200*年是蓬勃發展的一年，是改革創新的一年，是全面樹立科學發展觀的一年，也是我個人得到全面提升的一年。在組織的信任和培養下，今年4月根據局黨委安排，我由市拆遷辦調任到****管理中心任主任，在局黨委的正確領導下，在各兄弟單位的支持與配合下，我中心工作一步一步朝著良好、穩定的局面發展。一年來，主要從以下幾個方面開展工作：

一、注重政治素質的錘煉，發展思路不斷優化

新的工作崗位、新的工作環境，對我來說是一次新的考驗與挑戰。從某種意義上來講，一個新組建的單位的發展方向，發展的速度，干部職工的凝聚力，戰斗力以及對社會的責任感等等都與第一任領導密切相關，也就是說，這個單位的靈魂將由此產生并延續下去，我深感任重而道遠。

一方面，加強思想教育，提高思想認識。高尚的思想認識能夠激發員工內心的榮譽感和責任感，使隊伍能夠緊緊地團結在一起，共同解決中心面臨的各種困難，共同促進中心發展。在思想學習過程中，我不但認真學習了黨的“十七大”會議精神，還把科學發展觀思想、“十七大”會議精神貫穿到職工的思想教育中來，提高全體干部職工的思想素質；積極貫徹局黨委的“糾風”、“政風行風整改”等文件精神。通過狠抓思想教育，不但提高了自身的思想認識，還提高了員工的認識，增強了員工的自覺性，中心全體員工形成了講奉獻，講團結，講誠信，講做人的良好風氣，中心上下團結一心，踏實干事，為全面開展****資金的管理工作奠定了基礎。

另一方面，加強業務學習，提高業務水平。扎實的業務知識是有效開展工作的基礎。為了讓全體員工更準確的理解新頒布的政策法規，更高效快捷的辦理日常業務，更好的為人民服務，我積極組織全體員工對最新頒布的《物權法》、《物業管理條例》等各項新法律法規進行學習，使全體員工能夠及時掌握最新政策，避免工作中出現原則性錯誤。同時，我還堅持每周組織一次集體學習討論，中心全體員工對本周工作中出現的一些新問題、新情況進行討論，一起分析問題原因，尋找解決辦法，及時解決了工作中出現的問題，同時也提高了全體員工的業務水平。通過堅持日常學習和固定例會學習相結合，提高了全體員工的理論水平和業務能力，確保****管理工作準確到位。

再次，加強團隊教育，提高隊伍凝聚力。****資金管理中心作為一個新成立部門，從部門領導到基層職工都是從其他部門借調或者新招聘來的，剛來中心工作時感覺人心比較浮動，因此，保證隊伍穩定團結是首先要解決的問題。作為中心的主任，我把隊伍建設作為中心工作的首要任務之一來抓，結合全局“一封家書”的活動，讓全體職工樹立“家”的觀念，房產局是一個大家庭，我們中心是一個小家庭，每一位職工都是家的一員，都要熱愛家，維護家，都要為家爭光添彩。同時，不斷加大隊伍建設力度，增強隊伍穩定團結，提高隊伍業務素質，相信在不久的將來，****資金管理中心將成為一支團結、愛崗、敬業、具有凝聚力、戰斗力和社會責任心的優秀團隊。

成立省級資金管理中心，將資金管理從財務管理中分設，對全省行業各成員單位的資金進行集中、統一管理，既是適應現代企業管理模式的必然要求，也是強化內部控制的具體體現，更是確保資金安全、防微杜漸、防范未然的重要舉措。資金管理中心這幾年的順利運行見證了煙草經營效益持續攀升的全過程。事實證明，資金集中管理模式是科學的、先進的。通過對行業資金的集中管理、統籌規劃，提高了對行業資金的宏觀調控能力，充分發揮了行業資金的規模效益，有效解決了行業資金的“兩高”（即貸款高、存款高）問題，為防范資金運營風險、提高資金使用效率、降低資金管理成本等發揮了重要的作用。資金管理中心的作用具體體現在以下幾個方面：

