楚雄州商務局關于2005年

商務工作的意見

認真做好商務工作，大力發展第三產業，完善社會主義市場經濟體系，規范市場經濟秩序，刺激消費增長，擴大對外開放，促進全州經濟社會發展，改善人民生活是構建社會主義和諧社會的客觀需要。為認真貫徹落實州委、州政府經濟工作思路和全國、全省商務工作會議精神，確保完成2005年的商務工作任務，特提出以下工作意見。

一、認清形勢，進一步增強做好商務工作的緊迫感和責任感

去年以來，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及中央經濟工作會議精神，積極開拓城鄉市場，千方百計擴大出口、促進消費，深化流通體制改革，大力發展非公經濟、全力打造物流產業，實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業管理與服務等商務工作的各項措施，狠抓市場體系建設，整頓規范市場秩序，切實加強宏觀指導，全州商貿經濟呈現出快速、健康、協調發展的良好勢頭。

一是內貿快速增長，城鄉市場活躍。2004年實現社會消費品零售總額43億元，比上年增長17%。其中：市的零售額15億元，比上年增長10.4%，縣的零售額13億元，比上年增長32.4%。在全部社會消費品零售總額中，非公有制經濟實現的零售額為35億元，比上年增長20.9%。

根據省委八屆八次全會精神和省政府第一次全體會議的部署要求，現就認真做好“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”即“兩轉兩提”工作，提出如下安排意見。

一、工作目標

以省委八屆八次全會精神為指導，以省直行政部門為重點，認真開展自查自糾，及時加強監督檢查，積極整改突出問題，切實規范工作程序。通過堅持不懈的努力，使政府職能得到轉變，工作作風明顯好轉，工作效率顯著提高，服務意識不斷增強，執行力和公信力進一步提升，法治和服務型政府建設不斷取得階段性成效。

二、工作任務

（一）圍繞轉變政府職能，深入推進行政審批制度改革

1、在往年組織開展行政審批事項清理工作的基礎上，各級、各部門對現有的審批事項，按照人事、編辦、法制辦等部門的實施方案，組織新一輪的全面清理。其中，省直各部門按照省行政審批制度改革工作領導小組辦公室的安排意見，將自查清理意見報送省行政審批制度改革工作領導小組辦公室。行政審批制度改革工作領導小組辦公室于10月底前形成清理意見，報省政府審定后向社會公布。市、縣兩級參照省清理工作進度安排，結合各自實際，本著從嚴抓緊的原則，妥善確定工作步驟和時間安排。

各鄉鎮場、縣委各部門、縣直機關、人民團體、事業單位黨（工）委（黨組、總支、支部）：

為了進一步加強對新提拔副科級領導干部的培養，提高處理復雜矛盾和疑難問題的能力，增強服務社會、服務群眾意識，按照縣委多崗位豐富干部閱歷、多環境增長干部的才能、多角色檢驗干部的心胸、對得失識別干部品德的干部選拔任用辦法，現就新提拔副科級干部到信訪局進行工作鍛煉提出如下安排意見：

一、工作鍛煉時間

凡**年1月1日以后新提拔的副科級領導干部，在公示期滿并經縣委常委會議研究通過后，由縣委組織部根據實際情況每周安排一人或兩人到縣信訪局進行為期一周的工作鍛煉。

二、工作鍛煉方式

1、直接參與處理上訪事件進行鍛煉。新任副科級領導干部在進行工作鍛煉時，由信訪局根據工作需要，直接安排到工作一線協助信訪局領導和工作人員處理緊急、突發的上訪事件。

2011年是完成“十二五”規劃，謀劃“十二五”發展的關鍵年，做好今年的財稅工作，對奠定“十二五”規劃發展基礎，增強我市財力，促進全市經濟社會加快發展至關重要。為進一步規范財稅管理，實現各項財稅工作目標，特提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省、地、市經濟工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，以抓機遇、抓投資為契機，以招商引資、項目拉動、城市建設為重點，大力培植新增財源，努力挖掘增收潛力，確保財政收入較快增長。建立完善政府融資體制機制，積極籌措建設發展資金。進一步優化支出結構，不斷提高財政資金使用效率。本著“收支平衡、略有節余”的原則和“部門預算、零基預算、綜合預算”的要求，按照保工資、保運轉、保民生、保重點的順序合理安排支出，從嚴控制一般性支出，確保職工工資、離退休費、基本養老金、下崗職工基本生活費和教育、科技、農業等支出的合理增長，推動全市經濟又好又快發展。

