旅游，作為一門新興學科，近年來隨著其在國民經濟中愈加厚重的比例及貢獻率而被國內外諸多學者競爭研究，成為一門歷久不衰的經典學科領域。然而，最為一門傳統的文科類學科，其極富語言邏輯的背后必然同樣被賦予文科領域一貫的缺失和不足，即定性研究有余，定量研究不足。因此造成的最直接后果即是理論強大而實踐不足，頗有些紙上談兵的意味。縱觀近年來的國家級課題申報表，可以看出旅游研究的大致導向，即定性研究之下的量化導向，將不同的學科知識引入旅游研究，如生態知識，社區和諧知識等等，以定性研究掌握大致的研究導向結構，在此指導下，以定量細化研究內容，強化實際指導性，從而使自己的研究更富于指導意義和價值。

南開大學經濟學院的劉曉欣、胡曉等人對中國旅游產業關聯度的測算及宏觀經濟的效應分析，文章利用2002年和2007年的中國投入產業表資料對中國旅游產業的產業關聯度，宏觀經濟效應及其變化情況進行了分析。得出：旅游業有較高的后向產業關聯度，對國民經濟有較大的拉動作用，且拉動作用正在日益增強。但旅游業內生增長動力嚴重不足，緣于旅游產業的勞動密集型，其產品主要用于消費，因而具有較強的就業效應和較高的消費效應，與此同時，主要由一次性消費構成又使得這一經濟鏈極具泡沫效應，因而對如何強化刺激作用，規避負面風險成為一個迫在眉睫的問題[1]。又如朱沁夫、李昭以游客集中指數取代地理集中指數，彌補了前者在衡量游客集中度方面受樣本數量多少且沒有衡量標準及無法對不同的樣本數量進行比較而引發的不足，另辟蹊徑，引入完全均勻分布的地理集中指數并且計算與地理集中指數之差，與此同時，利用此差值與地理集中指數進行比較而得出一個較為科學與中庸的結果，彌補了國內于此方面的空白[2]。白凱于2011年對無應答式李克特量表在旅游研究中的應用做出相關檢驗，其在文章中以我國入境旅游熱點城市知名度為研究內容，在研究設計中增加了“無應答”選項，通過大量的調查數據支持，對包含此選項與未包含此選項的選項數據進行比較分析，得出增加此選項的三點優勢。因為得出應在日后將“無應答”選項引入李克特樣表，從而彌補了傳統的選項卡無法反映在某些特定條件下由于受訪者缺失關鍵知識或相關經驗而無法做出應答的判斷失誤[3]。

黃秀娟等借助數據包絡分析方法（DEA），利用2003～2008年的數據，對我國森林公園發展的效率進行研究，為我國森林公園旅游資源的優化配置和運行效率的提高提供參考依據，并測算了31個省區的技術效率、純技術效率和規模效率，比較了它們之間的差異。結果顯示，從全國來看，森林公園的技術效率較高；從個體來看，不同省區森林公園的技術效率存在較大的差異，上海、浙江、廣西、廣東等省區的技術效率較高；寧夏、內蒙古、安徽等省區的技術效率較低。通過優化投入規模與結構、人員培訓等措施能夠在一定程度上提高我國森林公園整體的技術效率[4]。羅盛鋒、黃燕玲等運用結構方程,從情感與認知兩個視角構建游客滿意度測評模型,運用LISREL及SPSS統計軟件進行檢驗,以桂林山水市井演出“印象?劉三姐”為例,對情感因素對游客體驗與滿意度的影響進行研究，得出消費前期望與消費后情感及感知價值并無必然聯系。同時發現,游客對審美體驗與教育體驗的感受更強烈地影響他們對產品的體驗評價，其研究有助于更全面地認識顧客滿意度及購后行為的形成過程[5]。王玉梅等應用巴顧茲(Bagozzi)的態度模型，采用結構方程建模方法，構建并驗證了基于飯店業一線員工感知視角的服務補救績效預測模型并得出二者間關系的一系列結論[6]。李曉琴,銀元參照聯合國可持續發展委員會(UNCSD)提出的驅動力—狀態—響應(Driving-Status-Response,DSR)模型,構建低碳景區概念模型。文章指出，低碳旅游景區不能簡單等同于節能減排，而應貫徹到涵蓋景區發展階段、資源環境、減排技術、消費經營和政策理念這五大層面上，選取一個全方位的綜合指標評價體系，以期為低碳景區的發展提供理論指導和技術支持[7]。

