導語：如何才能寫好一篇一對一幫扶計劃及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總體目標

深入貫徹黨的和四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習關于扶貧工作重要論述和重要講話精神，強化我局扶貧工作職責任務,實現扶貧主導產業有新發展,農民收入有新增加,農民就業創業能力有新提升,村容村貌基礎設施有新改善,群眾滿意度有新提高,努力克服肺炎疫情帶來的影響，確保在2020年同步實現小康。

二、基本情況

鎮村共有村民110戶，人口360人，耕地620畝。村黨支部現有黨員14人，其中：60歲以上的4名，50—60歲的3名，35—50歲的5名，35歲以下的2名。建檔立卡貧困戶共計18戶，38人，2019年已全部脫貧。

三、具體措施

廣泛動員黨員、干部、職工等力量，協調相關單位積極參與扶貧工作，綜合采取社會救助、勞動就業等措施，確保實現精準扶貧，防止返貧。

(一)結對幫扶。充分發揮我局廣大黨員的力量參與扶貧工作。分解扶貧工作任務，細化結對幫扶工作措施，根據貧困戶具體情況，制定一對一幫扶計劃，確保貧困戶年人均可支配收入超過扶貧標準，防止返貧。

(二)產業扶持。針對村實際，結合當地資源，因地制宜找準產業發展途徑，幫助制定產業發展規劃，促進村級經濟發展，解決當地勞動力，特別是貧困戶就業，促進農民增收。統籌解決村基礎設施及基本公共服務等民生問題，促進美麗鄉村建設。

（三）分類救助。開展生活救助，宣傳社會救助政策，切實做到應保盡保、應救則救，解決無勞動能力貧困戶脫貧問題。開展醫療救助，積極宣傳醫療救助政策，幫助貧困戶申請臨時救助，解決因病致貧問題。開展殘疾人救助，宣傳重度貧困殘疾人救助政策協助申請相關救助，解決因殘致貧問題。

（四）庭院整治。結合“五凈一規范”,開展主題黨日活動，集中整治貧困戶家中臟亂等情況問題，通過開展系列活動使貧困戶室內環境清潔干凈、庭院整潔有序。

(五）美化環境。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，全面深入開展“綠美家園”活動，幫助村清除雜草、打掃衛生從而提升村的環境水平，為美麗鄉村創建增添新的美顏景觀。

四、工作要求

(一)強化領導，成立組織。成立民政局精準扶貧工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長、為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任。要堅持抓好扶貧問題的研究、難點問題的協調，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。

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大家好！

今天，縣委、縣政府對全縣“發展村級集體經濟暨脫貧攻堅工作”進行再動員、再部署，對我們雙甸鎮來說，啟發大，促動大，鼓舞大，我們深感任務就是責任，責任就是使命，使命催人奮進。根據大會安排，我代表雙甸鎮就如何迎難而上，奮力沖刺，全面完成脫貧攻堅工作任務作表態發言。

2012年以來，我鎮根據縣委、縣政府的統一工作部署，把脫貧攻堅工作始終擺在突出工作位置，不斷地抓組織，抓發動，抓推進。通過兩年來深入細致的工作，我鎮脫貧攻堅工作取得了階段性的成效。

到目前為止，經過省核準確認，我鎮脫貧攻堅工作實現脫貧率達73.7%。雖然跟上了序時進度，但對照今天會議的要求，我們深知差距還很大，任務還很艱巨。下一步，我鎮將切實采取以下幾個方面的工作措施，來進一步把脫貧攻堅向縱深推進。

一抓組織領導。我們將把脫貧攻堅作為一項重大政治任務，切實承擔起第一責任，進一步強化脫貧攻堅領導小組的組織力度，全面負責脫貧攻堅工作的決策、部署和指揮。同時成立幫扶工作指導小組，由鎮班子成員帶隊，進村入戶，靠前指導。鎮機關及各單位、各村（居）所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅推進計劃，由鎮紀檢監察室負責逐人督查推進，確保脫貧攻堅任務如期完成，不留死角。

