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各位領導、各位企業家、同志們：

這次全市工業經濟暨礦產資源開發整合工作會議，是學習貫徹黨的十七屆四中全會、中央、省、市經濟工作會議、市委三屆八次全會精神，總結2011年、部署2012年工作的一次重要會議。等下市領導劉琮副市長將作重要講話，我們工信系統和工業戰線要認真領會、切實貫徹這次會議的精神，相互學習和借鑒各地的發展經驗，把這次會議作為新一年的新起點和總動員。

下面，根據會議安排，我代表市工信委向大會通報2011年全市工業經濟運行和信息化工作情況，并就2012年工作講幾點意見。

一、2011年工業經濟和信息化工作情況

2011年，在市委、市政府正確領導下，全市工信系統認真貫徹落實中央、省、市“保企業、保增長、擴內需、調結構”的政策措施，以“五個十百億工程”為總抓手，突出抓好工業經濟運行、重大項目建設、產業集群培植和產業結構優化，全力克服金融危機造成的嚴重沖擊，工業經濟逐步扭轉年初增速大幅下滑的局面，總體保持了平穩增長。過去的一年是新世紀以來我市工業經濟運行最為困難的一年，全球金融危機對我市工業經濟造成了極其嚴重的影響，企業生產經營困難顯著增加，利潤大幅下滑，工業生產增長迅速回落。市委、市政府對工業的困難和發展給予了高度重視，有關部門和縣(市、區)采取了一系列攻堅克難的工作舉措，進入5月份以后，全市工業企業與全國同步開始企業穩回升，生產加快增長，效益狀況明顯改善，規模以上工業增加值列全省工業第3位。全市工業經濟總體呈現“三個逆勢增長”、“三個重要突破”的良好態勢。

三個逆勢增長：

一是工業主要經濟指標逆勢增長。全市工業從5月份開始逐月回升，全年全市工業完成增加值335.39億元，同比增長18.3%；全年規模以上工業增加值完成250.49億元，同比增長20.2%以上；主營業務收入864.14億元，同比增長13.88%以上；利稅總額79.5億元，同比增長3.28%；規模以上工業企業凈增106戶，達到歷史最好水平。

二是除有色行業之外其他五大主導產業逆勢增長。全市電子電器工業、機械制造業、輕紡工業、食品工業、非金屬礦業實現主營業務收入分別達到81.14億元、38.9億元、131.75億元、108.77億元和63.29億元，同比分別增長45.35%、46.89%、32.74%、32.95%和22.25%，五大主導產業占規模以上工業的比重從去年的41%提高到49.05%。

三是工業投資和重大項目建設逆勢增長。全市工業50萬元以上固定資產投資累計完成225.59億元，同比增長32.3%；全年100個工業投資重點調度項目中，目前已開工在建52項，竣工投產或部分投產36項，全年完成投資60.1億元，比去年增加9.1億元。年內新增投資10億元以上工業項目4個，全市投資10億元以上重大項目達到15個。

三個重要突破：

一是優勢產業和新興產業項目取得重要突破。三大優勢產業整合取得實質性成效，一批深加工和應用產品項目如中瑞新材、金力磁材、五礦稀土、東磁稀土、保利鎢業等進展順利；孚能科技錳酸鋰電池項目已開工建設，奇瑞新能源汽車組件、德昌電機、高飛數碼面板模組等一批高端產業項目正在洽談之中。

二是企業資本運作取得重要突破。引進高能資本設立了我市首家創業投資基金，前期募資5億元；平安財智基金也在審批之中，2012年上半年即可設立；崇義章源鎢業上市的首發申請已獲得通過，打破了全省2年來無企業上市的局面；虔東實業、晨光稀土、中瑞鎢業等一批企業正在做上市準備。

三是工業結構調整取得重要突破。一年來，全市工業結構加速調整優化，一批非資源型的重大產業項目竣工投產，一批電子、食品、機械類項目開工建設。有色行業占全市工業的比重從43.35%下降為33.77%，電子電器工業、機械制造業、輕紡工業和食品工業4個產業發展迅速，占全市工業的比重從去年的34%上升為41%，有色產業一業獨大的局面有了較大改善。

一年來，全市工信系統和工業戰線按照市委、市政府的要求和年初的工作部署，團結拼搏、開拓創新，各項工作都取得了可喜進展。主要是：

1、“五個十百億工程”扎實推進

“五個十百億工程”是全市工業工作的總抓手，一年來，大力推進和落實強化“五個十百億工程”的監測調度，做到每月一通報、每季一調度、每年一考評，推動了“五個十百億工程”的順利實施。