國外方面，FaizalYahya以印度和新加坡為研究區域，重點通過描述印度自2001年的經濟體制改革及自由化熱潮之后旅游業如雨后春筍般地增長與繁榮及其與周邊東南亞國家在基于互惠合作基礎之上的競合關系，在這個自1997年亞洲經濟危機之后逐漸成為一個國家創收較為穩定的旅游業微妙關系的框架中，著重研究一個國家的政策體系對旅游業發展乃至于國民經濟的影響[8]。JenniferBriedenhann于2004年立足于南非地區，在各個國家經過1995年的民主政治改革的基礎變化的前提下，從正反兩方面分析了其在鄉村旅游發展方面的優勢，如深厚的文化底蘊，良好的生態環境及村鎮旅游的另類不同體不足，諸如基礎設施不夠完善，融資環境尚未成熟，政府監管不利等同樣制約著南非各國旅游業的進一步發展[9]。ConstantiaAnastasiadou則是立足于歐洲各國間的基于歐盟共同體相關互惠原則之下的超越國家實體的無國界旅游，闡述出各國之間的政策之于旅游業的影響[10]。

綜上所述，在旅游研究領域，國外學者與國內學者存在著較為明顯的不同。之于國外學者，其研究重點很少放在量化的實際分析上，相反，更注重于社會大環境基礎之下的種群關系、社區關系，大至國家政策以及政府之間的關系導向對于旅游業發展的影響，研究更具人文價值，人際關系理念濃厚；與此相反，國內學者在此方面則是比較注重于量化的分析導向與模式構建，力求其研究的形象化、標準化，這點縱觀近年來的國家級項目申請結果即可窺探一二。本文作者認為，定性分析規范著研究的基本方向，而定量分析則將變量因素加以量化，使研究結果更加便于推廣，二者缺一不可，各司其職。缺失定量分析的定性研究頗有紙上談兵的味道，而缺失定性分析的定量研究同樣是一盤散沙，毫無目的性可言。在旅游研究中，還是應該恰當地將兩者結合起來，方能收到事半功倍的效果。

一、對華反傾銷綜述

2009年世界經濟經歷了困難的一年。自上世紀30年代以來，全球的經濟產出首次下滑，據IMF統計，2009年全球經濟增長萎縮1.1%。①此外，2009年中國貨物進出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%；貨物進口10056億美元，下降11.2%。進出口差額（出口減進口）1961億美元，比上年減少1020億美元。②

根據世貿組織的調查顯示，在加入WTO后，中國出口的商品遭到反傾銷、反補貼調查及其被征收反傾銷稅、反補貼稅的案件比例大幅度上升，1996年至今，中國已經連續成為世界反傾銷頭號目標國，“對華反傾銷狂潮”使我國成為全球遭受反傾銷損害最大的國家，給中國出口造成數千億美元的直接損失。因此，加強反傾銷對策的研究是我國對外貿易發展中急需解決的問題。

二、對華反傾銷實踐定量統計與分析

（一）我國商品遭遇反傾銷的現狀及特點

1.被反傾銷調查與制裁的數量均遠高于其他WTO成員。WTO統計，1995-2008中國作為出口國共被其他成員反傾銷調查677起和制裁479起。這遠遠高于排第2位的韓國（分別為257起和150起）。立案調查后，被制裁的比例高達71%。

關鍵詞:高師體育院系教師教學質量多元定性定量

摘要:目前高師體育院系教師教學質量評價中存在評價結果處理不細、評價指標體系設置不完善等不足，為了提高教師教學質量評價效果，必須構建評價主體、評價指標體系多元化，定性與定量、平時教學檢查與學期集中評價綜合一體的“多元定性定量”一體化評價體系和方法。

