導語：如何才能寫好一篇突發事件報告流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1編制目的

切實做好甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作，有效預防、及時控制甲型H1N1流感在我市的發生，保障公眾的身體健康和生命安全。

1.2、編制依據

根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、國家食品藥品監督管理局《藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案》、省政府《突發公共事件總體預案》、省食品藥品監督管理局《山東省藥品突發事件應急預案》和《山東省食品藥品監督管理局甲型H1N1流感防治藥械安全保障工作應急預案》等法律法規和規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于高密市行政區域內發生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫療器械安全突發事件，造成或可能造成人體健康嚴重損害的應急處置工作。

1.4啟動條件

高密市行政區域內發生甲型H1N1流感疫情防治藥品、醫療器械安全突發事件。

1.5工作原則

突發事件應急工作，應堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、快速反應、依法處理的原則。

2、應急組織機構與職責

2.1應急指揮機構。市食品藥品監督管理局成立由局長任組長，有關分管局長任副組長，相關科室、監管隊負責人為成員的甲型H1N1流感防治藥械安全突發事件應急處置工作領導小組（名單附后，以下簡稱領導小組），負責對疫情防控工作的領導指揮、協調和日常工作。領導小組下設辦公室，負責處置應急事件的組織、協調和日常工作，包括收集、分析和綜合有關安全檢測信息，提出預警建議。

2.2應急組織機構的組成和職責

各鎮街、區要成立相應的甲型H1N1流感防治藥械安全突發事件應急領導機構和辦事機構。在市政府的領導下，負責領導、指揮本轄區內發生的甲型H1N1流感防治藥械安全突發事件的應急處置工作。

3、突發事件的報告

3.1報告主體

任何單位和個人有權及時向各級食品藥品監督管理局報告甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發事件。各監管站獲悉有關疫情信息時，應立即向同級領導小組辦公室報告。

3.2報告內容

根據突發事件的發展態勢，應急報告分為初次報告、動態報告和總結報告。

初次報告內容：突發事件的時間、地點、涉及人數、潛在、影響、發展趨勢分析、擬采取的措施等。

動態報告內容：根據突發事件的發展趨勢，及時報告突發事件的發展、變化以及采取的應對或處理措施。

總結報告內容：根據突發事件的因果分析和應對處置結果，對今后類似突發事件的防范和建議等。

3.3報告程序

各鎮街、區食品藥品監管站在獲悉有關疫情突發信息時，應立即向同級領導小組辦公室報告，不得隱瞞、緩報或謊報。

各鎮街、區食品藥品監管站在接到轄區內疫情突發信息或報告，應立即報同級領導小組辦公室，發生重大疫情可越級上報。

4、應急預案的啟動

4.1應急反應原則

接到甲型H1N1流感疫情防治藥械安全突發時間報告后，立即啟動本預案。

4.2應急反應和處置工作流程

當疫情發生后，局立即組織討論分析，提出解決意見，指導辦公室開展應急處置工作。突發事件得到有效控制或消除后，將處置情況形成文字資料，于當日報市政府和濰坊市食品藥品監督管理局。

4.3應急反應預案

接到突發事件報告后，局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態，對報告的內容進行核實，確認后下達指令，同時報告市政府和濰坊市食品藥品監督管理局。

各監管隊要立即開展對防控用藥械的監督檢查，配合有關部門采取緊急措施，控制事態發展。對有證據證明可能危害人體健康的藥械及其證據材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質量可疑的藥械進行抽樣檢驗。

局實行領導在崗、車輛備勤、通訊暢通，有關人員都要服從所在單位的統一調度。

局及有關科室、隊，加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班電話，做好記錄。局值班人員中須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領導帶班。加強后勤保障工作，要保障交通工具及其它所需物品的及時提供。

4.4應急反應指令的下達

啟動預案由局領導小組組長下達指令，同時報告高密市人民政府。

4.5應急反應的終止

應急反應的終止需符合以下條件：突發事件得到有效控制，安全隱患或相關危險因素消除。

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本預案所稱的突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)，是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他影響公眾健康的事件。

一、預案的啟動

突發事件發生后，區衛生行政部門立即組織專家進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，根據事件發生、蔓延程度，提出在本行政區域內啟動應急預案的建議，報請區人民政府突發公共衛生事件應急處理領導小組批準后，啟動本預案。

二、突發事件的分級

根據突發事件性質、危害程度、涉及范圍、傳播速度、影響程度等劃分為二級突發事件警級。即二級預警警戒（一般突發事件）和一級預警警戒（重大突發事件）。

(一)二級預警警戒（一般突發事件）是指在局部地區發生，尚未引起大范圍擴散或傳播的突發事件。

1、在我區鄉鎮范圍內發生的肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、在我區范圍內發生腺鼠疫病例，在一個平均潛伏期內病例數未超過5例；

3、動物間鼠疫流行猛烈，可能影響公眾健康和社會穩定；

4、發生傳染性非典型肺炎病例（含疑似病例）；

5、霍亂病例在我區首次發生；

6、一周內在我區乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平l倍以上；

7、在我區范圍內發現群體性不明原因疾病；

8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報告；或食物中毒人30人以下，但事故發生在學校、或重要的地區性、全國性重要活動期間；

9、預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應，同時發生30人以下；

10、個人全身受照劑量≥1．Gy且受危害人數10人以下，或個人全身受照劑量≥0．5Gy受照人員劑量之和≥20Gy的放射性突發事件；

11、發生急性職業病10人以上50人以下，死亡5人以下的；

12、其它對公眾健康可能造成危害的突發事件。

(二)一級預警警戒（重大突發事件）是指在較大范圍地區發生，出現疫情擴散的突發事件。

1、在相鄰兩個及以上鄉鎮范圍內發生的肺鼠疫、肺炭疽病例，在一個平均潛伏期內發病5例或以上；或在人口密集的鄉鎮(街道)出現肺鼠疫、肺炭疽病例；

2、在我區范圍內發生腺鼠疫病例，在一個平均潛伏期內多點連續發病10例及以上；

3、發生傳染性非典型肺炎續發病例（含疑似病例）；

4、霍亂在l周內發病2例以上；

5、一周內我區及相鄰的縣(市、區)乙、丙類傳染病發病水平超過5年同期平均發病水平1倍以上；

6、我區及相鄰的縣(市、區)發生群體性不明原因疾病；

7、食物中毒人數超過100人的或死亡1人以上；

8、預防接種或學生預防性服藥，出現群體性心因性反應或不良反應，同時發生30人以上或人員死亡；

9、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數10以上，或個人全身受照劑量≥0.5Gy受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發事件；

10、發生急性職業病50人以上或者死亡5人以上；

11、丟失放射性物質，其放射性活度(Bp)密封型≥4X106，非密封型≥4X105；

12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失；

13、重大生物和化學污染、放射事故出現大量人員傷亡；

14、省級以上衛生行政部門或市政府認定的其它重大突發事件。

三、衛生部門應急處理網絡及職責

1、區衛生局

在區突發公共衛生事件應急處理工作領導小組的統一領導下，成立區衛生局突發公共衛生事件應急處理工作領導小組，接受市衛生行政部門的指導，具體開展本轄區內突發公共衛生事件應急處理的協調、組織、實施和監督工作，確保各項措施落實。

2、區疾病預防控制中心

組成區突發公共衛生事件現場應急處理工作隊，負責現場應急處理、流行病學調查、監測采樣、原因分析，并提出及時控制和消除突發公共衛生事件危害的意見和措施。區疾控中心要建立健全突發公共衛生事件的預警、預報機制。

3、區衛生監督所

與區疾病預防控制中心共同組成區突發公共衛生事件應急處理工作隊，負責監督落實突發公共衛生事件現場及處理的預防控制措施。重點開展對醫療機構、公共場所、企事業單位的消毒隔離、突發公共衛生事件的報告和密切接觸者的隔離管理的監督檢查。

4、各級各類醫療機構

在區衛生局突發公共衛生事件應急處理工作領導小組的組織領導下，各醫療單位成立由主要領導負責的突發公共衛生事件醫療救治組，制定工作流程，配備必要的急救裝備、藥品和急救車輛，落實工作責任，做好院內防護工作，確保在第一時間內救治病人，減少人員傷亡。

四、突發事件的報告

(一)突發事件的責任報告單位

1、區疾病預防控制中心、衛生監督所、區內企業衛生防疫站；

2、區內各級各類醫療機構、區婦幼保健院；

3、區衛生局；

4、各街道辦事處、各鎮人民政府；

5、有關單位，主要包括突發事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構，如檢驗檢疫機構、環境保護監測機構、產品質量監測機構、工商管理機構、畜牧檢疫機構以及藥品監督檢驗機構等。

(二)突發事件的責任報告人

各級各類醫療衛生保健機構的醫務人員、農村鄉村醫生、個體開業醫生為責任報告人。

任何單位和個人對突發公共事件，不得隱瞞、緩報、謊報、或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

任何單位和個人有權向各級人民政府及其有關部門報告突發事件及其隱患；有權向上級人民政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定旅行突發事件應急處理職責的部門、單位及個人。

