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論文關鍵詞：中國經濟

論文摘要：化解這種兩難，需要保持政策上的連續性和穩定性，同時加快結構調整，培育新的增長點，放松管制，提高經濟增長的內生性和可持續性。

進入2010年下半年以來，中國經濟的兩難問題開始成為廣泛關注的焦點問題。

總體來看，2010年上半年中國經濟實現平穩較快增長，經濟增速達11.1%。預計第三、第四季度經濟增速將放緩，呈現前高后穩的格局。從國際環境看，全球經濟可持續復蘇的基礎并不穩固，對中國經濟的影響也不容忽視；特別要關注的是可能的外部需求萎縮與內部緊縮帶來的疊加效應。

從國內的情況看，一方面要降低對政策刺激的依賴，另一方面市場內生性的增長動力還在培育之中；一方面房地產市場的調控已經初見成效，交易量大幅萎縮，對實體經濟的負面影響開始顯現，另一方面房地產市場的價格調整還并不明顯，房地產調控的力度還不能輕易放松；節能減排的壓力不小，同時今年第一季度單位GDP能耗還有所上升，完成節能減排的任務需要付出更大的努力，可能還會影響經濟增長的速度；一方面地方政府的投融資平臺在推進基礎設施建設方面發揮了積極的作用，也蘊含了一定的債務風險，另一方面過于嚴厲的緊縮可能產生一定的半拉子工程，對經濟復蘇的沖擊可能更大；一方面需要增加勞動者收入，另一方面短期內過大幅度的工資上升也會轉化為物價的壓力。

這些兩難問題，應當說是中國經濟從應對危機的超常規的刺激政策中逐步退出，轉向可持續的復蘇進程中，所必然會遇到的挑戰，也可以說是這種轉換中所必然要經歷的階段，化解這種兩難，需要保持政策上的連續性和穩定性，同時加快結構調整，培育新的增長點，放松管制，提高經濟增長的內生性和可持續性。

從政策基調看，當前中國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。下半年國內外經濟形勢依然復雜，不確定因素較多，應當以穩定政策為主基調。我理解，下半年的宏觀政策不會過早退出，也不會匆忙加碼。一方面，今年以來出臺的一系列調控政策，如樓市調控、對信貸總量和節奏的控制、地方投融資平臺的規范化、節能減排、出口退稅等政策，其效果如何需要觀察，可能暫時沒必要進一步收緊，否則可能導致“超調”，加大經濟下行壓力。另一方面，只要經濟增速回調在預期范圍內，也沒必要過于匆忙地出臺所謂“二次刺激”政策，否則會助長產能過剩和資產泡沫。

從目前的討論看，不少人擔心二次探底，實際上從外部環境看，國際經濟復蘇的勢頭雖然有所放緩，但畢竟還是在復蘇，與2009年全球經濟經歷顯著的危機沖擊是不同的，近期包括中國在內的主要經濟體的出口迅速上升就是一個證明，至少今年出口對GDP的貢獻不可能如同2009年時期那樣是大幅的負貢獻；從內部看，雖然經濟回落會面臨去庫存化的壓力，但是畢竟現在的庫存水平遠遠低于2008年底時期的水平；同時，地方的新開工項目雖然有所減少，但是還會有一個正常的增長，加工制造業的產能利用率穩步攀升，也會逐步推動企業擴大投資。

從全球視野來看，政策退出和復蘇管理正在成為全球的共同課題和宏觀經濟政策的主旋律。

在這個過程中，中國的宏觀經濟政策必然會實現“再平衡”，即由政府主導的經濟復蘇順利轉化為市場主導的可持續復蘇。為此，對于增長速度的適度平穩回落，保持一個穩定的政策基調，尋求經濟增長在上升大周期背景下的一個“軟著陸”，為下一階段的經濟增長奠定良好的基礎。如果不出現大的外部沖擊和內部刺激，預期2009年第一季度以來在政府投資帶動下的迅速增長基本在2010年第一季度階段性見頂，進入一個平穩回落期，這個回落的態勢預期會一直持續到2011年的上半年，在結構調整的推動下，開始進入新的一輪上升。