教師教學質量評價是指在系統地、科學地和全面地搜集、整理、處理和分析教學環節信息的基礎上，依據一定標準和方法，對教學環節的價值作出判斷的過程川。通過開展教師教學質量評價能較準確衡量教學質量的高低，對幫助教師總結教學經驗、更新教學內容、改革教學模式、改進教學方法、完善教學環節、提高教學水平進而整體提高教學質量有著積極的指導督促作用。因此，如何科學、公正、合理地評價教師的教學質量，提高教師教學積極性，推動和深化教學改革，是高校教學管理工作的重要課題。然而教學質量評價是一個涉及面較廣的系統工程，受到諸多因素和條件的制約與影響，本文通過對目前高師體育院系教師教學質量評價存在問題的分析，提出“多元定性定量”一體化評價改革構想，為教師教學質量評價提供理論與實踐參考。

1目前高師體育院系教師教學質量評價存在的問題

長期以來高師體育院系對教師教學質量評價進行了艱苦的探索，雖然取得了一定的成績，但仍存在諸多需要改進的問題。

1。1教學評價結果處理不細，沒達到評價的預期目的

摘要：目的建立五味保肝丸定性定量質量標準。方法薄層色譜法定性鑒別五味子和丹參的存在，高效液相色譜法確定降酶丸中五味子甲素含量。結果定性鑒別五味子和丹參，方法簡便，圖譜清晰；高效液相色譜法測定含量，結果準確，陰性無干擾。結論該實驗方法可作為降酶丸的定性定量質量標準指標。

關鍵詞：五味保肝丸；薄層色譜；高效液相色譜；五味子甲素

五味保肝丸由五味子、丹參等中藥組成，是我院傳統中藥自制制劑(魯衛藥制字Z02080175)，具有斂陰、活血、降酶功效，用于乙型肝炎、轉氨酶升高等病癥，臨床應用近30年，療效確切。為控制該制劑質量，除常規檢測項目外，實驗研究五味子、丹參兩味藥的薄層色譜法鑒別方法，以及該制劑主要藥效成分五味子甲素含量范圍，為該制劑質量控制指標提供定性定量實驗依據。

1主要儀器、試劑與藥材

1.1主要儀器

Agilent1100型高效液相色譜儀(美國)，JA2003型電子分析天平(上海)，KQ100型超聲波清洗器(昆山)。

編者按：本文主要從預算績效評價是促進政府財務行為規范的重要保障；預算績效評價是推動政府財務行政運轉協調的有利因素；預算績效評價是增強財務行政公正透明的有效途徑；預算績效評價是提高政府財務行政效率的堅實基礎進行論述。其中，主要包括：預算績效評價作為財政領域的一項重要的管理創新、預算績效指標是規范政府財務行為的重要保障、政府部門財務行政運轉滯阻的原因有很多、政府財政管理系統中的預算績效評價主要集中于政府財務行政活動中的三個領域、預算績效評價是推動政府財務行政運轉協調的有利因素、預算績效評價體系為增強政府行政公正透明提供了有效途徑、預算績效評價是按照市場經濟的管理要求，以預算績效為核心等，具體請詳見。

一、預算績效評價是促進政府財務行為規范的重要保障

預算績效評價作為財政領域的一項重要的管理創新，是指制定一系列科學、合理、多層次的績效指標體系，通過定量定性的對比分析，來考察指標的實際完成情況，從而對預算績效進行的間接評價。這種多層次的績效指標體系設置為：關鍵績效指標系列，用以確定項目計劃的優先配置順序；業績表現衡量指標系列，用以控制項目計劃的有效執行；績效測評指標系列，用以綜合衡量項目計劃的完成效果。