二抓宣傳發動。我們將繼續樹好“宇迪”扶貧濟困、支持社會公益事業這個典型，不斷挖掘新的典型，用身邊的典型來引導身邊的人，讓身邊的人去帶動周邊的人。同時，我們將開動一切宣傳工具，廣泛宣傳造勢，發出政府的最強音，不斷營造強烈的社會氛圍，讓幫扶濟困，助人為樂成為人們的一種自覺行動。

三抓項目開發。不斷加大高效農業，規模農業和項目農業的開發深度，加快土地流轉速度，加強農民合作社組建的力度，把有勞動能力的貧困戶通過政府牽手，有組織地融入到各個項目、各個服務組織中去。

四抓政策落實。我們將充分利用國家的扶貧政策，逐戶對照，逐戶落實，做到五保戶和低保戶應保的盡保，應落實的盡快落實。同時我們將加大國家涉農政策、惠農政策研究力度，積極向上爭取農業基礎設施投入項目，有序推進村級農業基礎設施的改造，為有勞動能力的貧困戶創造就業機會。

五抓幫扶掛鉤。這次會議結束后，我們將進一步加大幫扶掛鉤的力度，堅持“一對一幫扶”措施，重點幫扶對象采取“二對一”幫扶，對特別困難戶，將進一步落實相關掛鉤單位的責任，確保幫扶措施落到實處，不流于形式。

六抓技術培訓。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創造環境走上脫貧道路，我們還將更加注重增強貧困戶自身“造血功能”，我們將組織各種義務小分隊送實用技術進村入戶，免費舉辦各種培訓班，有針對性地進行技術培訓，力爭讓每一個有勞力的貧困戶都能學會一至兩項實用新技術。

七抓長效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實事的一項長期工作內容。我們將通過脫貧致富工程的實施，不斷探索，不斷創新，總結出一套切合實際的脫貧長效管理機制，讓已經脫貧的農戶永遠走上致富奔小康的道路，嚴防死守脫貧再“返貧”的現象發生。

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為貫徹落實市委市政府、學校關于引導畢業生留在基層、服務麗水的工作精神，我院積極結合畢業生專業特色和實際情況，提前謀劃畢業生就業工作，針對畢業生留麗就業制定相關措施，切實提升畢業生留麗就業的主動性和積極性，鼓勵畢業生在麗、留麗工作。

一、拓寬畢業生在麗就業渠道

麗水作為“三支一扶”計劃招募重點地區，通過美術學系的專業引導及市委市政府相關的政策傾斜，積極利用考編指導、模擬面試等形式強化師范類畢業生在教師教學技能方面突破提升，同時通過對接教育局專場招聘會對接就業渠道。

按照每年麗水市政府的基層就業創業服務崗位，鼓勵畢業生走向市政府提供的相關見習崗位。

加強畢業生校園地征兵宣傳，擴大應屆高校畢業生校園地參軍入伍比例。

二、推進畢業生留麗實習見習計劃

各專業結合專業方向和特色，將畢業生實習與就業工作有機結合，對于已明確可簽約的實習學生，要及時推動用人單位與學生簽訂就業協議；對于實習已滿2個月且用人單位還未有簽約意向的學生，可根據學生意愿和用人單位意見，及時調整學生實習單位。例如：麗水山耕品牌設計、艾萊依集團、麗水各中小學美術見習崗位。

繼續推進青瓷專業畢業生留麗赴龍泉名師工作室繼續深造學習計劃，在2020屆本科畢業生單人的基礎上，爭取有能翻一番，專科畢業生的留麗流失率爭取在專業的引導方面更多強化，爭取不流失。

三、助力開展招聘、宣講、培訓活動助力畢業生留麗

中國青瓷學院因專業的限制和要求，舉辦相關的招聘會的規模和形式收到一定程度的限制，無法與其他的學院專業進行橫向比較，甚至在大型招聘會中崗位的數量方面也受到限制，這就讓大型招聘會的組織和策劃方面失去了機會。當然，各系部在今年的4月就業服務月當中的各類招聘會、宣講會、培訓會等都表現出積極的態度。爭取在2021屆畢業生的招聘會、宣講會、培訓會中吸引更多的在麗企事業單位參與，為2021屆畢業生提供很多留麗工作崗位和機會。

