摘要：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案在房地產(chǎn)行政管理過程中具有非常重要的意義，能夠極大的促進我市房地產(chǎn)行業(yè)與社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對整個社會的穩(wěn)定與進步也具有十分重要的作用。因此，只有加強房地產(chǎn)檔案的管理工作，才能促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并且能促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進。本文重點論述了房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的具體內(nèi)容與重要作用，并且深入的分析了檔案管理對房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍；檔案管理；房地產(chǎn)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

一、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的具體內(nèi)容

對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，能夠使房地產(chǎn)管理機構(gòu)更加清楚的掌握房產(chǎn)權(quán)屬的產(chǎn)生以及變化過程，根據(jù)我國《物權(quán)法》的規(guī)定，按照法律規(guī)定的行政管理流程，對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化過程中的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案與產(chǎn)權(quán)歸屬等資料進行有效的管理。所謂房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案，是通過房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、買賣與房屋增減變更登記、辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)權(quán)清理等方法，將各種各樣的產(chǎn)權(quán)文件、證明以及證件收集在其中，利用科學合理的方法對其進行分類整理，然后裝訂成冊。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案是房地產(chǎn)檔案的全稱，其存在的意義在于對房屋使用狀況以及房屋所有人的反映，即對房屋客觀現(xiàn)狀的體現(xiàn)，也就是權(quán)利人在進行房屋所有權(quán)申請登記時，為證明房屋歸屬權(quán)而向辦證機關(guān)所提供的重要資料與所有權(quán)證明，比如填寫的各項表格：墻界表、申請書、勘丈表等。正因為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案具有一定的不可置疑性、無法替代性以及原始性的特征，使其成為在處理產(chǎn)權(quán)糾紛時和確認、審查產(chǎn)權(quán)時的重要憑證與法律依據(jù)。

二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理的重要作用

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理是城市管理工作的重要組成部分，也是房產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)部分，其對于房地產(chǎn)經(jīng)濟與社會經(jīng)濟的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。房地產(chǎn)行政管理主要包括市場管理、行業(yè)管理、住宅建設(shè)管理以及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理，其中產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理是重點內(nèi)容之一，它與其他管理工作有著非常密切的聯(lián)系。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理過程中形成的房地產(chǎn)檔案，能夠有效的保障房產(chǎn)所有者的合法權(quán)益不受侵害。如果不能有效的管理房地產(chǎn)檔案，就會造成產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍不明確的狀況，這會使整個房地產(chǎn)管理工作陷入到極大的混亂之中。因此，對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的科學有效管理，對房地產(chǎn)管理工作有著非常重要的影響，并且與房地產(chǎn)管理體系的良好運行也有著很大的聯(lián)系。提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作的水平，不但能夠提高房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也有著非常重要的意義，其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：(一)對社會主義法制建設(shè)的作用。我國目前是以房產(chǎn)所有權(quán)為主體，多種房產(chǎn)所有權(quán)并存的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。例如集體產(chǎn)、股份產(chǎn)、房改產(chǎn)、私產(chǎn)、軍產(chǎn)、全民產(chǎn)等，有效的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理能夠清楚的認定層次不同的房產(chǎn)權(quán)屬，不但保護房產(chǎn)所有人的合法權(quán)益，還能維系法律的權(quán)威性，能夠為行政部門與司法機關(guān)在解決房地產(chǎn)糾紛的過程中提供有利的證據(jù)，為保障社會安定、減少財產(chǎn)糾紛提供了重要的條件。（二）對城市管理與建設(shè)的作用。做好房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理，能夠?qū)Τ擎?zhèn)中房屋在以往改革與變化的狀況進行及時的反映，能夠全面的反映國家房產(chǎn)事業(yè)的改進情況。并且能夠為政府加強經(jīng)濟發(fā)展提供有利的參考數(shù)據(jù)，對房產(chǎn)經(jīng)濟預(yù)測、解決當?shù)胤康禺a(chǎn)管理以及在房產(chǎn)經(jīng)濟決策方面，例如推行房屋商品化、經(jīng)濟適用房分配制度、廉租房制度、房地產(chǎn)經(jīng)營以及改革住房制度等方面帶來有力的依據(jù)和管理策略。（三）對城市市政工程建設(shè)規(guī)劃與研究的作用。高效合理的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理可以做到底數(shù)清、情況明。為房地產(chǎn)政策與理論研究提供了重要的基礎(chǔ)依據(jù)，能夠充分發(fā)揮行政管理協(xié)調(diào)、組織以及監(jiān)督的作用。例如在2016年長春市九臺區(qū)長通路的擴建工程中，在其工程實施的初期階段，長春市九臺區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心向道路指揮部提供了非常基礎(chǔ)的房產(chǎn)資料，為長通路擴建工作的政策研究與理論研究提供了相當重要的參考依據(jù)。