預算績效指標是規范政府財務行為的重要保障：一方面，預算績效評價大大拓展了財政管理的空間。績效指標是對政府行為效果的具體化，它通過層層分解、細化、落實到財政收支安排和執行的各個環節、要素和個人，全面真實地反映一段時期政府活動的范圍、規模和方向，政府財政將由只管下達預算指標和決算審批，拓展到對資金的具體運行和效果狀況進行綜合評價和全方位控制。這樣，政府理財活動越來越向深度管理的方向延伸，政府每一項收支活動的開展、每一系列工作計劃的實施都會受到來自于績效評價層層深入的控制，從而有效地消除了財政管理的真空地帶，有利于促進政府財務行政行為的規范有序合理。另一方面，預算績效評價硬化了預算的約束效力。財政監督不再局限于對預算額度的被動控制，而是利用一系列績效指標，及時獲得政府行為效果的反饋信息，進行政府各部門預算績效的綜合評價比較，并進一步探尋問題，提出改善建議，明確相關責任，從而實現對政府財務行政主動的、硬性的監督控制。在預算績效評價所形成的硬約束下，政府各部門都必須嚴格按照規定的方式和程序運行，任何偏離規則的行為都將引發執行結果與指標的偏差，而需要承擔相應責任。

二、預算績效評價是推動政府財務行政運轉協調的有利因素

政府部門財務行政運轉滯阻的原因有很多，從財政管理的角度出發，其原因包括：在預算安排中，事先沒有設定明確的整體目標、價值秩序及理性的擇優機制，各部門和單位往往站在各自的立場上討價還價、推銷游說，容易使預算安排陷入混沌復雜的利益角逐；在預算執行中，其自我優化和調整缺少有效的信息支持，而低效信息形成的“噪音”干擾將導致預算執行過程中的行為沖突；在決算中，缺少對政府部門績效水平衡量比較、綜合評價的機制，不能衡量政府部門的績效結果，就無法展示其受托責任的履行情況，這無疑在追究責任時助長了各部門、單位之間的推諉行為；在整個預算管理系統中，預算編制、預算執行、決算存在不同程度的脫節，未能在整個政府內部形成促進財政資金高效協調運行的管理系統，影響政府財務行政運轉過程的有序、連貫和統一。要從根本上解除以上影響政府財務行政運轉協調的消極因素，就必須在政府財政管理系統中做出相應的制度安排。

編者按：本文主要從財政支出績效評價的的實施意義；財政支出績效評價工作面臨的難點分析；對開展財政支出績效評價的對策建議進行論述。其中，主要包括：財政支出績效評價作為財政支出管理中不可或缺的重要環節、財政支出績效評價作為改善公共管理水平的重要工具、有利于確立以財政支出效果為最終目標的財政支出取向、突出了財政支出績效評價對財政支出的約束、有利于增加財政支出的科學性和透明度，進而逐漸推動“績效預算”模式的建立、發展和建立一套成熟而且運行成本比較低的績效測評體系，需要較長過程、全社會對績效評價的認識還有一個過程，缺乏支持財政支出績效評價的氛圍、強化財政支出績效評價宣傳力度，樹立績效評價理念、充分調動各方面的積極性，努力營造支持財政支出績效評價的氛圍、設立專門的財政支出績效評價組織機構，作為財政支出績效評價的執行主體等，具體請詳見。

在公共支出管理制度中引入和突出財政支出績效評價環節，是我國財政支出管理改革和公共財政框架構建過程中的重要內容。財政支出績效評價作為財政支出管理中不可或缺的重要環節，其核心是強調公共支出管理中的目標與結果及其結果有效性的關系，即通過政府資金投入與辦事效果的比較，估量效果與支出的匹配性，其根本目標是評價公共資源配置和使用的效率。因此財政支出績效評價工作，得到越來越多有識之士的推崇。

一、財政支出績效評價的的實施意義

財政支出績效評價作為改善公共管理水平的重要工具，具有判斷、預測、激勵、約束等多項功能。建立財政支出績效評價的制度和方法，是深化財政改革的必然，有利于進一步完善財政資金分配的科學性，緩解財政收支矛盾。能夠通過對財政收支對比關系的深入分析，對財政資金運用結果的績效評價，促進財政資金供給理念從供給保障向“有效供給”的實質性轉變，進而更好地滿足區域經濟社會發展的財力需求。