引進和建設一批重大項目。我們把重大項目建設作為實施“五個十百億工程”的重中之重，制定了重點產業招商“六個一”制度，在編制八大產業規劃的基礎上，又編制了中心城區有色、電子、機械產業招商資料，并對市直機關招商隊員進行產業招商培訓；策劃了一批延伸產業鏈條的重大項目，針對重點區域和重點對象積極展開招商活動，引進了一批投資大、帶動力強的產業項目，如：橫店東磁投資15億元的稀土永磁材料及其電機系列產品項目，通誠磁材投資6億元的中高檔永磁材料及中小風力發電機系列產品項目；保利集團投資25億元的鎢深加工及應用產品項目，江鎢拉法格投資600萬美元的鐵路用銅與合金及其他銅基合金材料項目等。同時精心調度好100個投資億元以上的市工業重點項目，特別是投資10億元以上的續建和開工項目，金力永磁一期年產2000噸高性能磁鋼、江鎢新材一期12萬噸/年銅材加工、中瑞一期年產700噸硬質合金圓棒等36個項目先后投產，成為我市工業經濟的重要增長點。

建設和扶持一批大企業。重點扶持100戶重點企業，突出對六大主導產業中有做大做強前景和對產業發展起到帶動領跑作用的35戶龍頭企業大力培育，落實市領導掛點幫扶和部門負責制，開辟綠色通道，在資源配置、項目用地、企業融資等方面給予大力扶持，減輕企業負擔，及時解決企業的困難和問題，有效地保障了企業平穩運行，一批龍頭企業逆勢壯大。百戶重點企業中有四成多企業主營業務收入、利稅總額實現較大幅度的增長，其中青峰藥業、譜賽科主營業務收入和利稅總額增速均達1倍以上，格特拉克公司、金環磁選設備、瑞金新都食品、龍南黛麗絲、華興鎢制品、江鎢友泰和華億木業等7戶企業的利稅總額同比增長超過100%；格特拉克公司、高飛數碼科技、云泰硬質合金、龍釔重稀土、天坤太陽能、南山錫業、華億木業、東磁稀土等8戶企業主營業務收入同比增長50%以上。截止12月，全市規模以上企業主營業務收入過億元或利稅超千萬元企業達296戶，比上年全年增加57戶，其中，主營業務收入過10億元或利稅過億元的企業達15戶。

培育和發展一批產業集群。繼續做優做強鎢、稀土、氟鹽化工三大優勢產業，全面落實市委、市政府《關于進一步做好全市稀土資源整合工作的意見》（贛市發[2008]13號）和《關于對全市鎢業開展進一步整合工作的意見》（贛市發[2008]16號）文件精神，深入推進鎢、稀土資源整合和產業整合，引進了一批戰略投資者，建設了一批延伸產業鏈的深加工項目，三大優勢產業集群正朝著精深加工方向加速升級。同時，圍繞電子電器、輕紡、機械、食品等主導產業的龍頭企業，引進建設了一批配套協作企業，這四大產業危中求進，增長速度均達到20%以上，正加速形成集群化發展態勢。龍南再生資源回收利用產業基地獲省級認定，一批大項目正在引進；贛縣有色產業基地即將獲得省級認定，項目平臺的優勢更加顯現。南康家具產業基地得到省里的大力支持，成為南康工業經濟的新增長點等等。同時，縣域工業經濟穩步發展，贛縣規模以上工業實現主營業務收入首次突破100億元，信豐、興國、贛縣、石城等7個縣同比增速在20%以上；園區實力迅速壯大，開發區、贛縣工業園、會昌縣工業園、于都縣工業園等8個工業園區規模以上工業主營業務收入增長超過20%。

2、工業運行調度成效顯著

加大政策分析的深度。認真組織研究國際國內經濟形勢，及時把握國家、省一系列扶持企業、擴大投資、拉動內需的政策措施，并利用信息交換和運行調度平臺，及時向企業宣傳通報，推動增值稅轉型、減少行政事業性收費、減輕成長型就業型困難企業稅費負擔等國家、省一系列保企業政策措施的貫徹實施。同時根據我市企業實際，提出扶持企業的針對性政策措施，年初我委認真調查研究，起草了《關于大力推進全市工業經濟平穩較快發展的決定》、《市開展鎢稀土產品儲備工作實施意見》等一系列政策文件，并經市政府審定下發，從政策層面為企業提供支持和幫助，促進企業盡快恢復生產，保持平穩運行。

