第一條為了規范審計復核工作，保證審計工作質量，根據《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。

第二條本準則所稱審計復核，是指審計機關內部的復核機構或者專職復核人員依法對審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書以及所附審計報告等材料進行審核，并提出復核意見的行為。

本準則所稱審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書均為代擬稿。

第三條審計機關的法制機構是本機關的復核機構。

未設立法制機構的審計機關，應當確立本機關的復核機構或者專職復核人員。

第四條審計組所在部門向審計機關主管領導提交審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書以及所附審計報告等材料前，應當經復核機構或者專職復核人員進行復核。

摘要：會計信息失真是指會計信息由于種種原因不能真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量狀況。會計信息失真客觀上存在規則性失真、違規性失真、行為性失真等原因。針對這些現象，一是通過完善會計規則來實現；二是健全法制、監督機制；三是更多的通過鼓勵和其他管理方式，加強會計人員的綜合素質。

關鍵詞：會計規則；規則性失真；違規性失真；行為性失真

一、會計信息失真的原因

會計信息是會計規則執行者根據一定的會計規則而產生的。高質量會計規則是產生高質量會計信息的基礎，因此，會計信息失真首先與會計規則的質量相關?？偟目磥?，會計規則沒有得到有效的執行，無外乎以下三種情況：一是會計規則本身存在缺陷；二是會計規則執行者故意違背會計規則；三是會計規則執行者由于客觀上的原因在會計規則的執行上存在偏差。據此，我們將會計信息失真區分為：規則性失真、違規性失真和行為性失真。

（一）會計信息規則性失真的客觀存在

會計信息規則性失真是指會計規則本身所導致的會計信息失真，也就是說，即使會計規則執行者完全理解會計規則的內容和要求，并完全按照會計規則的要求生產及披露會計信息，會計信息也是失真的。

依據《省鄉村集體經濟審計條例》、《市村級首要擔任人經濟責任審計暫行方法》（中府[]123號）的有關規則，換屆前必需做好村（居）委員會干部任期經濟責任審計工作。為做好換屆審計工作，依據市財務局監察局民政局農業局審計局《關于做好市第五屆村（居）委會換屆審計工作的通知》（中財農管[2012]2號）文件精神，結合本區實踐，特制訂本方案。

一、審計的目的：

增強黨的在朝才能和鄉村黨風廉政建立，標準鄉村集體資產和財政治理，推進固本強基工程，促進鄉村經濟發展和社會不變。

二、審計局限

審計局限為年1月-2012年12月財政進出及截止2012年12月31日資產欠債真實、正當和有用性，需要時延長有關年度。

三、審計對象

摘要：人力資源審計是針對組織內部人力資源管理的政策、制度、執行程序、操作流程和人力資源信息運用的全面稽核，在我國還是一個比較新的概念。高校人力資源對于高校的可持續發展和高校的整體實力具有重要意義，然目前高校的人力資源現狀不容樂觀，急需改善。本文采用基于FRAIP模型的人力資源審計對高校人力資源的改進措施提出了一些建議。

關鍵詞：FRAIP；人力資源；審計；高校

一、引言

人力資源管理是對人力這一推動整個經濟和社會發展的智力人口資源進行有效的開發、合理的利用與科學的管理。人力資源審計是人力資源管理和審計學交叉發展的一個新興領域，它按照特定的標準，采用綜合性的研究分析方法，對組織的人力資源管理系統進行全面檢查、分析與評估，為改進人力資源管理功能提供解決問題的方向與思路。傳統審計只審查流動資產實物因素，未把人力資源納入審計體系加以監督和管理。知識經濟時代，加強對人力資源管理和使用的審計監督，加強對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監督，以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性，是審計在知識經濟時代呈現的新特征。

高校的人力資源管理有其自身特點，既有行政管理性質，又帶有企業管理色彩，還必須重視學術管理。我國高校傳統的人力資源管理和審計已不能適應社會經濟發展對高等教育的要求以及自身的持續發展。在以人力資源為主的高校，人力資源審計更需要把人力資源作為一項重要的會計要素納入學校的會計核算體系，客觀真實地反映一個學校在人力資源方面的狀況和優勢，真正貫徹落實“以人為本”的管理思想，有利于實現學校人力資源的合理配置。

二、人力資源審計原理

摘要：人力資源審計是針對組織內部人力資源管理的政策、制度、執行程序、操作流程和人力資源信息運用的全面稽核，在我國還是一個比較新的概念。高校人力資源對于高校的可持續發展和高校的整體實力具有重要意義，然目前高校的人力資源現狀不容樂觀，急需改善。本文采用基于FRAIP模型的人力資源審計對高校人力資源的改進措施提出了一些建議。

關鍵詞：FRAIP；人力資源；審計；高校

一、引言

人力資源管理是對人力這一推動整個經濟和社會發展的智力人口資源進行有效的開發、合理的利用與科學的管理。人力資源審計是人力資源管理和審計學交叉發展的一個新興領域，它按照特定的標準，采用綜合性的研究分析方法，對組織的人力資源管理系統進行全面檢查、分析與評估，為改進人力資源管理功能提供解決問題的方向與思路。傳統審計只審查流動資產實物因素，未把人力資源納入審計體系加以監督和管理。知識經濟時代，加強對人力資源管理和使用的審計監督，加強對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監督，以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性，是審計在知識經濟時代呈現的新特征。