住房公積金管理得好與壞，直接關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，也是最受人們關(guān)注的社會熱點和焦點問題。為此，我們組織部分縣政協(xié)委員對我縣住房公積金的管理情況及干部職工反映最強烈的問題進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣住房公積金繳存情況

我縣自19*年參加住房公積金以來，截止20*年月*月*日止，全縣共有184個單位，8209人參加繳存住房公積金，共歸集住房公積金：5087萬元，其中，累計個人住房公積金提取額：1261萬元，定期存款：2450萬元，活期存款：523萬元，貸款余額：853萬元，（自參加住房公積金以來，發(fā)放貸款348筆共1185萬元），現(xiàn)有住房公積金：3826萬元，歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例：①縣財政供養(yǎng)人員：按工資收入的5%繳交；②企業(yè)繳存比例皆超過5%，個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數(shù)從19*年開始逐年增加，繳存的住房公積金也逐年上升。

二、管理運作情況

10年來，縣房產(chǎn)管理部門對住房公積金的管理，從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務(wù)院350號令精神，遵循“住房委員會決策，住房公積金中心運作，銀行專戶存儲，財政監(jiān)督”的原則，逐步建立和完善各種管理規(guī)章制度，特別是建立了公積金貸款會議審批制，為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面，也能按照全省統(tǒng)一的操作流程實施管理，對歷年公積金增值收益的72萬元的使用，除提取20萬元作為貸款風險準備金外，其余用于管理費和建設(shè)廉租住房的補充資金，至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理使用住房公積金的問題。總而言之，我縣在機構(gòu)設(shè)置、繳存、提取和使用、接受監(jiān)督等方面的工作都日趨完善，特別是在縣房產(chǎn)管理局的不懈努力下，參繳住房公積金人員的住房環(huán)境得到了不斷改善，全縣住房公積金工作取得了一定的成績，并且走在了全省各縣市的前列，受到了省主管部門的表揚。

三、存在問題

住房公積金管理得好與壞，直接關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，也是最受人們關(guān)注的社會熱點和焦點問題。為此，我們組織部分縣政協(xié)委員對我縣住房公積金的管理情況及干部職工反映最強烈的問題進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣住房公積金繳存情況

我縣自19*年參加住房公積金以來，截止20*年月6月30日止，全縣共有184個單位，8209人參加繳存住房公積金，共歸集住房公積金：5087萬元，其中，累計個人住房公積金提取額：1261萬元，定期存款：2450萬元，活期存款：523萬元，貸款余額：853萬元，（自參加住房公積金以來，發(fā)放貸款348筆共1185萬元），現(xiàn)有住房公積金：3826萬元，歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例：①縣財政供養(yǎng)人員：按工資收入的5%繳交；②企業(yè)繳存比例皆超過5%，個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數(shù)從19*年開始逐年增加，繳存的住房公積金也逐年上升。

二、管理運作情況

10年來，縣房產(chǎn)管理部門對住房公積金的管理，從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務(wù)院350號令精神，遵循“住房委員會決策，住房公積金中心運作，銀行專戶存儲，財政監(jiān)督”的原則，逐步建立和完善各種管理規(guī)章制度，特別是建立了公積金貸款會議審批制，為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面，也能按照全省統(tǒng)一的操作流程實施管理，對歷年公積金增值收益的72萬元的使用，除提取20萬元作為貸款風險準備金外，其余用于管理費和建設(shè)廉租住房的補充資金，至今沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理使用住房公積金的問題。總而言之，我縣在機構(gòu)設(shè)置、繳存、提取和使用、接受監(jiān)督等方面的工作都日趨完善，特別是在縣房產(chǎn)管理局的不懈努力下，參繳住房公積金人員的住房環(huán)境得到了不斷改善，全縣住房公積金工作取得了一定的成績，并且走在了全省各縣市的前列，受到了省主管部門的表揚。