加大監測調度的廣度。針對國內外復雜的宏觀經濟形勢，以更有力的措施強化運行監測調度。及時制定了百戶重點調度企業、百個重點調度項目的運行調度方案，分解下達了各縣（市、區）工業目標任務，對重點產業的龍頭企業、重大項目落實了市領導、委領導掛點責任。堅持每3天對10種主要產品價格、每周對全市百戶重點企業用電情況進行監測分析，每半月對35戶重點龍頭企業、每個月對百個重點項目進行逐個調度，召開了一系列分行業的現場會、運行分析會和季度工業經濟運行分析會，密切關注工業運行傾向性、苗頭性問題，并及時采取應對措施加以化解。如針對鎢礦和稀土礦價格嚴重下跌的局面，鎢、稀土行業協會申請市政府批準全市鎢礦和稀土礦全面停產的要求，在價格低迷時，鎢礦停產近2個月，稀土礦停產1年時間，對支撐鎢、稀土礦及加產品價格起到了關鍵作用。

加大協調服務的力度。積極開展機關效能年活動，進一步強化企業服務意識，提高工作效率和協調服務水平。開通了工業信息服務站，向全市工業企業100余條工業相關信息；創立了“政企網絡直通車”，市委、市政府領導親自及時處理14起企業網上訴求，并為企業解決用地、用電、立項、資金、資源配置等問題100多項次；及時掌握煤、電、油、運、資金、土地、用工等生產要素的供應和需求情況，發揮調控職能，幫助企業協調解決制約生產經營的要素瓶頸；制定公布了《市涉及企業的行政事業性收費項目目錄》，建立了35戶重點工業龍頭企業負擔樣本聯系監督制度，切實減輕企業負擔；開展凈化市場營銷環境助推企業拓展市場專項整治，加快“雙百市場工程”和“農超對接”項目建設，組織企業參加食品暨“四個一”展銷洽談會、廈門國際食品交易博覽會等各種展銷會、訂貨會，積極配合做好汽車摩托車下鄉工作，幫助企業搶訂單、擴銷售。

3、產業結構調整進展順利

推動企業戰略重組。大力支持鼓勵產業龍頭企業利用技術、人才、管理等優勢，實施上下游企業的聯合、兼并和重組，這是全年工業工作的一大亮點。尤其是鎢、稀土等資源導向型產業，把資源整合與產業整合有機結合起來，大力引進戰略投資，對礦產資源和加工企業進行有效整合，如：中國五礦集團與紅金稀土、定南大華，廣晟集團與龍南和利、龍南和泰，中國保利與地調大隊，中國建材集團與寶華山水泥等一系列聯合重組取得突破性進展。同時對電子電器、機械、輕紡、食品等市場導向型產業，著力扶持華勁紙業、華堅鞋業、高飛數碼、譜賽科等一批行業龍頭企業，圍繞抓好企業技術改造，以及協作配套項目的引進，使龍頭企業的帶動力進一步增強，企業集聚平臺的功能正在顯現。

強化企業技術創新。突出企業創新主體的作用，鼓勵和支持企業與高校、科研機構創建技術合作聯盟，企業技術中心建設加速推進，冶金研究所技術中心和虔東集團企業技術中心通過了省級認定。開展了8個省重點新產品的試產、33個省自主創新產品的研發，章源鎢業新材料有限公司的鎢基高性能硬面材料產業化等4個項目申報國家重大產業化技術創新項目。

促進產業轉型升級。加速采用先進技術改造傳統產業，大力爭取資金扶持企業實施技術改造，金力科技、華勁紙業、五環機器、東磁等7個項目分別獲得國家、省技改專項扶持資金的支持，累計3115萬元。譜賽科公司甜菊糖甙二期技改項目、悅安超細羰基鐵粉二期技改項目、瑞金萬年青二期干法水泥項目、燕京啤酒公司退城進園擴能等一批項目相繼開工和投產。大力抓好新興產業，召開新能源汽車永磁電機和動力電池產業發展研討會，邀請國內十余位知名專家學者出謀劃策，推介科研成果；同時正在策劃全國性的永磁電機高峰論壇；今年我市在永磁電機、動力電池、LED、硬質合金刀鉆具等項目洽談和引進方面有了較大的進展。