高校的人力資源管理有其自身特點，既有行政管理性質，又帶有企業管理色彩，還必須重視學術管理。我國高校傳統的人力資源管理和審計已不能適應社會經濟發展對高等教育的要求以及自身的持續發展。在以人力資源為主的高校，人力資源審計更需要把人力資源作為一項重要的會計要素納入學校的會計核算體系，客觀真實地反映一個學校在人力資源方面的狀況和優勢，真正貫徹落實“以人為本”的管理思想，有利于實現學校人力資源的合理配置。

二、人力資源審計原理

摘要：人力資源審計是針對組織內部人力資源管理的政策、制度、執行程序、操作流程和人力資源信息運用的全面稽核，在我國還是一個比較新的概念。高校人力資源對于高校的可持續發展和高校的整體實力具有重要意義，然目前高校的人力資源現狀不容樂觀，急需改善。本文采用基于FRAIP模型的人力資源審計對高校人力資源的改進措施提出了一些建議。

關鍵詞：FRAIP；人力資源；審計；高校

一、引言

人力資源管理是對人力這一推動整個經濟和社會發展的智力人口資源進行有效的開發、合理的利用與科學的管理。人力資源審計是人力資源管理和審計學交叉發展的一個新興領域，它按照特定的標準，采用綜合性的研究分析方法，對組織的人力資源管理系統進行全面檢查、分析與評估，為改進人力資源管理功能提供解決問題的方向與思路。傳統審計只審查流動資產實物因素，未把人力資源納入審計體系加以監督和管理。知識經濟時代，加強對人力資源管理和使用的審計監督，加強對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監督，以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性，是審計在知識經濟時代呈現的新特征。

高校的人力資源管理有其自身特點，既有行政管理性質，又帶有企業管理色彩，還必須重視學術管理。我國高校傳統的人力資源管理和審計已不能適應社會經濟發展對高等教育的要求以及自身的持續發展。在以人力資源為主的高校，人力資源審計更需要把人力資源作為一項重要的會計要素納入學校的會計核算體系，客觀真實地反映一個學校在人力資源方面的狀況和優勢，真正貫徹落實“以人為本”的管理思想，有利于實現學校人力資源的合理配置。

二、人力資源審計原理

摘要：人力資源審計是針對組織內部人力資源管理的政策、制度、執行程序、操作流程和人力資源信息運用的全面稽核，在我國還是一個比較新的概念。高校人力資源對于高校的可持續發展和高校的整體實力具有重要意義，然目前高校的人力資源現狀不容樂觀，急需改善。本文采用基于FRAIP模型的人力資源審計對高校人力資源的改進措施提出了一些建議。

關鍵詞：FRAIP；人力資源；審計；高校

一、引言

人力資源管理是對人力這一推動整個經濟和社會發展的智力人口資源進行有效的開發、合理的利用與科學的管理。人力資源審計是人力資源管理和審計學交叉發展的一個新興領域，它按照特定的標準，采用綜合性的研究分析方法，對組織的人力資源管理系統進行全面檢查、分析與評估，為改進人力資源管理功能提供解決問題的方向與思路。傳統審計只審查流動資產實物因素，未把人力資源納入審計體系加以監督和管理。知識經濟時代，加強對人力資源管理和使用的審計監督，加強對人力資源的計價、參與分配等方面的審計監督，以保證人力資源核算與管理的真實性、正確性和公允性，是審計在知識經濟時代呈現的新特征。

高校的人力資源管理有其自身特點，既有行政管理性質，又帶有企業管理色彩，還必須重視學術管理。我國高校傳統的人力資源管理和審計已不能適應社會經濟發展對高等教育的要求以及自身的持續發展。在以人力資源為主的高校，人力資源審計更需要把人力資源作為一項重要的會計要素納入學校的會計核算體系，客觀真實地反映一個學校在人力資源方面的狀況和優勢，真正貫徹落實“以人為本”的管理思想，有利于實現學校人力資源的合理配置。

二、人力資源審計原理

依據《中華人民共和國審計法》第十六條的規則以及縣人民當局對縣審計局2012年任務擺設，經仔細研討，特制訂2011年度縣本級預算執行和其他財務進出審計任務方案。

一、指點思維

以科學開展觀為指點，具體貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中心經濟任務會議精力，結實樹立科學的審計理念，“依法審計、效勞大局、環繞中間、凸起重點、求真務實”的審計任務方針，緊緊環繞縣委、縣當局中間任務，具體監視財務、財政進出的真實性、正當性和效益，推進公共財務系統建立，充沛發揚審計保證國度經濟社會運轉的“免疫系統”功用，促進我縣經濟社會又好又快開展。

