隨著教育信息化的發(fā)展，各市縣教研網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)的建成，網(wǎng)絡(luò)教研應(yīng)運(yùn)而生，成為引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要載體。2009年9月，我校創(chuàng)辦了實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)校，名為：黑龍江省穆棱市實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)校。網(wǎng)校的建立擴(kuò)大了學(xué)校教學(xué)規(guī)模；成為我校教師學(xué)習(xí)交流的一種主流趨勢(shì)，提高了教學(xué)質(zhì)量。廣大教師利用網(wǎng)校建立的教學(xué)信息和資源的便捷共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源的有效整合；在網(wǎng)校神奇世界里教師們盡情交流，思想碰撞，個(gè)性化教學(xué)展現(xiàn)的淋漓盡致、日臻成熟。下面把我校網(wǎng)站建設(shè)的情況做以匯報(bào)：

一．網(wǎng)校——教師資源共享的平臺(tái)

網(wǎng)校實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)化管理。我校全體教師把自己整合的最佳教案、優(yōu)秀學(xué)案、實(shí)效的備課資料等資源到網(wǎng)校上共享，積累成學(xué)校自己的校本資源庫(kù)，逐步形成自主教學(xué)資源儲(chǔ)備體系。同時(shí)我們的學(xué)生也紛紛注冊(cè)，加入了網(wǎng)校。一篇篇的童言童話，更增進(jìn)了師生間心與心的交流，情與情的交融。網(wǎng)校建立起學(xué)校的網(wǎng)上名片，塑造了基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校教育品牌形象，展示了學(xué)校、教師、學(xué)生各級(jí)各類成果，是對(duì)學(xué)校的擴(kuò)大宣傳。我們還將本校名師課堂、重要會(huì)議、校慶活動(dòng)、各類競(jìng)賽活動(dòng)等視頻、圖片到網(wǎng)校平臺(tái)，學(xué)校通過(guò)建立自己的網(wǎng)站，加入全國(guó)網(wǎng)校聯(lián)盟。名家講座，名師講堂、名校經(jīng)驗(yàn)近在眼前，地域問(wèn)、校際間資源共享，輻射的開(kāi)放式教育，真正為廣大教師搭建了更廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

二、網(wǎng)校——教師網(wǎng)絡(luò)教研的平臺(tái)

網(wǎng)校，不但成為學(xué)校教師資源共享的平臺(tái)，同時(shí)也搭建了教師網(wǎng)絡(luò)教研的平臺(tái)，我們廣大教師利用這個(gè)平臺(tái)，積極參加網(wǎng)絡(luò)教研，引發(fā)個(gè)人反思、思想在碰撞中產(chǎn)生共鳴，智慧在交流中生成。

(一)建立教師博客一一促進(jìn)自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)個(gè)體反思

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新是各國(guó)推進(jìn)科技進(jìn)步的主要手段和成功模式。黨的十七大明確指出要把建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，作為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略舉措。黨的十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。”我們必須牢牢把握產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

一、正確理解產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的內(nèi)涵和特點(diǎn)

從字面意思上理解，產(chǎn)學(xué)研中的“產(chǎn)”指生產(chǎn)單位，“學(xué)”指高等院校，“研”指研究機(jī)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新是指以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，使企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)之下，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的原則而開(kāi)展的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。它具有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是整合各類資源。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新源頭和人才基地優(yōu)勢(shì)，有機(jī)整合人才、技術(shù)、先進(jìn)管理模式等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，從而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。二是縮短科研時(shí)間。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合把知識(shí)資源作為科技創(chuàng)新第一要素，大大縮短了由“研究－技術(shù)－中試－產(chǎn)品”的知識(shí)商品化周期。三是降低研發(fā)成本。由于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新先天就具有市場(chǎng)導(dǎo)向性，它可以使研發(fā)活動(dòng)在與市場(chǎng)的對(duì)接過(guò)程中，充分利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息，直接研究前沿理論及學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化的可行性，淘汰落后理論和技術(shù)，少走彎路，從而研發(fā)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。四是加速成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新能使科研人員的智慧直接進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)企業(yè)集成、引進(jìn)、消化、吸收，創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝、新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和先進(jìn)的管理模式，進(jìn)而接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與市場(chǎng)的直接結(jié)合。

二、充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的困難和問(wèn)題

我國(guó)自年在全國(guó)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程以來(lái)，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新中，目前仍然存在諸多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還不高。具體表現(xiàn)為：在企業(yè)層面，一是有的企業(yè)對(duì)高校科研成果能否實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化持懷疑態(tài)度，缺乏產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)機(jī)；二是有的企業(yè)在選擇合作項(xiàng)目時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，僅著眼于一些短平快的項(xiàng)目或技術(shù)成熟的項(xiàng)目，對(duì)處于前期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；三是有的中小企業(yè)遠(yuǎn)見(jiàn)不足，研發(fā)需求和創(chuàng)新需求小，沒(méi)有高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)欲望。在高校層面，大學(xué)的宗旨是教書(shū)育人，學(xué)術(shù)文化的特點(diǎn)是注重自由探索和學(xué)術(shù)價(jià)值，所以部分高校還沒(méi)有將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新和科技成果市場(chǎng)化提到應(yīng)有的高度。在政府層面，有的市縣一級(jí)政府和部門(mén)還未意識(shí)到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要手段，因此未將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來(lái)抓。

進(jìn)入科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新時(shí)代，科技創(chuàng)新成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)與人們工作生活離不開(kāi)的重要話題。產(chǎn)學(xué)研與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行有利結(jié)合，能夠推動(dòng)知識(shí)累積以及科技創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的卓越進(jìn)步。故此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新技術(shù)已經(jīng)得到了世界各國(guó)的極大關(guān)注，而產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的前提保障便是協(xié)同機(jī)制。現(xiàn)階段，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新中仍然存在一定的問(wèn)題，如創(chuàng)新動(dòng)力不夠，技術(shù)資源共享渠道不暢通，信息發(fā)展不對(duì)稱，缺少合作意識(shí)等。本文針對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制進(jìn)行深入探究，以期能夠促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

一、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新作為新興的產(chǎn)學(xué)研合作理念，主要是指高校、科研院所及企業(yè)以資源共享前提，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享成果與效益，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的相互融合，建立分工合作的協(xié)同機(jī)制，繼而進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新。同時(shí)，在產(chǎn)學(xué)研的研究中，高校、科研院所及企業(yè)作為創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我作用，在協(xié)同機(jī)制互動(dòng)中形成高效率的質(zhì)的變化，并創(chuàng)造新的價(jià)值。

二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制中存在問(wèn)題探究

（一）合作層次不高。產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)階段更多的是只是在合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及委托開(kāi)發(fā)等較低層級(jí)上的合作，在建研發(fā)機(jī)構(gòu)與技術(shù)聯(lián)盟等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的高層級(jí)合作還是相對(duì)較少。這窘境的成因主要是相當(dāng)部分企業(yè)自身技術(shù)力量比較薄弱，與科研方技術(shù)水平差距甚遠(yuǎn)，加大了技術(shù)轉(zhuǎn)化合作成本，致使各方增大了合作風(fēng)險(xiǎn)，更甚者過(guò)多地把合作風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到科研方，導(dǎo)致各方在高層次上的合作空間收窄，合作意愿降低。（二）合作動(dòng)力不足。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的合作發(fā)展過(guò)程中，高校、科研院所和企業(yè)都有著不盡相同的需求，高校、科研院所較重視個(gè)人的榮譽(yù)，追求學(xué)術(shù)成就和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，加之相關(guān)單位分配機(jī)制不完善、利益分配不公等現(xiàn)象，使高校、科研院所主動(dòng)尋求與企業(yè)合作的活力不強(qiáng)；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，因體制等問(wèn)題出現(xiàn)短期行為，缺乏科技需求的內(nèi)在動(dòng)力和活力，導(dǎo)致合作動(dòng)力不足，削弱了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。（三）主體間協(xié)調(diào)性不高。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中，針對(duì)各個(gè)合作主體之間的協(xié)調(diào)性要求相對(duì)較高，而協(xié)同機(jī)制建立的主要目的就在于相互協(xié)調(diào)融合，突破體制與機(jī)構(gòu)的束縛，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及共享互動(dòng)等。目前，因缺少政府相關(guān)部門(mén)的合理引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中，依然存在“各自為政”等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙產(chǎn)學(xué)研各主體間的協(xié)調(diào)性，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與合理流動(dòng)。（四）協(xié)同機(jī)制不完備。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制上沒(méi)有完備的與之相匹配的激勵(lì)機(jī)制等配套機(jī)制提供有力保障與支持。基于利益分配不均衡、各自為政的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，儼然嚴(yán)重影響創(chuàng)新主體對(duì)技術(shù)研究的積極性。另外，政府相關(guān)職能部門(mén)在建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的配套政策時(shí)，仍存在諸多不完善，致使相當(dāng)政策難以落地，導(dǎo)致在政策實(shí)施過(guò)程中難以滿足產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