（一）防范資金安全風險方面

1、完善管理制度，建立管理長效機制。制度是企業管理的基石。加強管理，根本在于加強制度建設，筑牢制度上的“防火墻”，建立良好的管理長效機制。為了加大資金監管力度，規范資金管理行為，資金管理中心成立以來，相繼制定了20多個涵蓋行業資金集中管理、賬戶結算管理、賬戶余額管理、資金劃撥管理、托收承付管理、基建專戶管理、網銀支付管理等各個方面的資金管理制度，使全省行業各成員單位資金管理工作做到有章可循、有法可依，規范了資金使用流程，避免了資金管理的隨意性和盲目性，提高了資金管理工作的質量，為資金安全、高效運轉保駕護航。

2、完善過程控制，加強內部制約制衡。資金管理中心始終按照iso9000質量管理工作目標和要求，結合資金管理工作實際情況，對涉及財務管理、資金管理的主要工作流程進行了系統深入地梳理，繪制了業務流程圖，并標注了各個關鍵控制點（ccp），促進了資金管理過程控制標準化，工作開展程序化。財務管理部門和資金管理部門均能按照確定的業務流程，形成相互配合和監督制約的工作機制，使財務管理、資金管理等相互牽制，相互作用，通過內部制約制衡，加強資金安全風險防范。

3、加強賬戶管理，規范資金流通渠道。資金管理中心成立之前，行業各成員單位由于制度缺失，管理不規范等原因，賬戶開設零亂、分散，極易誘發經濟犯罪行為。資金管理中心成立后，依據《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》等有關制度規定，對行業各成員單位資金賬戶進行了徹底清理，規范了行業資金流通渠道，改變了過去行業資金進出多通道的弊端，有效地從源頭上堵住了資金安全漏洞，防范了資金風險，為行業資金管理工作地進一步開展創造了條件。

4、加強預算控制，規范資金撥付依據?！邦A算驅動撥款”是實行資金集中管理的重要手段，資金管理中心按照審核生效后的資金預算給各成員單位劃撥款項。各成員單位同樣以審核生效的資金預算作為資金支出的依據，嚴禁將預算內用途的資金用于預算外的其它用途，超過預算的資金需求，需要補辦相應的審批手續。為了發揮資金預算在資金管理中的作用，資金管理中心通過提高行業各成員單位資金預算編制的準確度，嚴禁寬打窄用，并將預算執行情況納入年度目標考核體系，年終根據各成員單位預算執行情況程度進行獎懲，維護了預算編制的嚴肅性，確保了各成員單位資金預算執行偏差率均控制在正常范圍以內。

新的工作崗位、新的工作環境，對我來說是一次新的考驗與挑戰。從某種意義上來講，一個新組建的單位的發展方向，發展的速度，干部職工的凝聚力，戰斗力以及對社會的責任感等等都與任領導密切相關，也就是說，這個單位的靈魂將由此產生并延續下去，我深感任重而道遠。

一方面，加強思想教育，提高思想認識。高尚的思想認識能夠激發員工內心的榮譽感和責任感，使隊伍能夠緊緊地團結在一起，共同解決中心面臨的各種困難，共同促進中心發展。在思想學習過程中，我不但認真學習了黨的“十七大”會議精神，還把科學發展觀思想、“十七大”會議精神貫穿到職工的思想教育中來，提高全體干部職工的思想素質；積極貫徹局黨委的“糾風”、“政風行風整改”等文件精神。

通過狠抓思想教育，不但提高了自身的思想認識，還提高了員工的認識，增強了員工的自覺性，中心全體員工形成了講奉獻，講團結，講誠信，講做人的良好風氣，中心上下團結一心，踏實干事，為全面開展資金的管理工作奠定了基礎。

