，更多是應(yīng)該不斷的深思：屈辱的不是受人欺凌的歷史，不是貧窮落后的局面，而是卑躬屈膝的強顏歡笑，自甘落后的任人擺布。唯有讓所有沉睡的國人清醒起來，團結(jié)起來，才可能抵御外敵的侵辱，只有自強不息的奮斗才是贏得民族獨立的開始。

敬愛的黨組織：

您好!

尊敬的黨組織：

20XX年，黨的十八屆五中全會勝利召開，選出新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，標(biāo)志著我黨實現(xiàn)平穩(wěn)交接過度，黨的事業(yè)后繼有人，更加欣欣向榮。

以為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，剛上臺就出臺八項規(guī)定，倡導(dǎo)反貪腐，厲行節(jié)約，傳承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深得民心，受到黨內(nèi)外的一致?lián)碜o和愛戴。

八項規(guī)定包括輕車簡從，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不出席各類剪彩、奠基活動，嚴格控制出訪隨行人員的細致和坦率，還是首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到的真誠和堅定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。八項規(guī)定是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。這是從嚴治黨的需要，也是民生的需求。更是一種返璞歸真，人民群眾為此歡呼，老八路、延安作風(fēng)又回來了。