三、建立健全的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

摘要：南京工業(yè)大學(xué)“三創(chuàng)載體”是產(chǎn)學(xué)研合作新模式的現(xiàn)實(shí)案例，剖析此模式運(yùn)行當(dāng)中的各個(gè)機(jī)制，并綜合運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和博弈論，可以發(fā)現(xiàn)合作過(guò)程中各種機(jī)制的運(yùn)行問(wèn)題。對(duì)“三創(chuàng)載體”各參與方的博弈分析表明：“三創(chuàng)載體”的動(dòng)力機(jī)制是清晰的，模式的選擇符合中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，合作對(duì)象的選擇機(jī)制能夠有效地甄別出高素質(zhì)高水平的人才。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作；三創(chuàng)載體；博弈；模式選擇；產(chǎn)權(quán)制度

一、“三創(chuàng)載體”簡(jiǎn)介

南京工業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱南工大）作為吸引海內(nèi)外領(lǐng)軍人才來(lái)寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，在人才機(jī)制、資源建設(shè)和區(qū)位環(huán)境方面擁有優(yōu)勢(shì)；南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）作為國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)，在為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供政策扶持、資金融通、孵化服務(wù)和管理咨詢方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。為了形成“創(chuàng)新在工大、創(chuàng)業(yè)在高新、創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”的“三創(chuàng)”格局，推動(dòng)南工大自身發(fā)展和南京高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，雙方同意全面整合資源，共同實(shí)施“海內(nèi)外領(lǐng)軍人才計(jì)劃”。該計(jì)劃預(yù)計(jì)“十一五”期間引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍人才30名，每年5～10名，以生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造、環(huán)保及信息技術(shù)等為重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域。

為了有效地支持該人才計(jì)劃的實(shí)施，南工大與高新區(qū)聯(lián)合建立了“海內(nèi)外領(lǐng)軍人才三創(chuàng)載體”。南工大科技創(chuàng)新大樓納入高新區(qū)高新技術(shù)孵化器序列，其中3000m2作為海內(nèi)外領(lǐng)軍人才創(chuàng)新的重要載體。南工大浦口自主創(chuàng)新基地納入南京高新區(qū)管理范圍，作為海內(nèi)外領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)的重要載體。南工大提供專職編制、教授(研究員)崗位，根據(jù)需要配備研究團(tuán)隊(duì)，建立相關(guān)研究所；聘期內(nèi)南工大對(duì)每一位領(lǐng)軍人才提供人才公寓1套、不少于100m2的實(shí)驗(yàn)室、100萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金用于人員經(jīng)費(fèi)、科研啟動(dòng)和住宅房屋租賃等。高新區(qū)的南京科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國(guó)南京(高新區(qū))留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及其通過(guò)對(duì)外合作、合資共建的物理空間作為海內(nèi)外領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。領(lǐng)軍人才在高新區(qū)注冊(cè)公司的，高新區(qū)提供不少于200萬(wàn)元專項(xiàng)資金（用于購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等），同時(shí)為領(lǐng)軍人才注冊(cè)的公司提供政策扶持、資金融通、孵化服務(wù)和管理咨詢服務(wù)。

這樣的制度安排初看起來(lái)似乎與孵化器相類似，但事實(shí)上在產(chǎn)權(quán)安排上與孵化器有著本質(zhì)區(qū)別：根據(jù)《海內(nèi)外領(lǐng)軍人才“三創(chuàng)載體”協(xié)議書(shū)》和《海內(nèi)外領(lǐng)軍人才聘任協(xié)議書(shū)》，領(lǐng)軍人才在受聘期間的科研成果屬于職務(wù)成果，領(lǐng)軍人才運(yùn)用自己的創(chuàng)新成果在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)所獲得的收入，除須按國(guó)家規(guī)定繳納稅收外，其余歸領(lǐng)軍人才所有。由此看出，合作各方的產(chǎn)權(quán)歸屬還是相當(dāng)明確的。就是說(shuō)，在南工大和高新區(qū)作為資源支持的背景下，聘任期內(nèi)領(lǐng)軍人才的科研成果歸南工大所有，其在高新區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)收入歸領(lǐng)軍人才所有。這與孵化器內(nèi)的個(gè)人擁有完全產(chǎn)權(quán)有著很大區(qū)別。因?yàn)椤邦I(lǐng)軍人才”被聘為南工大教授，所以在聘任期內(nèi)完全是一種高校教授創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部一體化產(chǎn)學(xué)研合作模式。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富極大豐富和生產(chǎn)效率的極大提高，國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈和明顯，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域由以往追求規(guī)模和體量模式進(jìn)一步加入了技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)等附加值高、影響深遠(yuǎn)、戰(zhàn)略意義重大的競(jìng)爭(zhēng)方面。在此背景下，最大限度地激活我國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)存量，將我國(guó)具備技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主體（高校和科研院所）和存在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)需求的主體（企業(yè)）結(jié)合起來(lái)，將關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新資源聚集起來(lái)，產(chǎn)生協(xié)同放大作用，形成高效的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟以進(jìn)行協(xié)同技術(shù)攻關(guān)及轉(zhuǎn)化，則顯得十分必要。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟具備共同合作目標(biāo)，以主體異質(zhì)性、資源互補(bǔ)性、優(yōu)勢(shì)互利性的協(xié)同合作為特征，以契約規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)。在我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作的運(yùn)行過(guò)程中，其實(shí)施效果一直受到諸多因素的制約，存在的障礙包括了機(jī)制、利益、資源等諸多方面原因，阻礙了我國(guó)產(chǎn)學(xué)研的快速發(fā)展。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突作為關(guān)聯(lián)到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟合作的資源投入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策推手、信任文化、成果歸屬和分配機(jī)制等多方面因素的關(guān)鍵沖突，隨著我國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作不斷深化，日益成為產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)性不足的突出障礙。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟穩(wěn)定性中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突發(fā)生內(nèi)在機(jī)理

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種不同于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的知識(shí)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，其區(qū)別于其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利的屬性在于其客體的非物質(zhì)性，同時(shí)，知識(shí)財(cái)產(chǎn)也作為精神內(nèi)在或客觀化的知識(shí)體系，具有可認(rèn)知性和可復(fù)制性，能通過(guò)一定形式的“表達(dá)”來(lái)取得外部的“定在”，由此具備了權(quán)利的一般性特征，即客觀性，因此也成為了權(quán)利標(biāo)的的一種，受到國(guó)家法律的尊重和保護(hù)。但也由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容——“知識(shí)”的易傳播性、無(wú)消耗性及無(wú)排他性，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體的虛置性，決定了知識(shí)資源無(wú)法以實(shí)體控制方式進(jìn)行保護(hù)，從而在上述特性的關(guān)聯(lián)特征上，產(chǎn)生了知識(shí)的公共品公用性和私人品求利性的矛盾，知識(shí)資產(chǎn)的傳播性和獨(dú)占性之間的矛盾，搭便車帶來(lái)的知識(shí)投入不足和知識(shí)權(quán)利人激勵(lì)帶來(lái)的知識(shí)生產(chǎn)過(guò)度和閑置之間的矛盾，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和實(shí)施有著內(nèi)生沖突發(fā)生的根本來(lái)源。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟以產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)契約為紐帶和基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中連接各種資金、人才、信息等基礎(chǔ)要素，然而也正是因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的多主體異質(zhì)性和共同利益導(dǎo)向性的潛在矛盾，又由于合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的仍然是知識(shí)和知識(shí)資產(chǎn)的流動(dòng)和匯集，因此，前述內(nèi)在矛盾性表現(xiàn)為了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中知識(shí)生產(chǎn)者和知識(shí)使用者之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突，知識(shí)生產(chǎn)的抽象性環(huán)節(jié)和知識(shí)轉(zhuǎn)化的實(shí)踐性環(huán)節(jié)的沖突，各主體異質(zhì)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益及聯(lián)盟共同知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的沖突，并因此觸發(fā)其他關(guān)聯(lián)資源即資金、人才、信息等要素合作鏈條的斷裂，導(dǎo)致合作的破裂，聯(lián)盟協(xié)同性和穩(wěn)定性受到破壞，最終走向失敗。本文基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟中的特殊性分析，在實(shí)踐中尋找其引發(fā)聯(lián)盟穩(wěn)定性被破壞的真實(shí)具體原因，并從不同角度研究探索解決產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的機(jī)制及路徑。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟穩(wěn)定性破壞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突引發(fā)原因分析