1.有利于確立以財政支出效果為最終目標的財政支出取向。財政支出和管理的全過程應該是：從預算的編制到執行再到決算，到最后的追蹤問效。而我們常說的財政三步曲只是預算、執行、決算，缺少了問效這一環節。長期以來受傳統管理模式的影響，財政資金管理中普遍存在著“重收入輕支出、重分配輕管理、重項目輕效益”的問題，存在著財政支出規模與支出效果脫節的缺陷。財政預算支出以規模而不是以效益為基本目標取向，財政的主要任務被誤解為要最大程度地滿足各部門的資金需要，各部門把大量時間和精力放在爭項目、爭資金上，而投資責任和支出效果卻往往無人負責，造成財政支出效率較低，導致行政成本加大和公共資源的浪費。實施財政支出績效評價，將支出控制的重點從投入轉到了產出或結果，突出強調財政支出的責任和效益，要求支出機構承擔起對于產出或結果的管理決策的責任，提高財政資金的使用效率。

2.突出了財政支出績效評價對財政支出的約束。顧名思義，公共財政是公眾的財政，公眾有權知道財政的錢都用到哪里去了。同時，公眾不僅希望有一個廉潔的政府，更希望有一個高效的政府。高效使用納稅人的錢，是納稅人對政府的要求，也是政府自身提高執政能力和行政管理水平的需要。通過對財政資金的使用情況進行綜合評價，判斷錢花出去有沒有達到預期的目標，有沒有取得較好的政治效果、社會效益和經濟效益，發現并分析資金使用上和管理上存在的問題及其形成原因，將目標主要鎖定在提高部門的服務質量和挖掘潛力上，有利于控制預算規模，防止預算支出膨脹。尋求以最低成本最大限度地滿足公共需要，最合理、最有效地促進經濟社會協調發展，從而有效地提高財政管理水平，完善財政政策。

編者按：本文主要從保管費用的含義及與管理效益之間的關系；保管費用是確定檔案鑒定原則和鑒定標準的重要因素；重視費用因素將效益標準貫徹到檔案鑒定中的對策進行論述。其中，主要包括：檔案鑒定標準是檔案鑒定工作的關鍵環節、保管文件需要一定的物質條件做基礎、鑒定標準是人們在鑒定活動中應用于對象的價值尺度和界限、保管費用因素是確定檔案鑒定原則和標準的重要因素、轉變觀念，堅持經濟效益與社會效益的辯證統一、加強檔案鑒定理論的研究，使其更有利于指導實踐、完善鑒定組織和方法，提高管理效益等，具體請詳見。

檔案鑒定標準是檔案鑒定工作的關鍵環節，而明確影響鑒定標準的因素是正確制定鑒定標準，作好鑒定工作的重要依據和出發點。長期以來，我國對影響檔案鑒定標準的因素研究頗深，例如：文件的內容、文件的來源以及社會需求等方面都已達成共識，但保管費用因素卻是近些年來才提到的，并且隨著市場經濟的發展它在檔案鑒定諸因素中的地位愈來愈重要，重視和加強對保管費用因素的研究有著重要的意義。

一、保管費用的含義及與管理效益之間的關系

眾所周知，保管文件需要一定的物質條件做基礎，即有很多方面的費用支出，如保存空間、裝具、人力等，這些因素會影響著檔案的鑒定，即檔案鑒定人員在判定檔案價值時必須考慮保管費用因素。所謂保管費用，是指對以后保管檔案過程中所需各種費用的估計，它包括庫房費用、處理費用、保護費用和參考費用。其中，庫房費用是指建筑庫房所需的費用；處理費用是指每立方英尺文件對其進行處理和編目所需的工時，它是檔案鑒定中的一個永恒的和決定性的因素；保護費用是指文件在保護或修復過程中所需設備和材料的費用。①由此，檔案人員必須權衡經費來源與所保存文件未來的用途。保存費用與研究價值的比較是鑒定人員鑒定檔案的一個不變因素，若是兩種材料包含基本相同的信息，則保存體積較小的，它可以節省庫房面積。同時，若是一份或幾份文件從宏觀或微觀上發揮作用的價值低于保存所付出的代價時，亦只能忍痛割愛。