三、存在問題

各位領(lǐng)導、行風監(jiān)督員、服務(wù)對象，同志們：

首先，感謝大家在白忙之中參加我們房產(chǎn)系統(tǒng)的行風評議述職大會，以及平時給予我們工作的大力支持，其次，十分感謝服務(wù)對象和行風監(jiān)督員給予我局工作和作風建設(shè)實事求是的評價和肯定，也十分感謝你們對于我們工作提出的寶貴意見和建議。近幾年來，我們始終把行風評議作為一項重要工作來抓，以作風建設(shè)為核心，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為根本，以群眾滿意為目標，統(tǒng)一認識，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，行評工作和各項目標任務(wù)都取得了很好的成效。但是，我們也清醒地認識到，目前全市房產(chǎn)系統(tǒng)行風建設(shè)的水平，離上級領(lǐng)導和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題與不足。歸納起來：一是有的部門、少數(shù)同志對行風建設(shè)的長期性認識不足，重視程度不夠；二是市區(qū)作風建設(shè)的聯(lián)動機制還不夠完善；三是個別職工對自己要求不高，違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象在系統(tǒng)內(nèi)仍時有發(fā)生；四是依法行政、嚴格執(zhí)法的規(guī)范程度還需進一步提高。

下一步我們將按照市委、市政府的部署、群眾的意見和要求，正視差距，強化整改，積極探索符合房產(chǎn)實際的行風建設(shè)長效機制，不斷提高行風建設(shè)水平。著重抓好以下幾項工作：

（一）進一步更新觀念，在服務(wù)全局上下功夫。當前和今后一個時期，全市房產(chǎn)系統(tǒng)將按照市委、市政府提出的“住有宜居”的目標要求，實現(xiàn)“兩個基本”（即：用三年時間基本解決城市低收入家庭住房困難，基本完成全市重點危舊房片區(qū)），努力在逐步解決低收入家庭、住房困難戶和無房戶的住房困難上下功夫，堅決把行風建設(shè)落實到提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾水平上，切實把提高對上級政策和決定的貫徹執(zhí)行能力、依法規(guī)范履行職責能力、準確高效提供服務(wù)能力作為行風建設(shè)的著力點，解放思想，加強事關(guān)全局發(fā)展問題的研究、事關(guān)群眾切身利益問題的研究。牢固樹立創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，進一步規(guī)范行為，提高效率，真正讓房產(chǎn)各項工作為建設(shè)和諧南京提供服務(wù)和保障作用。

（二）進一步加強管理，努力打造一支高素質(zhì)的房產(chǎn)隊伍。內(nèi)部管理是一個單位、一個部門最基本的基礎(chǔ)工作。在隊伍建設(shè)及思想作風、組織紀律建設(shè)方面，一是要發(fā)揮教育引導作用，加強思想政治教育和規(guī)章制度教育，把已有規(guī)章制度進一步完善健全，形成制度管人、制度管事的工作局面，讓制度成為各項工作的根本性保障。二是要針對服務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，大力研究，探索解決辦法，制定新的管理規(guī)定，做到有章可循、有規(guī)可依。三是立足長效管理和注重實效，不斷強化服務(wù)與管理新機制，不斷提高服務(wù)水平、工作水平。

（三）進一步創(chuàng)新機制，在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。我們將從“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”出發(fā)，繼續(xù)推動服務(wù)理念和服務(wù)方式創(chuàng)新。一方面，加大硬件投入，全面推進服務(wù)大廳、政務(wù)大廳建設(shè)，著力打造“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺，簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、美化環(huán)境，把困難留給自己，把便捷讓給群眾。另一方面，強化軟件建設(shè)，更新服務(wù)理念，在全系統(tǒng)推行延時服務(wù)，開展上門服務(wù)，倡導親情服務(wù)，承諾限時服務(wù)，完善信息服務(wù)。并根據(jù)群眾需要不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，堅決把群眾的要求落到實處。