為直觀分析產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突本身，本文區(qū)別于傳統(tǒng)基于文獻(xiàn)和問(wèn)卷調(diào)查為代表的產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突原因分析，選擇根據(jù)契約結(jié)成的產(chǎn)學(xué)研簡(jiǎn)單聯(lián)盟體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的法律案件文書(shū)，對(duì)糾紛本身進(jìn)行原因的直接提煉。由于已成為法律案件，必然是產(chǎn)學(xué)研合作破裂的結(jié)果，因此，能直接觀察到導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研穩(wěn)定性受到破壞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響因素，有助于對(duì)產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的引發(fā)原因和引發(fā)機(jī)制產(chǎn)生直觀的判斷，以更好地深入研究我國(guó)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟在合作過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突管理問(wèn)題。

（一）扎根理論研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

同志們：

今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)精神，全面部署我縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作，同時(shí)對(duì)獲得我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的科技人才和年度科技工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。等會(huì)，市委常委、縣委周書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講二點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

1、要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合呈現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新態(tài)勢(shì)。一是市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的主導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)學(xué)研三方從自身發(fā)展要求出發(fā)，會(huì)自主選擇伙伴開(kāi)展合作，并分配合作成果。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合日益成為各創(chuàng)新主體的內(nèi)在需求。企業(yè)由于面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫切需要與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作解決發(fā)展中的難題。高等院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合也有強(qiáng)烈的內(nèi)在需求，他們?cè)诳蒲兄行纬傻拇罅砍晒诖D(zhuǎn)化，迫切需要加強(qiáng)與企業(yè)的結(jié)合。同時(shí)，高等院校和科研機(jī)構(gòu)也只有與實(shí)際相結(jié)合，才能培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開(kāi)始著眼于完整產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合采取從項(xiàng)目合作到戰(zhàn)略合作等多種形式，不再局限于解決單元技術(shù)問(wèn)題既在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)為構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，也跨行業(yè)、跨領(lǐng)域開(kāi)展集成創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作，還圍繞產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與應(yīng)用開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。四是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境逐步改善。國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，各地也積極制定了許多促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的政策措施，科技資源配置已經(jīng)逐步向支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合傾斜。

2、要認(rèn)真總結(jié)我縣科技創(chuàng)新取得的新成效。近年來(lái)，我縣按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、行領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全縣科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。一是創(chuàng)新能力有了新的提高。年，我縣完成專利申請(qǐng)量229件，增長(zhǎng)2.6倍，完成市定任務(wù)192%。引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)39項(xiàng)，評(píng)定縣級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)56項(xiàng)，分別增長(zhǎng)1.5倍、1.6倍；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.9%，提高了20個(gè)百分點(diǎn)。全縣高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到18億元，增長(zhǎng)28%，在市新型工業(yè)化考核中科技這一塊獲得滿分，排第一位。我縣由全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建縣順利升格為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣。二是創(chuàng)新環(huán)境得到新的提升。縣委、縣政府將產(chǎn)學(xué)研工作納入工作議程和文明目標(biāo)考核，全社會(huì)科技意識(shí)得到提高，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，每年都按一定的比例列支科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持產(chǎn)學(xué)研的經(jīng)費(fèi)達(dá)到300萬(wàn)元，年又增加18萬(wàn)元用于產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)。年規(guī)模企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)2000余萬(wàn)元。三是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新的進(jìn)展。我縣近幾年來(lái)和大學(xué)、科大、大學(xué)、師大、農(nóng)大、省農(nóng)科院、機(jī)械研究院、茶葉研究所等十余所院校有合作關(guān)系，先后有精華公司、茶業(yè)、顏料公司等20多個(gè)企業(yè)和大專院校聯(lián)姻，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)60余項(xiàng)，形成高新技術(shù)產(chǎn)品20個(gè)。星月顏料公司與清華大學(xué)深圳研究院合作，雙方共同開(kāi)展研制包膜鉻黃和納米鉻黃新產(chǎn)品，產(chǎn)品壽命延長(zhǎng)，科技含量更高，價(jià)值成倍增長(zhǎng)，年獲得省科技廳和國(guó)家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金72萬(wàn)元支持；我縣新仁鋁業(yè)研發(fā)“1070、3003”鋁合金生產(chǎn)電子、電容器鋁箔的技術(shù)榮獲“市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。

3、要高度重視我縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的困難和問(wèn)題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的困難和問(wèn)題：一是綜合創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、占比重偏低、后勁偏弱，趕上全省平均水平的任務(wù)非常艱巨。科技創(chuàng)新綜合能力的各項(xiàng)指標(biāo)，也都處全省中下游水平。二是科技投入相對(duì)不足。年全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占GDP的比重僅為0.7%，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重僅為0.93%，分別比全省平均水平低0.4、0.37個(gè)百分點(diǎn)。三是體制機(jī)制還不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的活力不足、水平不高，科技服務(wù)體系尚不健全，高科技成果轉(zhuǎn)化率比較低。四是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題需要我們高度重視，進(jìn)一步采取措施加以解決。