二、保管費用是確定檔案鑒定原則和鑒定標準的重要因素

鑒定標準是人們在鑒定活動中應用于對象的價值尺度和界限。這些標準不是檔案工作人員主觀隨意的產物，它是檔案工作人員在長期的理論研究和實踐工作中總結出來的歷史性結論。因此，它是隨著社會的發展而不斷完善的，它的內容是客觀的。長期以來，國內外檔案學者對檔案屬性的標準以及主客體需要的標準都作了深入的研究，并對實際工作起到了指導和依據作用。隨著社會的發展，檔案數量的急劇增長，保存檔案的物質條件雖然有很大改善但仍顯得力不從心，這使得檔案的鑒定者們不得不在鑒定檔案時，考慮該檔案的利用價值與保存其所付出的費用之間的比例。換言之，只有當檔案發揮作用所帶來的利益，超過因保存檔案所付出的代價時，它才具有保存價值。這就是近些年來國內外檔案界提出的效益標準。效益標準的提出豐富了現時期的檔案鑒定理論，這是對謝倫伯格鑒定思想的進一步發揚。早在50年代，謝倫伯格就認為，任何一份檔案都可能在某個時候、某種場合發揮作用，但是不可能把它們都保存下來。社會用于保管的能力畢竟是有限的。因此，美國檔案學者菲利普·鮑爾提出：“價值一定要同費用放在一起權衡”。他指出：“一種嚴格而實在的費用核算是所有例行鑒定工作的一個必要條件。”②在國內，有許多檔案學者也提出了同樣的觀點。《檔案工作基本知識》、《檔案管理學基礎》的作者陳兆??、和寶榮教授根據實際工作的經驗教訓提出了必須研究保存效益的觀點。馮惠玲教授亦認為：“任何一個社會、任何一個國家所能提供的檔案保存能力都是有限的，人力、物力、財力等因素必然直接制約檔案保存的質量和數量。因此，在鑒定工作中應摒棄不計成本、多多益善的觀點，要考慮一下每份檔案是否值得保存，值得保存多久。”③

1中、小型定量包裝商品生產企業計量管理中存在的問題

1.1中小型企業計量理念落后

中小型企業往往不具備先進的管理理念，往往只關心眼前的利益，對定量包裝商品計量工作認識存在誤區，認為產品質量過關即可，而計量工作沒必要太過精確，也不需要配置專門的計量部門和專職計量人員，對于計量方面的法律法規所知甚少，法律意識淡薄，因此對法律規定的計量校準、檢定等也只是應付了事，計量人員很多都是其他崗位的兼職人員，對于計量方面的專業知識所知甚少，不足以勝任當下定量包裝商品的計量工作。

1.2定量包裝商品凈含量標注不規范

《定量包裝商品計量監督管理辦法》（以下簡稱辦法）對凈含量標注的字符高度，計量單位的選擇等內容有嚴格的規定。但由于實際工作中缺少有效的監管使得中小型企業對定量包裝商品凈含量的標注認識不足，因此在商品外包裝上要么缺少標注項目，例如有的只標注數值和計量單位，缺少“凈含量”等中文字樣，要么標注內容與法律、規范的要求不符，如只標注“重量”，而不明確“凈重”，另外，標注位置和字符大小等的隨意性較大，使得定量包裝商品市場較為混亂。

1.3定量包裝商品凈含量不足問題較為常見

關鍵詞：網絡傳播，網絡受眾，定量研究；

摘要：本文通過對大量的有關網絡受眾的調查數據的研究，得出了以下的規律性結論，網絡受眾呈現大眾化（“平民”化）趨勢；網絡受眾上網的主要目的是獲取信息，常用工具是電子郵件和搜索引擎；網絡受眾對網絡廣告的認可程度在不斷提高，開展電子商務的時機日趨成熟；網絡受眾對黃色信息存在獵奇心理；網絡受眾瀏覽的網站日趨集中，網絡受眾的注意力呈現“馬太效應”。

Keywords:Internetcommunication,Internetaudience,quantitativeanalysis

Abstract:TheanthordeducesrulesaboutInternetaudiencebyanalyzingalotofdataaboutInternetaudience.Internetaudiencebecomingpopular,acquiringinformationistheirmainpurpose,emailandsearchengineistheirfavourite,Internetadvertisementbecomesmoreandmoreacceptable,theyseeknoveltyforyellowinformation,theattentionofInternetaudiencefocusesonfewwebstation.