(三)突發事件的報告時限和程序

1、突發事件的的責任報告單位和責任報告人發現突發事件后，應立即向所在區衛生行政部門口頭報告；責任報告單位應在2小時內形成書面報告；

2、區衛生行政部門接到報告后應立即向區人民政府和2小時內向市衛生行政部門報告；

3、區衛生行政部門設立突發事件報告電話

四、監測與預警工作

區疾控中心、區衛生監督所應當根據突發事件的類別，分別制定出重大傳染病疫情、重大食物中毒、重大職業中毒、重大水污染事件以及其他影響公眾健康的事件的監測計劃，并組織實施。

1、傳染病監測

區疾控中心要根據不同的傳染病制定相應的監測方案，確定監測點醫療機構：對秋、冬季的流行性感冒、全年發熱門診的發熱病人、夏季腸道門診的腹瀉患者、重點人群的艾滋病HIV血清抗體監測及鼠間流行性出血熱抗體監測等。在突發事件發生后，要嚴密監測傳染病病例和疑似病例的發生、發展和流行情況，準確及時作出評估和預測。

2、食物中毒監測

區疾控中心、區衛生監督所要組織對區內的餐飲服務行業、食品加工行業、農貿市場等重點食品經營單位的食品衛生狀況進行定期的采樣檢測和衛生學評價。在夏季要對重點行業的衛生管理負責人進行預防食物中毒知識培訓和指導，并加大監督執法力度，預防和控制食物中毒事件的發生。

3、生活飲用水監測

區疾控中心、區衛生監督所要組織對區內供生活飲用的自備水、二次加壓水、農村自來水、城市末稍水定期進行采樣監測，夏季要加大監測頻次，凡發現監測不合格的水質，要立即予以必要的處理，否則一律停止生活飲用。

4、職業衛生監測

區疾控中心、區衛生監督所要查清全區存在職業危害因素的廠礦企業的底數情況，配備監測工作所需的檢測監測儀器、設備及工作人員，提高工作人員的業務素質，組織實施對存在職業危害因素的企業進行定期監測，尤其是對存在嚴重職業危害因素的企業要進行巡回監督，及時提出控制措施，限期改進、避免職業中毒事件發生。

監測后要進行科學分析、綜合評價監測數據，早期發現潛在隱患以及可能發生的突發事件，依照規定的報告程序和時限及時報告。

5、業務培訓及模擬演練

區疾病預防控制中心、區人民醫院、區衛生監督所要根據突發事件應急處理工作需要，要組織全區的相關醫療衛生等單位的業務人員，每年至少1次進行系統的業務培訓。

區衛生局每年組織全區相關的醫療衛生單位進行模擬突發事件現場應急控制處理、急救演練，以提高專業隊伍素質。

五、突發事件的應急反應

㈠二級預警警戒（一般突發事件）

1、區衛生行政部門

⑴接到報告后30分鐘內，迅速組織有關專業隊伍和有關專家趕赴現場；路途較遠的地區應盡快趕到現場；

⑵立即展開突發事件調查核實工作，并進行初步分析與評估；控制突發事件的進一步發展；

⑶采取緊急措施組織開展救治工作；

⑷及時提出控制措施和處理意見，報告區人民政府和市衛生行政部門；

⑸組織及時采集樣品并保留、保護好現場；

⑹2小時內形成書面報告上報，或根據相關規定及時報告。

2、區疾病預防控制中心的應急反應

⑴接到報告后迅速完成機動防疫隊的集結，包括機動防疫隊成員著裝符合各種突發事件應急處理的防護標準、備齊現場應急處理所需儀器設備，30分鐘內趕到現場；

⑵立即展開對突發事件的調查核實工作（主要為傳染病及不明原因的群體性疾病的流行病學調查核實及急性職業中毒調查核實等）；

⑶立即進行現場采集樣品，并及時送檢驗室進行檢驗；

⑷對消毒和防護等技術性工作進行現場培訓和技術指導，并組織人員做好對現場的消毒和防護隔離等工作；

⑸初步判定突發事件的性質，提出控制措施和處理意見。

⑹1.5小時內形成書面報告立即報區衛生局，按規定時限向市疾控中心報告。

3、區衛生監督所的應急反應

⑴接到報告后，迅速組織至少3名監督執法人員于30分鐘內趕到現場進行應急控制處理；

⑵立即展開對突發事件的調查核實工作（主要包括對食物中毒、生活飲用水污染事件的流行病學調查核實等）；

⑶按照法律、法規的規定，對突發事件提出應急控制處理措施，并對突發事件現場及落實應急控制處理措施的情況進行衛生監督檢查；

4、各級各類醫療機構的應急反應

⑴凡接到區衛生行政部門指令或責任報告人的報告，轄區各醫療機構的行政領導要親自帶隊，根據突發事件的不同類別，安排符合要求的急救車輛及搶救儀器設備和藥品，迅速組織醫療救護隊于30分鐘內趕到現場；

⑵到達現場后要立即展開救治工作，需送醫院搶救的，要立即將病人轉送到就近的醫院進行搶救；遇特殊情況，如傳染病和職業中毒等，要將病人立即送到大連市定點醫院。

⑶轄區內各醫院要成立突發事件應急救治醫療隊，行政主要領導擔任隊長，在突發事件發生時，主要領導要親自組織安排搶救工作，并保持24小時通訊暢通；

⑷轄區各醫院要隨時準備應對各種突發事件的搶救儀器設備和藥品，尤其是常見的化學性中毒、各種食物中毒等的特效解毒藥品，如毒鼠強、亞硝酸鹽食物中毒等特效解毒藥品等。

㈡一級預警警戒（重大突發事件）

當重大突發事件發生后，全區衛生系統各部門除按一般突發事件的應急反應外，還要做到：

⑴接到報告后要在20分鐘內趕到現場進行應急處理；

⑵按屬地化管理原則，區衛生局有權調動全區各醫療衛生機構及人員參與對突發事件的應急控制處理，有關醫療衛生機構及人員必須無條件參與處理。

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【中圖分類號】 R184 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1007-8231（2011） 07-0324-01

2003年我國發生嚴重急性呼吸窘迫綜合癥（SARS）后，為應對日益嚴峻的突發公共衛生事件，尤其是人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情，從國家到縣區、鄉鎮專門組建了各類應急專業隊伍，我國衛生應急工作逐步實現了五大轉變，疾控機構作為實施政府衛生防病職能的專業機構，是在政府衛生行政部門領導下，組織實施衛生防病工作的技術保障部門。在預防和處置突發事件中，依照法律法規的規定，主要負責突發事件報告，現場流行病學調查處理(包括對有關人員采取觀察和隔離措施，采集病人和環境標本，環境和物品的衛生學處理等)，開展病因現場快速檢測和實驗室檢測，加強疾病和健康監測。為更好地發揮疾控機構專業人員對重大疫情的現場處置，提高現場應急處置的規范率和成功率，本研究對疾控機構衛生應急專業隊伍的衛生應急現場處置方式進行探討。

1研究方法

本研究對青云譜區自2007年以來發生的重大疫情64起，涉及傳染病與食物中毒類，其中流感3起、甲型H1N1流感16起、水痘3起、手足口病24起、急性出血性結膜炎15起、麻疹1起、食物中毒2起，對所有處置過的各種重大疫情進行回顧性調查，將衛生應急現場處置中存在的問題進行統一匯總。

2衛生應急現場處置

2.1衛生應急的相關概念與工作內容

衛生應急是指通過采取監測、預測、預警、現場處置、醫療衛生救援、應急保障和善后處理等措施，及時對產生突發公共衛生事件的可能因素進行預防和對已出現的突發公共衛生事件進行控制，以減少其對社會、政治、經濟的影響，保障公眾的健康和生命安全。其工作的主要內容包括監測預警、現場調查與處理、實驗室檢測、現場評估、督導檢查、應急技術和物資儲備、善后處理、應急培訓與演練、信息與通報、普及衛生應急知識，以及組織、參與國內外醫療衛生救援等。

2.2衛生應急現場處置存在的問題

（1）基層衛生應急隊伍人員素質參差不齊，專業人員與工勤人員共同應對衛生應急現場處置；（2）重大疫情防控措施雖有培訓、考核和演練，但由于對防控知識掌握的程度不同，導致今天培訓演練，明天忘記，到真正處置疫情時又是從零開始；（3）64起疫情的處置資料的經驗教訓反饋，在處置每一起疫情時，所有專業知識均向應急辦主任咨詢，給應急辦主任的現場處置與上下溝通造成困難，從而出現一些衛生應急現場處置的漏點或盲點；（4）每種疫情雖有國家規定的程序及處置方案或預案，但現場操作性不強，不實用，且大部分預案均繁文冗長，不利于工作人員的熟悉、記憶；

3衛生應急現場處置方式

根據衛生應急體制功能系統的構成和現場處置要求，所有重大疫情衛生應急現場處置包括指揮決策系統、信息管理系統、應急處置系統、物資保障系統和專家咨詢系統。疾病預防控制機構可以根據該五大系統成立相應的組織機構，依據不同的傳染病，如當地多發常見的重大傳染病的衛生應急現場處置編制成現場應急處置專家組、流行病學調查組、檢驗組、消殺滅組、信息后勤保障組、免疫組等，對各組的職責進行標識，統一編制成個人名片的形式，用不同的顏色加以區分，這樣，將傳染病的應急處置預案、流程進行簡單明了化，把名片再發放至每位衛生應急隊員，使處置人員便于攜帶和牢記，發生重大疫情時，只要帶好相關處置物品和該種名片，就能較好地對反處置疫情，從而有效提高疫情處置的規范率和成功率。