另一方面，加強業務學習，提高業務水平。扎實的業務知識是有效開展工作的基礎。為了讓全體員工更準確的理解新頒布的政策法規，更高效快捷的辦理日常業務，更好的為人民服務，我積極組織全體員工對最新頒布的《物權法》、《物業管理條例》等各項新法律法規進行學習，使全體員工能夠及時掌握最新政策，避免工作中出現原則性錯誤。同時，我還堅持每周組織一次集體學習討論，中心全體員工對本周工作中出現的一些新問題、新情況進行討論，一起分析問題原因，尋找解決辦法，及時解決了工作中出現的問題，同時也提高了全體員工的業務水平。通過堅持日常學習和固定例會學習相結合，提高了全體員工的理論水平和業務能力，確保管理工作準確到位。

再次，加強團隊教育，提高隊伍凝聚力。資金管理中心作為一個新成立部門，從部門領導到基層職工都是從其他部門借調或者新招聘來的，剛來中心工作時感覺人心比較浮動，因此，保證隊伍穩定團結是首先要解決的問題。作為中心的主任，我把隊伍建設作為中心工作的首要任務之一來抓，結合全局“一封家書”的活動，讓全體職工樹立“家”的觀念，房產局是一個大家庭，我們中心是一個小家庭，每一位職工都是家的一員，都要熱愛家，維護家，都要為家爭光添彩。同時，不斷加大隊伍建設力度，增強隊伍穩定團結，提高隊伍業務素質，相信在不久的將來，資金管理中心將成為一支團結、愛崗、敬業、具有凝聚力、戰斗力和社會責任心的優秀團隊。

新的工作崗位、新的工作環境，對我來說是一次新的考驗與挑戰。從某種意義上來講，一個新組建的單位的發展方向，發展的速度，干部職工的凝聚力，戰斗力以及對社會的責任感等等都與任領導密切相關，也就是說，這個單位的靈魂將由此產生并延續下去，我深感任重而道遠。

一方面，加強思想教育，提高思想認識。高尚的思想認識能夠激發員工內心的榮譽感和責任感，使隊伍能夠緊緊地團結在一起，共同解決中心面臨的各種困難，共同促進中心發展。在思想學習過程中，我不但認真學習了黨的“十七大”會議精神，還把科學發展觀思想、“十七大”會議精神貫穿到職工的思想教育中來，提高全體干部職工的思想素質；積極貫徹局黨委的“糾風”、“政風行風整改”等文件精神。通過狠抓思想教育，不但提高了自身的思想認識，還提高了員工的認識，增強了員工的自覺性，中心全體員工形成了講奉獻，講團結，講誠信，講做人的良好風氣，中心上下團結一心，踏實干事，為全面開展資金的管理工作奠定了基礎。

另一方面，加強業務學習，提高業務水平。扎實的業務知識是有效開展工作的基礎。為了讓全體員工更準確的理解新頒布的政策法規，更高效快捷的辦理日常業務，更好的為人民服務，我積極組織全體員工對最新頒布的《物權法》、《物業管理條例》等各項新法律法規進行學習，使全體員工能夠及時掌握最新政策，避免工作中出現原則性錯誤。同時，我還堅持每周組織一次集體學習討論，中心全體員工對本周工作中出現的一些新問題、新情況進行討論，一起分析問題原因，尋找解決辦法，及時解決了工作中出現的問題，同時也提高了全體員工的業務水平。通過堅持日常學習和固定例會學習相結合，提高了全體員工的理論水平和業務能力，確保管理工作準確到位。

再次，加強團隊教育，提高隊伍凝聚力。資金管理中心作為一個新成立部門，從部門領導到基層職工都是從其他部門借調或者新招聘來的，剛來中心工作時感覺人心比較浮動，因此，保證隊伍穩定團結是首先要解決的問題。作為中心的主任，我把隊伍建設作為中心工作的首要任務之一來抓，結合全局“一封家書”的活動，讓全體職工樹立“家”的觀念，房產局是一個大家庭，我們中心是一個小家庭，每一位職工都是家的一員，都要熱愛家，維護家，都要為家爭光添彩。同時，不斷加大隊伍建設力度，增強隊伍穩定團結，提高隊伍業務素質，相信在不久的將來，資金管理中心將成為一支團結、愛崗、敬業、具有凝聚力、戰斗力和社會責任心的優秀團隊。