二、奮斗目標

2010年全市財政總收入任務為76100萬元，比去年增長16.04%，地方財政收入任務為61520萬元，比去年增長16.27%。其中：國稅部門13800萬元（所得稅3000萬元，增值稅10000萬元，消費稅800萬元），地稅部門35900萬元（所得稅5800萬元，其他各稅30100萬元）,財政部門26400萬元。

三、建立完善獎勵激勵機制，促進財政全面增收

根據《縣委組織部、縣委宣傳部關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神，現就我縣創先爭優活動全面推進階段提出如下安排意見：

一、工作目標

全面推進階段是創先爭優活動承上啟下的關鍵階段，認真做好這一階段的工作，對于推動創先爭優活動深入開展具有重要意義。各級黨組織要按照創先爭優活動“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，圍繞先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的主要內容，把握全縣創先爭優活動“雙推雙爭”工程的工作重點，通過全面推進創先爭優活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、工作重點

創先爭優全面推進階段自2010年7月開始，到2011年6月結束，重點圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動，著重把握以下關鍵環節。

（一）承諾踐諾（2010年7月至2011年6月）。各基層黨組織和黨員承諾踐諾活動要做到“四個明確”，即明確內容，基層黨組織要提出開展創先爭優活動的工作目標，黨員要提出參加創先爭優活動的具體打算；明確要求，要圍繞基層黨組織職能任務和黨員崗位職責，以正在干的事情為中心進行承諾，防止假、大、空；明確步驟，承諾活動要按照宣傳動員、提出承諾、支部討論、組織審定、公開承諾、公開公示等步驟進行；明確獎懲，要建立承諾踐諾督查通報機制，對較好完成承諾事項的基層黨組織和黨員予以表彰獎勵，對實施承諾踐諾不力的予以通報批評。

2013年，在省內部審計師協會和市審計局的正確領導下，市內部審計協會緊緊團結和依靠廣大會員單位從經驗交流和推廣內部審計準則，分行業和部門搞調研，抓典型，深入一線開展內審業務指導，加大對外宣傳，提升內部全市內部審計影響等方面著手，以科學發展觀為指導，致力于推進內部審計職業化建設和內部審計的轉型與創新發展做不少卓有成效的工作，認真履行內部審計職責，更好地把內部審計工作融入全市經濟社會又好又快更好更快發展的大局，現將2013年主要工作情況及2013年工作安排的初步意見向大會作如下報告：

一、2013年我市內審工作回顧

（一）內審機構和人員情況

截止2011年12月31日止，全市內審機構從成立初期88個巳發展到今天的107個，其中設專職內審機構12個，專職審計人員46人，其余全部為兼職機構，兼職內審人員約460余人。大專以上文化程度占90%以上，有相關中級以上職稱的約70人。

（二）四年來內審工作開展情況

市內部審計協會建會四年來，據不完全統計共完成以下內部審計工作（截至2013年11月30日）。

《一》消防安全工作的安排意見

我辦年消防安全工作，以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和省、市、市關于消防安全工作的安排部署，嚴格落實“預防為主、防消結合”的消防安全工作方針，不斷加強全辦干部職工消防安全知識的學習教育，切實防止各種消防安全事故的發生，確保全辦干部職工生命財產的安全，為構建和諧平安都江堰創造良好的消防安全環境，現將年消防安全工作安排如下：