篇4

近日，陜西省衛生和計劃生育委員會劉偉處長帶隊檢查漢臺區“迎接國家公共衛生考核”工作落實情況，漢中市衛生和計劃生育局李懷翠副局長、漢中區衛生和計劃生育局鄭琪副局長等一行陪同檢查。在鋪鎮中心衛生院檢查期間，詳細查閱了相關資料，走訪了多個科室，座談會上仔細了解了該院日常公共衛生工作開展情況，以及對該院迎接“國家公共衛生考核”工作落實情況。劉偉處長充分肯定了該院的公共衛生工作成績，對廣大基層醫護人員付出的辛勤勞動表示贊賞！他指出要繼續發揚創新精神，認認真真地把公共衛生工作做細做實，為廣大人民群眾更好的服務。漢臺區鋪鎮中心衛生院在漢臺區委政府，區衛計局的堅強領導下，該院認真學習貫徹落實“三講三當”、“兩學一做”等活動。通過深入開展規范醫療行為、改善服務態度、提高服務質量、促進醫患和諧，為實現該院的持續性發展奠定了堅實的基礎。為穩步推行國家基本藥物制度，切實解決群眾“看病難、看病貴”，貫徹落實好黨和國家的惠民政策。該院強化了諸多措施，狠抓落實，扎實推進了“藥品三統一工作”藥品使用率達100%。合理檢查、合理用藥、因病施治，增強收費透明度，受到當地群眾的一致好評！

深化醫改使醫院活力全面激發，積極推行分級診療工作：該院積極響應上級部門的醫改安排，扎實推進分級診療工作，公示了分級診療流程，目前該院的分級診療工作正在有序健康發展。認真抓好綜合治理，構建平安和諧醫院。開展了社會綜合治理以及“紅袖”標工作，層層簽訂軍令狀。加強安全質量管理，定期組織檢點科室和環節消除安全隱患。狠抓醫療質量多措并舉，全面提升醫院服務功能。嚴格貫徹執行醫療衛生管理的各項規章制度和法律法規，做到依法執業，苦練內功，增強為群眾服務能力。建立了公共衛生突發事件報告制度，完善急診突發事件應急預案和處理流程，使急診急救工作完善和規范。建立醫院急診綠色通道，確保急救生命綠色通道“暢通、規范、高效、安全”，開展了急救技能培訓，提高醫院急救人員的應急處置救治能力。

該院深入開展醫院規范化管理和“群眾滿意示范鄉鎮衛生院”活動，不斷強化服務意識，通過改善就醫條件，積極推行人性化服務。該院院長開闊思路，勇于創新，勇于擔當，團結帶領全院職工開展了創先爭優活動，通過加強職工的思想政治教育，完善制度，弘揚優秀醫德醫風，倡導優質高效滿意的衛生服務。加強職業道德和行業作風建設，樹立良好醫德醫風。在醫務人員中開展創先評優道德講堂學習活動。使職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，在工作中堅持發揚救死扶傷的人道主義精神。提高職工的主人翁意識、服務意識、競爭意識和開拓創新意識，增強職工的凝聚力和認真工作的恒心，形成一心一意謀發展，聚精會神為患者的強大合力。

該院以多種形式開展醫德醫風教育和制度建設。讓醫務人員樹立忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫的新風尚，并與執業醫師考核、護士執業證書再次注冊相結合，增強該院職工的凝聚力和向心力。加大行風整頓力度齊抓共管，融入醫療質量人人有責，塑造自身形象和品牌，營造溫馨舒適的診療醫療氛圍，建設好漢中東大門的就醫環境，為今后的發展鋪好路！

篇5

關鍵詞：安全防線；護航；銀行業務；安全發展；對策

中圖分類號：F832 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0123-0

隨著改革開放的不斷深入和各行業經濟建設的迅猛發展，銀行業對安全保衛工作提出了更高要求。從總體情況來看，銀行業的發展勢頭是好的，都能按照國家宏觀要求和行業部署，緊緊圍繞“保平安，爭份額”的總體工作目標，全力應對嚴峻的社會治安形勢和風險壓力，加強基礎建設，強化制度執行，深入推進“平安建設，維護穩定”，有效防范和處置了案件、事故和各類突發事件，努力為員工和客戶提供了安全的工作、服務環境，維護社會穩定，為銀行的經營發展提供了強有力的安全保障。筑牢安全防線，保障銀行業務健康發展，應做好以下幾個方面的工作。

一、加強領導，把握主動，維護銀行業安全穩定

針對頻發的搶劫款包、侵害客戶存款、各類詐騙等治安刑事案件和業內面臨的風險事項，銀行應圍繞“筑防線，保平安”的工作目標，以案件和事故防范作為安全保衛工作的重中之重，采取積極措施，全力應對。

1.嚴格落實安全管理責任制

通過風險聯席會制、專題會議制、行長責任區制、部門與網點掛鉤制等工作制度，有效運行安全管理機制，加強對安全管理工作的組織領導。

2.結合防范形勢，把握工作主動

針對嚴峻的形勢，適時召開安全穩定、消防安全、安全生產和“防風險、防案件”等專題工作會議，全力把握安全防范工作的主動權。

3.彈好“部署、檢查、通報、整改”四步曲

專項整治與安全檢查相結合，強化檢查整改責任，加強督促指導，狠抓執行力度，確保工作措施的落實。

4.重視和完善應急事務管理工作

健全預警機制，加強處置管理，有效防范各類外部侵害案件，及時處置風險事項和事故，保障營業、辦公秩序穩定，促進各項業務健康有序的開展，全力維護銀行業安全穩定的大局。

二、突出重點，細化管理，保障銀行業安全生產

保障銀行業安全生產，應做到“七要”：一要通過遠程監控或配備執勤保安，實行全轄營業場所24小時有人值守，落實并加強自助銀行、自助設備夜間巡查和支行級辦公樓夜間值班、巡查制度，有效加強營業、辦公場所的安全防范能力；二要突出抓好辦公樓內機要印章、現金出納、檔案室和計算機房數據中心等重要部位安全管理；著重抓好支行級辦公樓的出入管理、停車場管理和值班巡查制度落實，將檢查整改的重點進一步延伸到城區網點辦公樓和鄉鎮網點樓房、院落。實現銀行辦公樓安全綜合治理的階段性目標；三要做好季節變換和自然災害期間的安全生產工作，完善、落實裝修改造項目實施過程中的安全生產監督管理；四要通過檢查、督導等手段加大對各級機構消防責任區和員工消防安全教育，義務消防隊教育演練，辦公樓疏散演練等制度的落實力度，重點抓好消防設施維護保養的落實；五要突出抓好夏季高溫暴雨和冬季霧雪等惡劣天氣安全行車，春、秋季車輛換季保養等工作。圍繞安全管理責任制，車管、駕駛人員教育管理，應急處置流程和預案，車輛維保、檢測，停放管理，公務用車審批，檔案記錄臺賬及處置報告等內容，積極推進交通和車輛安全的規范化管理；六要以食堂從業人員健康證審核、糧食和食用油等用品的存放，燃油、燃氣容器的管理為重點，抓好衛生、食物配送環節的管理，督促完善各類預案，切實加強對食堂和飲食安全的管理；七要以持證上崗和維保落實為重點，落實對日常值守和按規定維保的督查。

三、積極應對，強化處置，維持正常營業辦公秩序和各類經營活動正常開展

1.完善應急處置網絡建設

以責任制落實為主線，通過指導、培訓、演練、檢查監督等手段，加強第一責任人、直接責任人、營業場所（部門）安全員、各操作崗位員工和行內各類應急隊伍等內部工作網絡建設；安全保衛部在與公安、消防等管理部門和委托公司、技防設施保障單位加強協調的同時，逐步完善聯席會議、監督反饋、應急處置響應等工作制度，不斷完善外部響應網絡建設。

2.完善細化基層預案

根據“第一線、第一時間、第一地點”直接應對突發事件的實際，依照應急處置要點，組織對基層營業機構應急處置工作細化分工、銜接操作預案修訂。加強防搶劫、消防滅火和辦公樓應急疏散預案演練，以提高突發事件的應對處置能力。

3.完善預警機制

堅持發揮銀行專刊、特刊等內部資料的作用，服務一線、快速覆蓋的特點，有針對性地將對客戶的搶劫搶奪案、票據詐騙案、網銀詐騙案、電信詐騙案、夏季安全生產、消防安全和食品安全等進行“安全提示”及時傳達到基層一線。迅速處置銀行網銀客戶的互聯網詐騙案、利用自助設備盜取信用卡客戶資金案等案件風險，進一步完善各級機構的預警響應管理。

4.完善處置響應機制

以控制事態惡化，減少案件事故發生后人員和資產損失為目標，在逐步規范后臺應急響應隊伍建設和災備建設管理的基礎上，進一步完善啟動預案、現場處置、協助調查、統計報告、恢復秩序等環節的工作流程，探索加強應急處置隊伍常態化管理方式，不斷強化響應處置機制建設，全力維護工作秩序和各項業務的正常開展。