四、加強就業指導和困難幫扶

繼續開通心理咨詢和就業幫扶熱線，加強在線就業指導和畢業生求職心理疏導。同時開展好就業困難、特別是生源地是困難地區學生摸底調查工作，指定導師一對一幫扶就業困難的學生提供跟蹤就業指導服務，為學生定向精準匹配推送崗位信息。

五、精準排摸畢業生留麗意向

結合專業特點和畢業生意向，經過先行排摸，確定擬留麗就業群體，再次進行擬就業行業和崗位的信息，分類分層進行管理施策，留麗考編、基層就業、企事業單位備考等建立互幫團隊，更好地備考迎考。

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(一)內地高校新疆少數民族學生數量逐年增多

國家自1989年啟動“內地高校支援新疆培養少數民族人才協作計劃”(簡稱協作計劃)，迄今已實施5期，累計招生5．4萬余人，涉及內地19個省市的400余所高校。目前，以“協作計劃”、“直招計劃”、“內高班計劃”等形式在內地高校就讀的新疆少數民族大學生近5．2萬人(數據來源:全國第十七期內地新疆班德育和思想政治教育專題培訓班，2015年5月)。隨著到內地高校學習的新疆少數民族學生數量逐年增多，如何做好這部分學生的教育管理工作，已經成為內地高校面臨的重要課題。

(二)內地高校抵御和防范宗教極端主義滲透的形勢愈加嚴峻

近年來，境內外民族分裂勢力加緊勾連，對我國加強意識形態領域的滲透，企圖與我爭奪陣地、爭奪接班人。隨著新疆少數民族學生到內地求學數量增多，他們開始把內地教育領域特別是承擔協作計劃的高校作為滲透的重點突破口。內地高校在抵御和防范宗教極端主義滲透方面，做了大量工作，但仍然存在一些問題，針對青年大學生政治敏銳性不夠、鑒別力差、容易受蒙蔽等特點的思想政治教育手段和方法不夠，創新性和實效性不夠。面對嚴峻的斗爭形勢，我們必須采取針對性措施加強少數民族學生的教育管理，抵御和防范宗教極端主義的滲透［1］。

二、內地高校新疆少數民族學生教育管理主要問題

1．語言障礙是師生溝通交流的主要問題。新疆少數民族學生普遍漢語運用能力較弱，而內地高校懂維語的師生幾近空白，語言障礙是這部分學生教育管理的主要問題［2］，并且這一問題短期內難以解決，解決問題的根源在于大力發展新疆當地基礎教育和雙語教育，不斷提升少數民族學生的漢語運用能力和水平。

2．學習障礙是少數民族學生的主要困難。學生學習基礎普遍薄弱，存在學習障礙，表現為學習積極性不高、方法不當，學習吃力、效果不好，聽不懂課堂內容等。學生的學習目標定位較低是造成學習積極性不高的重要因素［3］，表現為上課出勤率低，課堂紀律較差，考試成績較低等。教師的關注度不夠、政策傾向過多造成學生心理依賴也是影響其學習動力和投入的重要因素。

3．思想政治教育工作針對性和力度還不夠。一是部分輔導員存在“標簽化”理念。求穩怕亂，對少數民族學生物質照顧多精神引領少，這種理念更助長了學生“應該被照顧”的依賴思想。二是對加強少數民族學生思想政治教育工作的重要性、緊迫性認識不夠，對宗教極端主義滲透還存在模糊觀念，缺乏針對性教育設計，手段方法過于籠統。三是輔導員自身知識儲備不足。內地高校輔導員對新疆及其各民族的歷史、文化、風俗、現狀等了解不足，對宗教、、宗教極端主義的相關理論認識不夠深刻，對少數民族語言掌握幾乎為空白，知識儲備不足［4］。四是面上工作多，點上針對性工作不夠。面上采取了較多促進措施，如加強救助幫扶、開展校園文化活動等，但針對少數民族學生心理問題較為明顯、交往圈子相對狹窄、個別學生宗教意識較濃等問題的有效措施還不夠，針對性的就業指導、職業規劃教育還不夠，還不能滿足少數民族學生全面發展的需求。

