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同志在中央紀委第七次全會上發表重要講話強調，黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡；要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。講話論述了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭要下大力氣抓好的四個方面的工作，分析了當前領導干部作風上存在的八個方面的問題，提出了加強領導干部作風建設要大力倡導的八個方面的良好風氣，內涵豐富，寓意深刻，具有很強的針對性和指導性，對于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、加強領導干部作風建設、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，意義重大而深遠。

一、深刻認識新形勢下全面加強領導干部作風建設的重要性必要性

黨的作風是指黨的各級組織和廣大黨員在實踐中形成的比較穩定的精神風貌，它主要通過黨員和各級領導干部在現實生活中的言論和行為表現出來，是黨的性質、宗旨、綱領以及路線、方針、政策的重要體現，是一個政黨區別于另一個政黨的顯著標志。

領導干部作風建設關系黨和人民事業興衰成敗。我們黨始終高度重視黨的作風建設。在領導中國革命的偉大實踐中，以為主要代表的中國共產黨人，堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風，團結人民群眾，凝聚革命力量，贏得了決定性的勝利。“”結束后，在中國面臨何去何從的緊要歷史關頭，鄧小平強調指出：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。”（《鄧小平文選》第2卷，178頁）黨的十三屆四中全會以后，同志反復強調，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強和改進黨的作風建設，保證我們黨始終成為領導全國各族人民進行改革開放和社會主義現代化建設的核心力量。黨的十六大召開不久，同志就帶領中央書記處的同志到西柏坡學習考察，重溫“兩個務必”的重要論述。黨中央號召全黨同志特別是領導干部大力發揚艱苦奮斗的優良作風；大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；牢固樹立社會主義榮辱觀，以優良的黨風促政風帶民風，推動了中國特色社會主義事業不斷前進。

作風正則人心齊，人心齊則事業興。黨成立80多年來，之所以能夠由小到大，由弱到強，不斷從勝利走向勝利，就是因為我們黨是用馬克思主義科學理論武裝起來的工人階級先鋒隊，具有一整套適應黨的性質、宗旨要求的優良作風。不管處在什么時期，不管面對什么問題，我們黨最終都能依靠廣大黨員特別是領導干部，依靠黨的優良作風，贏得全國人民的支持，找到克服困難的有效辦法，帶領人民群眾走上勝利的道路。

領導干部作風建設關系社會和諧穩定。實現社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風氣和社會風氣。我們黨作為社會主義事業的領導核心，是整個社會的表率，黨風對于政風民風具有重要的帶動和示范作用。正如所指出的：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”（《選集》第3卷，812頁）領導干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部在堅持黨的優良作風方面以身作則，作出表率，給群眾做出好樣子，群眾就會緊密團結在黨的周圍，為黨和國家的事業而努力奮斗。反之，如果領導干部作風不好，就會使人民群眾與黨離心離德，就會動搖黨的執政基礎，銷蝕人民群眾跟黨走的信心。黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會的全局出發，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，要求在黨的領導下，充分發揮人民群眾的主體作用，與全體人民共建和諧家園、共享和諧成果。各級領導干部必須按照中央要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，最大限度地調動和諧社會建設的積極力量，減少影響社會和諧的不利因素。

領導干部作風建設關系反腐倡廉深入開展。領導干部良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。我們黨的許多優秀領導干部，在作風上嚴以律己、儉樸無私、一身正氣，贏得人民群眾的擁護和愛戴。如鄭培民同志，無論工作調動、搬家還是兒子升學、女兒出嫁，都從不張揚，堅持不給別人一點送禮的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭。而從近年來查處違紀違法案件的情況來看，許多違紀違法甚至腐敗問題的發生，都是從作風上放松要求開始的，由起初的“送禮不要，請客不到”，逐漸“盛情難卻”，收受財物，進而發展到“來者不拒，習以為常”，最終由量變到質變，滑進了腐敗犯罪的深淵。