在傳播學的受眾研究中，定量研究方法起到了重要作用，傳播學史中著名的有關受眾的理論基本上是建立在對大量一手數據的定量分析和研究的基礎之上。在網絡媒體日益興盛的今天，對網絡受眾進行定量研究顯得十分迫切和重要。

依據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）公布的《中國Internet發展狀況統計報告》的數據以及在互聯網上獲得的其他調查數據，筆者對中國的網絡受眾的進行了定量研究，發現中國網絡受眾以下的幾大特征和趨勢。

一、核安全文化定量評估體系的構建

安全文化評估是一項重要而專業的工作。根據核電運營企業的長期實踐，可考慮從基于員工態度的綜合考量以及基于安全文化弱化的探測兩方面進行定量評估，保證對于安全文化的日常性、持續性監測與改進。文余萌企業文化評估是企業文化建設中至關重要的一環，定期評估能夠明確企業文化創新、變革的方向與實施策略，從而保證企業文化與企業長期發展戰略的動態適應及持續改進。作為企業文化的重要組成部分，安全文化的發展具有強烈的人本精神和實踐需要，如何做好安全文化評估是一門亟待思考的課題。對于核能發電企業來說，安全文化建設始終是重中之重。從世界核電站運營實踐來看，目前對安全文化的考核主要是定性評估，即邀請國際原子能機構（IAEA）、世界核營運者協會（WANO）開展各類外部評估、檢查活動。同時，核電運營企業還結合國際上業已成熟的安全文化理念和安全管理實踐，相繼建立起較為完善的前瞻性安全文化定量評估體系。這種定量評估，對于掌握日常安全文化的狀態并實時、靈活地進行針對性改進，非常有幫助。安全文化定量評估的理論基礎對于安全文化定量評估的方法，IAEA在關于《發展核活動中的安全文化》一文指出“：安全文化沒有綜合評價方法。文化的多面性使這樣一種評價方法永遠不可能被找到。變化一般是緩慢的而且經常是難以察覺到的，但是歷史證明，文化的變化可以在有限的時期內察覺到，安全文化應同樣如此”。為評估安全文化發展中的進展，或許應該放棄尋找單一的評價方法，而集中精力去確定能夠反映文化各個組成部分的系列指標上。基本評價包括看得到的行為、有意識的態度以及觀念或信念三個層次的內容。IAEA給出了評價這些主要組成部分的具體方法。員工的態度調查是獲得當前文化階段信息的最常見方法。很難評價觀念或信念方面的變化，主要是因為它們中有許多處于無意識狀態。無意識信念或許有重要影響的表現為：看得到的行為與有意識的態度之間往往有重大的不一致。評價信念需要先進的心理測量技術，而且結果可能很難解釋。通常，行為觀察和態度調查應為評價文化的變化提供足夠的信息。從行為觀察和態度調查中積累的信息，能夠為安全文化是否正在成功地發展提供有價值的指示。這種信息還可以用于證實與安全有關的具體管理行動的有效性。這也是安全文化正在成熟，即安全績效可持續改進的更明顯的證明。