一、我國政策性住房資金管理現狀及存在的問題

政策性住房資金管理中心的非盈利性，決定了它在制度上對提高資金的運用效率、增提高服務質量和加強貸款風險防范等管理方面缺乏積極努力的動機，對資金的流動性、收益性和安全性管理的控制能力也相對較差。同時，因為政策性住房資金并不屬于財政資金的范疇，雖然在管理工作中相關條例規定財政部門負責對住房資金進行監管，但財政部本身并不是繳存住房資金職工的代表機構，它只是依照現有法規進行審核而己，并沒有其他權力與責任。另外，目前還有一些地方并沒有建立政策性住房資金管理委員會制度，有些地方即使在名義上是建立了委員會，但事實上不過是把原有的房改領導小組改了個名稱，實質卻沒有改變。這就導致政策性住房資金監管機制效能不足，流于形式。由此可見，在現行的政策性住房資金的監管體制中，對機構設置不完善以及職責定位不清，必然導致資金管理效率的降低。

二、完善政策性住房資金管理的措施

（一）正確處理相關機構之間的關系

政策性住房資金是靠行政手段建立的，隨著政策性住房資金積累量的增加，受對資金的支配權和利益的驅動，使許多部門和機構對此倍加關注。首先，政策性住宅金融機構是政府實現住宅政策的工具，但不是政府的附屬機構，因此必須杜絕地方和部門利益上的干擾，明確政府的宏觀監督職能，并給予政策上的支持，堅持金融機構自主經營、自負盈虧、自我發展的企業化經營原則，辦成獨立承擔經營責任的實體。然后，房改部門可以利用政策性住房資金來推動房改進程，也可以用來壯大自身經濟實力。其次，要明確住房資金管理中心的監管作用，同時可以將資金的分配和使用權交給銀行處理，增加資金使用的安全性?？傊?，要使各機構在金融市場各揚其長、互相協作，才能促進房地產業和住宅業的共同繁榮與發展。

（二）完善管理中心內部管理

摘要：住房公積金貸款作為國家政策性住房金融的主體，已成為廣大城鎮職工、居民個人購房貸款首選的貸款方式，但隨著信貸規模的不斷擴大，貸款風險不斷增強。文章指出應充分認識運作中的管理風險，采取有效的風險規避方式，促使住房公積金貸款穩健發展，為人們居住條件改善提供有力的金融信貸支持。

關鍵詞：公積金貸款；管理風險；規避方式

住房公積金貸款作為政策性住房金融的主體，已成為職工個人購房貸款首選的貸款方式。很多城鎮居民通過使用住房公積金貸款購買了自住住房，改善了長期困擾人們的居住條件。但是，近年來，隨著我國房地產市場的不斷繁榮，住房公積金貸款信用規模不斷擴大，貸款時間的推移，貸款逾期率也不斷上升，貸款風險不斷增強。對此住房公積金管理中心應不斷地加強，管理風險與規避方式顯得格外重要。

一、住房公積金貸款管理風險的形成

住房公積金貸款與商業住房貸款既擁有共性的經濟風險和管理風險，同時又有其自身獨特的經濟風險和管理風險，而管理風險是目前各房改資金管理中心較為突出的風險。

（一）運行體制帶來的管理風險

摘要：我國城市化進程的加快帶來了住宅面積的不斷增大，建筑物在居住過程中不可避免的會出現損壞而需要不定期維修，物業專項維修資金的設立是提高業主居住體驗、維護業主切身利益很好的手段，但是由于這部分資金數額較大而使用時間不定，所以在資金增值和管理上存在一些問題，本文對當前物業專項維修資金的實際使用情況進行分析，并基于此給出了提高資金增值和管理效率的建議。