四、探索創新，加強安保部門職能建設和基礎建設

安保部門要結合安全防范形勢和管理工作實際，在完成工作職責的同時，要加強職能建設和基礎管理方面的探索和創新。

1.通過參與“四個專項調研”工作，明晰當前形勢下安保部門管理、監督、處置、建設和研究指導職能，理順直接管理操作、歸口管理、監督管理的工作內容，明確教育培訓、檢查整改、技防應用和委托監管等工作手段，加強安保部門職能建設。

2.結合重大風險和突發事件報告，上級行和牽頭部門提出的要求，安保部門應主動理順風險管理和安全管理的工作關系，明確“日常管防”與“應急處置”工作重點，做好機關與基層、部門與部門之間的協調和應急響應工作流程的銜接，加強對基層的指導、保障。在完善應急處置網絡建設的同時，進一步完善預警機制和應急響應機制，加強安保部門“處置”職能建設。

3.完善委托事務管理工作。一是安保部與營運管理部、個人金融部協調，將安保委托事務與提解、大堂協理等委托事務分別歸口，從委托合同“源頭”抓起，進一步明晰安保委托事務的歸口管理職責；二是區分守護、押運與物管、駐點、巡查、值守等不同保安崗位，進一步細化保安職責內容，推進委托合同條款的統一規范，為委托事務的規范化管理打好基礎；三是狠抓保安人員使用單位的規范化管理，及時整改保安使用管理中存在的問題，確保保安人員按合同履行職責；四是指導使用單位區分管理處置責任和內容，銜接行內員工與保安安全管理和處置預案；五是完善與受托公司聯席會議制、聯合檢查制、整改情況反饋制等，把好保安人員入門關，加強對保安人員履崗情況的監督，委托事務管理進一步規范。

4.加強安防設施建設管理。加強對銀行營業場所、自助設備、金庫、計算機中心、監控中心、辦公樓安防設施、消防設施管理，同時要按規定通過公安、消防等部門的驗收，力爭達到國家法律法規所規定的標準。

五、面臨的現狀與建議

1.面臨的現狀

當前面臨的形勢和存在的問題不容忽視：一是當前制約經濟社會發展深層次問題依然突出；二是面對不斷變化的安全防范形勢、業務發展和安全穩定的要求及基層員工的安全需求，仍然存在部分機構對于風險隱患的敏感性不夠，應對突發事件時的控制和處置能力不足。反映出部分單位安全管理工作的整體思路、“管防”和“處置”體系建設、應急響應機制與當前安全管理工作的客觀需要尚有差距；三是以往發生的盜竊、破壞事件和安全生產傷亡事故告訴我們，銀行辦公樓和基層網點的安全管理，特別是抵御外部侵害的能力尚需進一步加強；四是早期建成的遠程聯網監控的技術水平，已不能完全適應防范形勢的發展變化和內控要求的不斷提高；部分技防設施已經陳舊，設備工作狀態不穩定，需要持續投入；五是安全穩定和應急處置工作，需要培訓和充實一支事業心、責任心強，作風過硬，業務精通，發現、解決問題和控制處置能力強的安全管理隊伍。安全保衛管理人員的專業水平尚需不斷提高。

2.討論與建議

一是面對不斷變化的安全防范形勢，必須從維護安全穩定大局的高度認識和加強對安全保衛工作的領導和投入，努力掌握安全防范的主動；二是在加強教育管理的同時，必須注重教育管理的成果向員工自覺行動轉化，提高教育管理的實效；三是要不斷加強和提高基層機構安全管理和防范能力，必須持續加強基層的基礎建設，進一步提高精細化管理水平；四是在加強管理、防范的同時，必須同步加強對應急處置管理體系的整體構建，不斷提高整體應對和有效處置突發事件能力；五是安保部門要認真學習新業務、掌握新知識、適應新形勢，切實筑牢安全防線，才能有效地保證銀行業的健康發展。

六、結語

目前銀行業的工作重點應在“加快發展，強化管理，全面提升市場競爭力”上下工夫，要通過改革創新、精細管理、流程再造，激發組織活力，增強競爭實力。要堅持依法治行、從嚴管理，繼續保持對案件和違規違紀違章的“零容忍”，堅決遏制各類案件和重大風險事件發生，為銀行業改革發展提供強有力保障。

按照國家的宏觀要求和行業部署，牢固樹立“平安穩定是做好一切工作的前提”、“平安穩定壓倒一切”的理念，以改革創新的精神推進安全保衛工作向科學化、規范化、專業化方向發展，重點提升案件防控能力、技術防范能力和危機處理能力，切實筑牢安全防線，為銀行業各項業務可持續發展提供強有力的安全保障。

參考文獻：

[1]　韓雪萌.切實提高風險管理主動性和前瞻性　努力構建安全穩健可持續發展[N].金融時報，2010-07-23.

[2]　譚曙光.銀行業要全方位建立持續健康安全發展的長效機制[N].金融時報，2007-04-09.

篇6

學校安全工作是教育教學工作之首，是構建社會主義和諧社會的重要基礎，是落實科學發展觀的必然要求，責任重于泰山。保障學校的安全穩定，是為少年兒童創造健康成長環境的前提，是實施素質教育的必要保證，是開展教育活動、提高教育質量的先決條件，安全穩定是大事。我認為要堅持“明確目標、突出重點，預防為主、教育為先，標本兼治、重在治本”的工作方針，以嚴格落實責任制為抓手，以加強基礎建設為重點，以健全完善長效工作機制為核心，努力營造平安、文明、和諧的校園環境，為教育事業又好又快發展提供有力保障。

健全學校的安全責任制和責任追究制。學校與各科室、各科室與所分管部門簽訂安全責任書的基礎上，做好各部門與個人的安全責任書的簽訂工作，使安全工作落實到個人，形成學校安全領導重視，重點突出，層層落實，全員參與的良好氛圍。進一步完善學校安全責任追究制度，提高全校教師對安全工作的危機感和責任感，真正把學校治安綜合治理工作的各項措施落到實處。充分發揮學校安全管理機構的管理功能，加強對學校安全工作的檢查和監督。實行校園安全隱患及查及報及落實制度，達到及時發現問題，及時解決問題的目標。通過對學校安全工作的過程監督，提高學校安全工作的實效性。加強學校保衛職能部門的工作力度，定員定崗，落實責任制，每月進行考核，提高保安的工作責任心和工作能力，充分發揮保衛小組在學校安全工作管理中的作用。加強輔導員隊伍建設，明確教導處、政教處、總務處、班主任、生活指導老師、心理輔導老師在學生安全工作中的職責，充分發揮他們在對學生進行安全教育和日常管理中的作用。

制定保安、門衛和夜間值班制度，嚴守校門關，加強對外來人員的檢查、登記工作和夜間巡邏工作的管理，提高警惕，堵塞漏洞；加強對校長室、微機房、實驗室、檔案室、財務室、電子備課室、各功能室、學生宿舍、食堂等重點部位的安全管理，進一步提高各部門管理人員的安全防范意識，確保學校師生的生命財產安全。認真貫徹落實《中小學幼兒安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列法規和規章，堅持以人為本，加強對學校各項教育、教育活動的安全管理，對學校組織的各項教學、實驗、社會實踐、等加強安全管理，責任到人，確保各項教育、教育活動的順利進行。

加強對學校消防的管理，完善教學區、學生宿舍、實驗室食堂等重點部位的消防管理辦法，定期檢查消防設施，更換過期藥品，確保安全隱患排整治到位率達100%，以提高全校師生的防火意識。加強學校的衛生制度建設，進一步完善學校衛生管理，嚴格按上級要求規范各項操作流程，積極預防長重點防范危及師生安全的食物中毒、傳染病等事故的發生，提高從業人員的衛生安全意識。加強對校園內車輛通行和停放的管理，嚴格執行接送學生車輛安全管理制度，與車主簽訂安全管理目標責任書，明確每天的隨車人員，確保學生上學、回家的交通安全。建立和健全校園突發事件應急機制，制定和完善全方位、多層次的突發事件應急處預案，定期開展各類應急演練，并建立各種快速反應組織。

加強對全校師生的安全和法制教育，按照，《公民道德道德建設實施綱要》的要求，切實加強對在校學生的思想品德教育和遵紀守法教育，引導學生樹立正確的人生面、世界觀和價值觀，重視加強學生的心理健康疏導，全面提高學生的思想道德素質和遵紀守法的自覺性。利用晨會和班會課等時機，每學期向全校師生作兩次安全知識的專題宣傳教育，聘請學校的法制副校長和法制輔導員作兩次法制教育和

交通安全教育的輔導報告。 在學校宣傳欄中設立安全和法制宣傳專欄，加強對全校師生日常的普法教育和安全知識宣傳，使全校師生的法制和安全意識得以提高。定期在學校網站以“學校安全簡報”形式對學校安全進行小結與安全重點工作的提示，同時，列舉安全案例及分析，力求使所有教職工進一步提高安全意識。

加強對學生進行愛護消防設施的教育，尤其對住校生，總務處要專門開會。每年組織學生進行一次消防演練，使學生基本掌握突發火災事件時的逃身方法，初步掌握一些基本的滅火方法。