我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的時期，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，一些貪圖謀利者為追求最大利益，往往會不擇手段，不惜以種種方式千方百計拉攏腐蝕領導干部。黨員干部都應加強黨性和作風修養，在思想上強化責任和風險意識，在行為上防微杜漸，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，這樣才能坦坦蕩蕩做人，清清白白干事，以廉潔從政的優良作風樹立領導干部的良好形象；才能及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，有效防止和減少腐敗現象的發生，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二、學習同志重要講話，加強領導干部作風建設需要重點把握幾個問題

第一，正確認識當前作風建設方面存在的突出問題，增強學習貫徹講話精神的針對性。長期以來特別是黨的十六大以來，在黨中央的堅強領導和率先垂范下，經過全黨同志的共同努力，黨的思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設取得顯著成效。中央領導同志帶頭深入基層、深入群眾，帶頭轉變會風、文風，出國訪問簡化迎送儀式，外出考察輕車簡從，自覺接受廣大黨員和人民群眾的監督，帶動了各級領導干部進一步改進作風。當前，領導干部作風總體上是好的，主流是健康向上的，人民群眾也是滿意的。但也要清醒地看到，加強領導干部作風建設是一項長期、艱巨而復雜的任務，一些領導干部身上還存在著一些突出的作風問題。同志在講話中從八個方面對這些問題進行了精辟概括。這八個方面的問題抓得準，針對性強，符合領導干部作風問題的現狀，雖然它們只是發生在少數領導干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不警惕、不抓緊治理，就會極大地影響黨群干群關系，危害黨的事業，影響黨和政府的形象。我們今天抓領導干部的作風建設，就是要著重抓緊解決這些問題。

第二，明確當前領導干部作風建設的總要求，找準學習貫徹講話精神的切入點。同志在講話中對加強領導干部作風建設提出了總的要求。這一要求科學地總結了我們黨80多年來作風建設方面積累的寶貴經驗，認真汲取了改革開放以來我們黨在實踐中創造的新經驗和形成的新作風，充分體現了黨中央的集體智慧，是新時期加強領導干部作風建設的根本指針。學習貫徹同志的重要講話精神，必須認真貫徹這一總體要求。一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，教育黨員領導干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高全黨的思想理論水平。二是全面落實科學發展觀，要求全黨同志在深入學習馬克思主義的基礎上，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發，勇于開拓創新，善于用全面的、聯系的、發展的觀點認識和解決經濟社會發展中的問題，促進人與人、人與社會、人與自然的和諧；堅持以人為本，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，始終把人民群眾的根本利益放在首位。三是發揚黨的光榮傳統和優良作風。我國現有黨員總數已超過7000萬，針對黨員隊伍人數和結構的新變化，強調發揚黨的光榮傳統和作風顯得尤為重要。四是著力解決突出問題。根據黨在不同歷史時期的任務，抓住黨風方面存在的突出問題，有針對性地進行集中整頓，這是我們黨的建設的一條重要經驗。加強黨的作風建設，必須從人民群眾反映最為強烈的問題入手，以加強領導干部作風建設的實際成效取信于民。

第三，深刻領會講話精神實質，在全黨同志特別是領導干部中倡導健康向上的良好風氣。作風建設的實踐告訴我們，在對不良作風切實進行整治的同時，必須大力倡導優良作風，這樣才能取得好的效果。同志在講話中提出當前在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣，是我們加強領導干部作風建設的基本內容，全黨同志特別是各級領導干部一定要認真學習、深刻領會、切實貫徹。一是勤奮好學、學以致用。運用馬克思主義的立場、觀點和方法，以及科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，來研究和解決改革發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和領導工作的本領。二是心系群眾、服務人民。把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，解決好群眾反映強烈的突出問題，做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。三是真抓實干、務求實效。集中時間和精力，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事。四是艱苦奮斗、勤儉節約。在工作中貫徹勤儉節約的原則，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；在個人生活中抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。五是顧全大局、令行禁止。堅持下級組織服從上級組織、全黨服從中央，防止“上有政策、下有對策”，根除地方和部門保護主義，自覺維護中央權威，保證中央政令暢通。六是發揚民主、團結共事。堅持黨性原則、與人為善，營造敢于讓人講話，特別是敢于讓人講真話、講實話的氛圍，允許和支持廣大黨員通過合法渠道和正常程序反映不同意見，使黨內生活更加生動活潑。七是秉公用權、廉潔從政。圍繞為人民掌好權、用好權這個根本問題，用共產主義道德規范自己的行為，始終保持共產黨人的高尚品格和革命氣節，防止手中的權力商品化、庸俗化。八是生活正派、情趣健康。從培養健康的生活情趣做起，講操守，重品行，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的政治本色。