為貫徹落實全省城鎮(zhèn)燃氣安全隱患治理工作電視電話會議精神，規(guī)范全燃氣使用管理，確保用氣安全，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)城公用事業(yè)管理局關(guān)于營口城鎮(zhèn)燃氣安全治理工作安排意見的通知》（營政辦發(fā)[]號）精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、排查隱患

由房產(chǎn)局、公安局、消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組，對全燃氣安全隱患進行拉網(wǎng)式排查。

排點：

居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等用氣單位；液化氣經(jīng)營單位；燃氣老化管網(wǎng)、違章占壓管線設(shè)施；燃氣企業(yè)。

排查內(nèi)容：

根據(jù)福州市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強公有房產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知（政辦[2012]8號）的精神和要求。結(jié)合街道辦事處固定資產(chǎn)管理的實際情況，就《街道辦事處關(guān)于固定資產(chǎn)管理的暫行辦法》（辦[]29號）（以下簡稱暫行辦法）中有關(guān)章節(jié)，作以下補充條款規(guī)定：

一、“暫行辦法”中第一章“總則”中增加如下條款：

公有房產(chǎn)房屋系指街道、社區(qū)（經(jīng)合社）、企業(yè)（含已關(guān)門倒閉但由街道代管）的企業(yè)占有使用的各類房產(chǎn)。具體包括經(jīng)營性用房，非經(jīng)營性用房，安置性房源，社區(qū)用房等有產(chǎn)權(quán)和無產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，租用或借用的直管公房及其他房產(chǎn)。

二、“暫行辦法”中第二章“機構(gòu)，基本職責”中增加如下條款：

各單位部門、社區(qū)（經(jīng)合社）、企業(yè)應(yīng)嚴格按照《關(guān)于規(guī)范區(qū)公有房（店面）檔案管理的通知》（紀[]57號）的要求，認真做好公有房產(chǎn)檔案的規(guī)范工作，確保做到資料齊全，一戶一檔。規(guī)范準確和及時更新數(shù)據(jù)信息。

三、“暫行辦法”中第三章“租賃”中增加如下條款：

一、工作目標

通過開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，進一步端正我局行政執(zhí)法理念，嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法文書，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴、行政不作為、行政亂作為等現(xiàn)象，逐步做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過開展規(guī)范執(zhí)法活動，促使房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法理念總體提升，執(zhí)法素質(zhì)總體加強，執(zhí)法水平總體提高。

二、主要工作任務(wù)

1、清理行政執(zhí)法人員

一是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。凡是從事行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法人員，均應(yīng)取得行政執(zhí)法證件，做到持證上崗。二是對本系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員進行資格審查，凡未取得行政執(zhí)法證件的人員不得行使執(zhí)法權(quán)。三是對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的基本信息通過政務(wù)網(wǎng)向社會公示。此項工作由人秘股承辦，七月底前完成。

2、進一步規(guī)范行政處罰程序和行政執(zhí)法文書

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結(jié)20*年的工作，表彰先進，研究部署下一步的工作任務(wù)，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力做好20*年工作，以推動全局事業(yè)又快又好地發(fā)展。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，重點講以下三個方面的問題。

一、二O*年工作回顧

過去的一年，是全市房管事業(yè)快速發(fā)展的一年，是全局文明建設(shè)取得重大進展的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以“*”重要思想和黨的*和**、*、*全會精神為指針，深入貫徹國家、省、市各項決策部署，認真實踐“*”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，始終把加強對住宅與房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，加快活躍住房二級市場，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為重點，開拓進取，加快發(fā)展，各項工作全面推進，實現(xiàn)了全市房管工作的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和居民居住條件改善做出了積極貢獻。

（一）房產(chǎn)市場管理有了新突破

一是開展市場調(diào)查，及時貫徹國家房地產(chǎn)調(diào)控部署。加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)研，及時貫徹國家宏觀調(diào)控政策，是促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要因素，這也是我們近年來的一貫做法。去年，國辦發(fā)明電〔20*〕8號和國辦發(fā)〔20*〕26號文件下發(fā)后，根據(jù)市政府領(lǐng)導的意見，我們會同規(guī)劃、土地、建設(shè)和統(tǒng)計等部門，對市區(qū)住房市場運行情況進行了調(diào)研分析，寫出了專門調(diào)查報告，分別報送了市政府領(lǐng)導、相關(guān)部門和單位，發(fā)揮了重要的參謀作用。同時，經(jīng)市政府同意，與市財政局、市地稅局聯(lián)合公布了全市享受優(yōu)惠政策的普通住房標準，配合財政等有關(guān)部門成立了房地產(chǎn)價格調(diào)控與指導小組并已經(jīng)開始運作。所有這些，都有力地促進了房產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