4、資本運作取得實效

密切政銀企協調合作。充分發揮政銀企聯席會議的協調職能，加強政銀企之間的聯系協調，采取專題協調會、項目對接會等形式，向各商業銀行推薦了400多家企業近200多億融資需求尋求合作，努力擴大工業信貸額度。舉辦了兩期“企業信貸資質培育暨信貸新知識培訓班”，培訓300余戶工業企業的財務主管，使企業信貸資質水平得到提高。

推進企業資本運作。支持優質企業改制上市和發行債券，建立聯系制度，對改制上市和發行債券相關審批事項特事特辦，提供全方位服務，章源鎢業的上市首發申請已獲批準；虔東稀土、世瑞鎢業運作上市的工作穩步推進；晨光稀土、金力永磁、耀升工貿、群星機械等一批企業也在積極籌備上市。市國資公司與高能資本合作，設立了我市首家創業投資基金，即高能產業基金，募資5億元，有5戶企業已經與基金簽訂了合作意向書。

加強戰略資源儲備。制定并組織實施了鎢、稀土產品儲備方案，正式啟動了鎢、稀土產品收儲工作，先后向銀行推薦41家企業申請儲備貸款，推薦貸款總額7.04億元，全年已有27家承儲企業獲得儲備貸款，貸款總額6.738億元。鎢、稀土產品儲備推動鎢、稀土產品價格上行，對幫助鎢、稀土企業緩解資金緊缺，渡過難關，穩定和提升我市鎢、稀土產業的地位發揮了積極作用，在業界產生很大影響。

5、公共服務平臺加緊建設

推進企業人才培訓。為100戶重點企業開通“工業網絡大學堂”，企業全員培訓取得進展，全市累計網上學習時間近80萬分鐘；組織了“廈門大學現代企業資本運營知識培訓班”，77名企業高管和市、縣工業管理干部參加培訓，一批企業對引進產業基金和籌備上市工作有了實質性進展；舉辦了“應對金融危機知識”、“應對出口技術性貿易壁壘”等多個專題講座，100多家企業的300多名管理人員參加學習培訓，為處于金融危機中的企業送上溫暖。

完善技術創新服務。進一步健全技術創新公共服務平臺，市工業基金支持市有色金屬技術創新公共服務平臺的第一批9個科研項目結題，5項成果擬申報國家專利；2012年又提出了75個科研課題，將有一批項目得到市工業基金的支持；鎢技術工程中心的博士后工作站已開展研究并獲得6項專利；國家鎢、稀土產品質量監督檢驗（）中心已正式運行，為我市鎢、稀土的產品監測和行業研究奠定了裝備基礎。政產學研用合作進一步深化，我市與北京有色研究總院、理工大學、廈門大學等院所的交流和合作得到加強，理工大學專家博士團42人對我市29家重點企業開展現場技術咨詢，一批企業與大專院校、科研院所達成合作意向。

強化產業發展研究。依托理工大學的技術力量，聯合全國行業頂尖專家，建立我市鎢、稀土、氟鹽化工、銅、LED、永磁電機、新型動力電池、太陽能等八大產業智庫，對我市重點產業展開全面、系統、深入的研究，找出我市產業結構調整的節點和難點問題，以及發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的新路子，為今后一個時期工業經濟發展以及政府制定產業政策提供持續高效的決策支持和技術支撐。目前，八大產業已完成研究報告初稿。

6、節能減排抓好抓實

健全完善工作機制。及時分解落實節能減排目標任務，統一思想、提高認識、落實責任。加強市節能中心建設，完善節能檢測設備，制定節能評估標準，強化重點耗能企業節能目標考核和節能監察。組織7家省重點耗能企業開展能源審計工作；10家市重點耗能企業編制節能規劃；進一步完善百戶市重點企業的能源利用電子檔案，實行網上申報，加強全市工業節能情況的動態監測。

推進清潔生產和循環經濟。繼續推行重點企業清潔生產審核計劃，從源頭上減少污染物的排放，年內有7家企業通過了省經貿委、環保廳組織的清潔生產審核，目前全市開展清潔生產審核并通過省專家組評估的企業達16家，在全省設區市中名列第一。抓好工業園區循環經濟，龍南、南康資源綜合利用和循環經濟工業園區試點工作取得進展。