論技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,其核心是“技術(shù)創(chuàng)新”,其本質(zhì)特征是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的主要構(gòu)成為:企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)等。各個(gè)主體在實(shí)現(xiàn)該體系的各功能中發(fā)揮著各自的作用,并存在著合理的相互聯(lián)系機(jī)制。其中,企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè),是該系統(tǒng)的核心部分,而高等院校、科研機(jī)構(gòu)在科研、成果、育人、信息等方面有著明顯優(yōu)勢(shì),所以,三者之間的相互結(jié)合的創(chuàng)新模式正日益促進(jìn)著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)給予高度重視。1強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技化、國(guó)際化和高度專業(yè)化趨勢(shì),使企業(yè)從事科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要與外界進(jìn)行大量的技術(shù)、人才、信息、資金和物質(zhì)交換。與智力、知識(shí)、信息資源豐富的大學(xué)、科研院所的交流與合作成為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的必然選擇。產(chǎn)學(xué)研合作是科研、教育、生產(chǎn)不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化,是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對(duì)接與耦合,其符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。黨的十五大報(bào)告明確指出:“有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問(wèn)題。”因此,在技術(shù)創(chuàng)新的新形勢(shì)下,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重新調(diào)整自己的戰(zhàn)略定位,理順關(guān)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,完成知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。1.1著力解決產(chǎn)學(xué)研界面的準(zhǔn)確接口我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低,企業(yè)發(fā)展依靠科技進(jìn)步因素小,創(chuàng)新速度慢,其原因之一是科研單位、大專院校沒(méi)能找到與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。如我國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展雖快,但按目前的趨勢(shì)看已出現(xiàn)三多三少:各地各種名目為“科”“企”搭橋唱戲的科技交流會(huì)、科研成果會(huì)多,而最終成交的項(xiàng)目少;科研院所、大專院校提供的科研成果、專利項(xiàng)目多,能滿足企業(yè)需要的項(xiàng)目少;在科技交流會(huì)上簽訂意向合同的多,會(huì)后達(dá)成協(xié)議實(shí)施成功的少。又如一些有資金、有實(shí)力的企業(yè),走遍大江南北,也很難找到一項(xiàng)滿意的項(xiàng)目。而大專院校和科研單位的成果雖多,但有相當(dāng)一部分是試驗(yàn)室的成果,僅通過(guò)鑒定或小試,尚未工業(yè)化,有些尚待完善和配套。高校和科研院所擁有大量學(xué)科及綜合高級(jí)人才,適合開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究和結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。其中,基礎(chǔ)研究是高校的優(yōu)勢(shì)所在,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有重要的支持和先導(dǎo)作用。當(dāng)前有些人以為高校科技的產(chǎn)業(yè)化就是“全面出擊”,從上游的基礎(chǔ)研究到下游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、銷售服務(wù)一竿子插到底,全過(guò)程包攬?jiān)诟咝Ｉ砩稀＿@是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及內(nèi)在機(jī)制并不適合于經(jīng)商,高校在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮作用應(yīng)當(dāng)集中在培養(yǎng)人才和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上。不少事實(shí)說(shuō)明,從基礎(chǔ)研究成果到關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)需經(jīng)過(guò)大量技術(shù)轉(zhuǎn)化工作,才能變?yōu)樯a(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)要靠產(chǎn)業(yè)界、政府、學(xué)術(shù)界及研究機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校一竿子插到底的想法,使大學(xué)負(fù)重過(guò)大,違反現(xiàn)代社會(huì)分工的客觀規(guī)律,不利于實(shí)踐。美國(guó)的硅谷,正是由于斯坦福大學(xué)及加州大學(xué)伯克利分校向高科技企業(yè)輸送科技人才和研究成果才發(fā)展起來(lái)的,但決不是由這兩所大學(xué)直接經(jīng)營(yíng),否則,這兩所大學(xué)就不會(huì)成為一流大學(xué),硅谷也未必能成為著名的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,即投入主體、研究開(kāi)發(fā)主體、利益分配主體和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的主體。但應(yīng)當(dāng)看到,在我國(guó)目前的國(guó)情下,企業(yè)普遍技術(shù)支撐不足,對(duì)科技成果的吸收能力低,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)承受力弱。目前,許多大中型企業(yè)到高校和科研院所尋求合作,僅著眼在找一些短平快的項(xiàng)目,缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)考慮如何提高企業(yè)新技術(shù)的吸收及開(kāi)發(fā)能力。因此,高校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)一些技術(shù)難度大的科技成果,成功率極低。例如許多高校面對(duì)現(xiàn)實(shí),把科技成果在校內(nèi)進(jìn)行前期轉(zhuǎn)化,力求自我開(kāi)發(fā),發(fā)揮“孵化器”和“輻射源”作用,然而,高校的技術(shù)成果一般對(duì)市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確定位,成果多數(shù)屬于上游實(shí)驗(yàn)性研究而工藝技術(shù)集成度小,加上注資能力極為有限,常常難以打開(kāi)產(chǎn)業(yè)化局面。所以,面對(duì)目前這種狀況,較好的作法是應(yīng)鼓勵(lì)有眼光的企業(yè)家搜尋一些科研幼苗或?qū)嶒?yàn)室的胚胎,利用自己的資金、基礎(chǔ)設(shè)施、工程技術(shù)、人力與高校和科研單位共同孵化,使其逐步完善成為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。例如無(wú)錫輕工業(yè)大學(xué)與無(wú)錫中亞公司聯(lián)辦的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體就是一個(gè)成功的案例。聯(lián)合體根據(jù)協(xié)議,設(shè)置管理委員會(huì),管委會(huì)由雙方及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,管委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)合體的運(yùn)行,明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。其中學(xué)校負(fù)責(zé)科研開(kāi)發(fā)和中試、研究方向的確定、技術(shù)管理、人才培訓(xùn)及向科研主管部門(mén)爭(zhēng)取立項(xiàng)等工作;中亞公司負(fù)責(zé)提供中試場(chǎng)地、儀器設(shè)備、工程化基地建設(shè)等,并每年向?qū)W校提供前期科研經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等,聯(lián)合開(kāi)發(fā)的科技成果雙方共享。由于合作雙方真心誠(chéng)意,關(guān)系密切,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)合體有了很大發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,已成為目前我國(guó)最大的檸檬酸鈉生產(chǎn)基地。1.2解決技術(shù)創(chuàng)新中的資本“瓶頸”針對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),尤其是資金問(wèn)題,應(yīng)該創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的資本紐帶,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供新的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐,主要應(yīng)開(kāi)拓兩種途徑。途徑一:組建新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,由政府、金融部門(mén)、企業(yè)、公眾機(jī)構(gòu)和高校發(fā)起認(rèn)購(gòu),建立有效的管理機(jī)構(gòu)和投資操作制度,并給予優(yōu)惠政策,盡快扶持上市融資。日本從60年代開(kāi)始,建立一種叫“新技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)團(tuán)”的投資模式,“事業(yè)團(tuán)”是由政府出資作為基本金、吸收民間資本參加、集技術(shù)中介和投資于一身的財(cái)團(tuán)法人,每年定期向大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)征集愿意產(chǎn)業(yè)化的成果,介紹給愿意開(kāi)發(fā)的企業(yè),由“事業(yè)團(tuán)”提供大部分開(kāi)發(fā)資金(一般為70%),讓企業(yè)與成果發(fā)明者協(xié)作開(kāi)發(fā),成功后獲得的利益,三方按一定比例分享;若開(kāi)發(fā)失敗,事業(yè)團(tuán)的投資不收回。因?yàn)閷?duì)成果作嚴(yán)格篩選,成功率高,不僅促成大批科技成果產(chǎn)業(yè)化,本身收益也迅速壯大,開(kāi)始的資本金僅有3億日元,二十幾年后的1989年達(dá)到125億日元。這種新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資的模式,比起前幾年我國(guó)國(guó)內(nèi)投資公司紛紛搞房地產(chǎn)投資明智得多。例如廣州新材料工程研究中心就是用股份制構(gòu)建的比較好的案例之一。該中心成立于1996年3月,由廣州原能發(fā)展公司、廣州國(guó)際工程咨詢公司、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州市科技實(shí)業(yè)發(fā)展公司、中山大學(xué)、廣州創(chuàng)業(yè)化工聯(lián)合有限公司、裕達(dá)創(chuàng)業(yè)基金等7個(gè)單位以股份制形式出資構(gòu)建,依托單位是具有科技綜合優(yōu)勢(shì)和潛力的中山大學(xué)。