同志們：

在全市上下認真貫徹落實黨的*精神，深入開展思想大解放推動*大發展加快“三個跨越”大討論活動、強力推進事業單位人事制度改革的熱潮中，我們召開全市職稱改革工作會議，主要任務是總結回顧職稱工作好的做法和經驗，研究進一步深化職稱改革的思路，安排部署今年的職稱改革和評審工作。

市委、市政府對事業單位人事制度改革高度重視。全市事業單位人事制度改革會議之后，事業單位人事制度改革全面推進，特別是教育、衛生系統的改革，進展順利。隨著事業單位人事制度改革的推進，職稱工作的內涵正在發生深刻變化，職稱工作原有的一些規定也在受到挑戰。因此，要使職稱工作適應人事制度改革的需要，就必須創新發展，就需要我們人事部門和從事職稱工作的同志以積極的態度抓緊進行相應調整，從思想上擺脫習慣思維的束縛，沖出陳舊觀念的桎梏，以突破老辦法、老經驗的改革創新精神，抓好今年的職稱改革工作。剛才，守忠同志就今年的職稱改革工作做了具體的安排部署，我主要圍繞職稱工作要有新理念、改革要有新舉措、隊伍要有新形象講幾點意見。

一、深刻認識解放思想的重要性和緊迫性，樹立職稱工作新理念

解放思想永無止境。當前，*發展處在實現經濟跨越式發展的關鍵時期，面臨著難得的發展機遇，全市上下正在按照市委的統一部署，深入開展思想大解放推動*大發展加快“三個跨越”大討論活動，劉長春書記在市委九屆六次全會上明確提出，各縣區、各部門必須把解放思想體現在精神狀態上，體現在自加壓力上，體現在超常工作上，以新思想、新方法、新理念、新舉措，謀劃工作，促進發展。聯系我市經濟社會發展實際，人事工作和職稱工作必須進一步解放思想，樹立新理念、出臺新舉措、塑造新形象。

（一）樹立服務大局的理念。人事人才工作包括職稱工作必須堅持在大局下行動，圍繞中心，服務大局。當前我市的大局就是實現經濟跨越式發展，加快“三個跨越”。人事部門服務大局就是要大力實施人才強市戰略，為我市經濟社會發展提供強有力的人才智力支持。目前，我市現有人才分布中，人才總量不足、結構和分布不合理等問題比較突出，工農業一線人才少、基層人才少，高級職稱人才僅占專業技術人才總數5.1%。職稱工作與人才的評價、培養、配置、管理、使用等密切相關，在實施人才強市戰略中大有可為，必須進一步解放思想，發揮職稱的導向作用，多出人才、快出人才、出好人才，為經濟建設服務，為*發展提供人才支撐。

職稱工作是人事工作的重要組成部分，是人才資源開發的重要內容，在專業技術人員隊伍建設和人才結構調整中具有重要作用。近年來，在省市人事主管部門的指導下，我們樹立大服務的理念，開拓進取，初步建立了一套比較完備的政策體系和工作制度，形成了評審、考試、直接認定，初聘等多種形式的人才評價體制，同時穩步推行執業資格制度，職稱工作基礎建設得到加強，管理服務水平不斷提高。為我們進一步做好新形勢下的職稱工作奠定了堅實的基礎。回顧幾年來新密市的職稱工作，有以下五個方面特點：一是涉及面廣。職稱工作涉及我市各行各業，關系到廣大專業技術人員的發展和切身利益，一直是社會關注的熱點。二是政策性強。由于職稱工作涉及到對專業技術人員的評價和使用，是評價的導向和使用的基礎，政策性非常強。三是科學性強。建立和推行學術水平、工作業績的評價標準科學性很強。四是實施層次多，需要統籌協調。五是專業門類多，需在統籌規劃的前提下，充分體現各專業系列的特點。針對職稱的這種特征，要做好職稱工作就要求我們要認清形勢，把握大局，開拓創新，與時俱進，進一步深化職稱改革，為廣大專業技

