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近幾年,通過抓產業結構調整,抓環境保護,抓城市建設管理,我市積累了較好的經濟社會發展條件。現在,在我市促旅游工作上層次、上水平是時候了。

今天的會,既是統一思想的會,也是建立機制、協調工作的會。剛才各位市長都講了很好的意見,有些觀點十分深刻。我著重就抓旅游工作的意義、旅游產業的性質、旅游產業的依托條件和今年的工作要點,概括地談一下。

一、抓旅游工作的意義

抓好旅游工作意義很大,概括地講,主要體現在四個方面:

其一,可以帶動整個服務業的發展;

其二,可以推動產業結構的調整;

其三,可以優化我們的發展環境;

其四,可以提高居民的生活質量;

其五,可以樹立良好的城市形象。

二、旅游產業的性質

旅游,本質上是一種文化產業。除了一般的產業屬性外,旅游還有閑暇性、文化性(精神)、體驗性三個特點。閑暇性:旅游一定是一個國家、一個區域、一個家庭的生活水平達到小康之后才可能實現的。要旅游需有自由支配的時間,能夠自由支配的時間就是閑暇。文化性:旅游的過程一定有參與者心理上的愉悅和享受,這種心理上的愉悅和享受是文化性的。2003年在煙臺召開加快發展現場會時,我們曾經講:建設文化大市,抓旅游是一個很重要的切入點。不管對旅游的概念解釋有多少,旅游作為文化產業的屬性是不容質疑的。在我國,無論是業內還是業外,大家對旅游產業屬性的認識越來越清晰。在韓國,旅游主管部門干脆就叫文化觀光部。對旅游產業的屬性定位非常重要,否則屬性不清,抓著抓著就可能抓偏了。體驗性:體驗經濟是很重要的經濟形態,旅游產業的內容有許多屬于體驗經濟范疇。剛才周市長介紹在日本扎晃啤酒廠喝啤酒,小火車拉著啤酒罐徐徐開來,品味過去的情調,品味其中的味道,這就是體驗。事情做得到位有味,那是一種境界。比如栽樹,不僅保證栽活,還栽出了品味,具備了觀賞的價值,這就會有旅游了。

因此,沒有物質條件作依托,就沒有旅游;沒有身心鑒賞的介入,也沒有旅游。

三、旅游產業的依托條件

歸納而言,旅游有十大依托條件。

1、生態環境。如果一個地方生態條件惡劣,誰還會來旅游?我們今天之所以能坐在這里研究大抓旅游的問題,是因為經過幾年的環保努力,已經為旅游產業的發展創造了越來越好的生態環境條件。

2、文化積淀。一個地方的文化底蘊如何,影響著這個地方旅游產業的發展后勁。博山通往青州的那條古道,車輪碾壓出的轍痕如果沒有那些歷史文化的積淀,只是拿個鑿子鑿出來的,那就不會引起大家那樣大的興趣。是歷史文化名城,在文化積淀方面,我們得天獨厚。依托那么豐厚的文化積淀,而少有作為,真是愧對歷史啊!

3、交通便利。云南的麗江,一個十分偏僻的地方,就是因為這些年交通條件的便利,才可能成為旅游熱點。要發展旅游,一定要首先人暢其流、物暢其流。

4、娛樂設施。以好的娛樂設施吸引旅客、延長旅客的旅游時間,這方面我們的差距很大,要虛心地向先進地區和發達國家學習。

5、餐飲特色。旅游者到一個地方,對餐飲要求不僅僅是吃飽肚子,還要吃出特色、吃出文化來。有特色的餐飲會給旅客留下深刻的印象,還會吸引新的旅客來。和兄弟城市比,我們的餐飲特色還不夠鮮明,餐飲質量也嫌粗放,下一步要好好地加以引導和規范。

6、旅館服務。我市旅館業無論是硬件建設還是管理服務,都需要很大的提高。當前尤要關注競相壓價而帶來的惡性競爭問題,同業協會要發揮作用,相關部門的工作要跟上去。

7、產業特色。有許多旅游項目,是依托特色產業而發展起來的,我們要關注地方產業特色的形成和已有特色產業的培育。比如周村燒餅、蘭雁牛仔、桔梗種植等產業,就已形成了自己的特色。如何讓這些特色產業更好地促進旅游業的發展,要好好動腦子研究一下。

8、購物特色。我們有這么好的旅游產品開發基礎,在全國也少見。如果不能在購物特色上形成品牌優勢,實在是太可惜了!這些年,我們反復講這個問題,也做了一些工作,但總感覺有很大的差距。大家看看旅游局擺出來的旅游產品,確實讓人自豪。問題是:這些好東西,外邊的人了解得還很不夠;這些好東西,由于策劃包裝宣傳得不夠,自身應有的價值沒有能很好地得到市場的確認。

9、旅游組織。關鍵要做好旅行社管理、導游素質提高、旅游推介三個方面的工作。一個好的旅行社,會對地方的旅游發展帶來很大的推動,甚至會成為地方旅游品牌的代表。導游隊伍要規范,導游素質要提高,導游是地方旅游形象的代表。旅游推介要講求策略,要把握好定位,我認為我市旅游要主打齊文化和魯中生態這兩張牌。

10、社會治安。一個地方社會治安狀況令人不安,不可能會有好的旅游產業發展。

旅游產業鏈比較長,抓旅游可以很好地帶動整個服務業發展。旅游綜合性比較強,需要政府各部門間協作配合,因此要成立一個工作委員會。今天,市旅游業發展協調促進委員會正式成立。今后,每年要召開一次或兩次全體成員會議,共同研究旅游工作。

四、今年旅游工作重點

1、因景植綠。人文、自然景觀的綠化要加大力度推進。

2、因景修路。通往主要景區的道路,理清事權,今年要基本完成。

3、因景治污。主要景區周邊污染狀況要摸清,要逐一拿出整治方案。

4、規范旅游標識牌。通往主要景區的標識牌,今年要完善好。旅游標識牌是公益性的,不允許亂收雜費。

5、整理旅游路線。要盡快整理出幾條有代表性的黃金旅游線路。旅游線路要打破區域界限,實現共贏。

6、發展公共交通。要研究市內、區際聯通景區以及節假日臨開公共交通的組織問題。公交服務跟不上,旅游景點人氣難以上去。

7、集合旅游商品。要下決心盡快形成有特色的旅游商品市場。在這個市場中,我們的特色農副產品、手工業產品、工業產品,能得到很好的宣傳展示。

8、抑制旅館惡性競爭。要加強行業自律,要加強行業保護。

9、策劃運營特色經營項目。每個區域找自己的特色經營項目,項目可以是種植、養殖業的,也可是老工業的、現代工業的、手工業的,也可是特色文化表演如五音戲、俚曲、蹴鞠表演類的,也可是特色經營一條街的。不必多,從中選準結合點,聚精會神地抓起來,肯定會形成點動成線、線動成面、面動成體的效應。

10、平等產業待遇。主要是用水、用電方面的問題,要盡快理順價格。

11、發掘旅游故事。沒有故事,難成旅游。要組織行家,把有關旅游故事發掘整理好。在這一方面,我市有得天獨厚的優勢。齊國故地,碰碰哪里都是故事。

12、加強區域合作。現在大家越來越意識到旅游區際聯合的重要性,我們要率先把市內區際合作、市外區際合作搞好。

五、會后,請旅游局與各部門細化工作內容;紀要內容,督查室要搞好督查。

相信在大家的共同努力下,今年的旅游工作會有很好的成果。今天就講這么多,謝謝大家!