其目的是建成一個(gè)集研究開(kāi)發(fā)、中試生產(chǎn)、人才培養(yǎng)三位一體的新型科技開(kāi)發(fā)實(shí)體。中心根據(jù)《公司法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),建立了規(guī)范的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和主任(經(jīng)理)層,規(guī)定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各自的職責(zé),運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)承包制、聘任制。目前該中心表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,正朝著研究所搞基礎(chǔ)研究、中心擔(dān)負(fù)開(kāi)發(fā)中試、企業(yè)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理分工布局的方向發(fā)展。途徑二:在高校之間直接創(chuàng)辦新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上市公司,對(duì)高校的科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重組,在明晰產(chǎn)權(quán)后實(shí)行股份制改造,由高校、科研機(jī)構(gòu)和合作的企業(yè)控制法人股,并對(duì)有開(kāi)發(fā)前景的若干新技術(shù)成果公開(kāi)向社會(huì)募集公眾股,政府在政策上扶持其盡快上市,這樣,既能盤(pán)活目前高校科技有形資產(chǎn)的存量,又為高校大量的科技無(wú)形資產(chǎn)社會(huì)化創(chuàng)造一個(gè)有活力的機(jī)制。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),這是政府行為中最能收效的措施。例如,浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化國(guó)家工程研究中心系統(tǒng)部同我國(guó)三大儀表集團(tuán)公司中的西安儀表集團(tuán)公司合作建立西儀浙大控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司,轉(zhuǎn)讓了該部開(kāi)發(fā)成功的SUPCONJX—100集散控制系統(tǒng)和SUPCONJX—20A無(wú)紙無(wú)筆記錄儀的總裝技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù);與浙江華達(dá)實(shí)業(yè)公司合資成立了索普康儀表有限責(zé)任公司合作生產(chǎn)SUPCONJL—22A無(wú)紙無(wú)筆記錄儀;同浙江省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展公司合資,成立了迪康自動(dòng)化裝備有限責(zé)任公司,大力推銷SUPCON系列產(chǎn)品系統(tǒng)。通過(guò)這些措施使SUPCON集散系統(tǒng)和儀表得到大面積推廣應(yīng)用。為工廠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益更是難以統(tǒng)計(jì)。全國(guó)許多省市及高校也都已邁出這一步,如北大方正、清華同方、天大天才、東大阿爾派等等。以北大方正為例,幾年間由原來(lái)的幾億元產(chǎn)值增長(zhǎng)到去年的60億元,近年自投研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)元,不斷保持技術(shù)創(chuàng)新的好勢(shì)頭。1.3創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的人才互補(bǔ)模式當(dāng)前無(wú)論企業(yè)還是高校和科研單位都存在人才既多又缺的局面。在高校和科研單位中,懂政策、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型技術(shù)人才奇缺;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是缺乏知識(shí)面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)型人才。“科”“企”雙方如能在科技人才交流上打破界限將有利于雙方的發(fā)展。如企業(yè)和高校、科研單位雙向定期租用、借調(diào)、互換技術(shù)人員,也可聯(lián)合組成攻關(guān)組,就某一項(xiàng)目或課題合作研制。這種有計(jì)劃、有目的的人才交流,要比科研人員自己下海,或被企業(yè)挖走更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)使用。這種人才交流方式也應(yīng)在科研單位之間、科研與設(shè)計(jì)部門(mén)之間、科研單位與高校之間進(jìn)行。如能推出技術(shù)計(jì)時(shí)工,或?qū)㈨?xiàng)目分解外包,將不失為最大限度發(fā)揮技術(shù)人員能力的舉措。為鼓勵(lì)科技人才雙向交流,應(yīng)制定相應(yīng)的政策,如流動(dòng)期間,有關(guān)人員在原單位的福利待遇不變的情況下設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金等。目前,即使具有很強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)實(shí)力的國(guó)內(nèi)外一些著名大公司,仍十分注重與大學(xué)和科研院所保持密切合作,如美國(guó)電話電報(bào)公司研究中心有1.5萬(wàn)名科技人員,其中博士2100人。在科技實(shí)力十分強(qiáng)大的條件下,他們?nèi)耘c美國(guó)5所最著名的大學(xué)保持密切的合作關(guān)系。這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使得該中心平均每個(gè)工作日就創(chuàng)新1項(xiàng)專利。此外,這家公司還隨時(shí)準(zhǔn)備錄用這些大學(xué)中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生。1.4強(qiáng)化“官、產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合機(jī)制目前值得注意的是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和科技管理部門(mén)由于行政職能的劃分和管理方式的不同,造成了科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)和合作的渠道不暢。科研機(jī)構(gòu)往往是“自己什么強(qiáng)就要求政府重視什么,推廣什么”,很多企業(yè),尤其是國(guó)有大中型企業(yè),往往期望“政府給什么項(xiàng)目就做什么項(xiàng)目”。而兩者并不以市場(chǎng)為紐帶,相互協(xié)調(diào)、合作,尋找商機(jī)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。由于各自為政,往往是每家頒布自己的一套政策,只對(duì)本單位有用,并不互相通行。針對(duì)這種情況,我們應(yīng)逐步形成以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,政府積極參與和引導(dǎo)的“管產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在這種合作機(jī)制中,政府的職能應(yīng)該是:制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策,協(xié)調(diào)重大合作項(xiàng)目等;科研機(jī)構(gòu)的職能應(yīng)該是:著眼高技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工作,提供最新的技術(shù)和研究成果;企業(yè)的職能應(yīng)該是:著重應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新,并將科研成果商品化。實(shí)踐證明,對(duì)成熟、有效的科技成果,發(fā)揮行政干預(yù)作用,必要時(shí)給予傾斜政策和行政支持,對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作將是一個(gè)很大的推動(dòng)。2建立信息高速公路,共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合目前,信息缺乏已成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一。產(chǎn)學(xué)研合作可以實(shí)現(xiàn)雙方之間的信息與知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以外延方式擴(kuò)大、豐富企業(yè)信息資源和智力資源,從而有效提高企業(yè)獲取和利用信息的能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“信息的價(jià)值就在于形成關(guān)于未來(lái)知識(shí),并最終在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于未來(lái)的控制”。一些專家估計(jì),信息高速公路建成后,知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可能由本世紀(jì)初的5%～20%上升到90%。目前,企業(yè)和高校及科研院所之間聯(lián)系松散的一個(gè)主要原因就是高校和科研院所與企業(yè)之間缺乏相互溝通、相互了解的迅速便捷的信息渠道。為此,應(yīng)大力建設(shè)與企業(yè)雙向溝通的信息系統(tǒng),不僅要及時(shí)地了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài),全面了解企業(yè)的情況,而且要讓企業(yè)及時(shí)地了解高校及科研單位的科研成果。如中國(guó)教育科研網(wǎng)(CHINACERNET)的建設(shè)與發(fā)展,為這一問(wèn)題的解決提供了有力技術(shù)保障。所以,國(guó)家、地方政府、企業(yè)、高校和科研院所應(yīng)該重視科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立科技信息資料庫(kù),建立起面向市場(chǎng)、面向全國(guó)和面向全球的科技信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)高校和科研院所與企業(yè)的相互溝通、相互了解。目前應(yīng)通過(guò)各種的中介組織和機(jī)構(gòu),著力建設(shè)這一信息系統(tǒng),不斷完善該系統(tǒng)信息溝通與反饋的功能。如美國(guó)德州大學(xué)科技園區(qū)有一個(gè)與企業(yè)網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)、金融網(wǎng)聯(lián)通的信息網(wǎng)絡(luò),提供大量準(zhǔn)確快捷的信息資源及配套服務(wù),使其孵化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功率高達(dá)90%以上。又如在德國(guó)的下薩克州專門(mén)有一家技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新公司,該公司1989年成立,現(xiàn)有員工60名,1998年收入600萬(wàn)馬克,其中一半來(lái)源于官方撥款,一半為企業(yè)服務(wù)所獲得。該公司為了推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,在科研院所、大專院校和企業(yè)界建立起聯(lián)接平臺(tái)。如為推進(jìn)生物工程的創(chuàng)新,把有關(guān)170個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至出版社都聯(lián)接成網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在已建立了汽車、運(yùn)輸、生物技術(shù)等9個(gè)創(chuàng)新的平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)性思維、一條龍服務(wù),有效地推進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。公務(wù)員之家版權(quán)所有