職稱工作是人事工作的重要組成部分，是人才資源開發的重要內容，在專業技術人員隊伍建設和人才結構調整中具有重要作用。近年來，在省市人事主管部門的指導下，我們樹立大服務的理念，開拓進取，初步建立了一套比較完備的政策體系和工作制度，形成了評審、考試、直接認定，初聘等多種形式的人才評價體制，同時穩步推行執業資格制度，職稱工作基礎建設得到加強，管理服務水平不斷提高。為我們進一步做好新形勢下的職稱工作奠定了堅實的基礎?；仡檸啄陙硇旅苁械穆毞Q工作，有以下五個方面特點：一是涉及面廣。職稱工作涉及我市各行各業，關系到廣大專業技術人員的發展和切身利益，一直是社會關注的熱點。二是政策性強。由于職稱工作涉及到對專業技術人員的評價和使用，是評價的導向和使用的基礎，政策性非常強。三是科學性強。建立和推行學術水平、工作業績的評價標準科學性很強。四是實施層次多，需要統籌協調。五是專業門類多，需在統籌規劃的前提下，充分體現各專業系列的特點。針對職稱的這種特征，要做好職稱工作就要求我們要認清形勢，把握大局，開拓創新，與時俱進，進一步深化職稱改革，為廣大專業技術人員提供更科學客觀的評價，為各類用人單位提供人才支撐。

當前和今后一段時間，職稱工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞實施人才戰略，以經濟建設為中心，以制度改革和機制創新為動力，以人才結構調整和提升人才素質為主題，以不斷拓展人才評價的范圍和內涵以及完善專業技術職務聘任制度為重點，通過深化改革和加強隊伍建設，加強我市職稱工作規范化、制度化、科學化步伐。

重點要做好以下幾項工作：

首先要繼續推進專業技術人才管理制度改革，落實用人的單位的自主權。實施人才強國戰略，對職稱工作提出了新的要求。人才問題是關系到黨和國家事業發展的關鍵問題。黨中央根據國際、國內形勢的發展變化，站在加快推進改革開放和社會主義現代化進程的戰略高度，做出了“人才資源是第一資源”的科學判斷，提出了人才強國戰略和黨管人才原則，逐步確定了人才工作的基本思路和宏觀布局。根據黨中央、國務院對人才工作、職稱工作提出的新要求，進一步更新觀念，創新工作機制，改進工作方法，不斷深化專業技術人才管理制度改革，落實用人的單位的自主權，是其在實施人才戰略中更好地發揮應有的作用，是新形勢下職稱工作改革創新的首要問題。

其次實行全員聘用制為主要內容的事業單位人事制度改革為導向的改革。干部人事制度改革的進一步深化，為職稱工作提供了新契機。黨中央先后下發了《深化干部制度改革綱要》、黨政領導干部選拔任用工作條例等人事制度改革的重要文件。要深刻學習領會其精神實質，認真貫徹落實這些重要部署和要求，以此來推動職稱工作的改革與發展。職稱工作要適應這些變化，實現專業技術人員由身份管理向崗位管理轉變，實行全員聘用制為主要內容的事業單位人事制度改革為導向的改革，推動單位人向社會人的轉變。

同志們：

今天召開全市職稱改革工作會議，主要任務是研究分析當前職稱改革工作面臨的形勢和任務，總結20*年我市職稱工作取得的成績，安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評審工作。根據會議安排，我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評審和改革工作講幾點意見。

一、20*年職稱工作簡要回顧

去年以來，我市職稱改革工作堅持以科學發展觀和科學人才觀為指導，把建立以業績和能力為導向，科學、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標，不斷改革創新，適應發展需要，較好的完成了各項任務。

