校園里，四處都彌漫著智慧的書香。我們的食堂也一樣應(yīng)該超越它原有的定義，而有著更深刻的內(nèi)涵，更廣泛的外延。一個(gè)良好的食堂環(huán)境對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有著明顯的促進(jìn)作用。為了使我們的食堂以其特有的食堂文化潤(rùn)物無(wú)聲地潛移默化著每一位就餐者，特制定以下工作方案：

一、成立食堂文化建設(shè)工作小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)：

組長(zhǎng)：×××

組員：×××××××××

二、食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全知識(shí)的培訓(xùn)：

新學(xué)期開學(xué)前、食品安全例會(huì)上組織食品從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《成都市學(xué)校衛(wèi)生工作管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)內(nèi)容，從而增強(qiáng)全體食品從業(yè)人員的責(zé)任心，提高其業(yè)務(wù)能力。

[摘要]在肺炎疫情下的特殊時(shí)期，高校食堂承擔(dān)著師生員工的剛性用餐，面臨著保障食品安全及疫情防控的雙重挑戰(zhàn)。文章中運(yùn)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）模型，針對(duì)疫情影響下的高校食堂安全管理要點(diǎn)進(jìn)行深入分析，確定食品安全及疫情防控的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)建立關(guān)鍵界限、監(jiān)控、糾正措施、記錄保持及驗(yàn)證程序，為高校食堂疫情管理提供理論及實(shí)踐基礎(chǔ)，并結(jié)合防疫工作中的實(shí)際，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了對(duì)策及改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]肺炎疫情防控；高校食堂管理；HACCP模型

肺炎疫情在全球大流行以來(lái)，已涉及200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，目前已有1000余萬(wàn)人感染，50余萬(wàn)人死亡。當(dāng)前我國(guó)疫情防控處于持續(xù)向好階段，但疫情未消，防控任務(wù)依然艱巨。高校師生來(lái)源地域廣、人群聚集密度大、社會(huì)關(guān)注度高，高校食堂飲食保障工作為剛性需求，服務(wù)對(duì)象廣、工作難度大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)密集，是食品安全管理及疫情防控最重要的公共場(chǎng)所。高校食堂如何科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，對(duì)維護(hù)師生員工生命健康安全、平穩(wěn)恢復(fù)高校各項(xiàng)工作，維護(hù)好社會(huì)秩序，具有重大意義。

一、HACCP管理體系及其在高校食堂管理中的應(yīng)用

危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)體系——HACCP（Hazardanalysiscriticalcontrolpoint），是一種用于預(yù)防食品危害、保證食品安全的管理。[1]HACCP最早是美國(guó)保障宇航員食品安全的管理體系，后在歐美逐漸得到有效推廣并取得良好的成效。[2]2012年5月GB/T27341-201《GBT27341-2009危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求》在我國(guó)正式通過(guò)并實(shí)施。[2]HACCP能夠廣泛地應(yīng)用于各種簡(jiǎn)單或復(fù)雜的食品安全操作，能夠有效地預(yù)防、控制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程的安全。部分高校食堂已將HACCP體系引入常規(guī)工作實(shí)踐中，部分文獻(xiàn)也對(duì)HACCP體系對(duì)高校食堂安全的影響進(jìn)行了相關(guān)的研究，良好的運(yùn)用HACCP模型不僅能更好的保證飲食安全，還大大提升了監(jiān)管效率，從而保障了高校的食品安全。[3-5]然而，肺炎疫情的發(fā)生又為高校食堂管理工作提出了更高的要求，食堂管理工作者需打破固有思維定式及工作方法，積極了解疫情動(dòng)態(tài)，根據(jù)疫情防控要求變化，學(xué)習(xí)科學(xué)的疫情防控方法，完善制度預(yù)案和關(guān)鍵流程，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，梳理及更新食堂管理全流程防控及安全保障要點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施科學(xué)有效防控。當(dāng)前，肺炎疫情時(shí)期運(yùn)用HACCP模型進(jìn)行高校食堂食品安全及疫情防控管理指導(dǎo)的研究非常少。本文結(jié)合工作中實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、教育部組織編寫的《高等學(xué)校病毒肺炎防控指南》、中國(guó)教育后勤協(xié)會(huì)組織編寫的《高等學(xué)校學(xué)生食堂肺炎疫情防控工作指南（第二版）》等為指導(dǎo)依據(jù)，運(yùn)用HACCP模型對(duì)高校食堂全流程防控環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理，為疫情防控下的食堂管理提供理論及實(shí)踐基礎(chǔ)，亦可作為今后防控其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要參考。