國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,其核心是“技術(shù)創(chuàng)新”,其本質(zhì)特征是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的主要構(gòu)成為:企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)等。各個(gè)主體在實(shí)現(xiàn)該體系的各功能中發(fā)揮著各自的作用,并存在著合理的相互聯(lián)系機(jī)制。其中,企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè),是該系統(tǒng)的核心部分,而高等院校、科研機(jī)構(gòu)在科研、成果、育人、信息等方面有著明顯優(yōu)勢(shì),所以,三者之間的相互結(jié)合的創(chuàng)新模式正日益促進(jìn)著科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)給予高度重視。1強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新中的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技化、國(guó)際化和高度專業(yè)化趨勢(shì),使企業(yè)從事科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要與外界進(jìn)行大量的技術(shù)、人才、信息、資金和物質(zhì)交換。與智力、知識(shí)、信息資源豐富的大學(xué)、科研院所的交流與合作成為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的必然選擇。產(chǎn)學(xué)研合作是科研、教育、生產(chǎn)不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化,是技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對(duì)接與耦合,其符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。黨的十五大報(bào)告明確指出:“有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問(wèn)題。”因此,在技術(shù)創(chuàng)新的新形勢(shì)下,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重新調(diào)整自己的戰(zhàn)略定位,理順關(guān)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,完成知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。1.1著力解決產(chǎn)學(xué)研界面的準(zhǔn)確接口我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低,企業(yè)發(fā)展依靠科技進(jìn)步因素小,創(chuàng)新速度慢,其原因之一是科研單位、大專院校沒(méi)能找到與企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。如我國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展雖快,但按目前的趨勢(shì)看已出現(xiàn)三多三少:各地各種名目為“科”“企”搭橋唱戲的科技交流會(huì)、科研成果會(huì)多,而最終成交的項(xiàng)目少;科研院所、大專院校提供的科研成果、專利項(xiàng)目多,能滿足企業(yè)需要的項(xiàng)目少;在科技交流會(huì)上簽訂意向合同的多,會(huì)后達(dá)成協(xié)議實(shí)施成功的少。又如一些有資金、有實(shí)力的企業(yè),走遍大江南北,也很難找到一項(xiàng)滿意的項(xiàng)目。而大專院校和科研單位的成果雖多,但有相當(dāng)一部分是試驗(yàn)室的成果,僅通過(guò)鑒定或小試,尚未工業(yè)化,有些尚待完善和配套。高校和科研院所擁有大量學(xué)科及綜合高級(jí)人才,適合開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究和結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。其中,基礎(chǔ)研究是高校的優(yōu)勢(shì)所在,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有重要的支持和先導(dǎo)作用。當(dāng)前有些人以為高校科技的產(chǎn)業(yè)化就是“全面出擊”,從上游的基礎(chǔ)研究到下游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、銷售服務(wù)一竿子插到底,全過(guò)程包攬?jiān)诟咝Ｉ砩稀＿@是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及內(nèi)在機(jī)制并不適合于經(jīng)商,高校在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮作用應(yīng)當(dāng)集中在培養(yǎng)人才和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上。不少事實(shí)說(shuō)明,從基礎(chǔ)研究成果到關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)需經(jīng)過(guò)大量技術(shù)轉(zhuǎn)化工作,才能變?yōu)樯a(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)要靠產(chǎn)業(yè)界、政府、學(xué)術(shù)界及研究機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校一竿子插到底的想法,使大學(xué)負(fù)重過(guò)大,違反現(xiàn)代社會(huì)分工的客觀規(guī)律,不利于實(shí)踐。美國(guó)的硅谷,正是由于斯坦福大學(xué)及加州大學(xué)伯克利分校向高科技企業(yè)輸送科技人才和研究成果才發(fā)展起來(lái)的,但決不是由這兩所大學(xué)直接經(jīng)營(yíng),否則,這兩所大學(xué)就不會(huì)成為一流大學(xué),硅谷也未必能成為著名的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,即投入主體、研究開(kāi)發(fā)主體、利益分配主體和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的主體。但應(yīng)當(dāng)看到,在我國(guó)目前的國(guó)情下,企業(yè)普遍技術(shù)支撐不足,對(duì)科技成果的吸收能力低,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)承受力弱。目前,許多大中型企業(yè)到高校和科研院所尋求合作,僅著眼在找一些短平快的項(xiàng)目,缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)考慮如何提高企業(yè)新技術(shù)的吸收及開(kāi)發(fā)能力。因此,高校和科研院所與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)一些技術(shù)難度大的科技成果,成功率極低。例如許多高校面對(duì)現(xiàn)實(shí),把科技成果在校內(nèi)進(jìn)行前期轉(zhuǎn)化,力求自我開(kāi)發(fā),發(fā)揮“孵化器”和“輻射源”作用,然而,高校的技術(shù)成果一般對(duì)市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確定位,成果多數(shù)屬于上游實(shí)驗(yàn)性研究而工藝技術(shù)集成度小,加上注資能力極為有限,常常難以打開(kāi)產(chǎn)業(yè)化局面。所以,面對(duì)目前這種狀況,較好的作法是應(yīng)鼓勵(lì)有眼光的企業(yè)家搜尋一些科研幼苗或?qū)嶒?yàn)室的胚胎,利用自己的資金、基礎(chǔ)設(shè)施、工程技術(shù)、人力與高校和科研單位共同孵化,使其逐步完善成為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。例如無(wú)錫輕工業(yè)大學(xué)與無(wú)錫中亞公司聯(lián)辦的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體就是一個(gè)成功的案例。聯(lián)合體根據(jù)協(xié)議,設(shè)置管理委員會(huì),管委會(huì)由雙方及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,管委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)合體的運(yùn)行,明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。其中學(xué)校負(fù)責(zé)科研開(kāi)發(fā)和中試、研究方向的確定、技術(shù)管理、人才培訓(xùn)及向科研主管部門(mén)爭(zhēng)取立項(xiàng)等工作;中亞公司負(fù)責(zé)提供中試場(chǎng)地、儀器設(shè)備、工程化基地建設(shè)等,并每年向?qū)W校提供前期科研經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等,聯(lián)合開(kāi)發(fā)的科技成果雙方共享。由于合作雙方真心誠(chéng)意,關(guān)系密切,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)合體有了很大發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,已成為目前我國(guó)最大的檸檬酸鈉生產(chǎn)基地。1.2解決技術(shù)創(chuàng)新中的資本“瓶頸”針對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),尤其是資金問(wèn)題,應(yīng)該創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的資本紐帶,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供新的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐,主要應(yīng)開(kāi)拓兩種途徑。途徑一:組建新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,由政府、金融部門(mén)、企業(yè)、公眾機(jī)構(gòu)和高校發(fā)起認(rèn)購(gòu),建立有效的管理機(jī)構(gòu)和投資操作制度,并給予優(yōu)惠政策,盡快扶持上市融資。日本從60年代開(kāi)始,建立一種叫“新技術(shù)開(kāi)發(fā)事業(yè)團(tuán)”的投資模式,“事業(yè)團(tuán)”是由政府出資作為基本金、吸收民間資本參加、集技術(shù)中介和投資于一身的財(cái)團(tuán)法人,每年定期向大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)征集愿意產(chǎn)業(yè)化的成果,介紹給愿意開(kāi)發(fā)的企業(yè),由“事業(yè)團(tuán)”提供大部分開(kāi)發(fā)資金(一般為70%),讓企業(yè)與成果發(fā)明者協(xié)作開(kāi)發(fā),成功后獲得的利益,三方按一定比例分享;若開(kāi)發(fā)失敗,事業(yè)團(tuán)的投資不收回。因?yàn)閷?duì)成果作嚴(yán)格篩選,成功率高,不僅促成大批科技成果產(chǎn)業(yè)化,本身收益也迅速壯大,開(kāi)始的資本金僅有3億日元,二十幾年后的1989年達(dá)到125億日元。這種新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資的模式,比起前幾年我國(guó)國(guó)內(nèi)投資公司紛紛搞房地產(chǎn)投資明智得多。例如廣州新材料工程研究中心就是用股份制構(gòu)建的比較好的案例之一。該中心成立于1996年3月,由廣州原能發(fā)展公司、廣州國(guó)際工程咨詢公司、廣州天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州市科技實(shí)業(yè)發(fā)展公司、中山大學(xué)、廣州創(chuàng)業(yè)化工聯(lián)合有限公司、裕達(dá)創(chuàng)業(yè)基金等7個(gè)單位以股份制形式出資構(gòu)建,依托單位是具有科技綜合優(yōu)勢(shì)和潛力的中山大學(xué)。