（一）嚴格標準，規范程序，職稱工作質量進一步提高

認真做好事業單位專業技術職務結構比例審核工作，堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當年不再調整的制度，維護結構比例管理的嚴肅性；嚴格實行“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的推薦申報辦法，加強對申報材料的審核把關，有效遏制基層單位弄虛作假行為；按照“誰審核、誰簽名、誰負責”的辦法，規范資格審查和材料接收工作，形成有分工、有協作、職責分明、齊抓共管的整體合力，收到了良好的效果。20*年，全市共調整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學教師、工程、農業、新聞、檔案等系列中級專業技術職務任職資格評審委員會9個，中小學教師、工程、文博等系列初級專業技術職務任職資格評審委員會4個，其中，中級各系列（專業）評委會參評2351人，通過2*3人，評審通過率為88%，初級各系列（專業）評委會參評3041人，通過2876人，評審通過率為94%。為了進一步規范評委會的評審工作，市職改辦依據評委會組織法和評審工作規則，對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環節進行了規范，評審期間實行全封閉管理，在規定的評審范圍、權限內，強化對學歷、業績、成果等的鑒別措施，嚴把質量關、真假關，確保了評審質量，對申報人作出科學、客觀、公正的評價，受到申報參評人員的一致好評。

摘要：實施“放管服”政策是高職院校教師職稱評審制度改革的重要舉措，隨著“放管服”工作的不斷深化，高職院校教師職稱改革工作也進行非常順利，但有些高職院校教師職稱改革中卻存在不少的問題，改革工作也因此被迫中斷，高職院校需要分析教師職稱改革現狀，總結問題，以此來深化職稱改革的方向。

關鍵詞：教師職稱改革；高職院校；“放管服”

1“放管服”改革概述

聚焦2016年11月1日的這一天，中央全面深化改革領導小組層層商討《關于深化職稱制度改革的意見》并批準了該法案的通過，全方位的整頓、改善了職稱制度改革的整體水平、制度階層管理體系、價值評價標準、評價賞罰機制、職業評估與人才資源利用、督促服務方式等內容，這一舉措翻開了我國職稱制度改革領域“廉政授權、一放一管、改善服務”（簡稱“放管服”）的新時代的光輝篇章。截至2017年3月底，以財政部為首的中央五大部門聯合發表了《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》，明確了要積極推動高等教育資源地區“放管服”改革的奮斗目標。各大高職院校為了加快推進“放管服”教師職稱改革，擴大和落實辦學自主權，做好改革的總結推廣和宣傳引導工作，營造良好氛圍。隨著高校教師職稱評審權的全面下放，探索構建相應的監督和服務體系刻不容緩。

2“放管服”改革背景下高職院校教師職稱改革現狀及存在問題

2．1現狀

為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步做好職稱工作，積極服務人才強省戰略，現對當前深化職稱改革工作提出以下意見：

一、指導思想

1、以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，牢固樹立科學的人才觀，以有利于調動專業技術人員的積極性、有利于加強專業技術人員隊伍建設、有利于促進經濟社會發展為出發點，建立以業績和能力為導向的重在社會認可的人才評價機制，改革完善專業技術職務聘任制度，推進職業資格證書制度，努力建設與社會主義市場經濟體制相配套的、科學的職稱管理體制，為實現中原崛起提供強有力的人才支持。

二、完善專業技術人才評價機制

2、研究制定職稱社會化評審的意見和辦法，不斷完善“個人自主申報、社會公正評價、單位自主聘用、政府宏觀調控”的人才評價與使用機制。從20*年起在經濟、統計、會計、審計、翻譯、律師、公證、工藝美術、計算機軟件等系列的中高級專業技術資格試行社會化評價，凡在河南工作、與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不論戶籍、身份和單位性質，不論檔案在何處管理，不受單位崗位數額和結構比例限制，只要符合申報條件，均可自主申報，參加社會化評審和考試。

3、打破人才身份、學歷、資歷和所有制限制，拓寬人才評價的服務范圍。在專業技術崗位上工作的工人身份的人員，可通過評審、考試取得相應的專業技術資格。注重業績和能力的評價，不具備規定學歷和任職年限、業績突出的人員可破格申報相應的專業技術職務任職資格。發展面向社會的人才評價工作，對非公有制經濟組織和社會組織在職稱評聘、專業技術資格考試等方面與國有單位一視同仁。在部分系列和專業研究探索機關工作人員專業技術資格評價工作。