一、加強組織領導

為強化我辦消防安全工作，把消防安全工作落到實處，成立了以辦主任為組長，副主任、為副組長，各科室負責人為成員的消防安全工作領導小組，并派專人具體負責此項工作，行成了一把手負總責，分管領導具體抓的工作機制，確保把消防安全工作有利、有序的抓出成效。

二、建立和完善消防安全工作制

進一步強化消防安全工作的管理，逐級落實消防安全責任制，各科室主要負責人為本科室第一責任人，對本科室的消防安全工作負全責，嚴格落實防火、防盜、防雷等安全工作措施，落實消防器材的管理維護保養制度，保障消防安全通道暢通，安全標志、消防設備處于正常狀態。

20****年春運自1月25日起至3月5日止，歷時40天。

據預測，我市春運期間客運量將達5855萬人次，比去年增長

17％。今年春節假日期間，探親、訪友、旅游客流增加較多，

學生、民工流量較大，節日商品和重點物資運輸任務繁重，春節

運輸組織工作十分艱巨。為圓滿完成20****年春運任務，根據

《國家發展改革委關于認真做好20****年春運工作的通知》

各鄉（鎮）人民政府、縣政府有關工作部門：

為深入貫徹省、市消防工作會議精神，有效預防和減少火災事故，落實消防工作責任制，推進消防工作社會化進程，保護人民群眾生命財產安全，創造良好的消防安全環境。根據《*市2009年消防工作目標責任書》的要求，結合*實際，對我縣2009年度消防工作做如下安排：

一、認真貫徹落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平

各鄉（鎮）、各部門要深入貫徹落實新修訂的《消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國務院〔2006〕15號），落實消防安全責任，建立有效的消防監督管理機制，做到齊抓共管、各負其責，把“預防為主，防消結合”的消防工作方針落到實處。各鄉（鎮）各有關部門、單位要把《消防工作目標責任書》落到實處，層層簽訂2009年度消防安全目標責任書，定期研究部署，協調解決消防安全重大問題，定期督促檢查各單位履行消防工作職責情況，做到責任到位、措施到位、投入到位，構筑起“橫向到邊，縱向到底”的消防安全責任體系，不斷提升消防安全管理水平。

二、加大消防基礎設施建設力度，落實消防經費，保障消防工作順利開展

一是根據《*市2009年消防工作目標責任書》要求，縣建設、國土、財政等部門要協助消防大隊啟動新營房建設工作，確保年內完成營房主體工程建設任務。二是消防大隊要對《*市2009年消防工作目標責任書》進行認真疏理，尤其是對建設和裝備等涉及經費投入較大的事項要提早謀劃，及時做好相關安排。三是在今年內各鄉（鎮）要完成所有建制鎮消防規劃編制工作。四是各鄉（鎮）人民政府要按要求保證派出所消防工作業務經費的足額到位，并督促專款專用。

**年，是全面貫徹落實黨的十七大及區、市、縣黨代會精神的重要一年，是推進全縣跨越式發展的重要一年，為進一步加強人才隊伍建設，為我縣經濟和社會快速發展提供有力的智力支持和人才保證，現就**年人才工作提出如下安排意見：

一、指導思想

**年我縣人才工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和區、市黨代會對人才隊伍建設提出的新要求，堅持黨管人才原則，以更新觀念為先導、創新機制為根本、優化環境為基礎，緊緊圍繞我縣經濟社會跨越式發展的戰略目標，大力實施人才強縣戰略。全面推進黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才和農村實用人才為主體的“四支隊伍”建設，為加快推進全縣經濟社會跨越式發展提供堅強的人才保證。

二、工作重點

（一）建立人才聯誼會。各單位、部門收集相關區、市直單位**籍在外人才信息，報縣人才辦匯總建立**籍在外人才信息庫，適時在人數相對集中的地區舉辦人才聯誼會，挖掘在外人才資源的潛力，為我縣經濟發展引才引智引資。

責任單位：縣委辦、政府辦、縣委組織部