導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新農(nóng)村建設(shè)處在深入推進(jìn)階段，農(nóng)村的生活改善，農(nóng)民的收入提升，但相應(yīng)的也付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。與城市相比，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題更為突出，嚴(yán)重影響和破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村環(huán)境，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。本文通過(guò)分析農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義、制約因素，探尋農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑，以期全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；生態(tài)文明；建設(shè)路徑

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中，不可回避的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍較為突出，一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。2015年中央一號(hào)文件中指出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，必須全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)中，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明是農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的保障，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑之一。黨和國(guó)家順應(yīng)時(shí)勢(shì)提出“新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合”的理念，將新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)，因此探索農(nóng)村生態(tài)文建設(shè)之路是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重。

一、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義

1、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)夢(mèng)是我們每一個(gè)中華兒女的夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)不僅城市要美，農(nóng)村更要美、必須美。美麗農(nóng)村建設(shè)就必須要建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，改善當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村村容整潔、農(nóng)村管理民主，而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活的健康可持續(xù)發(fā)展。只有通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。

3、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是和諧農(nóng)村社會(huì)的保障。和諧的農(nóng)村社會(huì)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、農(nóng)村生活安定、農(nóng)民團(tuán)結(jié)互助的農(nóng)村社會(huì)。但當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的水土流失、土壤惡化、空氣污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題破壞了和諧的農(nóng)村社會(huì)，尤其是因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的連鎖反應(yīng)影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活。只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，才能保證農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。中國(guó)要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要從追求數(shù)量和以消耗資源為主轉(zhuǎn)型成為注重質(zhì)量效益并行、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源能源、積極進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局缺乏論證。新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的進(jìn)行的過(guò)程中出現(xiàn)了一些盲目求成地上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模的現(xiàn)象，普遍存在缺乏合理規(guī)劃、有效論證的狀況。第一，一些人認(rèn)為多引進(jìn)工礦企業(yè)、多修路蓋房、多給農(nóng)民分紅就是新農(nóng)村建設(shè)，一味追求利益地招商引資，占用大量耕地用地，無(wú)節(jié)制地利用當(dāng)?shù)赜邢拶Y源，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)功能倒退現(xiàn)象，水土流失、森林覆蓋率降低等現(xiàn)象層出不窮。第二，一些人認(rèn)為環(huán)境污染后可以再治理，結(jié)果導(dǎo)致在沒(méi)有有效的排污能力和水平的時(shí)候，就引進(jìn)了一些高污染、高耗能的企業(yè)，想再進(jìn)行環(huán)境治理的時(shí)候發(fā)現(xiàn)投入過(guò)大或污染已經(jīng)造成的傷害難以修復(fù)。

2、新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境缺乏有效保護(hù)監(jiān)管和治理。新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)監(jiān)管和治理則是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的根本保障。當(dāng)前，雖然我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在全國(guó)上下不斷努力下取得一定成績(jī)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度和治理能力有一定提升，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需求。簡(jiǎn)單說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和治理仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法規(guī)措施制定、地方監(jiān)管體系、治理措施和能力建設(shè)不到位。第一，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不到位，地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位缺少根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實(shí)際情況制定相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，往往把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)放在第一位而忽略了環(huán)境保護(hù)，更極少根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況制定相關(guān)保護(hù)措施。第二，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不到位，許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥馈⑺|(zhì)、空氣等保護(hù)沒(méi)有做到時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、處處監(jiān)管。第三，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理措施和能力建設(shè)不到位。

3、新農(nóng)村建設(shè)缺乏農(nóng)業(yè)新技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增產(chǎn)增收都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)地培訓(xùn)與指導(dǎo)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是化肥和農(nóng)藥使用大國(guó)，但化肥和農(nóng)藥的利用率卻均低于世界平均水平。同時(shí)，我國(guó)化肥和農(nóng)藥等農(nóng)用物資價(jià)格較低，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，導(dǎo)致化肥和農(nóng)藥等農(nóng)用物資過(guò)度使用，土壤硬化、水土流失、等問(wèn)題近年來(lái)頻繁發(fā)生，引發(fā)稻米、蔬菜等農(nóng)作物重金屬超標(biāo)。部分地區(qū)農(nóng)村土壤灌溉技術(shù)落后，仍采用漫灌方式，造成地下水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。這就對(duì)農(nóng)業(yè)科技部門提出了新要求，既要加大農(nóng)藥和化肥的技術(shù)創(chuàng)新，更要推廣滴灌技術(shù)。同時(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技部門還應(yīng)更多普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加大農(nóng)村社區(qū)與田間地頭的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠直接快速掌握新技術(shù)，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)實(shí)際操作中，真正實(shí)現(xiàn)綠色種植和養(yǎng)殖。