其目的是建成一個(gè)集研究開(kāi)發(fā)、中試生產(chǎn)、人才培養(yǎng)三位一體的新型科技開(kāi)發(fā)實(shí)體。中心根據(jù)《公司法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),建立了規(guī)范的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和主任(經(jīng)理)層,規(guī)定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各自的職責(zé),運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)承包制、聘任制。目前該中心表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,正朝著研究所搞基礎(chǔ)研究、中心擔(dān)負(fù)開(kāi)發(fā)中試、企業(yè)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理分工布局的方向發(fā)展。途徑二:在高校之間直接創(chuàng)辦新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上市公司,對(duì)高校的科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和重組,在明晰產(chǎn)權(quán)后實(shí)行股份制改造,由高校、科研機(jī)構(gòu)和合作的企業(yè)控制法人股,并對(duì)有開(kāi)發(fā)前景的若干新技術(shù)成果公開(kāi)向社會(huì)募集公眾股,政府在政策上扶持其盡快上市,這樣,既能盤(pán)活目前高校科技有形資產(chǎn)的存量,又為高校大量的科技無(wú)形資產(chǎn)社會(huì)化創(chuàng)造一個(gè)有活力的機(jī)制。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),這是政府行為中最能收效的措施。例如,浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化國(guó)家工程研究中心系統(tǒng)部同我國(guó)三大儀表集團(tuán)公司中的西安儀表集團(tuán)公司合作建立西儀浙大控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司,轉(zhuǎn)讓了該部開(kāi)發(fā)成功的SUPCONJX—100集散控制系統(tǒng)和SUPCONJX—20A無(wú)紙無(wú)筆記錄儀的總裝技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù);與浙江華達(dá)實(shí)業(yè)公司合資成立了索普康儀表有限責(zé)任公司合作生產(chǎn)SUPCONJL—22A無(wú)紙無(wú)筆記錄儀;同浙江省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展公司合資,成立了迪康自動(dòng)化裝備有限責(zé)任公司,大力推銷SUPCON系列產(chǎn)品系統(tǒng)。通過(guò)這些措施使SUPCON集散系統(tǒng)和儀表得到大面積推廣應(yīng)用。為工廠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益更是難以統(tǒng)計(jì)。全國(guó)許多省市及高校也都已邁出這一步,如北大方正、清華同方、天大天才、東大阿爾派等等。以北大方正為例,幾年間由原來(lái)的幾億元產(chǎn)值增長(zhǎng)到去年的60億元,近年自投研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)元,不斷保持技術(shù)創(chuàng)新的好勢(shì)頭。1.3創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)的人才互補(bǔ)模式當(dāng)前無(wú)論企業(yè)還是高校和科研單位都存在人才既多又缺的局面。在高校和科研單位中,懂政策、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型技術(shù)人才奇缺;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是缺乏知識(shí)面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)型人才。“科”“企”雙方如能在科技人才交流上打破界限將有利于雙方的發(fā)展。如企業(yè)和高校、科研單位雙向定期租用、借調(diào)、互換技術(shù)人員,也可聯(lián)合組成攻關(guān)組,就某一項(xiàng)目或課題合作研制。這種有計(jì)劃、有目的的人才交流,要比科研人員自己下海,或被企業(yè)挖走更有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)使用。這種人才交流方式也應(yīng)在科研單位之間、科研與設(shè)計(jì)部門(mén)之間、科研單位與高校之間進(jìn)行。如能推出技術(shù)計(jì)時(shí)工,或?qū)㈨?xiàng)目分解外包,將不失為最大限度發(fā)揮技術(shù)人員能力的舉措。為鼓勵(lì)科技人才雙向交流,應(yīng)制定相應(yīng)的政策,如流動(dòng)期間,有關(guān)人員在原單位的福利待遇不變的情況下設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金等。目前,即使具有很強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)實(shí)力的國(guó)內(nèi)外一些著名大公司,仍十分注重與大學(xué)和科研院所保持密切合作,如美國(guó)電話電報(bào)公司研究中心有1.5萬(wàn)名科技人員,其中博士2100人。在科技實(shí)力十分強(qiáng)大的條件下,他們?nèi)耘c美國(guó)5所最著名的大學(xué)保持密切的合作關(guān)系。這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使得該中心平均每個(gè)工作日就創(chuàng)新1項(xiàng)專利。此外,這家公司還隨時(shí)準(zhǔn)備錄用這些大學(xué)中成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生。1.4強(qiáng)化“官、產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合機(jī)制目前值得注意的是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和科技管理部門(mén)由于行政職能的劃分和管理方式的不同,造成了科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)和合作的渠道不暢。科研機(jī)構(gòu)往往是“自己什么強(qiáng)就要求政府重視什么,推廣什么”,很多企業(yè),尤其是國(guó)有大中型企業(yè),往往期望“政府給什么項(xiàng)目就做什么項(xiàng)目”。而兩者并不以市場(chǎng)為紐帶,相互協(xié)調(diào)、合作,尋找商機(jī)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。由于各自為政,往往是每家頒布自己的一套政策,只對(duì)本單位有用,并不互相通行。針對(duì)這種情況,我們應(yīng)逐步形成以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,政府積極參與和引導(dǎo)的“管產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在這種合作機(jī)制中,政府的職能應(yīng)該是:制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策,協(xié)調(diào)重大合作項(xiàng)目等;科研機(jī)構(gòu)的職能應(yīng)該是:著眼高技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工作,提供最新的技術(shù)和研究成果;企業(yè)的職能應(yīng)該是:著重應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新,并將科研成果商品化。實(shí)踐證明,對(duì)成熟、有效的科技成果,發(fā)揮行政干預(yù)作用,必要時(shí)給予傾斜政策和行政支持,對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作將是一個(gè)很大的推動(dòng)。2建立信息高速公路,共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合目前,信息缺乏已成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙之一。產(chǎn)學(xué)研合作可以實(shí)現(xiàn)雙方之間的信息與知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以外延方式擴(kuò)大、豐富企業(yè)信息資源和智力資源,從而有效提高企業(yè)獲取和利用信息的能力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“信息的價(jià)值就在于形成關(guān)于未來(lái)知識(shí),并最終在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于未來(lái)的控制”。一些專家估計(jì),信息高速公路建成后,知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率可能由本世紀(jì)初的5%～20%上升到90%。目前,企業(yè)和高校及科研院所之間聯(lián)系松散的一個(gè)主要原因就是高校和科研院所與企業(yè)之間缺乏相互溝通、相互了解的迅速便捷的信息渠道。為此,應(yīng)大力建設(shè)與企業(yè)雙向溝通的信息系統(tǒng),不僅要及時(shí)地了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài),全面了解企業(yè)的情況,而且要讓企業(yè)及時(shí)地了解高校及科研單位的科研成果。如中國(guó)教育科研網(wǎng)(CHINACERNET)的建設(shè)與發(fā)展,為這一問(wèn)題的解決提供了有力技術(shù)保障。所以,國(guó)家、地方政府、企業(yè)、高校和科研院所應(yīng)該重視科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立科技信息資料庫(kù),建立起面向市場(chǎng)、面向全國(guó)和面向全球的科技信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)高校和科研院所與企業(yè)的相互溝通、相互了解。目前應(yīng)通過(guò)各種的中介組織和機(jī)構(gòu),著力建設(shè)這一信息系統(tǒng),不斷完善該系統(tǒng)信息溝通與反饋的功能。如美國(guó)德州大學(xué)科技園區(qū)有一個(gè)與企業(yè)網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)、金融網(wǎng)聯(lián)通的信息網(wǎng)絡(luò),提供大量準(zhǔn)確快捷的信息資源及配套服務(wù),使其孵化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功率高達(dá)90%以上。又如在德國(guó)的下薩克州專門(mén)有一家技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新公司,該公司1989年成立,現(xiàn)有員工60名,1998年收入600萬(wàn)馬克,其中一半來(lái)源于官方撥款,一半為企業(yè)服務(wù)所獲得。該公司為了推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,在科研院所、大專院校和企業(yè)界建立起聯(lián)接平臺(tái)。如為推進(jìn)生物工程的創(chuàng)新,把有關(guān)170個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至出版社都聯(lián)接成網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在已建立了汽車、運(yùn)輸、生物技術(shù)等9個(gè)創(chuàng)新的平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)性思維、一條龍服務(wù),有效地推進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。