關鍵詞：物業專項維修資金；增值方式；物業管理

一、引言

建筑物及其附屬設施在使用過程中難免會出現老化或者損毀等問題，建筑物的內部維修是業主自己來負責，而建筑物的公用部分及電梯等共用設施的維修和改造等則是由業主向政府定期繳納一定費用，政府將這筆資金交給專門的資金管理中心管理，這種資金就是物業專項維修資金。當前我國建筑面積大，每年收繳的物業專項維修資金數額龐大。資金管理中心可以使用合法的手段使這些資金流動起來而獲取一定的增值收益，但因資金來自業主，關乎其切身利益，因此在管理和增值的過程中必須要遵循一定的原則：一是確保資金安全性。物業專項維修資金的基數較大，如果能有效利用使其增值固然很好，但如果在管理過程中出現問題，對業主來說會是一筆巨大的損失，也不利于社區的和諧發展。因此在管理和增值過程中，首要的是確保資金的安全。一方面，管理中心要慎選增值的手段，不能為了高收益而選擇風險過高的方式；另一方面，應用制度明確資金管理中心專項管理負責人的責任和權利，防止私自挪用等現象的發生。二是增值收益歸業主所有。物業專項維修資金是業主為了獲得更舒適的生活體驗而向政府繳納的，管理中心只是起到代為保管統一使用的作用，資金的本金和取得的增值收入仍屬業主，不得私自投資而將增值據為己有。住宅公用部分出現維修問題時，其花費的費用應與資金支出相對應，不能虛報維修費用或欺騙業主，資金的增值和使用都應以業主利益為根本出發點，對業主負責。三是資金管理的民主化。物業專項維修資金要想高效的運轉和流動起來，科學管理是關鍵，而且管理中要注重民主化。首先資金的收支情況應公開透明并向民眾披露，方便業主實時監督；維修中資金的使用明細及對外投資的對象和收益也要定期向業主匯報，使業主知曉自己所繳納的費用是怎么使用的和用在了哪里；最后，業主代表應參與到資金規劃和使用中，提出合理建議并進行監督。

二、物業專項維修資金的使用和管理現狀分析

（一）資金增值渠道單一收益較低。物業專項維修資金雖然數額比較大，但是在2007年建設部和財政部聯合下發的165號令中已經規定了物業專項維修資金只能存定期和購買國債，而購買國債必須是購買一級市場新發行的國債并持有到期，還需要經業主大會雙三分之二以上業主同意。故資金管理中心一般是將其存入銀行收取定期利息。近年銀行的存款利率逐年走低，所產生的利息不足以抵消通貨膨脹對貨幣的貶值作用，有些省市的管理辦法中雖然提到這些資金在閑置期間可用于購買國債或在法律準許范圍之內進行投資，但其中能夠明確的只有購買國債，其他方式雖然也可以嘗試但必須承擔更大風險，而資金管理中心也缺乏專業的投資人才和相關的理財知識，所以一般不會將資金投入到銀行存款或國債之外的理財項目中去，這就導致了手中雖有大量的閑置資金但卻無法使其有效地流動起來創造價值。（二）資金使用過程中存在監管漏洞。物業專項維修資金在繳納、使用、分配過程中所牽涉到的利益主體比較多，資金管理中心在專項維修資金的使用中必須要考慮到各方的利益與訴求。但由于客觀條件的限制，當前的資金使用仍然存在著監管不力的問題，有一些漏洞亟待解決。首先是住宅公用設施需要進行維修時，一般都是申報單位委托一家維修公司負責維修工作，存在相關維修項目負責人與維修公司勾結故意，提高維修費用而從中牟利的可能性；其次是維修過程中會使用到很多物料，業主和管理中心對這些專業知識并不了解，可能任由維修公司自行處理，維修中可能會出現質量問題，這不僅是財務問題了，不達標的維修是對業主人身安全的不負責任，這些都是由于存在監管漏洞造成的隱患。（三）相關的法律法規還不夠完善。自1998年規定居民在購買住房時要繳納物業專項維修資金起，國家相繼出臺了一些規章制度規范資金的收繳、使用以及分配等事項。但在資金增值相關問題上，相應的法律法規還不夠完善，這主要表現在以下兩方面：一方面，政府明確規定該項資金只有銀行儲蓄和購買一級市場的國債可以作為增值手段，其他方式無說明，這極大限制了維修資金閑置時增值收益的獲取，如能擴大資金可采用的增值方式并制定政策加以監督，資金的利用率和收益率就可大大提高，對于業主和社會來說都是好事；另一方面，物業維修專項資金在增值和管理過程中所牽涉到的利益相關者很多，但現有的法律法規對于增值收益如何分配無明確說法，這也是亟待解決的問題。