4、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)民生態(tài)文明觀念落后。圍繞城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)，逐步在縮減城鄉(xiāng)差距。由于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部分農(nóng)民認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是蓋房子、增收入，以至于在農(nóng)村生產(chǎn)生活中過(guò)于追求利益而忽視或忽略農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。第一，部分農(nóng)民為了追求土地高產(chǎn)，大量使用化肥和農(nóng)藥而破壞土壤平衡度，大量使用地膜并留有殘余使土壤喪失自我調(diào)節(jié)恢復(fù)能力。第二，部分地區(qū)農(nóng)民在收獲季節(jié)，不顧各地出臺(tái)的禁止焚燒秸稈等措施與辦法，為減少麻煩，趁無(wú)人監(jiān)管的午間或夜間大量焚燒秸稈，對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量及耕地土地造成極大破壞。第三，部分農(nóng)民由于缺乏生態(tài)文明認(rèn)識(shí)，生活垃圾隨意丟棄與焚燒、生活污水隨意排放水渠和溝渠，造成土壤和地下水二次污染。

5、新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要，決定著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境能否順利實(shí)施的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的難題主要有兩個(gè)方面：第一，地方政府及相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度不夠。當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和生活中環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均嚴(yán)重不足，其中最主要的因素就是相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)無(wú)論是政府還是民眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度明顯較低。第二，新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。當(dāng)前，新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來(lái)自于政府投資，政府資金投入有限且缺乏社會(huì)資本進(jìn)入，以至于新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

1、從生態(tài)文明出發(fā)合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，其規(guī)劃和布局應(yīng)首先從生態(tài)文明建設(shè)角度出發(fā)進(jìn)行合理籌劃。第一，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村硬件基礎(chǔ)合理規(guī)劃種植養(yǎng)殖區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)，促使農(nóng)村資源能源有效循環(huán)。第二，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切勿過(guò)度引進(jìn)與本地鄉(xiāng)村發(fā)展不相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。第三，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造地域性生態(tài)產(chǎn)品及品牌。從生態(tài)文明出發(fā)合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，既符合長(zhǎng)期發(fā)展的要求，也能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上升發(fā)展。

2、完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和治理體系。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開有效保護(hù)監(jiān)管和長(zhǎng)期治理，構(gòu)建保護(hù)監(jiān)管和治理體系是保證農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本。第一，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在各類政策、措施、辦法制定過(guò)程中融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提必須是對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，只有如此才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。第二，健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，加大監(jiān)測(cè)檢查頻率，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法力度，真正做到防患于未然。第三，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。只有很好地解決過(guò)去存在的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，才能為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3、加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基石。第一，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)不斷增加各地政府資金投入，用加強(qiáng)監(jiān)管，讓政府資金真正用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，擴(kuò)寬融資渠道，引入社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是吸納農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膹S礦企業(yè)資金進(jìn)入其中。第三，地方政府應(yīng)給予農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定的優(yōu)惠政策和措施，同時(shí)對(duì)于在生產(chǎn)生活過(guò)程中主動(dòng)修建污水處理、廢氣處理、垃圾回收處理等基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村集體、農(nóng)村廠礦企業(yè)等，在一定條件下給予補(bǔ)償或有償轉(zhuǎn)讓等措施或辦法。

4、推廣農(nóng)業(yè)新科技發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)必須要發(fā)展農(nóng)業(yè)新科技。第一，農(nóng)業(yè)科技部門應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)各地農(nóng)民需求推廣農(nóng)業(yè)新科技，長(zhǎng)期開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)下田，讓農(nóng)民掌握最新農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能，提高化肥和農(nóng)藥的利用率，提升農(nóng)業(yè)灌溉率。第二，農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過(guò)科技人員講解和田間試驗(yàn)讓農(nóng)民接受并發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，真正從源頭上推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

5、提升農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)。農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要成員，提升農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)是推動(dòng)農(nóng)民生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。第一，農(nóng)村基層工作人員作為帶頭人要深入群眾中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。第二，通過(guò)電視廣播、墻報(bào)、文藝演出等活動(dòng)形式加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。第三，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要充分利用新媒體進(jìn)行多渠道宣傳，通過(guò)手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等制作微知識(shí)、微動(dòng)漫進(jìn)行生態(tài)文明知識(shí)宣傳，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐步提升。

作者:張雪瑞 單位:內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院

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