所有教職工做學校安全工作的主人，學校要加大安全考核在學校績效考核中的比重，安全考核得分將作為考核分的系數納入計算。同時，下發各辦公室“學校安全隱患排查及報表”，人人參與安全隱患排查，提高整改措施落實的監督力度。

1、治安管理工作

確保學校保安人員的管理做到“四個到位”，依照學校的保安、門衛制度和巡邏制度，在做好校門和學校重點部位的值班和巡邏工作同時，認真做好值班記錄，對發現的問題有及時的、明確的分析和處理意見。加強對外來人員的管理，對學校建設過程中的施工人員管理，須與施工單位簽定治安工作協議書。做好涉校矛盾的排查化解工作，發現異常舉動及時向公安機關報告，全方面關心每一位教職工，及時化解矛盾。認真做好校園治安情況的巡查工作，學校行政總值每天對學校的治安狀況進行巡查，對檢查中發現的問題及時記錄和反饋；宿舍管理員及值宿教師加強對住校生的管理，加強夜間巡查工作，對校園內、宿舍區發生的治安事件做到有記錄、有分析，對校園內的涉法問題能及時公安部門取得聯系，并能配合公安部門做好調查和取證工作。

2、消防管理工作

認真細致地做好消防設施的檢查工作，學校的消防設施管理人員須經常性地對全校的消防設施進行檢查，對發現的問題及時進行處理，確保學校消防設施的完好、齊備。根據季節特點，每年定期開展校園內的消防設施、用電和用火情況進行消防安全大檢查，及時消除不安全隱患。加強對住校學生的管理，嚴禁學生在任何時間、任何場所使用明火，加強對宿舍內的電力設施的監控、維護，嚴防因線路老化或用電不當引起火災。

3、交通安全管理

禁止機動車輛在教學區通行，禁止學生在校園內騎車。門衛加強對進出校門車輛的管理，對機動車輛的停放進行引導。加強對學生停放車輛的管理，杜絕亂停車輛的現象。通過行政總值以及校團委、學生會組織的文明巡查員的對學生放學后遵守交通規則情況的檢查，提高學生的校外遵章守法意識。

4、學校周邊治安綜合治理工作

加大學校及環境專項整漢力度。建立聯控聯防長效機制，會同有關部門大力開展學校周邊治安環境整治。嚴厲打出盜竊、敲詐搶劫師生財物、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動，繼續對學校周邊違法違規經營的攤點、網吧、游戲廳等公共娛樂場所進行專項整治。

篇7

[摘要]隨著社會的進步，人們對醫療、護理服務的需求也在不斷提高。如何體現“以病人為中心”，改進護理服務中存在的缺陷與不足，優化護患關系，優化護理服務流程，更新管理理念，提升病人滿意度和提高工作效率，促進流程管理，是每個醫院管理的方向。目前，病房護理服務的關注重點是如何縮短輸液等待時間、提高床位使用率、無縫隙護理、保證護理安全等。對策：轉變觀念；添置新護理用具，減輕護士工作量；提供便民措施，實行院務公開切實方便病人；針對工作流程存在的弊端，進行流程優化并實施。

[關鍵詞]流程優化；護理管理；護理質量

我院是二級綜合醫院，我們面對著各科多種病種，多種文化層次，多種就診經歷，各種經濟狀況的患者，醫療關系相當復雜。護理工作又是醫院的主體，每天病房接待多種病種患者，突發事件多，工作中很難掌握主動性，護理風險始終貫穿在整個住院程。護理操作、處置、配合搶救等各個環節的程中，是最易引起病人及家屬投訴的部門之一。在護理工作中如何提高病人的滿意度，用科學的方法優化工作流程，是當前新形勢下我院護理管理的思路，也是杜絕護患糾紛的根本保證。

1.目前我院護理服務流程中的不合理因素

1.1護理用具陳舊，增加護理工作量

醫院發展速度參差不齊，多數醫院重醫療，輕護理。我院同樣存在護理用具陳舊，跟不上患者的需求問題，既影響了患者的滿意度，又增加護理工作量，減少了護士對病人的直接護理時間。

1.2服務理念陳舊

在以往醫院工作中醫療服務模式多是以醫護人員為中心，雖然已了解“以病人為中心”的服務理念，但在流程中實際有多方面還是以醫護人員為中心。如傳統的排班根據工作人員的需要，按醫院要求定時上下班，原有排班模式是中午工作的高峰時間只有一人值班，晚夜班也只有一人值班，各項查對制度無法落實二次核對，導致護理服務質量無法保障。護理人員儀表、舉止不規范，被動式護理等，均不同程度影響病人滿意度。

1.3醫院布局未明示，患者來回跑冤枉路

隨著醫療競爭的日趨激烈，醫院在不斷提升服務質量的同時，往往通改建、新建擴張床位數量提升醫院經濟效益，但由于各單元的建筑布局不合理，標志不統一，導致病人經常來回跑冤枉路。各科室物品放置位置不統一，給護士的輪轉、學習帶來很多不適應，既降低工作效率，也容易造成差錯發生，降低病人滿意度。

1.4工作流程非標準化

病房的工作流程沒有標準化。流程各環節紛繁，培訓護理人員時也沒有統一標準。在動態調整護理人員時就會浪費時間和精力去重新培訓，增加了用人成本，降低了工作效率。

2.對策

2.1轉變觀念

護理人員應樹立“以人為本”的理念，真正做到“以病人為中心”，處處為病人設身處地地著想，盡一切可能想辦法滿足病人的各種需要。通滿意度調查及工休座談會了解病人的實際需求，改善流程環節，設計新的合理流程方案，努力滿足病人的需求。同時，管理者也要改變理念，為護理人員創造優化的工作流程和工作環境，減輕其工作壓力。重視員工的意見，培養團隊精神，使用各種激勵措施，提高護士的工作積極性，最終使病人受益。

2.2添置新護理用具，減輕護士工作量

為長期臥床患者進行定時翻身是預防壓瘡必不可少的環節，為減少臨床護士的工作量，護理部在院領導的大力支持下，為各護理單元提供了多種翻身墊，為護理人員減輕了工作量，同時減少壓瘡的發生。另外增加輸液泵，使輸液滴速更精確，保證了護理安全。免去了各臨床科室責任護士對每一個輸特殊藥物患者的定時巡視數滴速工作，從而提升了護理工作效率，減輕了臨床護士的工作壓力。

2.3提供便民措施，實行院務公開切實方便病人

我院8月份給每個護理單元均添置便民箱，有一次性口杯、牙膏、牙刷、衛生紙、針線盒等，微波爐統一管理，既方便了患者，又保證生活安全。實行院務公開，流程公開，費用公開，門診部及住院部有費用自動查詢系統，門診、病房均有民主評議箱，隨時了解病人需要。每層樓就診路線均有明示。減少了患者跑冤枉路時間，住院病人輔助檢查地點集中，就診檢查快捷，方便。各單元物品放置統一，利于新護士、實習護士因查找而浪費時間，減少差錯的發生。

2.4針對工作流程存在的弊端，進行流程優化并實施

采取彈性排班模式，即各單元根據病人需要，實行彈性排班，治療班、早班提前30分鐘上班，下午延遲到班或提前下班；臨床護理班提前15分鐘接班，既保證了交接班的質量，又提前了輸液時間，解決了病人中午吃飯時間遲的問題，提高了患者滿意度。根據病人數對中午上班護士人數彈性排班，解決了中午更換鹽水、接手術病人等高峰期可能出現的安全問題。按護士年資、工作能力合理調整。由主管護師或專科工作5年以上高年資護士擔任組長，不同年資護士合理搭配，床位組長負責觀察病情、健康教育、心理護理、臨床帶教等工作，床位護士負責基礎護理、常規治療等，并在床位組長指導下完成治療護理工作。改良操作流程時段。在專科用藥執行時間上，如甘露醇、速尿等需每日2次、q8h等間隔使用的脫水劑，用藥時間由傳統的8：00-16：00、8：00-16：00～24：00等改為9：00-17：00、9：00-17：00-1：00等類推；在基礎護理操作執行時間上，將口腔護理、會陰護理等操作從上午、下午各1次，更改為6：30與晚上8：00各1次。已知當日出院患者提前給病人輸液，一確保病人提前結束，安心出院；二讓責任護士有充足的時間迎接新病人，緩解了忙碌的急躁心理，同時提高了床位使用率。護理部重新修訂護理工作流程，不定期督查流程實施情況，讓每位護士熟悉流程，熟練運用流程。鼓勵各單元上報不良事件，針對不良事件及時改進流程，促使流程更合理。如今年增加血液制品輸注流程，臨床突發事件報告流程，轉科、轉院流程病人，手術病人病理標本交接流程等，讓每個護理人員根據流程來指導工作，減少差錯事故的發生。

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根據上級通知要求精神，結合我校工作實際，對學生食堂進行了全面檢查。現將自查及整改情況報告如下：

一、 開展的主要工作

1、制訂了食品安全工作實施方案及應急預案，成立了食品安全工作領導小組，負責每天的食品安全監督與管理，發現問題及時糾正。各成員明確工作職責，把各個環節的安全監管責任及服務工作分解落實到人。