抓好能源和資源節約利用。突出抓好重點行業、重點企業和工業園區的節能工作，進一步推進節能項目建設，國興集團公司、圣塔集團的余熱余壓發電項目等節能、資源綜合利用項目已竣工投產；6個節能改造項目列入國家2011年財政獎勵項目實施計劃，爭取國家、省支持資金4282.5萬元。組織推薦瑞金萬年青水泥等12家企業申請省級資源綜合利用企業認定，預計可減免稅收8000萬元；大力淘汰工藝落后、能耗高、污染大的工藝和設備，年內淘汰高能耗工業鍋爐（窯爐）78臺。

7、信息網絡體系建設深入推進

強化工作協調調度。制定了《市2011年信息網絡體系建設工作要點》，明確了信息網絡體系建設的目標與任務，并分解落實到有關部門和單位。同時加強組織協調，多次召開信息網絡體系建設調度會，推進了信息網絡體系建設工作順利開展。

深入開展“三進”工作。進一步完善了園區、市場和社區的信息化服務環境。電信在所有工業園區實現了光纖接入；移動針對中小企業，推出動力100業務，目前已在全市3000多家中小企業中廣泛應用；聯通在經濟技術開發區及香港工業園新增通信基站7座，保障園區通信需要。市工信委、電信、章貢區信息中心、贛江街道辦事處聯合創建了贛江街道信息網絡服務中心示范點，積極利用信息化手段促進社區管理、社區服務等工作。

積極服務“三保”工作。配合市委、市政府建立的“政企網絡直通車”新機制，在市人民政府門戶網站設立了“政企網絡直通車”網絡平臺，利用網絡優勢，在市委、市政府與企業之間搭建一條方便、快捷、高效的溝通渠道。按照市政府要求，組織、協調市政府門戶網站、中國網、時空網等市內幾大網站完成了“我和市長話和諧——促進大學生就業創業大家談”網絡現場直播工作，通過網絡宣傳了市政府促進大學畢業生就業創業的工作思路和舉措。為推進我市新一代通信技術的應用，我市還在全省率先制定了政策文件，為通信企業加快3G網絡建設和應用提供了扶持政策。同時，為促進通信企業加大在的建設投入，市人民政府與中國電信公司以及中國移動公司簽署了相關合作協議，有力的促進我市通信網絡等信息化項目建設，為通信企業的發展提供了保障。

8、經濟社會信息化水平不斷提高

加快電子政務發展。投資200萬元的市電子政務統一應用平臺一期工程順利完工并投入使用，使114個市直單位和18個縣（市、區）、開發區實現信息電子傳送和共享；政務信息網新機房經過精心組織建設，按照市政府要求的時間全面竣工并投入正常使用。政務信息網市縣鄉三級網絡進一步完善，增加了省-市內網155MSDH及市-縣內網34MSDH線路。同時，完成了市級政務信息網外網改造工作，增加了1條千兆互聯網出口及流量控制、安全審計等設備，提高了終端用戶及服務器訪問互聯網的速度和安全性。

推進政府信息公開。利用建立在市人民政府門戶網站上的政府信息公開平臺，整合各縣（市、區）和市政府各部門信息資源，統一政府公開信息，利用信息技術保障了政府信息及時公開。同時拓展了平臺的查詢方式，投資近2萬元在市圖書館、行政服務中心設立了兩觸摸查詢平臺，以方便公眾查詢。

加強部門應用建設。推進了“金字”系列工程建設，進一步擴大完善國庫集中支付改革網絡平臺的建設，推行了公務卡系統的實施和使用；利用信息化技術加強了政府部門監管，提升了稅務、工商、審計、安監等部門的業務應用和監管能力。建設了全省第一個領導干部在線學習網絡平臺----“市干部在線學習城”，實現了“教、學、考、管”的統一，為我市大規模、高質量地開展干部教育培訓工作開辟了新的陣地。

促進農業農村信息化。進一步改善了農村信息化基礎設施，完成了1208個行政村2兆寬帶接入，新建了584個農村電信接入網點，有效提升了農村區域用戶的通信質量。加強了對農民信息化知識的培訓。開展了“信息技術鄉村行”活動，提高廣大農民應用計算機的意識與水平，推動信息化服務新農村建設工作的開展。大力推進了農村黨員干部現代遠程教育網絡基礎設施建設，完成了省委、市委下達的第一批2269個、第二批1251個終端站點建設任務。組織實施了一批涉農信息化項目。開展了首屆中國（）國際臍橙節“網上臍橙節”活動。

