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黨的十七大報告指出，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。學習這一重要論斷，我們漯河人的體會非常深刻。近年來，正是在科學發展觀的指導下，我們把漯河初步建成了中國食品名城、生態名城、活力名城，并正在向著更高的發展層次攀升。

發展特色產業，打造食品名城

漯河地處河南省中部，農副產品資源豐富。根據這一實際，我們堅持圍繞農業辦工業，辦好工業促農業，大力發展食品加工產業，致力于建設食品名城。經過不懈努力，我市食品加工主導產業特色優勢日益凸顯：食品加工企業年加工各類食品500萬噸，肉制品產量100萬噸（占全省的40%）；加工生豬1400萬頭，加工轉化糧食400萬噸（是我市年產糧食的2.6倍、占全省的11.1%）。立足這些優勢，我們著力抓好“三個集聚地”、“兩大體系”和“一項工程”。

“三個集聚地”：一是境內外知名食品企業集聚地。近年來，我們相繼培育出以雙匯集團、南街村集團、三劍客奶業等為代表的一批知名食品企業，其中全國食品工業百強企業4家、河南省食品工業50強企業6家。如今，雙匯集團已成為世界產量第四、亞洲規模最大的肉類加工企業。二是全國名牌食品展覽和交易集聚地。我們從搭建漯河名優食品走向大市場的廣闊平臺出發，精心籌辦“中原食品節”，目前已成功舉辦五屆。三是全國美食名吃集聚地。結合舉辦中原食品節，建設“中華美食名吃一條街”，全聚德、大唐食府等一批名優美食落戶我市，吸引了越來越多的人到漯河品嘗美食、旅游休閑。

“兩大體系”：一是完善技術創新體系，著力提升食品產業核心競爭力。大力支持食品企業實施技術創新，建成國家級創業孵化中心1個、博士后工作站2個、省級以上企業技術開發中心15個。二是完善食品質量安全體系。充分利用我市作為全國食品安全信用體系和保證體系建設雙試點市的有利條件，健全完善區域性食品安全體系，確保食品質量安全監管全覆蓋。我市已65個農業地方標準，參與制定、修訂與食品有關的國家和行業標準39項；經省級無公害產地認定的種養基地202個，國家級認證的農畜產品74種，產地認定和產品認證數量居全省前列。目前，漯河的食品質量安全水平已經處在全國先進行列。

“一項工程”，即“雙匯產業化工程”。隨著食品加工主導產業的發展，我市農業產業化龍頭企業群體日益壯大，形成了270家重點農業產業化龍頭企業，其中國家級4家、省級10家。在雙匯集團等企業帶動下，建成規模生豬養殖場938個、養殖小區44個，畜牧業增加值占農業增加值的比重已接近50%。通過“雙匯產業化工程”促進，有70%以上的農戶進入產業化經營體系。

加強環境保護，打造生態名城

漯河地勢平坦、人口密集、城鄉交通便捷，淮河兩大支流沙河、澧河橫貫全境并在市區交匯，目前擁有國家園林城市、全國綠化模范城市和中國人居環境范例獎等稱號。依托這些有利條件，我們堅持城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉聯動發展，精心打造中原地區富有魅力的生態宜居名城。

統籌推進城鎮化和新農村建設，促進城鄉協調發展。市區建設按照“沿河出特色、新區出形象、舊城換新貌”的總體要求，注重外延發展與內涵發展相結合，更加突出內涵發展。我們圍繞沙、澧兩河做文章，啟動總投資39.6億元的沙澧河開發建設工程，高標準建設沿河景觀帶，逐步形成獨具濱河特色的風景長廊、生態長廊、文化長廊和休閑長廊，努力改善人居環境，得到了廣大居民的普遍支持和擁護。同時大力推進“五城同創”，力爭經過3—5年的努力，使漯河成為全國文明城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和國家森林城市。我們統籌縣城、重點鎮和示范村建設，注重城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射，扎實開展了“兩縣十鎮百村示范帶動工程”和“抓試點促致富辦實事”活動，突出抓了鄉村道路建設、沼氣建設、飲水安全、鄉村美化、綠化、凈化等工程，市區、縣城、小城鎮之間初步用綠化帶、林果帶、觀光農業帶相連接，城鄉面貌得到顯著改觀。

切實加強能源資源節約和生態環境保護，推動資源節約型、環境友好型社會建設。深入實施“森林圍城、森林進城、果樹進城”計劃和“天藍、地綠、水清、氣爽”工程，全市森林覆蓋率、市區綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積均明顯高于全省平均水平。飲用水源澧河水質常年保持在地面水二類水質標準、達標率100%，成為全省保持最好的過境河流之一。市區空氣環境質量優良天數保持在320天以上，城市環境綜合整治定量考核居全省第二位。在招商引資中我們寧肯犧牲一些增長速度，也堅決把那些高污染、高能耗、低效益的項目拒之門外。我們還加強環境執法力度，堅決取締“十小”污染企業，強制關閉了90家污染小企業。開展了秸稈禁燒和綜合利用工作。對新上和引進的項目實行嚴格的環評制度，有效防止高污染、低效益項目進入漯河。

加快開放進程，打造活力名城

根據漯河人口密度高、人均資源少的基本市情，我們堅持外向帶動戰略，大力推進體制機制創新，不斷拓展對外開放的廣度和深度，為科學發展注入了不竭的動力和活力。

在“引進來”上下工夫，吸引各類生產要素向漯河流動。十六大以來，全市累計實際利用外資4.2億美元，年均增長22.4%，現有20多個國家和地區的客商投資漯河，有7家世界500強企業和一批境內外知名企業在我市有較大投資項目。在招商引資和項目建設中，重點引進牽動力強、科技含量高、促進節能減排的好項目，重點引進先進技術、先進管理經驗和境內外智力資源。同時本著“工業項目優先、基礎設施項目優先、公益事業項目優先”的原則，努力讓開放成果更多地體現在改善民生、惠及群眾上。

在“走出去”上做文章，著力提高經濟外向度。積極鼓勵和支持有條件的企業“走出去”，開拓市場，跨國跨區域發展。雙匯集團在同美國杜邦、日本火腿株式會社聯合的基礎上，去年又通過國有股權轉讓，成功引進美國高盛集團戰略投資，2007年銷售收入可超過300億元，“十一五”末有望跨入世界同行業前3強。重點食品企業廣泛運用信息技術，發展現代流通方式，建立廣覆蓋的市場營銷網絡。如雙匯商業公司在全國建有330多家連鎖店、6000多個特約店。現在，漯河的肉制品、面制品和無公害蔬菜等行銷全國各地并出口國際市場，鮮凍豬肉出口占全省同類產品出口的90%以上、約占全國的四分之一。

在創新體制機制上求突破，以改革增活力促發展。漯河作為全國綜合改革試點市、全國開拓農村市場試點市等多項工作試點市，堅持推進重要領域和關鍵環節的改革，不斷創新有利于科學發展的體制機制。扎實推進以戰略重組為重點的企業改革，使一批重點企業由小到大、由弱到強，步入良性發展的道路。著力推動行政審批制度改革，建設高效行政服務機制，促進發展環境優化，努力打造中國中部最佳投資城市。我們堅信，在科學發展觀的指引下，漯河的明天將更加美好！