2、建立了營養餐財務管理制度、食品出入庫管理制度、原料采購管理制度、庫房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛生管理制度、烹調加工管理制度、食品留樣監測制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛生管理制度、衛生突發事件報告制度、食堂人員衛生知識培訓制度、食堂加工管理制度、食品衛生安全管理制度、食品供應制度、師生用餐制度、學校食物中毒應急處理預案、學校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛生基本要求等管理制度，健全了營養餐采購、出庫、入庫、結余等臺賬，規范了營養餐采購、儲存、操作、加工、分發、食用流程。

3、學校明確了專人保管和驗收人員，對采購的食品進行驗收登記后由保管人員保管，發現異常食品拒絕接收，落實了食品出入庫記錄和索證制度。

4、食品管理人員每天對食品留樣保存48小時，留樣食品至少為200克，留樣記錄落實到人，規范操作。

5、建立了營養餐管理檔案，包括上級文件、營養餐工程實施方案、采購登記和憑證等資料。

6、杜絕食物中毒事故的發生：（1）把好采購、儲存、加工關：采購做好驗收工作，加工做到燒熟煮透，做好食品留樣工作。（2）把好“消毒”關。所有的餐具、用具都用消毒液消毒。（3）把好“個人衛生”關。做到身體不適的職工不能進入食堂工作，從業人員必須取得健康證及經過食品衛生培訓合格才能上崗。（4）把好“分餐食用”關，杜絕非工作人員進入廚房，防止放投毒現象發生。

二、存在問題

（1）部分學生用餐混亂、習慣較差。（2）部分食品加工熟后沒有及時封蓋。（3）灶臺上方換氣扇需清理，各類調料需及時分類擺放。（4）少數學生用餐時不注意衛生，餐前未及時洗手。（5）食品接受時部分檢驗合格索證收集不及時。

三、整改措施

篇9

1．1一般資料

選取2012年6月－2013年5月收治的急診搶救留觀患者3978例為對照組，采用常規管理方法，該組搶救患者799例，普通留觀患者3179例，其中男2247例，女1731例。選取2013年6月－2014年5月收治的急診搶救留觀患者3457例為觀察組，采用4R危機管理理論方法，該組搶救患者1179例，普通留觀患者2278例，其中男2147例，女1310例。2組一般資料比較，差異無統計學意義，具有可比性。

1．2方法

從4R危機管理理論的縮減、預備、反應、恢復4個階段對風險管理問題進行護理干預，具體方法如下。

1．2．1縮減階段

重視護理安全評估的管理。對各類急診患者實施特異性的安全評估，如對活動受限、體質瘦弱的患者使用Braden壓瘡危險評估表進行評估和監測，對危重患者進行早期預警評分，對易發生墜床、跌倒的患者采用相應的評估表對其高危因素進行評估和監測，旨在評估患者可能出現的各種負面情況。完善護理安全的相關制度，加強護理安全環境建設，保證各種護理儀器設備尤其是急救儀器設備的性能正常，在護理實踐中不斷改善護理組織系統。鼓勵幾近失誤事件上報，通過總結分析，改善組織系統，杜絕類似不良事件再次發生。

1．2．2預備階段

建立風險預警機制，成立風險控制和檢查小組，運用邏輯推理和分析方法預測風險發生的系數，發出預警信號，以提示護理人員采取風險對策，做好風險處理的準備，以最大限度地防止風險的發生。加強對科室護理人員的安全培訓，做好與護理人員職稱、崗位相適應的管理與培訓：加強對新入院的年輕護理人員的規范化培訓和繼續教育，組織安全知識培訓課程，提高其操作技能水平；重視高年資護理人員的榜樣作用，充分發揮他們的優勢，積極引導和教育低年資護理人員。

1．2．3反應階段

按照三級補救的流程處理各種護理風險事件。三級補救流程是根據風險事件的嚴重程度，分為現場自救、現場他救和事后補救。實施三級補救的管理辦法能夠對風險事件作出及時地反應，以求在最短的時間內采取最有效的措施對事件補救。

1．2．4恢復階段

護理不良事件發生后盡量減少對護理人員的懲罰，以使其盡快地恢復到正常的工作狀態。護理系統的恢復，則通過根因分析法、魚骨圖等風險分析的方法對事件的起因進行深入發掘，找出組織管理內部的缺陷，并跟蹤和監督后續的改進工作。

1．3觀察指標

比較2組護理不良事件、護理投訴事件發生情況和護理服務滿意率。

1．4統計學方法

計數資料采用Fisher確切概率法，運用SPSS19．0統計軟件進行統計學處理。

2討論

篇10

1.1目的

為了有效預防、及時控制、消除突發環境污染事件（以下簡稱環境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產安全和環境安全，維護社會穩定，根據有關法律、法規，特制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。

以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態環境破壞為原則，對各類發生或可能引發的環境污染事件及時發現、預警、處置，提高全社會防范環境污染事件的能力。

1.2.2分級管理。

在區委、區政府的統一領導下，堅持分級管理、分級響應、屬地管理為主的原則，指揮、協調環境污染事件的預警、應急、救助、處置等工作。

1.2.3依法規范

建立和完善環境污染事件應急預案體系，依法實施應急預案。

1.2.4響應保證

在充分利用現有應急反應資源的基礎上，加強應急救援隊伍、物資、設備等能力建設，確保預案有效實施。

1.3制定依據

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國放射性污染防治法》

《環境影響評價法》

《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》

《核材料管制條例》

《省突發環境事件應急預案》

《市人民政府突發公共事件總體應急預案》

《市突發環境污染事件應急預案》

《市區突發公共事件應急預案》

1.4現狀

我區環境污染事件發生或誘發環境污染事件發生主要有以下類型：

（1）工業企業排放工業污染物，造成局部環境質量下降。

（2）城市人口密度過大，城市局部大氣環境容量偏小，可能造成大氣環境污染事件。

（3）落后的生產工藝、設備、污染型企業存在安全、環保隱患。

（4）化學危險品、有害有毒危險品、放射性物質等利用類型繁多，在管理、使用、生產、運輸、儲備過程中造成的污染事件也有可能發生。

（5）小區開發可能帶來的生態環境改變和破壞。

（6）農業生產可能產生的污染事故。

（7）自然災害、人為破壞、恐怖活動等造成、引發的環境污染事件。

1.5適用范圍

本預案所指的環境污染突發事件是指由于違反環境保護法律法規以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環境受到污染或生態遭到破壞、人體健康受到危害、社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性環境污染事件。本預案適用本區行政區域內突發一般環境污染事件。轄區內發生較大、重大、特大環境污染事件，按上級預案和本預案執行，如本預案與上級預案沖突的，按上級預案執行。

2組織體系及職責

2.1市芙區處理突發環境污染事件應急機構

區人民政府成立全區突發環境污染事件應急指揮部，隸屬于區應急委領導，為常設協調議事機構，在區應急委的統一領導下開展工作，并接受市突發環境污染事件應急指揮機構領導。負責對全區突發環境污染事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一組織和重大決策。指揮部組成單位根據突發環境污染事件的性質和應急所需確定。

應急指揮部成員單位：

區環保局、區安監局、區公安分局、區衛生局、區建委、區農林水利局、區城管局、區交管局、區市政局、區財政局等。

2.2應急指揮部成員單位職責：

區環保局：組織擬定全區突發環境污染事件應急預案，在區應急委領導下，建立符合應急預案要求的應急機制和快速反應、協調保障的組織、指揮、協調體系與機構；參與環境污染應急事件組織、指揮、協調工作；負責提供現場或上報省、市環境監測機構進行污染物分析監測、放射源和其他危險廢物處置的應急處理監督。

區安監局：負責組織、協調危險化學品和企業重大安全事故引發的環境污染事件的應急處置工作。

區公安分局：負責放射源丟失被盜和放射事故報告后的安保應急工作；負責核材料事故的應急工作；負責組織、協調道路交通安全事故引發的環境事件的現場應急處置工作；對環境污染應急處置中的重要目標，危險區域實施治安、警戒和交通管制。

區衛生局：負責危險化學品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫療救護；負責醫療廢物處置不當導致的污染事件；協同相關部門處理放射事故和放射源丟失被盜應急防治污染蔓延工作。

區建設局：負責建設施工過程中揚塵及其它污染環境事件的應急處置工作等。

區城管局：負責城市垃圾貯運、處置過程中環境污染事件的應急處置等。

區交管局：負責組織協調船舶污染事件的應急處置，參與道路交通事故引發的環境事件的應急處置工作。

區農林水利局：負責環境污染事件中國家級保護珍稀瀕危野生動植物的搶救、轉移、安置。負責流域水力應急調度，參與全區重點流域水環境污染事件和農業環境污染及生態破壞的應急行動組織、協調和指揮工作。

區市政局：及時發現水源異常問題；負責城市截污工程、污水處理廠突發環境污染事件的應急處置工作。

區財政局：保障突發環境污染事件處理所需設備、器材等物資的經費，做好上述經費使用情況的監督檢查。

其他有關部門根據本部門職責和突發環境污染事件應急處置需要，履行好污染控制和監督管理職責。特別是各街道（鄉、局）應按職能職責，協助各個部門的相關工作，一旦突發事件發生，應配合相關部門對駐地人員進行管理救援。