加快推進“數字”建設。多次召開“數字”建設工作協調會議，對相關項目建設前期工作進行溝通與協調。推進了空間地理基礎數據庫建設。市國土局開展了全市第二次土地調查，將建立中心城區50平方公里地籍（土地使用權屬）在內的土地資源數據庫；市城鄉規劃設計研究院建立了“市中心城區大比例尺基礎地理三維空間數據庫”，為城市數字化建設提供了最基礎的空間地理數據庫；珠海華億分公司、理工大學共同開發了“數字城市基礎地理信息共享平臺與三維公眾地理信息服務系統”，建成了市中心城區和經濟技術開發區近百平方公里的三維城市模型，為三維公眾服務和三維應用提供了三維數據基礎。

二、2012年全市工業和信息化發展目標及工作重點

2012年，是“十一五”規劃的收官之年，也是工業經濟“保增長、調結構”的關鍵時期。當前，世界經濟開始復蘇，全球經濟結構面臨調整，發達國家將實施以先進制造業為核心的“再工業化”，提出“智慧地球”等新理念，大力發展新能源、新材料、電子信息、節能環保等新興產業，低碳經濟、綠色經濟成為發展的主流。我國工業經濟回升向好的基礎逐步鞏固，并將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，企業發展的政策環境將繼續完善。我市正處在工業化與城鎮化交叉推進的加速期，新型城鎮化加速推進，經濟發展的支撐力得到增強，工業發展基礎將更加牢固，工業發展空間將更加廣闊。目前我市工業如何徹底擺脫金融危機的影響，加快結構調整的步伐，保持健康、快速、持續地發展，順利完成2012年工業發展目標任務，任重而道遠。

（一）工業和信息化工作總體思路

以中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實市委、市政府工作的總體要求，以“五個十百億工程”為主抓手，強化工業經濟運行調度，切實轉變經濟發展方式，大力調整優化工業結構，著力抓好重大產業項目建設，著力抓好資源導向型產業轉型升級，著力抓好金融與制造業的融合，突出工業化與信息化的融合，促進全市工業經濟平穩較快發展，全面完成2012年工業目標任務。

（二）工業和信息化發展目標

2012年，全市工業發展目標為：實現三個增長，爭上三個臺階。即：全市規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅總額實現同比增長20%以上；力爭規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅總額分別上324億元、1300億元、100億元的新臺階。工業占GDP的比重提高2個百分點；工業增加值能耗降低5%。

（三）工業和信息化工作重點

1、突出抓好工業經濟運行調度

進一步抓好“五個十百億工程”目標任務的責任落實，圍繞全省工業三年強攻目標，打好工業強攻戰。將全市工業經濟目標任務分解下達各縣（市、區），繼續實行對各縣（市、區）和工業園區的目標完成情況進行每月一調度、每季一通報、每年一考評，切實強化縣（市、區）政府對工業經濟的發展責任。

進一步抓好百戶重點企業和百個重大項目的運行調度，尤其是對35戶行業龍頭企業和投資10億元以上的重大項目暢通綠色通道，完善配套各項政策措施，進一步清理亂收費、亂罰款和各種攤派，切實減輕企業負擔。協調落實支持中小企業的金融政策，大力解決中小企業信貸難的問題，推動企業強化管理，提高素質，增強市場競爭能力。同時加強小企業成長工程建設，確保新增規模以上企業150戶以上。

認真研究和跟蹤國家宏觀政策的調整和出臺，準確把握工業發展大勢，進一步完善“政企網絡直通車”、“工業信息服務平臺”、“工業網絡大學堂”等服務平臺建設，為企業提供各類信息資訊服務，提高服務企業的能力和水平，把保企業、保增長繼續作為首要任務抓緊抓好。

2、突出抓好重大項目建設

重點抓好15個投資10億元以上的重大工業項目的協調服務，精心組織調度好全市100個投資億元以上的工業項目，繼續貫徹落實重大項目市領導掛點和部門負責制，大力幫助企業落實建設條件，協調解決土地、資金和配套設施等生產要素問題，加快項目的開工建設和竣工投產步伐。