二、高校食堂食品安全及疫情防控HACCP模型分析

為保障師生飲食安全，加強(qiáng)學(xué)校食堂硬件建設(shè)和制度建設(shè)，縣教體局研究決定實(shí)施學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)行量化分級(jí)達(dá)標(biāo)管理。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全實(shí)施條例》、《飲食建設(shè)規(guī)范》、《學(xué)校食堂與學(xué)生用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)食堂硬件條件，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按要求對(duì)食堂進(jìn)行量化分級(jí)管理，確保我縣學(xué)校食堂能夠?yàn)閷W(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的飲食服務(wù)，防止食物中毒及食源性疾病的發(fā)生。

二、組織保障

由教體局、食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)專門人員成立陽(yáng)信縣學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組，履行以下職責(zé)：

1、制定學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

××公司：

近日，我公司作了一次“員工滿意度調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明大部分員工對(duì)食堂存在不滿，且影響到員工的穩(wěn)定性，給我公司的生產(chǎn)、管理造成了一定的影響。所以，搞好后勤服務(wù)，減免人員流失，應(yīng)是我方今年的工作重點(diǎn)。現(xiàn)本著友好協(xié)商，共同發(fā)展的原則，希望與貴公司在改善食堂管理方面能達(dá)成共識(shí)，

目前員工反映較集中的問(wèn)題有：

1、飯菜油水不多，很容易就肚子餓；

2、口味較清淡：我公司員工多為安徽及蘇北等地，口味偏重一點(diǎn)；

3、下午飯菜供應(yīng)不足：因較難統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)，以致于食堂下午不知道應(yīng)準(zhǔn)備多少量的飯菜，所以造成供應(yīng)不足；

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)【2011】54號(hào)）精神，按照《省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作方案》有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，通過(guò)為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長(zhǎng),推動(dòng)教育均衡發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式，堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實(shí)施。

三、實(shí)施內(nèi)容

為切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，不斷提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)3-4年的努力，使全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、344所義務(wù)教育階段學(xué)校（含村小、完小、民辦學(xué)校），具備標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂及適用的學(xué)校伙房，為學(xué)生提供一個(gè)良好的供餐環(huán)境，全面實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）全面落實(shí)中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生3元/天/人的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生小學(xué)生4元/天/人、初中生5元/天/人的生活補(bǔ)助。

（二）統(tǒng)籌資金，改造學(xué)校食堂或?qū)W校伙房，改善學(xué)生就餐條件。

第一篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員部署

為使“學(xué)校食堂安全建設(shè)管理年”活動(dòng)有序開展并取得實(shí)效，今年三月份，我們制定了《市學(xué)校食堂建設(shè)管理年活動(dòng)方案》，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了活動(dòng)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作步驟和工作要求，整個(gè)活動(dòng)分為調(diào)查摸底、具體實(shí)施、檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰四個(gè)階段。3月28日，市教體局、市食品藥品監(jiān)督管理局在東至縣召開了全市學(xué)校食堂建設(shè)管理年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全市學(xué)校食堂建設(shè)管理年工作進(jìn)行了全面部署，市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，要求把“學(xué)校食堂安全建設(shè)管理年”活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，做深、做細(xì)、做實(shí)工作，為政府分憂、讓家長(zhǎng)放心、使群眾滿意。會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)先后召開了動(dòng)員部署會(huì)，區(qū)于4月25日在殷匯初中召開了動(dòng)員會(huì)，縣于6月20日召開了動(dòng)員會(huì)，縣于6月24日召開了動(dòng)員會(huì)。制定了食堂建設(shè)管理年活動(dòng)方案，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，表態(tài)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)學(xué)校食堂安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力消除食品安全隱患，努力營(yíng)造健康的教育環(huán)境。

二、跟蹤推進(jìn)，抓好落實(shí)