各省轄市和鞏義市、項城市、永城市、固始縣、鄧州市人事局，省直各單位，各大專院校：

為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步做好職稱工作，積極服務人才強省戰略，現對當前深化職稱改革工作提出以下意見：

一、指導思想

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的人才觀，以有利于調動專業技術人員的積極性、有利于加強專業技術人員隊伍建設、有利于促進經濟社會發展為出發點，建立以業績和能力為導向的重在社會認可的人才評價機制，改革完善專業技術職務聘任制度，推進職業資格證書制度，努力建設與社會主義市場經濟體制相配套的、科學的職稱管理體制，為實現中原崛起提供強有力的人才支持。

二、完善專業技術人才評價機制

2、研究制定職稱社會化評審的意見和辦法，不斷完善“個人自主申報、社會公正評價、單位自主聘用、政府宏觀調控”的人才評價與使用機制。從20*年起在經濟、統計、會計、審計、翻譯、律師、公證、工藝美術、計算機軟件等系列的中高級專業技術資格試行社會化評價，凡在河南工作、與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不論戶籍、身份和單位性質，不論檔案在何處管理，不受單位崗位數額和結構比例限制，只要符合申報條件，均可自主申報，參加社會化評審和考試。

[摘要]體育課程集教學與體育活動于一體，在我國教育事業中扮演著特殊的角色，因此體育教師承擔著重要的使命和責任，體育教師職稱改革也成為我國教育現代化背景下的研究熱點之一。文章基于體育教師職稱改革的現狀，分析體育教師職稱改革發展中的問題，包括：弱化師德師風在職稱考核中的地位，重科研、輕教學的現象仍然存在，職稱評定終身制抑制師資隊伍活力，人才評價系統受多方面因素影響等，并提出對策，包括：把師德師風放在職稱考核的首位，破除“一把尺子量到底”的規則，完善職稱評后的競爭體系，建立多元化的人才評價系統等。

[關鍵詞]體育教師；職稱評定；職稱考核；改革

一、引言

2019年中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》提出要健全教師職稱、崗位和考核評價制度。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》也明確提出，要深化教師管理制度改革，創新編制管理，修訂高等學校、中小學和中職學校崗位設置管理指導意見，分類推進教師職稱制度改革。體育教師職稱改革作為教師職稱制度改革的一部分，關系到每個體育教師的切身利益，是體育教師最關心的問題，也與我國體教融合政策的實現息息相關。然而，體育教師職稱的改革目前仍處于探索階段，在具體的職稱評定過程中仍然存在一定的弊端。文章在前人經驗的基礎上，提出體育教師職稱改革的相關建議。

二、體育教師職稱改革現狀

（一）體育教師職稱設置情況

摘要：市場經濟體制的不斷完善和發展，使高校教師職稱工作面臨著嚴峻的考驗。我國高校能否構建成具有中國特色的與市場經濟相適應的教師職稱制度，從根本上徹底地解決教師職稱的性質、確定主體與方式、改革的導向等的選擇問題，走出職稱的誤區，這是亟待政府和高校研究解決的重大課題。只有選擇從職稱到職務、從評定到聘任、從社會到單位、從以行政計劃為導向到以市場選擇為導向的真正的教師職務聘任制模式，中國高校教師職稱改革才有出路。

關鍵詞：職稱改革；職務評聘；職稱評審

隨著市場經濟體制的不斷完善和發展，高校教師職稱工作正面臨著嚴峻的考驗。不管是評聘結合模式，還是評聘分開模式，其實質都有悖于市場經濟原則。高校教師職稱改革的模式必須與社會主義市場經濟體制相適應，實行真正意義上的教師職務聘任制。為此，高校教師職稱必須職務化，制度的重心必須聘任化，從人員的評價到職務的聘任必須組織化，模式的運作必須市場化。