二、安全文化定量評估的基本思路

根據IAEA的評價方法，在安全文化的定量評價方法上有兩個基本思路：一是選取基于員工態度的具體指標反映安全文化的總體狀態；二是針對安全文化變化過程的特征選定指標來反映安全文化狀態的變化。一是基于員工態度的綜合評估指標。企業安全文化最終體現在企業每一個成員的安全行為上。企業成員分為企業決策層、管理層及員工層三個層次，其中員工作為安全風險的直接承受者，其對安全的態度是至關重要的。通過一系列反映員工“對安全的態度”的單項指標來跟蹤，再將這些指標按重要程度進行提煉，匯總到公司業績指標體系整體框架中。基于員工態度的安全文化綜合評估指標，可以考慮從遵守程序、劑量控制、防人因失誤、糾正行動跟蹤等領域入手，設置不同的關鍵指標來體現個人奉獻的傾向、安全思維和質疑的態度，然后逐個進行跟蹤。這些指標是循序漸進的有形表征。其中，核電企業的基本要求和文化特點是“按程序辦事”“，遵守程序”領域可以設置較大的權重，從與程序要求的符合度、對程序、政策、規章的態度等維度出發，設置“違反技術規范次數”等負向指標或“主控室報警數”等體現透明度的趨勢類指標。“防人因失誤”領域主要從培訓、程序等人因類缺陷導致的內部事件比例設置指標。“糾正行動跟蹤”領域考慮從積壓的不符合項（NCR）數量及不同時限的遺留項處理效率等角度設置指標。安全文化狀態評價主要可采用交通燈和報警盤的形式，既直觀又有層次地評估各項指標的進展狀態。指標結果100%控制在目標范圍內為綠燈，實現目標的95%-99%為白燈、80%-94%為黃燈、80%以下為紅燈。綠燈表示良好，白燈表示滿意但需關注，黃燈表示警告并需采取改進行動，紅燈表示不可接受且需立即行動。對于指標所對應的業績領域，采用“從劣”原則，規定領域的交通燈按照它所對應的指標中狀態最差的顏色設置。即如果一組指標中有一個紅燈，所對應的領域即為紅燈。這樣一方面是加強內部的管理和控制，保持各級干部和員工的警覺性；另一方面可以使最重要的內容首先得到管理上的關注，體現了關鍵優先原則。二是基于安全文化弱化的探測指標。根據長期的實踐觀察，安全文化定量評估的另一方法可定位于監測和評價“安全文化的發展過程”，也就是說通過安全文化指數來鑒別核運營單位的安全文化水平是下降還是上升。其意義在于“從弱化發展到發生重大安全后果的事件，往往會有一段時間。留心早期的報警信號，就有可能有足夠多的時間采取補救行動，避免負面安全后果的發生”。定位于控制和監測“安全文化是否弱化”的定量指標是一大進步。基于“安全文化變化過程”精神，參照IAEA《安全報告叢書NO11》中關于“安全文化已經變弱的征兆”說明，核電運營企業可以結合已有的指標體系加以篩選，從以下主要表征來設置并形成新的安全文化指數。安全文化指數主要考慮了電廠管理層面以及現場實踐、員工的個人表現等，而對其他安全文化相關主體，如政策層、工作氛圍等還沒有比較具體的指標進行衡量。設置該指標的目的不僅是判斷或評價電廠的安全文化的總體水平，更重要的是希望通過對安全文化在核電站在各個領域的特征和要求，找到相對應的可能反映安全文化弱化表征的量化指標，通過對一段時間內安全文化指數趨勢的分析，對核電機組的安全文化狀態變化進行早期預警。

三、安全文化定量評估的對策建議

上述指標在核電企業運營中已經體現出一定的應用價值，指標探測與安全業績的變化基本呈現密切正相關趨勢。通過實踐應用，有如下結論或建議：觀念或信念的變化很難評價，因為許多觀念或信念處于潛意識層次，看得見的行為與有意識的態度之間往往存在顯著的不一致。除了觀察、調查等常規評價方法外，運用定量評估方法不可或缺。雖然在指標設置方面有一定的局限性，但定量評估方法能較好地彌補定性評估存在的主觀性太強等缺陷，能為評估復雜的文化表征提供有價值的參考信息。IAEA將安全文化發展分為三個發展階段：規則驅動階段、目標驅動階段、持續改進驅動階段。無論哪一階段，人的行為和態度對安全的影響都是至關重要的。認知不同，接受水平不同，具備安全工作的意愿也不同，對改進安全文化所作的貢獻也不同。因此，定期就“員工對安全的態度”進行評估，了解其變化趨勢并采取措施進行引導是非常有必要的。安全業績下滑的早期征兆不是顯而易見的，往往是模棱兩可或難以解釋的。事實上，當征兆清晰時通常意味著太遲了，往往已經存在嚴重的業績問題。解決這個問題的關鍵是建立一個客觀的反映“安全文化弱化趨勢”的內部評價制度，通過行之有效的指標探測，使管理層保持警覺和客觀的自我批評。需說明的是，無論何種指標都有一定的片面性和局限性。要做到準確判斷安全文化狀態，需要定量指標與定性評估相結合，各有側重，結合運營單位的實際情況，從管理上給出補充和糾正。