【摘要】隨著我國“數字財政”建設的加快，電子支付、電子賬戶體系、數字支付技術的實施條件也不斷完善，公司集中支付體系也應得到同步提升。本文主要對公司現有資金集中管理模式的優勢、弊端進行分析，同時針對弊端提出相應的優化對策，以期實現資金的靈活使用，提升資金集中管理水平。

【關鍵詞】資金集中管理；資金管理系統；資金

隨著數字經濟時代的到來，資金集中管理是經濟的發展趨勢，因此，建立健全資金內控管理體制、規范資金管理的業務流程、加強公司資金內控管理十分重要。以下是關于資金管理制度建立和執行、資金預算管理、資金結算管理、貨幣資金管理、商業匯票管理等有關方面的分析，指出資金集中管理易存在的問題，并對資金集中管理提供有效措施。

一、集團資金集中管理理論概述

1.集團資金集中管理的定義及優勢。集團資金集中管理主要是集團和相關銀行達成協議作為集團合作銀行，集團總部在銀企合作銀行開立一個總賬戶，各成員單位統一在集團銀企合作銀行范圍內開立一個收入賬戶和支出賬戶，收入賬戶和支出賬戶是完全分離的。成員單位所有資金收入全額存入收入賬戶并逐級自動上劃至集團總賬戶。集團根據成員單位的資金預算、資金計劃及可用額度定期、逐級下撥資金至成員單位的支出賬戶，為成員單位各種形式的資金支出提供資金來源。集團通過銀行賬戶管理、資金預算管理、資金結算管理、監督與考核等配套管理措施，保障集團資金集中管理工作有效進行。集團資金集中管理能夠調控資金，充分盤活資金存量，有效提高資金使用效率，降低財務成本和資金風險，有助于管理者及時準確地掌握集團整體資金狀況，統籌安排集團內部資金。從銀行賬戶角度，資金集中管理可以避免集團內成員單位多頭開立銀行賬戶，有利于銀行賬戶的集中管理，實現對成員企業資金的統一調度，充分發揮集團資金資源整合優勢。集團公司資金集中管理還可以對下屬各成員企業的經營活動實現動態監控，保證資金使用的安全性、規范性、有效性。2.集團資金集中管理運行模式。集團公司通過專線連接的方式，與合作銀行建立了銀企直聯通道，實現了對二級單位資金的定時、實時歸集和下撥，實現了對上市公司及其他三級單位資金的實時了解?！百Y金管理系統”與財務核算系統進行對接，依托銀企直聯系統搭建資金管理系統平臺，形成客戶化、現金管理、銀企直聯、存款管理、信貸管理等五大功能模塊。一是客戶化功能，實現對成員單位本級及其下屬單位相關業務的基礎設置，做到對本級業務的控制及其下屬單位的授權、監控，保證業務執行明責、可控。二是現金管理功能，實現對日常的資金收付和內部往來款項劃撥的控制與管理，對資金支付進行預算及資金計劃控制。三是銀企直聯功能，實現對資金存量及流向的實時監控，掌握資金的整體情況，利用集團進行資金監控，利于成員單位進行資金管理。四是存款管理功能，實現成員單位根據自身的資金情況及安排在資金管理系統辦理定期、通知存款等結構性存款，保證資金收益。五是信貸管理功能，實現成員單位的授信、票據、貸款的管理，記錄信貸業務操作流程。

二、集團實行資金集中管理的現狀分析

今年是“十二五”規劃開局之年，為全面提升財政科學化、精細化管理水平，支持和保障全縣經濟社會實現跨越式發展，根據省、市關于開展“財政支出管理年”活動的要求，結合我縣財政管理工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標