隨著我國城市化進程的不斷深化，城市建設(shè)日新月異，房地產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案形成于產(chǎn)權(quán)管理過程中，其數(shù)量大，內(nèi)容涉及面廣，多為文字與圖表相結(jié)合，在為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革中具有很大作用。但有些房產(chǎn)檔案部門在實際管理中重保護、輕利用，致使許多有價值的檔案沒有得到及時、合理的開發(fā)與利用，因此，正確認識并處理檔案利用和保護間的關(guān)系，加強和規(guī)范產(chǎn)權(quán)檔案管理勢在必行。

房產(chǎn)檔案管理中存在的問題

房產(chǎn)檔案的管理工作中，存在一些普遍性問題。一是房產(chǎn)檔案的抗風險能力有待提高。受到經(jīng)濟水平的制約和觀念等因素的影響，雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防范措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素時，房產(chǎn)檔案的抗風險能力差的問題就暴露無遺。二是房產(chǎn)檔案質(zhì)量良莠不齊。不同的歷史時期的產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時代特征。在影像技術(shù)和計算機信息技術(shù)普及之前，房產(chǎn)檔案主要是紙質(zhì)檔案，且檔案中對于產(chǎn)權(quán)的描述過于簡單，載體單一。房產(chǎn)檔案除了常見的紙質(zhì)材料外，還應(yīng)包括拆遷審批用的照片、重要底片、調(diào)查處理房地產(chǎn)糾紛過程中形成的錄音材料，以及磁盤、光盤等。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質(zhì)檔案更容易遭到損壞。但在實際工作中，房產(chǎn)檔案管理部門對這些特殊載體的檔案收集不力，導致房產(chǎn)檔案在內(nèi)容上不夠完整，在載體上不夠豐富。三是產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄。近年來，每當有涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動發(fā)生，都會產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料，除了登記檔案之外，還有產(chǎn)權(quán)注銷登記檔案、房地產(chǎn)企業(yè)成本接(代)管檔案、房屋拆遷檔案等。而檔案管理人員很少參與到這些業(yè)務(wù)工作中，房產(chǎn)檔案的收集僅僅局限在登記部門。因此，檔案工作必須滲透到產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)工作的各個環(huán)節(jié)，否則該歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案就難以收集齊全。《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中規(guī)定：“房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)定對歸檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔。”但事實上，由于資料歸檔是整個權(quán)屬管理工作流程中最后一個環(huán)節(jié)，當一宗業(yè)務(wù)進行到歸檔環(huán)節(jié)時，各種審批手續(xù)都已經(jīng)履行完畢，房產(chǎn)證也已經(jīng)發(fā)放出去了。即使檔案管理人員在驗收材料時發(fā)現(xiàn)缺少資料或者有不規(guī)范、不準確之處時，退還登記人員要求補齊或更正就變得非常困難。另外房產(chǎn)檔案中各種文件資料之間的信息、數(shù)據(jù)是相互關(guān)聯(lián)的，要更正則必須先經(jīng)過主管領(lǐng)導審查同意后，填報更正表，再將該卷返回到業(yè)務(wù)部門中的有關(guān)工作環(huán)節(jié)，由經(jīng)辦人員按程序作相應(yīng)更改，其程序繁瑣，工作量大，具體操作起來也很困難。