一、職稱改革問題的起因

我國不同時期的高校教師職稱制度都是在一定的歷史條件下形成的，應該說與我國當時的政治經濟體制、經濟發展水平、社會意識形態等在某種程度上都保持著一種相適應的關系。隨著改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的確立，與計劃經濟體制相適應的傳統的高校人事管理制度已經不能滿足形勢發展的要求，正在向與社會主義市場經濟體制相適應的人力資源管理制度轉變。

在這個轉變中，作為高校人事管理制度重要組成部分的職稱制度已經成為改革的焦點問題擺在人們的面前。能否有效改革高校教師職稱制度，使之與社會主義市場經濟體制相適應，這是高校人事管理制度改革成敗的關鍵之一。

各區、縣勞動人事局，市級各單位政工科（處、室），各非公有制經濟單位：

為進一步深化職稱改革，擴大職稱評審工作范圍，充分調動非國有制單位及個體從業專業技術人員的積極性，為我市經濟發展和社會進步多做貢獻。根據省人事廳青人發042號《*省非國有制及個體從業專業技術人員職稱考試、評審辦法（試行）》的文件精神，并結合我市實際，特制定《*市非公有制經濟單位專業技術人員職稱評審工作意見（試行）》，（以下簡稱《試行意見》）現印發給你們，請遵照執行，并就有關事項通知如下：

一、凡符合社會性評價條件的可納入社會性評價范疇。

1、國有企事業單位中從事專業技術工作的非正式職工、各類非國有制單位的專業技術人員、個體從業專業技術人員均可按我省現行的職稱系列（即高等教育、中專、中小學、技工學校、衛生、自然科學、社會科學、工程、農林、畜牧、藝術、群眾文化、廣播博物、圖書資料、檔案、律師、公證、外語翻譯、少語翻譯、工藝美術、新聞、出版、播音、經濟、會計、統計、文學創作、體育、國際商務等系列）報名參加各類職稱資格及執業資格考試和申報評審相應的專業技術職稱，納入社會性評價范疇。

2、對已辦理離退休手續或達到國家規定離退休年齡的非國有單位及個體從業專業技術人員，不列入評審范圍。

3、報名和審查的辦法按我省現行的規定執行。報考、評審職稱的條件，按我省現行的統一標準執行。

為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步做好職稱工作，積極服務人才強省戰略，現對當前深化職稱改革工作提出以下意見：

一、指導思想

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的人才觀，以有利于調動專業技術人員的積極性、有利于加強專業技術人員隊伍建設、有利于促進經濟社會發展為出發點，建立以業績和能力為導向的重在社會認可的人才評價機制，改革完善專業技術職務聘任制度，推進職業資格證書制度，努力建設與社會主義市場經濟體制相配套的、科學的職稱管理體制，為實現中原崛起提供強有力的人才支持。

二、完善專業技術人才評價機制

2、研究制定職稱社會化評審的意見和辦法，不斷完善“個人自主申報、社會公正評價、單位自主聘用、政府宏觀調控”的人才評價與使用機制。從20*年起在經濟、統計、會計、審計、翻譯、律師、公證、工藝美術、計算機軟件等系列的中高級專業技術資格試行社會化評價，凡在河南工作、與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不論戶籍、身份和單位性質，不論檔案在何處管理，不受單位崗位數額和結構比例限制，只要符合申報條件，均可自主申報，參加社會化評審和考試。

3、打破人才身份、學歷、資歷和所有制限制，拓寬人才評價的服務范圍。在專業技術崗位上工作的工人身份的人員，可通過評審、考試取得相應的專業技術資格。注重業績和能力的評價，不具備規定學歷和任職年限、業績突出的人員可破格申報相應的專業技術職務任職資格。發展面向社會的人才評價工作，對非公有制經濟組織和社會組織在職稱評聘、專業技術資格考試等方面與國有單位一視同仁。在部分系列和專業研究探索機關工作人員專業技術資格評價工作。