新農村物業化管理模式與作用
時間:2022-08-28 10:04:35
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摘要:隨著社會主義新型農村建設步伐的加快,農民的生活環境與水平得到極大改善,但原有社區管理模式逐漸不適應新型農村社區的發展趨勢,因此需要專業的物業管理模式的引入,以保證型社區居民的生活穩定。本文簡要論述了當前社會典型的三種物業管理模式,并給出了將物業管理模式引入新型農村建設的諸多好處,例如可以提供就業,增加農民收入,保障社區社會穩定,減少治安案件與刑事案件的發生等等,通過本文,可以對未來新型農村建設中關于物業管理方面的問題提供相關思路。
關鍵詞:農村物業;新農村建設;新型社區
物業管理理念最早起源于第一次工業革命時期的英國,第一次工業革命之后,英國的城鎮化水平不斷提高,大量農民涌入城市,使房屋出租業十分繁榮,但同時也使得出租業的管理秩序十分混亂,需要探索出一套有效的管理方式來維持市場的秩序,同時使出租雙方的利益都得到保障,因此物業管理便應運而生,即如今我們提到的物業管理。[1]隨著物業管理的理念逐漸被各個國家引入和使用,到今天,國外的物業管理市場已經十分的成熟。隨著中國城鎮化水平的不斷提高以及房地產行業的發展,以及改革開放的政策支持,為物業管理進入我國奠定基礎,同時我國也頒布出臺了相應法律法規,如《物業管理條例》等。但直到目前,物業管理的理念與模式大多集中在城鎮地區,而農村地區卻很少有涉及。我國農村發展的腳步飛快,社會主義新農村的建設,使農村面貌發生巨大變化,尤其體現在居住環境上。[2]農村原有分散的庭院式居住格局逐漸淘汰,變成現代化新型居住小區,新型居住模式的出現,原有的管理制度與管理理念必然要變化。因此,也需要有專業的公司對房屋及其配套設施進行維護與管理,同時也需要有專業的公司對公共綠地和環境進行管理。因此,這也為物業管理進入農村市場創造主觀條件。截止目前,我國多地都對物業管理進入農村這一課題進行嘗試,主要有如下幾種代表性模式:
一、以村委領導集體為主體成立物業管理公司
這一模式的代表地區是南京市棲霞區石埠橋村,該村一村委會為主體成立物業公司,村委會主任擔任總經理,下設路燈管養維護部、主次道路管養部、水電管理部、基礎設施維修部等十多個部門,并制定了綠化維護、環境保潔、路燈維護等相關管理制度,各部門各司其職,由專人負責各項基礎工作。實現了由“人治”到制度官人、管村的轉變。村集體根據物業管理的實施情況下發《關于進一步加強和規范住宅區物業管理實施意見》,并對管理服務的標準做出規定。
二、委托專業物業服務公司進行管理
這一模式的典型村是東莞市黃江鎮長龍村,該村委托專業物業服務公司(廣東華僑物業發展公司)對本村實施現代化物業管理,同時也將現代物業管理理念與模式引入到新農村管理中去,探索出一條在社會主義新農村建設喝和諧社會建設中引入物業管理的新模式。[3]華僑公司接管該村以后,根據新農村管理現狀,制定了一系列工作方案。例如,以協助做好安全防范工作為第一突破口,將改善村容村貌作為第二突破口,整合本村人力,開展管理工作。開展工作以來,該村治安案件案發率下降80%,居住環境有了明顯改觀,排水暢通、環衛工作有序,各種生活娛樂設施一應俱全。同時華僑公司在該村的工作也受到了鎮村兩級政府的大力支持,在政府提供的便利條件下,華僑公司還對本村出租戶進行了統一管理,對流動人口進行登記,辦理暫住證或居住證等。“村企互動”這一新型管理模式的創新,不但減輕了政府相關部門的工作負擔,提高了管理工作效率,而且還為公司以后在村內開展工作奠定基礎,實現村鎮和企業雙贏的局面。
三、按照現代企業制度組建物業服務公司的模式
山東棗莊市泥溝鎮紅瓦屋屯社區成立全市第一家社區物業公司。[4]物業公司聘請有多年工作經驗的物業管理人員做總經理,并且具有專業物業管理人員16人,未全村1455戶農民提供物業維修、水電費收繳、衛生保潔等服務。通過建立現代企業制度,使物業公司的所有權與經營權得到分離,式管理模式更加規范,既方便了村民,提升服務質量,同時也獲得了利潤。隨著農村經濟發展腳步的不斷加快,農村逐漸開始向城市靠攏,農村生產力得到提高,而原有的自我管理的管理模式已經不能滿足現代化農村村民對生活質量的要求,所以應該轉變思路,尋找更加專業的管理模式與方法,因此現在的農村已經引入現代物業管理的條件。將現代物業管理引入到新型農村建設中去,將會對社會主義新農村的建設具有重要作用。[5]物業管理可以解決社會主義新農村建設中的諸多問題。新農村在建設和發展過程中,必然存在著諸多問題需要依托物業管理來解決。比如鄉鎮相關部門的認識不太一致,工作分工不明確,針對破損房屋缺少專業隊伍與資金,如果沒有專業物業公司對資金和隊伍的管理,那很多設施,特別是消防、電梯等的使用會出現問題。因此專業的物業公司可以保障諸多基礎生活設施的完善,為村民解決后顧之憂,同時也可以為村民的房屋保值增值,帶來經濟效益。物業公司需要大量員工,可以拓寬就業渠道,增加農民收入。物業公司進駐村以后,肯定需要大量員工,而目前來看這些員工大多是本村村民,村民可以通過招聘參與服務工作,實現就近就業,減輕政府壓力,同時還增加了農民收入,促進家庭幸福、社會安定和諧。物業管理有利于農村社會穩定,改善治安問題。新農村社區建成以后,由于生活成本較低,勢必將進入大量流動人口,所以社區村民之間、村民與村干部之間經常會因為各種矛盾產生糾紛,引發治安案件或刑事案件,存在著不小的安全隱患,影響社區穩定。物業管理企業對維護社區治安具有積極作用,一方面可以協助村干部做好治安管理工作,做好糾紛處理與安保工作,協助公安部門對流動人口登記,最大限度降低社會矛盾,同時可以加強社區安保工作,合理控制外來車輛,并做好登記,以保障村民生命財產安全,提升村民滿意度與認同感。
參考文獻:
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[2]董巖巖.山西新農村物業管理模式研究[D].山西財經大學,2015.
[3]許建華,物業管理在新農村建設中的有益探索———華僑物業對“長龍村模式”的經驗總結與思考[J].城市開發,2009,(1):93-94.
[4]王洪宇.寧波新農村建設引入現代物業管理的相關問題分析[J].中國物業管理,2008,(1):76-67.
[5]郭冰.新常態下物業管理在北京新型農村社區的作用及發展[J].中國市場,2017(26):180-182.
作者:魏德欣 鄭建樂 魏凱雙 張騫月 單位:河北農業大學機電工程學院國土資源學院
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