導(dǎo)語：書記在土地資源開發(fā)動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府十分重視土地資源開發(fā)利用工作，并采取了一系列措施促進(jìn)這項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。今天利用一天的時(shí)間就是為了更好地了解工作進(jìn)度，分析存在問題，研究解決問題的對(duì)策，部署下一步工作。剛才各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就工作現(xiàn)狀、遇到的問題、下步工作打算、對(duì)縣里的工作建議等方面作了匯報(bào)，充分說明各位領(lǐng)導(dǎo)都親臨一線，協(xié)調(diào)安排，努力尋找解決問題的方法。下面，我在宏觀上談一些想法和要求。

一、肯定成績(jī)，正視問題。國土局班子調(diào)整之后，推進(jìn)土地資源開發(fā)利用工作力度更大，成效明顯，表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是全縣上下齊心協(xié)力實(shí)施土地資源開發(fā)利用工作的氛圍比較濃厚，縣級(jí)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及老百姓的接受層面，都很支持這項(xiàng)工作的開展。二是相關(guān)主管部門加強(qiáng)了總體工作安排、指導(dǎo)、管理、檢查和督導(dǎo)，工作細(xì)致到位。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)，都能夠做到經(jīng)常梳理，分析清楚。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實(shí)干，全面鋪開，條件成熟的已經(jīng)迅速投入實(shí)施，條件不很成熟的也在積極的創(chuàng)造條件爭(zhēng)取立項(xiàng)。四是政府出臺(tái)的相關(guān)政策、辦法，針對(duì)性、操作性、導(dǎo)向性強(qiáng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，深入探討推進(jìn)工作的具體措施和辦法。五是成效明顯，今年已有6600多畝土地指標(biāo)可以調(diào)劑使用，為我縣完成上級(jí)任務(wù)，拓展發(fā)展空間起著很大的作用。

但目前仍存在一些問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的進(jìn)度比較快、規(guī)模比較大，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的困難比較多，工作開展得不很順利。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)平衡發(fā)展。二是實(shí)施過程中困難、問題比較多。資金、技術(shù)、人員、辦法等方面還不十分具備。如今天我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的三個(gè)項(xiàng)目，涵蓋退宅還耕、廢棄礦山復(fù)墾、低丘緩坡開發(fā)等三個(gè)土地資源開發(fā)類型，只有低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目存在的問題較少。三是破解難題的對(duì)策和辦法不夠多。在工作進(jìn)度上、工程質(zhì)量上、與縣里的要求上，差距還比較大。五個(gè)方面的成績(jī)是值得肯定的，三個(gè)方面的問題也是明顯的。

二、深化認(rèn)識(shí)，形成合力。土地資源開發(fā)利用是一個(gè)多贏的項(xiàng)目，要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作的重要性與緊迫性。首先，土地資源開發(fā)利用是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。在改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、村莊整治等方面都起到一個(gè)非常基礎(chǔ)性的作用。其次，土地資源開發(fā)利用是保障工業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一就是土地要素的緊缺。解決土地要素問題必須大力推進(jìn)土地資源開發(fā)利用工作，這是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、加快工業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求的有效途徑。再次，土地資源開發(fā)利用是我縣與杭州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)資源產(chǎn)業(yè)合作的基本要求。要抓住機(jī)遇，切實(shí)完成這項(xiàng)任務(wù)，從而有利于我縣利用發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、項(xiàng)目等資源，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四，土地資源開發(fā)利用項(xiàng)目的實(shí)施增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的資金流量，改善和彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力的不足，增強(qiáng)了自我活血能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)上級(jí)任務(wù)完成，事關(guān)部門職能履行，事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)狀改變的戰(zhàn)略高度，齊心協(xié)力，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，積極推進(jìn)土地資源開發(fā)利用工作。