堅持以科學發展觀為統領，以“依法理財、理財為公”為指導，以提升財政資金使用效益和財政財務干部科學理財水平為目標，以提高財政支出均衡性和時效性為主題，進一步樹立“分配與管理齊抓、投入與績效并重”的科學理念，努力在部門預算編制、國庫集中支付、政府采購管理、績效預算評價、財政監督檢查等方面創新制度、強化管理，建立起科學規范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機制。

二、主要內容

（一）創新制度，建立長效機制。

1、圍繞部門預算，創新預算編制管理制度。

住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。它不僅是保障房屋所有權人或房屋使用人的合法權益的基本手段，也是維護社會和諧與穩定的有效途徑。自1999年停止福利分房后，我縣住宅共用部位、公用設施設備維修的矛盾日益加劇，出現了以北門安居小區為典型的多處業主聚眾上訪事件，影響了社會的穩定與和諧。因此，規范我縣住宅共用部位、公用設施設備專項維修基金管理，已迫在眉睫。

一、我縣住宅公共部位維修資金管理政策亟需完善

我縣自1994年開始提取維修基金以來，為規范維修基金的歸集、管理和使用，縣政府及建設、財政等相關部門相繼出臺了一系列規范性文件。目前我縣公共部位維修資金管理的政策依據，主要是年縣政府印發的《縣住宅共用部位、共用設施設備維修基金管理暫行規定》和年縣財政局、建設局聯合印發的《關于加強住宅共用部位、共用設施備維修基金歸集與管理的通知》。從這兩個文件施行的情況來看，雖然對規范維修基金的管理發揮了積極的作用，但也顯現出執行力不夠、可操作性不強等不足。特別是近年來，屋面漏水等涉及公共部位維修的問題層出不窮，每年由此而導致的上訪投訴也與日俱增，現行政策既不能很好地解決歷史遺留問題，也無法完全適應住宅建設發展的新形勢和新要求。因此，完善住宅公共部位維修資金管理現行機制，建立行之有效的歸集管理模式，已是群眾安居樂業、社會和諧穩定的當務之急。

二、公共部位維修資金的歸集力度亟需加強

解決公共部位維修矛盾的關鍵是資金。住宅的性質不同，公共部位維修資金歸集的情況也不一樣。首先來看房改房:1994年我縣在公有住房標準價出售和1999年公有住房由標準價向完全產權過渡時，即分別按照售房款的6%和20%的比例提取了公共部位維修基金。全縣按房改政策出售的住房共380多棟5100多套，涉及211個單位和部門，共歸集到維修基金1492.02萬元。但15年來，因住房維修、企業改制等原因，絕大部分公共部位維修基金已返還給了繳存單位，部分單位和小區的維修基金早已使用殆盡。據統計，目前我縣維修基金賬面可用余額共282.89萬元，在住房資金管理中心開設維修基金帳戶的211個單位和部門中，賬面余額5萬元以上的僅9家，不足萬元的竟多達138家。由于公房出售后長年失修失養，住宅公共部位的維修矛盾日漸突出，加之近年來維修費用日益上漲，目前僅存的、有限的一點兒維修基金已是杯水車薪。再看商品房:從2007年鵬程·時代交付使用起，我縣開始征收商品住宅公共部位維修基金，歸集比例為個人2%、建設單位1%。截至目前，共歸集資金85萬元。隨著我縣房地產開發市場的迅猛發展，商品住宅公共部位維修基金歸集工作還有待于進一步加強。最后來看其他性質的住宅：由于我縣商品房公共部位維修基金起征時間較晚，1996年至年間建成的商品房、經濟適用房和集資房均沒有按規定建立維修基金。因維修資金無法落實，住宅公共部位維修矛盾始終無法化解，購房居民苦不堪言卻投訴無門，行業管理部門深感其苦卻無能為力。

三、公共部位維修資金的管理體制亟需理順