2.3組織指揮

成立市區突發環境污染事件應急指揮部，區政府分管環境保護的副區長擔任總指揮長，區環境保護局局長擔任副總指揮長。情況特別時，由區長任指揮長，分管區長任副指揮長。突發環境參與部門的負責人為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，負責處理突發環境污染事件應急指揮部的日常工作。辦公室設在區環保局，環保局負責人兼任辦公室主任。

2.4區環境污染事件應急指揮部組成及職責

區環境污染事件發生后，區應急委啟動區環境污染事件應急指揮部（以下簡稱區指揮部）。區指揮部由指揮部辦公室和應急救援組、評估咨詢組、應急監測組、后勤保障組、新聞組等應急工作組組成。

指揮部職責：組織各工作組及時集結；指定當地應急指揮部為現場指揮部，并領導其工作，特殊情況下指定現場指揮長；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動下達指令；視情況，請求省環保局、市環保局、相鄰區區政府提供救援支持；根據事件發展趨勢與應急反應效果，及時調整應急行動計劃；負責應急事件的新聞；指導應急事件善后處理。

指揮部辦公室

成員：區環保局

職責：負責應急事件信息的受理、核實和匯總；承辦指揮部應急處置指令下達、記錄和督辦。

應急救援組

成員：根據環境污染事件性質和類型，由區環境應急委相關成員單位組成。

職責：負責受指揮部指令，對事件現場進行應急處置救援或增援。

專家評估咨詢組

成員：專家咨詢委員會專家成員。

職責：對應急事件危害程度進行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見和建議。

應急監測組

成員：區環境監測站

職責：負責對事件現場的環境監測提供相關技術支持；受指揮部指令赴現場進行監測或參與上級監測站現場監測；向指揮部提交監測數據與監測報告。

新聞組

成員：政府主管新聞部門

職責：負責對應急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。

后勤保障組

成員：根據環境污染事件性質和類型，由區環境應急委相關成員單位組成。

職責：負責保障環境污染事件應急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運行。

2.5應急處置工作流程

3環保系統應急處置管轄原則和辦法

3.1屬地管理原則

區環保局對本轄區內污染事故應急處置負責，一旦污染事件發生，有管轄權的區環保局、區環境保護監察大隊應就近先行趕到現場，做好相關緊急處置，并立即報市環保110（電話：）

3.2以污染狀況分級處置原則

3.2.1全市跨區域的污染事故，發生地區政府有關負責人和區環保局負責人必須同時參與處置。

3.2.2全區跨街道的污染事故，由區環保局主管局長或環境保護監察大隊主要負責人出面，事發地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉負責人必須同時參與處置；

3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問題，區政府有關負責人及區環保局負責人、區環境保護監察大隊主要負責人參與處置。

3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。

3.2.5所涉及污染事故的執法主體屬其他部門或涉及其他部門的，及時移送或聯合有關部門解決。

3.3應急準備

3.3.1區環保局和監察大隊、監測站配備應急處置必需夜間照明、煙道氣監測、噪聲監測采樣器材，專柜存放，隨時備用，定期檢查。

3.3.2消防、公安、安監、城管等部門及區局、大隊、監測站負責人應急聯系辦法（電話）存市環保110和區環保110值班室辦公桌臺面。

4預測、預警

4.1信息監測與報告

4.1.1環保、公安、安全監督、建設、交通、林業、水利等職能部門按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對區管內環境信息、突發公共事件信息、污染物排放環境監測數據的監測與收集。

區應急指揮部辦公室認為發生突發公共事件可能性很大的，應在2小時內向區應急委報告，同時向市應急指揮機構報告。

4.1.2相關部門負責環境污染事件信息接收、報告、處理、統計分析。

（1）環境污染事件、放射源事件的信息接收、報告、處理、統計分析由區環境保護局和區衛生局負責；

（2）船舶污染事件信息接收、報告、處理、統計分析由區交管局負責；

（3）危險化學品重大安全事故信息接收、報告、處理、統計分析由區安監局按職責分工負責。

4.2信息收集

4.2.1通過市和區環保部門環保舉報電話（市局，區局）以及環保舉報熱線，接受目擊者、當事人、知情人的報警。

4.2.2全區逐步建立統一的環境污染事件電話報警與信息監測、傳遞、網絡，實現信息社會化。

4.3預警分級

按照環境污染事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。預警顏色應根據事態的發展情況和采取措施的效果，可以升級、降級或解除。

4.4預警級別確定與

4.4.1Ⅰ、Ⅱ級預警確定與

市環保局在收集到有關即將在我市境內發生可能導致重大環境污染事件或特別重大環境污染事件的信息后，經初步核實，及時報市應急委和省環保局，由省環保局確定橙色、紅色預警建議，由省人民政府確定向社會。

4.4.2Ⅲ級預警確定與

市環保局在收集到有關即將在境內發生可能導致較大環境污染事件的信息后，經初步核實，及時報市環境應急委，并提出黃色預警建議，由市人民政府確定并向社會。

4.4.3Ⅳ級預警確定與

區環境保護行政主管部門在收集到有關即將在區境內發生可能導致一般環境污染事件的信息后，經初步核實，及時報區環境應急指揮部，并提出藍色預警建議，由區人民政府確定并向社會。

4.4.4途徑

通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體及時。

4.4.5預警級別由上級政府確定的，除由上級媒體預警公告外，事件涉及或可能涉及的區政府應當通過媒體預警公告。

4.5預警措施

進入預警狀況后應當采取以下措施：

（1）立即啟動相關應急預案。

（2）預警公告。

（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態擴大。

（4）指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀況；環境監測部門立即開展應急監測，隨時報告事實進展情況。

（5）對可能受到危害的人員進行妥善安置。

（6）調集環境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。

4.6預警支持系統

逐步建立和完善本級環境污染事件預警體系，形成區環境預警監測、信息收集與傳遞、預警、應急指揮的環境預警網絡。

區環境保護行政主管部門應完善和更新轄區內環境統計、污染物排放申報登記核定、污染物排放許可、危險廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預警預防，應急處置提供支持。

4.7解除預警

指揮部確定預警級別信息險情完全解除后，上報區應急委，由區政府報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網絡等公共傳媒解除警報信息。區應急委及區指揮部做好解除預警工作。

5應急響應

5.1事件分級

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境污染事件分為特別重大環境污染事件（Ⅰ級）、重大環境污染事件（Ⅱ級）、較大環境污染事件(Ⅲ級)和一般環境污染事件（Ⅳ級）四級。

5.1.1特別重大環境污染事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境污染事件：

（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；

（2）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生境遭到嚴重破壞；

（3）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（4）核設施進入場外應急狀態；

（5）利用放射性物質制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設施，或丟失、被盜、失控1類放射源或導致1人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。

5.1.2重大環境污染事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境污染事件：

（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生境受到破壞；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響；

（4）核設施進入場區應急狀態；

（5）丟失、被盜、失控2類放射源或導致1人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。

5.1.3較大環境污染事件(Ⅲ級)。

凡符合下列情形之一的，為較大環境污染事件：

（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；

（2）因環境污染造成跨縣市區行政區糾紛、使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。

5.1.4一般環境污染事件（Ⅳ級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境污染事件：

（1）環境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。

5.2分級響應

5.2.1響應級別

按4.1環境污染事件的分級，環境污染事件的應急響應級別由高到低分別為Ⅰ級響應（特別重大環境污染事件）、Ⅱ級響應（重大環境污染事件）、Ⅲ級響應（較大環境污染事件）、Ⅳ級響應（一般環境污染事件）四級。

5.2.2響應級別的確認與實施

Ⅰ級、Ⅱ級響應：由省政府負責確定，省環境應急委組織實施；

Ⅲ級響應（較大環境污染事件）：由市政府負責確定，市應急委組織實施；

Ⅳ級響應（一般環境污染事件）：由區、縣（市）政府或市環境污染事件應急指揮部負責確定，區、縣（市）環境應急委和市環境污染事件應急處理指揮部辦公室組織實施。

5.2.3響應關系

5.2.3.1環境污染事件發生后，確定環境污染事件的環境應急指揮部門應當立即啟動相應本級預案。

5.2.3.2省、市高級別預案啟動時，區應急預案同時啟動。

5.2.3.3確定超出本級應急處置能力時，應當及時請求上級應急指揮機構啟動上級應急預案。

5.3環境應急響應程序

5.3.1區環境應急辦公室接警后，向區指揮部、區應急委和上級環境應急委報告，啟動并實施區環境應急預案，迅速部署應急處置工作。

5.3.2快速集結應急處置工作組，趕赴現場處置。對本區應急救援隊伍、物資等應急保障資源進行統一調動。

5.3.3組織力量展開先期現場應急救援工作。

5.3.4對本區在應急處置中自身難以解決的重大問題向上級指揮部提出請求予以幫助。

5.3.5當現場險情發生急劇變化時，現場指揮部有權采取背離本預案的合理行動，避免事件惡化。

5.3.6完成省、市應急辦安排的工作。

5.4指揮和協調

應急響應啟動后，區環境應急指揮部負責環境污染事件應急的指揮工作，酌情派出有關領導和專家參加現場指揮部工作。

5.4.1較大、重大、特別重大突發環境污染事件發生后，區應急辦和區指揮部均接受省、市應急委的統一指揮。

5.4.2在應急救援現場，進入現場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現場指揮部的統一調度。省、市、區應急委有關領導到達現場后，由省、市、區應急委領導決定現場指揮人員的調配。