三、搶抓機(jī)遇，加快進(jìn)度。土地資源開發(fā)利用工作的內(nèi)容很多，有規(guī)劃編制工作的，有已經(jīng)完成施工的項(xiàng)目如何通過驗(yàn)收的，有正在施工的或者簽了協(xié)議馬上要施工的，有正在做前期調(diào)查的。這四塊工作都要加快進(jìn)度，要有實(shí)實(shí)在在的措施。一是拓寬思路。技術(shù)人員不足，資料收集不易，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部缺乏專業(yè)知識(shí)導(dǎo)致尋找后備資源困難，這些都需要拓寬思路，多角度考慮解決問題的辦法。二是查找原因。每一個(gè)進(jìn)度不快肯定有不快的原因。要針對(duì)不同的環(huán)節(jié)，下達(dá)不同的措施，制定不同的辦法，從而有效地解決問題。三是健全制度。制度的健全不是一朝一夕的，要不停的完備和完善。每個(gè)環(huán)節(jié)，包括立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收，每個(gè)層面，包括縣級(jí)、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的制度，做到制度完備，并在工作推進(jìn)過程中不斷對(duì)這些制度進(jìn)行科學(xué)合理、有針對(duì)性的完善。四是制定計(jì)劃。要倒排工程計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。要有緊迫感，經(jīng)常反思、檢查，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)，因地制宜，加快推進(jìn)，確保質(zhì)量。五是落實(shí)責(zé)任。要盡快落實(shí)責(zé)任制，提出具體要求，進(jìn)一步規(guī)范和約束，把責(zé)任落實(shí)到人、到單位、到部門，誰的工作誰開展，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。利益和義務(wù)是對(duì)等的，每一個(gè)部門都有自己的職責(zé)，沒有只享受權(quán)利、利益，不承擔(dān)責(zé)任、任務(wù)的情況。

四、把握標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量。土地資源開發(fā)利用工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不參照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，就會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。提高工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目通過驗(yàn)收，要做到以下幾個(gè)方面。一是要掌握開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“保護(hù)、開發(fā)、利用”的原則，對(duì)上級(jí)明確的要求，要吃透其核心內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在總體上對(duì)尋找后備資源、立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)，尤其是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一定要很好的領(lǐng)會(huì)和把握，做到心中有數(shù)。二是要加強(qiáng)施工管理。要將一切問題解決在施工過程中，項(xiàng)目完成后才發(fā)現(xiàn)問題，重新返工，會(huì)增加解決問題的難度，影響項(xiàng)目的最后驗(yàn)收。三是要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)榧夹g(shù)、人員等因素，對(duì)項(xiàng)目的包裝、實(shí)施、驗(yàn)收等工作會(huì)存在一定的缺陷，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，使項(xiàng)目盡快實(shí)施到位，順利通過驗(yàn)收。四是要確保資金到位。要確保項(xiàng)目最低投入資金到位，減少程序、環(huán)節(jié)上的資金浪費(fèi)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的支出標(biāo)準(zhǔn)，使土地資源開發(fā)工作符合投資標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。

五、完善辦法，強(qiáng)力推進(jìn)。土地資源開發(fā)利用是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、實(shí)施環(huán)節(jié)多的工作。要完成這項(xiàng)工作，就要最大可能的發(fā)揮各方作用。一是要發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。尤其是要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策和考核制度的導(dǎo)向作用，從而調(diào)動(dòng)各方的主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感。二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，起到的是最關(guān)鍵的作用。在抓好社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)做好土地資源開發(fā)利用工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的責(zé)任是非常重大和全面的。三是要發(fā)揮群眾支持土地資源開發(fā)利用的作用。群眾不支持的項(xiàng)目，是難以實(shí)施的。要利用群眾歡迎的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使這項(xiàng)工作盡快落實(shí)到位。四是要發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)有的效益作用。土地資源開發(fā)利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增加耕地面積和拓展發(fā)展空間。讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果，才能夠得到各方的支持和認(rèn)可，確保全縣土地資源開發(fā)利用目標(biāo)任務(wù)的順利完成。