書記在市政管理推進會講話
時間:2022-05-29 06:20:00
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同志們:
這次市政管理系統副科級以上干部會,是我任現職以來召開的第一次較大規模的干部會,也是書記到任后參加的第一次全系統較大規模的會議。在這里,我代表市政管理局新老班子成員對趙書記到我局工作表示熱烈歡迎。趙書記長期在市政府機關工作,政治素質和理論水平都很高,市委安排趙書記到我局工作,是對城市管護工作的支持和對我局領導力量的進一步加強。同時,組織安排我擔任市市政管理局局長,借此機會,感謝組織對市政管理局工作的充分肯定,感謝任局長和班子對我的舉薦,感謝同志們對我工作的大力支持和幫助,我決心不辜組織的希望,不辜負同志們的重托,不辜負全系統干部職工的信任,清清白白做人,干干凈凈做事。關于下一步工作,我簡要講四點:
一、進一步解放思想,更新觀念
在全市開展的解放思想大討論活動中,我局做了大量的工作,開展了一系列的活動,取得了明顯成效。我們成立了專門的組織,下發了專門的文件,召開了專題會議,排查出一系列存在的問題,解決了一些市民關心關注的熱點難點問題,收到了明顯的成效,市委解放思想大討論辦公室向全市推廣了我局整改問題的做法,得到了市委領導和有關部門的充分肯定。全市解放思想大討論活動告一段落,但解放思想是一個長期漸進的過程,是一個長期的話題,永無止境,要把解放思想貫穿于整個城市管理工作發展的始終。通過查擺和積極整改問題,市容市貌發生了新的變化,城市管護上了一個新的水平,但工作中仍還有許多亟待整改和解決的問題,需要進一步解放思想,徹底解決。更新觀念是解放思想的首要問題,要更新成就觀,反驕破滿,輕裝上陣,站上新起點;更新價值觀,愛崗敬業,甘于奉獻,當好主人翁;強化宗旨觀,簡化生活,用心工作,大膽負責任;更新用人觀,敢闖敢試,勇于創新,用干事的人;更新名利觀,淡泊名利,不懈追求,做高尚的人;更新發展觀,統籌兼顧,全面發展,實現市政事業的又好又快。
二、進一步明確任務,創新業績
一是建立起長效工作機制,鞏固創衛成果。要搞好市政設施、園林綠化、環境衛生等專項整治,將市容市貌的綜合整治與城市管理維護的專項整治,和日常的管護工作結合起來,建立長效工作機制,切實鞏固創衛成果。二是以創家園林城市為契機,提高園林綠化水平。按照市委、市政府的要求,充分履行職責,做好道路綠化、城市立體綠化、街頭廣場綠化的升級改造與督導實施,做好大樹的栽植等工作,對城區內缺苗死樹進行全面普查、補植,使城區苗木滿栽率達100%。三是深化內部改革,創新工作機制。關于深化改革,下面我還要詳細講。四是推行數字化、現代化城市管理,提高城市管護效能。這是市委、市政府在考核方案中給我們提出的新的工作任務,我們要用新的觀念、科學的方法來解決數字化、現代化的問題,下一步我們將做新的研究。
三、進一步深化改革,創新機制
當前形勢下,我們改革的重點是機制創新。機制創新的原則是:穩步推行,有效競爭,分類指導,體現公平。要實現四個一流的工作要求和上水平的工作目標,必須展開有效競爭。競爭是實現工作效率的根本途徑,沒有競爭就沒有壓力,沒有壓力就沒有動力,沒有動力就沒有效率。機制創新的實質是:目標成本管理,功效掛鉤考核。機制創新的要求是:逐步實行全員競爭上崗,管護招標承接。機制創新的目的是:提高效能效率,提升質量水平。深化內部改革的兩大難題是:錢從哪里來,人往哪里去,即錢和人的問題。這里的錢主要指“改革的成本”,人主要指“老人”,在這里主要說一下“人”的事。局機關和三個處的機關用人,一律考錄,除此之外,用人實行“老人老辦法,新人新辦法”,原事業編制職工定為“老人”,保留其事業編制,身份實行聘用合同制,事業工資進入檔案,社會保險統籌費按原渠道繳納,退休的享受事業退休待遇。從現在起,新補充人員定為“新人”,不再進入事業編制,實行合同制和制,社會保險費等按企業繳納。機制創新的基本方法是:干管分離,管養分離。原三個處機構中的隊、所、站、辦暫時不變,組建隸屬于隊、所、站、辦的內部公司,可稱“養護公司”、“維護公司”等,公司實行企業化運作,不在工商部門注冊,不設企業法人,環衛處、園林處先實行,市政處可試行。
四、進一步提升管護水平,全面開創新局面
繼續堅持以創建“四個一流”為總抓手,全面開創市政管理工作新局面。要建設工作型班子,提高執行能力和工作效率;建設學習型機關,創造不斷學習、更新觀念、創新進取的良好氛圍;建設服務型隊伍,服務市民,惠及市民;培養精細作風,精益求精,認真細致,按照“四個100%”的要求,提升管護水平。同時,要實行嚴格的目標考核。局成立“考核辦公室”,主要職責是目標考核、成本考核和項目考核。目標考核是按照我局三定方案中的要求,和市委、市政府給我局下達的各項任務分工,根據我局實際,分解任務,細化責任,考核工作。成本考核是對建成區內我局所承擔的市政設施、園林綠化、環境衛生方面的管理養護、作業等項任務,參照部頒、省頒和兄弟城市的標準,結合我市實際,進行成本核算,制定出經費標準,對分配或招標承接的管護項目,實行經費核算和成本考核。項目考核是城區內凡我局實施的維護、維修、建設項目,一律按考核程序規范辦理:核準項目工程量(或工作量)、編制項目預算、項目經費預審、審批、項目實施、經費決算,根據質監、監理和審計報告,撥付項目經費。各類考核結果與經費撥付、工資獎金、評先樹優、干部管理等掛鉤。
同志們,我們的使命光榮但任重道遠,我們面臨機遇但挑戰嚴峻,有作為才有地位。物競天擇,適者生存。我們要認清形勢,把握大局,在市委、市政府的堅強領導下,齊心協力,團結奮斗,鼓足干勁,埋頭苦干,為全面提升城市管護水平,為打造卓越秀美的“江北水城、運河古都”做出新的更大的貢獻。
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