（一）突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目。5月份，我局安排各縣區(qū)教體局人員參加省廳組織的學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目專題培訓(xùn)會(huì)，制定了《2013—2015年市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃》，各縣區(qū)教體局完成了2013年學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)工作。本次規(guī)劃分三年實(shí)施，涉及全市260所中小學(xué)，總投資11640萬(wàn)元，中央專項(xiàng)資金5820萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套5820萬(wàn)元。今年，區(qū)計(jì)劃建設(shè)9所學(xué)校食堂，共投資860萬(wàn)元（中央資金430萬(wàn)元）；東至縣計(jì)劃建設(shè)10所學(xué)校食堂，共投資1220萬(wàn)元（中央資金610萬(wàn)元）；縣計(jì)劃建設(shè)15所學(xué)校食堂，共投資1020萬(wàn)元（中央資金510萬(wàn)元）；縣計(jì)劃建設(shè)2所學(xué)校食堂，共投資440萬(wàn)元（中央資金220萬(wàn)元）；九華山計(jì)劃建設(shè)1所學(xué)校食堂，共投資40萬(wàn)元（中央資金20萬(wàn)元）。

（二）召開專題會(huì)議，進(jìn)行工作推進(jìn)。7月24日，我局召開由各縣（區(qū)）教體育局長(zhǎng)參加的教體育重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上通報(bào)了“學(xué)校食堂建設(shè)管理年”活動(dòng)檢查情況，對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)管理年活動(dòng)進(jìn)行再部署，要求各地各校要按照督查組提出的建議，研究落實(shí)整改措施，確保秋季開學(xué)前整改到位。7月25日，市教育局專門召開了學(xué)校體衛(wèi)藝重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)向市教育局匯報(bào)了學(xué)校食堂建設(shè)管理年工作推進(jìn)情況，會(huì)議要求各縣區(qū)利用暑假有利時(shí)機(jī)加強(qiáng)食堂硬件、軟件建設(shè)，抓好食堂管理培訓(xùn)工作。

為加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障企業(yè)員工身體健康和生命安全，根據(jù)《XX縣食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國(guó)、省、市、縣食品安全工作會(huì)議對(duì)今年食品安全重點(diǎn)工作的總體部署要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，針對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和重大隱患，開展專項(xiàng)整治。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事件，保障員工身體健康和生命安全。

二、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照屬地整治為主原則，縣經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工食堂的專項(xiàng)整治。

按照省局《省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等3部門關(guān)于聯(lián)合開展2020年秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》文件要求，為加強(qiáng)學(xué)校（含幼兒園，下同）校園及周邊食品安全工作，切實(shí)保障師生飲食安全，經(jīng)研究決定開展全縣中小學(xué)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。為確保此次專項(xiàng)檢點(diǎn)突出、有序推進(jìn)、取得實(shí)效，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》（2020—2022年）要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理、依法監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，把校園及周邊食品安全監(jiān)督管理作為當(dāng)前工作的重中之重，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)守食品安全底線，將各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作要求與疫情防控緊密結(jié)合起來(lái)，部署學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作。結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)部門，認(rèn)真組織部署，明確工作安排，將責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作。嚴(yán)格督促學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，積極開展食品安全自查工作，全面排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、時(shí)間和重點(diǎn)

檢查時(shí)間：2020年9月7日至9月30日。

檢點(diǎn)：學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證情況；建立與落實(shí)食品安全工作管理制度情況；從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況；原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況；嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等控制高風(fēng)險(xiǎn)食品和原料索證的落實(shí)情況；餐飲具清洗、消毒情況；食堂基本條件和環(huán)境衛(wèi)生，以及食品加工、儲(chǔ)存、留樣等設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行、維護(hù)情況；食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員信息、管理制度、明廚亮灶等信息公示情況等。

教育局安全督查指導(dǎo)方案為認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂管理和監(jiān)督的各項(xiàng)措施，有效預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。根據(jù)省教秘〔2012〕59號(hào)、亳食監(jiān)辦〔2012〕23號(hào)和利食安委〔2012〕4號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

一、督查范圍

全縣各級(jí)各類學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂。

二、督查內(nèi)容

通過(guò)對(duì)我縣學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂食品安全整治，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，進(jìn)一步完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。加大對(duì)食堂設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范食堂加工、制作等行為。

未辦理衛(wèi)生許可的一律不準(zhǔn)開辦，從業(yè)人員必須持健康證方可上崗。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽；是否留有長(zhǎng)指甲、戴首飾等。食品添加劑的使用和管理，食品留樣嚴(yán)格索證索票制度。貨與票是否相符，是否建立完整的進(jìn)貨臺(tái)賬，食品包裝是否符合要求，有無(wú)過(guò)期食品。加工間內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施，通風(fēng)排氣是否良好。杜絕熟食進(jìn)入學(xué)校食堂，食品加工過(guò)程中是否炸熟煮透。嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是否達(dá)到專店采購(gòu)，專柜存放，專人負(fù)責(zé)，專用臺(tái)賬等。