解決現(xiàn)存問題的幾點建議

隨著社會的發(fā)展和進步，房產(chǎn)檔案的管理必須與時俱進，亟須做好以下幾項工作：提高產(chǎn)權(quán)檔案的抗風險能力，需要不斷提高認識。在股市中，管理客戶交易資料采取異地備份的方法以應(yīng)對不可抗力帶來的風險，可采取或借鑒金融或股市方面在這方面的風險控制措施，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和普及，檔案的數(shù)字化給檔案的備份和異地存儲提供了可能，做這些工作，需要耗費大量的人力和物力，沒有政府的支持是不可能完成的。加強檔案工作人員隊伍建設(shè)，提高房產(chǎn)檔案人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范房產(chǎn)檔案管理的程序。檔案管理人員是檔案利用工作的主體，是利用制度的直接貫徹者，對檔案的安全保密負有直接責任，要經(jīng)常對產(chǎn)權(quán)檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、責任心強、業(yè)務(wù)精通、知識面寬的檔案工作隊伍。產(chǎn)權(quán)檔案人員要嚴格產(chǎn)權(quán)登記各業(yè)務(wù)流程中資料移交手續(xù)，保證產(chǎn)權(quán)資料的齊全。房產(chǎn)檔案人員應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的音像技術(shù)，收集產(chǎn)權(quán)音像資料，完善房產(chǎn)檔案的信息。房產(chǎn)檔案人員應(yīng)主動出擊，直接參與業(yè)務(wù)工作，及時了解業(yè)務(wù)部門工作動向和工作程序，在保持現(xiàn)有收集渠道穩(wěn)定的同時，開辟新渠道，做到經(jīng)常性收集與集中性收集相結(jié)合，主動收集與上門收集相結(jié)合。規(guī)范和簡化房產(chǎn)檔案的更正辦法。對于已經(jīng)歸檔的房產(chǎn)檔案進行更正時，實際上，只需通過增加附加更正表，在檔案備考表中說明更正原因及日期，并根據(jù)更正表更正計算機中的信息。逐步完善本單位的檔案利用法規(guī)制度體系，應(yīng)制定相應(yīng)的檔案利用規(guī)章制度。兼職檔案人員應(yīng)由各職能部門中的懂業(yè)務(wù)、熟悉工作程序的人員來擔任。兼職檔案員負責督促承辦人員在業(yè)務(wù)辦結(jié)后，將材料及時歸檔，保證材料的完整性。發(fā)證窗口是產(chǎn)權(quán)人在房屋權(quán)屬登記部門進行產(chǎn)權(quán)登記的最后一站，一定要由業(yè)務(wù)熟練的工作人員把關(guān)，負責核實檔案資料，確保資料符合歸檔要求。

學校后勤人、財、物的管理，是后勤管理的核心，是能否搞好后勤保障工作的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)學校辦學的客觀規(guī)律，管理和服務(wù)的對象、生產(chǎn)和工作的特點進行合班組織和科學規(guī)劃，并運用先進的現(xiàn)代科學技術(shù)手段來控制，加強檢查、考核和監(jiān)督，確保管理目標如愿實現(xiàn)。“學校后勤管理任務(wù)繁重，事情多而雜，需要管理者兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨地工作和勞動。”

一、學校后勤管理的定義

學校后勤就是指直接為學校的教學、科研、生產(chǎn)、工作和師生員工生活提供物資條件和提供服務(wù)的工作部門。學校后勤的范圍很廣，內(nèi)容很豐富。它包括學校的基建、維修、房產(chǎn)、膳食、生活能源供應(yīng)、宿舍、設(shè)備、物資采購供應(yīng)、財務(wù)、綠化美化、運輸、愛國衛(wèi)生、生活服務(wù)公司、勞動服務(wù)公司，等等。學校后勤是以膳食(伙食)為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)育人為宗旨。學校后勤中難度最大的是膳食和房產(chǎn)分配與管理兩方面的工作，“一人難滿百人意”。學校后勤困難多，涉及面廣、要求高，必須予以高度重視。把食堂辦好了、住房管好了，就把學校后勤工作中的主要矛盾抓住了，解決了，學校就基本穩(wěn)定了。

二、學校后勤的地位及作用

因為在某種意義上可以說，一所學校的教學科研和生活秩序要搞好，關(guān)鍵在于教務(wù)處和后勤處，學校后勤的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1．良好的后勤工作，是學校出色完成教學和科研任務(wù)的物質(zhì)保障。學校的工作是以教學和科研為中心。但是，學校各個方面的工作并不是孤立的．要求互相配合，互相銜接，協(xié)調(diào)一致，才能取得預(yù)定的良好效果。后勤管理者是學校的“先行官”。只有后勤部門提供了必要的良好的物質(zhì)、設(shè)備、設(shè)施、用品等條件之后，教學和科研才能順利進行，達到良好效果。良好的后勤服務(wù)，對教學科研直接起著促進作用。