導(dǎo)語：健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，進(jìn)一步推動黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制提出如下意見。

一、著力思想建設(shè)，健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

1、完善學(xué)習(xí)制度。堅持理論中心組學(xué)習(xí)、部門（單位）學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)制度，完善“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日”、“專題報告會”、“一把手讀書會”、“周末讀書會”、“星期一夜?！薄ⅰ安藛问綄W(xué)習(xí)”等制度，建立健全機(jī)關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果，保障學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⒅贫然猿謱W(xué)以致用，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論與開展調(diào)查研究、解決實際問題、推進(jìn)具體工作等有機(jī)結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)的自覺性、針對性、實效性。

2、開展教育培訓(xùn)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。每年確定一個主題，組織開展一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。各級黨政主要負(fù)責(zé)人每年作一次作風(fēng)建設(shè)黨課報告。把作風(fēng)建設(shè)納入各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的教育內(nèi)容。

3、強(qiáng)化輿論宣傳。進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議作用，認(rèn)真研究部署作風(fēng)建設(shè)宣傳工作，及時宣傳報道作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個人的事跡，推廣作風(fēng)建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，弘揚正氣。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時曝光作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

二、堅持民主集中，健全科學(xué)決策機(jī)制

4、發(fā)揚黨內(nèi)民主。堅持和貫徹民主集中制原則，完善各種議事規(guī)則和決策程序。凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須堅持集體研究決策制度，保障決策民主、科學(xué)、依法。進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活會制度，各級黨委（黨組）、基層各支部每年至少召開一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會，并將貫徹民主集中制情況列為重要內(nèi)容。

5、實行民主懇談制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）或其他基層單位參加一次以上的民主懇談活動，廣泛征求基層群眾的意見建議，及時化解各類矛盾糾紛，幫助解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等方面的熱點、難點問題，切實為群眾排憂解難。

6、健全重大決策社會公示和聽證制度。有序擴(kuò)大人民群眾參與管理公共事務(wù)的范圍，對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策，事前要公開聽取社會各界的意見建議，保障決策符合最大多數(shù)人民群眾的根本利益。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開程序，擴(kuò)大政務(wù)聽證范圍，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。

三、密切黨群關(guān)系，健全為民服務(wù)機(jī)制

7、健全為民辦實事制度。深入實施“456”民生工程，認(rèn)真落實市委、市政府為民辦實事項目，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明確量化目標(biāo)，確保落實到位。每年確定一定時間，集中開展面向社會、面向基層、面向群眾的為民服務(wù)活動。健全便民服務(wù)機(jī)制，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

8、完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等制度，認(rèn)真實施“雙千萬結(jié)對幫扶”工程，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、下訪活動。領(lǐng)導(dǎo)干部每年集中一個星期左右時間開展蹲點調(diào)研，每年深入基層單位調(diào)研時間不少于2個月；要結(jié)合分管工作實際，研究確定1－2個群眾反映強(qiáng)烈、基層迫切需要解決的難點問題進(jìn)行領(lǐng)銜破難。

9、完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮行政效能監(jiān)察投訴中心、市長熱線、行風(fēng)熱線等溝通平臺作用，整合各類投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站和電子信箱，實行一門受理，健全投訴網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，保障群眾依法享有的表達(dá)權(quán)。完善市長熱線，堅持市長和部門一把手接聽日制度。加大對熱點、焦點、難點投訴問題的查辦、督辦、聯(lián)辦力度，提高辦結(jié)率，提升滿意率，切實改善民生，糾正損害群眾利益的突出問題。

四、創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)，健全效能提升機(jī)制

10、推進(jìn)行政服務(wù)創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，完善重大項目“6+X”審批許可制度，建立行政審批缺位默認(rèn)制。逐步在市級機(jī)關(guān)推行“兩集中兩到位”，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能。健全完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺。建立電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批許可服務(wù)事項實行全過程的電子監(jiān)察。推行“勸告式”執(zhí)法模式，對行政相對人首次輕微的違法違規(guī)行為堅持教育為主、告誡為先，防止以罰代管。進(jìn)一步規(guī)范和制約行政執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的行使，防止執(zhí)法不公。深化政務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開制度。

11、加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。規(guī)范公務(wù)接待，簡化公務(wù)禮儀。認(rèn)真落實公務(wù)午餐快（便）餐制。進(jìn)一步精文減會，充分發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)的作用。嚴(yán)格執(zhí)行樓堂館所建設(shè)、清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動、規(guī)范考核獎勵性補(bǔ)貼等各項規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)公車使用管理，推行部門公車單車費用核算公示制度，實行統(tǒng)一保險和油卡制度，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革。加強(qiáng)公費出國（境）管理，嚴(yán)格控制出國（境）的人數(shù)和次數(shù)。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)節(jié)能降耗有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能用品，切實降低行政成本。

12、深化行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)對重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、工業(yè)項目的效能監(jiān)察，推進(jìn)項目建設(shè)，監(jiān)督審批許可、檢查收費等行政行為。進(jìn)一步拓展人民群眾和社會各界的監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮監(jiān)測點作用，完善全市效能建設(shè)監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境行為的責(zé)任追究制度。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全考核評議機(jī)制

13、開展專項監(jiān)督活動。采取交叉暗訪、對口檢查、隨機(jī)抽查、電子監(jiān)察等方式，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的作用，不定期組織明察暗訪。每年組織開展作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研視察，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。

14、建立健全作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為對部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。完善機(jī)關(guān)部門績效考核機(jī)制，每年組織開展群眾評議機(jī)關(guān)活動。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)輿情預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)博客的日常監(jiān)測，有效收集、整理和分析有關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的信息，了解和掌握社情民意，形成作風(fēng)建設(shè)輿情的匯集和分析機(jī)制。健全監(jiān)測評議機(jī)制，多角度、多層次、全方位對機(jī)關(guān)作風(fēng)實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步完善測評體系，增強(qiáng)評議活動的科學(xué)性、公正性和合理性。在基層站所繼續(xù)開展行風(fēng)評議和創(chuàng)建群眾滿意站所活動。

15、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部對分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。

六、落實職責(zé)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

16、加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與，人民群眾和社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作機(jī)制，明確具體工作部門，落實必要的人員和經(jīng)費，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。各級黨委（黨組）都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做作風(fēng)建設(shè)的表率。

17、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的正職每年向上級黨委和紀(jì)委報告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員切實履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時抓好作風(fēng)建設(shè)，每年將工作情況向黨委（黨組）作出報告。

18、切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。組織部門要把作風(fēng)建設(shè)的狀況列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的內(nèi)容，作為干部選撥任用的重要依據(jù)。宣傳部門要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。其他各部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的整體合力。