5.4.3區應急委全面負責應急工作，區指揮部或現場指揮部具體負責現場指揮工作，并及時向應急委報告情況，請示重大問題的處理指令，各部門單位要服從區指揮部的調度。

5.4.4各街道（鄉、局）應急辦全面負責轄區應急工作。區環境污染事件應急指揮部成員單位按照各自職責，負責集結應急處置力量，接受區指揮部的指令。

5.4.5事發地應以優先控制事件惡化和搶救人員生命財產為原則，在事發確定后2小時內成立現場應急指揮部，組織力量對現場進行救助處置。當上級政府啟動預案后，現場應急指揮部在上級指揮部領導下開展應急處置工作。

5.5信息報送與處理

5.5.1環境污染事件報告時限和程序

環境污染事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發現環境污染事件后，應在2小時內向區人民政府報告，同時向上級相關主管部門報告。

接到環境污染事件報警信息的環境保護行政主管部門，在初步核實環境污染事件級別后，應在2小時內分別向本級環境應急委辦公室、事發地環境應急委辦公室和按環境污染事件響應級別的環境應急委辦公室報告。

5.5.2環境污染事件報告方式與內容

環境污染事件的報告分為速報、確報。

速報從接到事件報警信息后2小時內上報。速報的主要內容為：信息來源、環境污染事件的類型、發生時間、地點、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環境受害（污染區域、流域、面積、國家重點保護的野生動植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報告方式為電話、電話傳真。

確報是在速報的基礎上報告有關核實、確認的數據，包括事件發生的原因、過程、受害程度、應急救援、處置效果、現場監測、污染物危害控制狀況等基本情況。報告方式為電話傳真或書面報告。

5.5.3特殊情況的信息處理

如果環境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家進行通報時，由區人民政府向上級政府有關部門報告。

5.6應急環境監測

區環保局負責轄區內環境應急響應時環境監測的組織協調工作，技術設備上存在困難的請求市級以上環境監測部門指導和支持本級環境監測機構進行現場環境應急監測。

（1）根據環境污染事件現場的情況，指示區環境監測站或請求市級以上環境監測機構及時、準確地確定與監測污染物的種類、數量、濃度和污染物擴散范圍。

（2）根據監測結果，綜合分析環境污染事件污染變化情況，并通過專家咨詢評估的方式，預測并報告環境污染事件的發展趨勢，為環境污染事件應急決策提供依據。

（3）區環境監測站應按就近就快的原則，及時趕赴事件現場進行取樣監測；對現場監測在技術或設備上有困難而無法進行的監測項目應及時向上級環境監測部門報告，請求增援。

5.7應急處置

現場應急處置主要依靠當地應急救援、處置力量。環境污染事件發生后，區政府和有關職能部門應立即組織單位和群眾開展應急措施。

（1）劃定警戒線，對交通進行管制。

（2）緊急疏散現場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。

（3）迅速控制污染源，對現場泄漏、排放的危險品、污染物進行消除，轉移等安全控制，防止進一步擴散。

（4）對現場進行不間斷監測，防止疫病、其他環境污染等次生、衍生和耦合事件發生。

（5）安置災民，保證基本生活。

（6）加強事故現場保衛，治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，實行24小時巡邏，切實維護社會治安秩序，對肇事嫌疑有關人員采取監控措施，防止逃逸。

（7）保護現場。事故發生后，事故發生地有關單位和現場人員必須嚴格保護事故現場。

（8）根據需要組織進行區域或者居民住宅區、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據規定程序由指揮部上報應急委，由區應急委主任簽署命令后實施。

現場應急處置工作按環境污染事件的類型和性質，分別由環境應急指揮部相關成員單位按其職責，相互配合，在指揮部的指揮下組織實施。

5.8應急人員的安全防護

現場處置人員應根據不同類型環境事故的特點，穿戴相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進入和離開事發現場的程序。

5.9受災群眾的安全防護

現場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）根據突發環境污染事件的性質、特點，向群眾告知應采取的安全防護措施；

（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離；

（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

5.10應急擴大

5.10.1當突發環境污染事件難以控制或有擴大、發展的趨勢時，指揮部可上報區應急委加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調撥、供應力度，并及時請求市環境應急機構援助。必要時，可上報區政府申請市政府提高突發環境污染事件級別，啟動高級別預案。

5.10.2當涉及本區部分地區和涉及本區全部行政區域的突發環境污染事件，對公眾生命、健康和財產安全或者公共安全、生態環境安全構成重大威脅，采取常態下的措施不能有效控制和消除其嚴重危害時，由區政府報請市政府按程序申請進入緊急狀態。

5.11事件通報

事件發生地環境指揮部認為本轄區內發生的環境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區的，應及時將情況上報區應急委和市環境應急委，由區應急委通報相關地區及上級部門。事件的有關情況需要通報相關部門必須經過審批。

5.12信息、新聞

區環境應急指揮部報區應急委，由區政府新聞中心具體負責。

5.13應急結束

5.13.1應急結束條件

符合下列條件之一的，即應急結束：

（1）事件現場得到控制，事件級別條件已經消除。

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。

（3）事件所造成的危害已經徹底消除。

（4）事件現場的應急處置行動已無繼續的必要。

5.13.2應急結束確定

區環境污染事件應急指揮部在綜合分析有關應急處置效果情況后，認為符合應急結束條件時，在征詢專家組意見后，報區應急委領導批準同意，由區應急委宣布應急結束，并向社會相關信息。

6后期處置

6.1善后處置

應急結束后，組織本級環境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處置組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環境評估、事故調查、取證，現場清洗、消毒，病情控制，修復被損害設施等工作。

對應急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國家有關規定，給予相應的補助與撫恤；按照國家有關規定對應急處置期間緊急調集、征用的人員與物資給予依法補償。

6.2調查、總結

6.2.1應急行動結束后，區環境應急指揮部辦公室對應急事件處置過程中的情況進行匯總，派員參與事件調查，對事件進行評估與總結，及時編寫《環境污染事件調查總結報告》，報區應急委和上級環境應急處理部門。有關部門和單位要積極配合調查，按要求提供有關情況。

6.2.2對責任事故，要依法追究有關責任人和法律責任。

6.2.3通過總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修訂應急預案，逐步完善應急機制。

7保障措施

7.1通信與信息保障

逐步建立和完善區三級環境應急機構的通信、信息網絡；環境應急辦公室應配備報警受理、通信傳遞的專用有線、無線電話、傳真機、電腦等設備。

7.2物資裝備保障

環境應急指揮部成員單位在利用現有環境應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門環境基本應急物資裝備，特殊設備和昂貴設備資源盡量與省、市共享；政府有關部門（財政、計統物等）負責組織實施本級環境應急物資裝備的保障。

7.3資金保障

7.3.1區環境應急組織體系運轉和物資儲備所需資金由區計劃統計物價局制定計劃，同級財政部門予以保障。

7.3.2區應急委統籌安排環境應急所需設備購置，信息系統和專業人員隊伍建設以及人員培訓等專項資金。

7.4技術貯備與保障

區環境應急指揮部辦公室按照環境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類型，組建環境污染事件應急咨詢專家技術人員數據庫；區環保局組織有關部門對環境污染事件預警、應急處置開展技術學習。

7.5宣傳、培訓和演習

7.5.1環境應急指揮部應通過各種形式，向大眾開展環境應急預防知識和自救技能宣傳。

7.5.2環境保護部門應定期開展環境應急監測、應急處置人員培訓，邀請有關專家進行專題講座，提高環境應急隊伍的應急能力。

7.5.3環境應急指揮部應定期組織環境污染事件應急綜合演練，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援的應對能力。結合演習中出現的問題，及時進行修改完善本預案。

8附則

8.1名詞術語定義

突發環境污染事件（簡稱環境污染事件）：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為、意外事故的發生和不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染、生態系統受到破壞、人體健康受到危害，社會經濟與人民生命財產受到損失的突發性事件。

環境應急：針對突發環境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態。

危險區域：根據污染范圍而劃定的防止生命受損的區域。

泄漏處理：泄漏處理是指對危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事故發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。

8.2預案管理與更新

8.2.1制定與解釋：本預案由區人民政府制訂并解釋。

8.2.2修訂：根據本預案對環境污染事件的適用情況以及國家法律、法規的修改情況，對本預案及時進行修訂。

8.3獎勵與責任追究

8.3.1獎勵：對在環境污染事件應急工作中有突出貢獻、成績顯著的單位和個人，有關人民政府及有關部門依據有關規定給予表彰和獎勵。

8.3.2責任追究：在環境污染事件應急工作中，有，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規定，視情節和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

8.4預案實施時間：本預案自年月日起施行。

9附件

附件1《突發環境污染事件應急預案啟動審批表》

附件2《突發環境污染事件應急擴大審批表》

附件3《突發環境污染事件應急結束審批表》