三、認真抓好同志重要講話精神的學習貫徹，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展

第一，大力加強對同志重要講話和中央紀委第七次全會精神的學習宣傳。一是大力學習宣傳黨的三代領導集體關于黨的作風建設特別是領導干部作風建設的重要思想，宣傳同志關于領導干部作風建設的重要指示特別是關于抓好反腐倡廉四個方面重點工作、積極倡導八個方面優良風氣的重要論述，宣傳黨中央關于加強領導干部作風建設的重大決策和部署。二是大力學習宣傳《文選》、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，宣傳黨中央關于反腐倡廉的重要指示、方針政策和決策部署，以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義。三是大力宣傳各地各部門開展領導干部作風建設取得的顯著成績，宣傳十六大以來反腐倡廉工作取得的明顯成效，以及勤廉兼優的先進典型。四是深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨，各級黨委、政府和紀檢監察機關要堅定不移地貫徹反腐倡廉戰略方針，抓緊完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。五是宣傳黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數，引導廣大干部群眾深刻認識我國當前的腐敗問題并不是根本制度上的腐敗，我們黨完全有能力領導全黨全國人民取得反腐敗斗爭的勝利。要堅持正面宣傳為主的方針，貼近黨風廉政建設和反腐敗工作實際、干部群眾的思想實際，增強針對性和有效性，保證反腐倡廉宣傳的政治和社會效果。

第二，廣泛開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育活動，促進領導干部良好風氣的形成。一是組織各級黨委（黨組）理論學習中心組開展專題學習活動，把學習同志的重要講話作為理論學習的重要內容，進一步統一思想，提高認識，增強領導干部轉變作風、廉潔從政的自覺性。二是開展同志重要講話精神暨黨的作風建設和廉潔從政知識競答，用干部群眾喜聞樂見的形式，寓教于有益的活動之中，增強作風教育的實效。三是及時發現、總結、宣傳、樹立一批模范踐行八個方面良好風氣的先進典型，充分發揮其示范和帶頭作用，教育和引導領導干部自覺倡導新風正氣。四是組織黨員領導干部觀看一組因在作風上放松要求而最終滑入腐敗墮落深淵的警示教育片，促使領導干部從思想上筑牢拒腐防變的防線。五是組織各級黨政主要領導給黨員干部講一堂以“加強作風建設，促進廉潔從政”為主題的廉政黨課，帶動作風教育活動深入開展、取得實效。六是組織各級黨委、政府、紀委領導班子召開一次專題民主生活會，對照八個方面良好風氣的要求，深入查找不足，認真加以整改。

第三，以加強領導干部作風建設為重點，確保反腐倡廉各項任務的完成。加強領導干部作風建設是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。要切實把加強領導干部作風建設作為反腐倡廉的重要基礎性工作，堅定不移地采取有力措施，加強對領導干部作風狀況的監督。要全面履行監督檢查職責，深入了解領導干部作風情況，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題。要把加強領導干部作風建設同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，適應中國特色社會主義事業總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。主要抓好以下幾方面的工作：一是加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查，促進社會主義和諧社會建設；二是加強思想道德教育和黨紀國法教育，使領導干部切實做到為民、務實、清廉；三是嚴肅黨紀國法，保持查辦案件工作力度；四是加強黨風政風建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風；五是深化體制改革和制度創新，推進治本抓源頭工作；六是認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。要通過加強領導干部作風建設，實現領導干部作風的進一步轉變，推動反腐倡廉各項任務的落實。