摘要：隨著生活水平的提高，人們對(duì)教育水平和教育資源越來(lái)越重視，各類高校也在不斷進(jìn)行探索和改革。高校教育教研工作關(guān)乎著國(guó)民文化素質(zhì)水平，也是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。美術(shù)教育在近年來(lái)日益受到人們的青睞，美術(shù)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的模式有利于促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。文章從素質(zhì)教育在美術(shù)教育中的作用入手，探究分析了目前高校美術(shù)教育教研工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，總結(jié)高校校美術(shù)教育教研工作改革與創(chuàng)新的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高校美術(shù)；教育教研工作；創(chuàng)新改革；素質(zhì)教育

一、素質(zhì)教育在美術(shù)教育中的重要作用

傳統(tǒng)的應(yīng)試教育是選拔知識(shí)型人才的手段，學(xué)生專注于書(shū)本知識(shí)，缺少實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)。但是僅憑一張?jiān)嚲砭驼f(shuō)明了一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力是不夠科學(xué)全面的。應(yīng)當(dāng)看到，很多學(xué)生雖然不擅長(zhǎng)應(yīng)付考試，但是實(shí)際上知識(shí)面極廣，且富有創(chuàng)造力，情商很高；有的學(xué)生存在偏科的現(xiàn)象，但是某一科的學(xué)習(xí)能力驚人。素質(zhì)教育側(cè)重于開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，不以一張?jiān)嚲矶ㄝ斱A，更加注重學(xué)生人格的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高。為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，僅有刻板的書(shū)本知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要有靈活的應(yīng)變能力和豐富的表達(dá)能力，才能成為適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化所需要的全面發(fā)展的人才。在美術(shù)教育中，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，能夠豐富學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，讓學(xué)生在藝術(shù)的熏陶下，實(shí)現(xiàn)自我的全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)美術(shù)事業(yè)的創(chuàng)新和教育事業(yè)的不斷進(jìn)步。素質(zhì)教育在美術(shù)中的重要作用有以下幾點(diǎn)：（一）激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。美術(shù)帶給人的是一種美的追求和體驗(yàn)。高校美術(shù)教育的核心，不僅僅在于傳授給學(xué)生高超的美術(shù)技巧，使其將作品畫(huà)得惟妙惟肖，更為重要的是增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，讓學(xué)生自然而然地形成對(duì)美的觀念，養(yǎng)成獨(dú)特的審美觀。授人以魚(yú)不如授人以漁，美術(shù)教育不應(yīng)該拘泥于書(shū)本的專業(yè)知識(shí)，將專有名詞和技巧畫(huà)法一股腦灌輸給學(xué)生。老師應(yīng)該給予學(xué)生更多的自由空間，采用靈活的教學(xué)方式，比如給學(xué)生講述畫(huà)作背后的故事、作者的生平，來(lái)增添課堂的趣味性。同時(shí)增強(qiáng)彼此的互動(dòng)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的看法，只有老師的思維與學(xué)生的思維相互碰撞，才能摩擦出藝術(shù)的火花。在教學(xué)過(guò)程中，老師只是起到一個(gè)啟蒙和指導(dǎo)的作用，只有學(xué)生真正投入到藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)欣賞中，才能夠提升審美能力和創(chuàng)造能力。（二）激發(fā)創(chuàng)造思維。素質(zhì)教育更加重視學(xué)習(xí)過(guò)程而不是學(xué)習(xí)結(jié)果，學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的靈感和啟發(fā)，其價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)習(xí)的結(jié)果，也會(huì)讓人受用一生。美術(shù)教育相對(duì)來(lái)說(shuō)有更多的自由發(fā)展和創(chuàng)作的空間，而美術(shù)本身也具有一定的主觀性。素質(zhì)教育導(dǎo)向下的美術(shù)教育，要充分發(fā)揮其擁有的自由發(fā)展和創(chuàng)作空間的優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)于學(xué)生審美觀念的培養(yǎng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)技巧和美學(xué)觀念。比如在評(píng)定美術(shù)作品時(shí)，對(duì)于同一個(gè)作品往往會(huì)有不同的評(píng)價(jià)，并沒(méi)有誰(shuí)的評(píng)價(jià)是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的，老師要綜合考慮，對(duì)作品和評(píng)價(jià)具有包容性。此外不一定畫(huà)法高超就能夠得到較高的評(píng)價(jià)，還要將作品的獨(dú)創(chuàng)性和隱含的寓意情感等方面考慮進(jìn)去，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展原創(chuàng)畫(huà)作。（三）增強(qiáng)自信心。應(yīng)試教育導(dǎo)向下，對(duì)于學(xué)生的評(píng)定難免過(guò)于功利性。在美術(shù)教育中，仍然存在這種問(wèn)題，有的學(xué)生盡管很努力，但是天資不夠聰穎，畫(huà)作的創(chuàng)意度不高，技藝也不夠成熟，老師應(yīng)當(dāng)看到學(xué)生一直以來(lái)的努力和進(jìn)步，從別的角度給予學(xué)生肯定，比如責(zé)任心、耐心等方面，多多給予鼓勵(lì)和指導(dǎo)。在這樣的教學(xué)過(guò)程中，老師和學(xué)生是平等的，都是藝術(shù)的愛(ài)好者和追求者。老師和學(xué)生的雙向互動(dòng)，能夠拉近彼此之間的距離。在這種氛圍下，學(xué)生自在地釋放出自己的美術(shù)天性，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，更有利于美術(shù)的創(chuàng)作。

二、美術(shù)教育教研工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）教學(xué)形式單一。每個(gè)學(xué)生都是不同的個(gè)體，有不同的個(gè)性和特質(zhì)，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該做到因材施教。有些學(xué)生天資聰穎，僅需要老師適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和啟發(fā)即可；有的學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力較差，需要教師的督促；有的學(xué)生資質(zhì)平平但努力上進(jìn)，需要老師給予一定的鼓勵(lì)并幫助其改進(jìn)。面對(duì)學(xué)生之間的差異性，如果教師對(duì)于不同的學(xué)生都采用千篇一律的教學(xué)方法既浪費(fèi)精力，也無(wú)法達(dá)到素質(zhì)教育的要求。當(dāng)前高校美術(shù)教學(xué)就存在教學(xué)形式單一的問(wèn)題，這也是一個(gè)長(zhǎng)久以來(lái)遺留下來(lái)的問(wèn)題，學(xué)生數(shù)目太多，老師沒(méi)有過(guò)多精力對(duì)每一位學(xué)生都制定教學(xué)計(jì)劃。相當(dāng)一部分老師仍然覺(jué)得只要教授好繪畫(huà)技巧就已經(jīng)盡到了做教師的職責(zé)，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。（二）美術(shù)教材內(nèi)容落后。教材是教學(xué)活動(dòng)的根本，老師也是根據(jù)教材來(lái)制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課程安排。然而，就我國(guó)高校當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，美術(shù)教學(xué)的教材內(nèi)容較為單一，缺乏專業(yè)性。市面上很難找到絕對(duì)權(quán)威和標(biāo)準(zhǔn)的美術(shù)教材。有的高校采用的是由專業(yè)教師根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)編纂而成的教材，大部分高校使用的教材五花八門(mén)，且一些常用性的教材由于年代已經(jīng)比較久遠(yuǎn)，題材不夠新穎，基礎(chǔ)知識(shí)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，涉及面仍然很狹窄，一些新興的流派和畫(huà)法都沒(méi)有編纂進(jìn)來(lái)。這種教材雖然能夠滿足學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)發(fā)展需求，但是由于內(nèi)容過(guò)于局限，不能滿足各種類型學(xué)生對(duì)于國(guó)內(nèi)外相關(guān)知識(shí)的需求，難以滿足學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需要。

編者按：本論文主要從產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展與研究；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運(yùn)作；廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展等進(jìn)行講述，包括了產(chǎn)學(xué)研合作的概念與意義、產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展與研究、產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的3個(gè)階段及其關(guān)系、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟類型和目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運(yùn)作、廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展、廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的目標(biāo)和任務(wù)、廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)作措施、廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的成效和意義、全國(guó)首創(chuàng)新模式等，具體資料請(qǐng)見(jiàn);

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作與聯(lián)盟廣東區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

論文摘要：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研合作的高級(jí)階段，其主要特征是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研機(jī)構(gòu)為主力，中介服務(wù)體系為媒介的戰(zhàn)略聯(lián)伙伴關(guān)系，其主要目標(biāo)是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重要標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。廣東省的“省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”是全國(guó)首創(chuàng)，已經(jīng)取得了顯著效益。

l產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展與研究

1．1產(chǎn)學(xué)研合作的概念與意義

產(chǎn)學(xué)研合作通常是指產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)、企業(yè))、學(xué)(高校)、研(科研機(jī)構(gòu))合作各方之間的以科技合作為主線的科技一經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。其核心是實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究一新技術(shù)開(kāi)發(fā)一產(chǎn)品試制一市場(chǎng)銷售一新項(xiàng)目的科技創(chuàng)新這樣的一種產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展的過(guò)程，優(yōu)化組合和集群配置各方資源，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益化，使產(chǎn)學(xué)研合作各方能夠共享利益和共同發(fā)展。