嚴格落實扶持項目建設的各項政策措施，全力支持工業重大項目的引進和建設；精心組織篩選一批符合國家產業政策和支持范圍的重大技術改造和產業升級項目，爭取獲得更多國家和省工業專項資金支持，從政策上大力扶持一批重大項目加快建設。

著力抓好一批產業重大項目的儲備，特別是要強化對海西經濟區的產業研究，做好對接閩臺產業的各項籌劃工作，抓緊研究提出一批重大投資項目、重大招商項目和重大產業升級項目，真正形成開發一批、引進一批、實施一批、竣工一批的良性循環。

3、突出抓好產業集群建設

圍繞產業轉移承接，加快建設以香港工業園為龍頭的贛粵產業轉移承接走廊、以臺灣工業園為龍頭的贛閩產業轉移承接走廊；全力做好我市鎢、稀土國家新型工業化產業示范基地的申報工作；加大規劃和建設各工業園區的特色產業，使每一個園區都打造一個特色產業集群，在全市形成一個個錯位競爭、要素集約、合理配套、協調發展的產業轉移承接平臺，力爭我市特色園區建設有一個突破性進展。

圍繞我市優勢產業，全力打造我市特色產業基地，即努力把打造成為世界知名的稀土永磁材料和永磁電機產業基地、硬質合金和刀鉆具產業基地、新型光源材料和節能燈具基地；國內知名的氟鹽化工產業基地、汽車零部件產業基地；省內知名的銅加工產業基地、電子產業基地。要引導企業加強配套協作和產業集聚，鼓勵走“專、精、特、新”和與大企業協作配套的路子，并加快為產業發展配套的生產型服務業建設，拓寬產業發展空間。

圍繞我市優勢企業，大力發展以產業龍頭企業為主導、配套企業為基礎、專業化分工為紐帶的產業集群。依托高飛數碼、華堅鞋業等一批產業轉移的龍頭企業，分別引進幾家乃至幾十家配套加工企業，形成若干個企業集聚；依托譜賽科、華勁紙業等一批農林產業化龍頭企業，為其解決原料供應本地化問題，形成若干個龍頭企業+農戶的產業板塊。

4、突出抓好工業結構調整

加快三大優勢產業向精深加工發展的步伐，嚴格資源型產業的準入，集中力量科學規劃和策劃，加快推進“三個基地”的建設，加快培育一批有戰略思路和創新能力、產業鏈條長、競爭能力強的大型企業集團，推動我市鎢、稀土產業在材料和應用上實現重大突破。

加快做大做強六大主導產業的龍頭企業，培植行業航母，圍繞龍頭企業創新發展方式、擴大項目投資、建設總部經濟和引進協作配套企業等做好各項服務工作，形成一批項目集中、企業集聚的產業集群，打造產業集群發展的成本洼地。

加快以低碳經濟為主攻方向，圍繞新能源、新材料、新光源等重點領域，突出抓好永磁電機、新型動力電池、LED等一批戰略性新興產業，集中力量建設一批新興產業項目，大力提升我市新興產業比重。大力推進信息化與工業化的融合，推進高新技術產業化，努力形成我市新的工業經濟增長點。

5、突出抓好企業創新工程

大力推進公共服務平臺建設，繼續完善鎢、稀土、氟鹽化工、銅、LED、永磁電機、新型動力電池、太陽能等八大產業研究成果，大力扶持高校、科研院所建立企業技術咨詢服務或中介機構，圍繞優勢產業和主導產業，開發一批關鍵、共性、前沿技術；大力鼓勵以優勢企業為主體建立產學研聯盟，大力支持開發區中小企業創業基地建設，力爭申報國家級公共服務平臺。

大力推進企業技術創新，要圍繞國家產業調整振興規劃，大力推進重點產業技術改造。開展“六個一”技術創新工程的宣傳，開展“企業創新年”活動，在全市重點培育20個創新型工業企業，2個國家級工業研發平臺，5個優勢科技創新團隊，20項重大高新技術成果產業化項目，努力提升企業自主創新能力和水平。

大力推進企業資本運作，繼續做好創投基金和產業基金的引進和組建工作，引導企業轉變發展理念，增強合作精神，打造私募股權投資的樣板企業，形成一批IPO和“買殼上市”的后備隊；鼓勵符合條件的中小企業集合發債。大力推進資源的證券化和資本化，促進我市企業、資源與資本的有效結合，實現產業和企業的裂變式增長。