二、審計目標

一是經過對部分預算執行和決算（草案）的真實性、合規性審計，持續查處部分及其所屬的二級單元存在的嚴重違法違規問題，促進當局部分及其所屬單元增強內部治理。

二是經過對部分預算和決算（草案）治理的完好性、標準性審計，發現部分預算、決算治理中的單薄環節，剖析體系體例、機制層面存在的問題，促進部分預算變革深化、公開通明。

摘要：人力資源管理審計是電力企業一項最基本的工作，通過這項基礎工作管理層可以認識到公司人力資源管理工作的效果。運用FRAIP模型，針對電力企業開展人力資源管理工作的全方位診斷和分析，為進一步完善、提升電力企業人力資源管理工作提供了決策依據，從而為電力企業實現國家電網公司“一強三優”現代公司戰略目標的實現提供強有力的支撐。

關鍵詞：FRAIP模型；人力資源審計；“一強三優”

現代公司相對與財務審計而言，人力資源審計是一個比較新的審計領域。人力資源審計并不是簡單的對企業人力資源工作進行檢查，而是核查被審單位的人力資源管理工作是否能與企業發展戰略目標相符合，人力資源審計更是對公司人力資源管理的操作細則、制度、執行流程、員工信息和人力資源管理系統運用等方面的全方位檢查。對于電力企業來說，人力資源管理審計是重要基礎工作之一，通過這項基礎工作，管理層可以直接了解目前公司人力資源管理工作的實際情況。因此，電力企業人力資源審計有必要運用FRAIP模型，把人力資源審計作為一項重要的審計內容，客觀真實地反映電力企業在人力資源管理方面的現狀和存在的問題，促進電力企業打造一流職工隊伍，實現電力企業人力資源的合理配置。

1FRAIP人力資源審計模型

FRAIP人力資源審計模型，是在基于對納特利二位模型和SDW模型研究的基礎上提煉而出的模型［1］，是目前人力資源審計工作中應用較為成熟的審計模型。FRAIP模型吸收了國外有關戰略性人力資源管理審計的先進理論與研究成果，并結合中國國情，構建了以人力資源功能審計（Function）、規則審計（Rule）、行動審計（Action）、基礎結構審計（Infrastructure）和人力資本審計（Special）五方面為主的審計模型。FRAIP人力資源審計模型突破了目前人力資源審計學科的散點式結構而邁向了系統階段，具有完整的結構和嚴密的邏輯。該模型有關注問題、關注方法、關注基準和關注機理四個顯著性質。FRAIP模型又稱為戰略人力資源審計大廈，它由五個部分構成完整結構：人力資源基礎結構審計（IA）為審計大廈的地基，在整個人力資源審計中人力資源結構是審計的基礎；大廈的核心部分則由戰略人力資本審計（SPA）構成，人的主觀能動性決定了其作為人力資源審計的核心；大廈的兩個支柱則分別由人力資源規則審計（RA）與人力資源行動審計（AA）構成；人力資源審計大廈的頂部由人力資源功能審計（FA）組成。人力資源功能審計（FA）：核查公司人力資源管理的功能與公司制定的戰略決策是否相符。人力資源規則審計（RA）：查核人力資源管理工作外部的法律規則和內部制度、細則、流程等的執行情況。人力資源行動審計（AA）：主要包括對人力資源管理計劃的制定和執行、人力資源項目的實施和績效管理三個方面的審計。人力資源基礎結構審計（IA）：包括組織結構審計、干部配置審計、職員職數審計以及人力資源信息系統審計等。人力資本審計（SPA）：檢查人力資源管理各項相關指標，如員工管理、教育培訓、勞動生產率等。

2FRAIP模型在電力企業人力資源審計中的應用

一、財務審計

（一）本級預算執行狀況審計。組織全市審計機關以標準預算進出治理和財務分派次序為重點，深化對本級支出的審計，重點存眷本級預算支出中的不標準、不正當、不真實問題，在審計中要對局部專項資金展開查詢，追蹤問效，為當局增強預算治理監視，推進財務治理變革，進步財務資金的運用效率供應根據。2012年5月底以前完成。

（二）財務決算審計。重點審計財務決算的真實性、正當性，反省有無截留、隱瞞上級收入，以及擠占調用上級津貼資金等方面存在的問題，促進當地當局仔細執行財務司法律例和財經政策，依律例范財務行為。市審計局將對兩個縣2011年度財務決算進行審計，并延長審計有關單元或鎮（鄉），2012年10月底前完成。

各縣、區（市）審計局對鎮（鄉）級財務決算的審計至少布置2個，2012年10月底前完成。

（三）部分預算執行狀況審計。重點反省部分資金布置運用能否合理，專項資金運用中能否存在滯留、調用、損掉糜費，預算外資金能否按“進出兩條線”規則歸入預算或預算外專戶治理，能否存在坐收坐支，以及預算執行中能否存在決議計劃掉誤、治理不善影響資金運用效益等問題。市審計局組織對市教育局、師院、市委黨校、四中2011年度預算執行狀況進行審計。2012年5月底完成。

各縣、區（市）審計機關應依據實踐，自行布置對部分預算執行狀況的審計。