6、突出抓好節能降耗工作

落實工業節能目標責任制。以有色、鋼鐵、建材、化工、造紙等行業及企業為重點，強化對省、市重點耗能企業節能年度考核及市百戶重點企業的用能動態監測，推進行業企業對標達標，落實產品能耗物耗限額標準；大力倡導節約生產，嚴格執行節能、環保、安全標準，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，推動落后產能加快退出，突出抓好鍋爐（窯爐）淘汰改造工程，確保完成“十一五”節能約束性目標任務。

促進資源綜合利用。加強工業領域資源綜合利用認定管理，強化對資源綜合利用項目和再生資源利用企業的調度，開展報廢汽車、廢舊電子電氣產品回收再利用示范；繼續推進清潔生產審核，對列入國家和省級節能專項資金的項目承擔企業分期分批實施清潔生產審核；繼續抓好城市規劃區禁止使用實心粘土磚、袋裝水泥以及設區市現場攪拌混凝土和砂漿工作，大力推進新型墻材、散裝水泥、預拌混凝土發展。

繼續加強節能技術改造。大力實施資源綜合利用項目，建立項目儲備庫，爭取國家更多立項支持；加強對國家和省財政節能技改獎勵項目、中央預算內投資補助項目的跟蹤監查，實施示范工程，確保項目按期完工投入運行，盡快發揮效益；開展節能產品認定，促進節能產品推廣應用，通過政策引導、試點示范等手段，培植一批節能型、清潔型企業典型。

7、突出抓好工業化和信息化的融合

加快信息產業發展。根據國家政策和“長珠閩”地區的成功經驗，積極扶持和發展信息產業與信息服務業，依托香港工業園，大力引進信息產業和信息服務業企業，努力構建我市信息產業體系。

應用信息技術改造提升傳統產業。推進信息技術在裝備制造、節能減排中的應用。圍繞企業的研發設計、過程控制、企業管理、物流市場、人力資源開發、新興產業和技術改造等七個環節，開展企業信息化試點工作，帶動企業信息化上水平，深化基于互聯網平臺的中小企業信息化服務。

8、積極推進信息網絡體系建設

抓好體系建設牽頭工作。制定《市2012年信息網絡體系建設工作要點》，加強對信息網絡體系建設項目的調度，協調相關單位積極推進項目建設。做好信息網絡體系建設的宣傳發動工作，形成全社會關心與參與信息網絡體系建設的良好氛圍。

加快網絡建設與應用。重點加強3G網絡建設和應用，推進全市數字電視整體轉換，逐步促進通信網、寬帶網、有線電視網融合，提高通信服務質量與基礎網絡水平。優化政務信息網絡建設。對政務信息網外網進行升級改造，市—縣主干線路由32兆升級到100兆，保障電子政務應用系統建設的需要；改造政務信息網視頻會議系統，使視頻會議的效果更加穩定和優質。依托政務信息網中心機房，做好市直單位網站服務器的托管工作；完成市政務網信箱系統擴容工作。

進一步建設和完善電子政務統一應用平臺。配合省里完成市、縣二級網上審批系統和電子監察系統建設，實現行政許可事項及部門服務項目一網式（一站式）申報、受理與并聯審批，并實現實時監察和監控；繼續推廣應用網上辦公系統和公文傳輸系統；建設數據交換共享平臺，實現電子政務不同應用系統、不同操作系統、異構數據庫系統之間的信息互連、互通，促進信息資源整合與共享。

完善政府網站功能，做好政府信息公開平臺的維護和管理工作及欄目和專題的開設工作，對全市“兩會”等重大活動及時進行跟蹤報道。做好各級政府門戶網站的建設和管理工作，根據每年的國家政府網站測評指標調整網站的相應功能和欄目設置，保持網站的更新與活力。

積極推進“數字”建設。加強協調，進一步完善數據共享機制，構建我市中心城區統一的“城市基礎地理空間數據庫平臺”，重點推進“數字城建”、“數字城管”、“數字房產”等項目建設，提升我市城市數字化管理水平與綜合競爭能力。

2012年是我市工業發展的關鍵時刻，我們面臨的任務重、困難多、壓力大。全市工信系統和工業戰線的干部職工要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、明確目標、強化措施、扎實工作，加快發展，確保全面完成今年工業目標任務，努力實現我市工業經濟更好更快地發展。

新春佳節即將來臨，我謹代表市工信委向各位領導、各位企業老總拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意！