三、從輔導員隊伍建設角度看解決問題應采取的措施

(一)大力引進、培養新疆籍少數民族輔導員

因語言、民族習俗、生活習慣、學習經歷類似，新疆籍少數民族輔導員更容易與少數民族學生溝通。目前，已有部分內地高校引進了新疆籍少數民族輔導員，實際工作效果很好。但是因婚姻、生活飲食習慣等原因，愿意選擇到內地高校擔任輔導員的新疆籍少數民族畢業生很少，難以滿足工作需求，這項工作還需要國家政策支持，需要各高校繼續加強政策傾斜和引進力度。

(二)加大輔導員培訓力度，提升其業務水平

培訓內容應涵蓋新疆的歷史、現實與發展、新疆主要少數民族的習俗與文化、黨和國家的民族與宗教政策、民族團結理論與實踐、抵御和防范宗教向校園滲透和宗教“去極端化”、協作計劃有關政策、新疆的就業形勢與政策、工作經驗交流等。培訓方式要多樣化，除采用集中培訓外，還應大力發展遠程培訓、實地指導等培訓方式，利用網絡課程、電視電話會議、實地做輔導報告、開座談會等多種形式，幫助內地高校輔導員答疑解惑，提升理論水平和實踐能力。

(三)加大兩地高校的交流合作力度

借助協作計劃和援疆計劃，加大內地與新疆各高校之間的交流合作，促進文化融合。繼續加大新疆籍少數民族干部到內地高校掛職工作的力度，選拔更多優秀少數民族干部到內地高校輔助工作、交流文化、促進學習。內地高校尤其是承擔協作計劃的高校，應主動加強與新疆各高校的交流，學習少數民族學生教育管理的經驗做法，爭取新疆高校在這方面的支持。

四、從輔導員自身素質提升角度看應注重加強的幾個方面

輔導員在大學生教育管理工作中承擔著主要的教育職能，他們是學生“思想問題的解惑者、心理健康的護航者、學習生活的指導者、教育管理的執行者”［5］。輔導員自身素質的高低，對學生教育管理工作的效果起著決定性影響。

(一)澄清模糊觀念，思想認識上到位

輔導員應當高度重視、清醒認識做好少數民族學生思想政治教育工作的重要性、緊迫性、長期性，澄清對抵御和防范宗教極端主義滲透的模糊及錯誤觀點，樹立正確觀念，堅定立場、敢于宣講、贏得主動。

1．清醒認識關于自由及宗教與教育分離原則。關于自由，強調公民權利的同時也要強調公民義務，“既要保護公民信教的自由，也要保護公民不信教的自由。”［1］我國《憲法》第三十六條明確規定:“任何人不得利用宗教進行……妨礙國家教育制度的活動?！薄吨腥A人民共和國教育法》第八條規定:“國家實行教育與宗教相分離?！币嬲J識和把握宗教不得干預教育的內涵、實質及要求，抵御和防范宗教向校園滲透。任何組織和個人不得在學校進行宗教活動，師生不能信教，這既符合法律規定和政策要求，也是我們堅持社會主義辦學性質和辦學宗旨的必然要求。

2．宗教與宗教極端主義兩者有本質的區別。宗教極端主義不是宗教，“是打著宗教旗號，對宗教教義等進行歪曲和極端化的解釋，煽動和鼓吹宗教狂熱，并采用極端手段(暴力恐怖)，以實現‘神權政治’的一種宗教社會思潮和思想體系。宗教極端主義的根本和首要目標是奪取政權”［1］。必須把宗教極端主義與宗教相剝離，不要認為學生了解宗教知識就能自覺辨識宗教極端化，宣傳和講解宗教知識反而更加助長了極端宗教勢力的滲透，上了他們的當。應當用社會主義核心價值觀為指導，敢于宣講、敢于灌輸，用正確思想和先進文化引領和熏陶青年學生，占領思想教育主陣地，堅決防止宗教極端分子打著宗教外衣搞分裂活動。

3．是意識形態的問題，不僅僅是個人信仰。“宗教是一種社會意識形態，它是思想上層建筑或觀念上層建筑的重要組成部分。任何宗教都是由意義體系、價值體系、規范體系、行為體系等構成的有機整體，其對信仰者的影響是巨大的，而沒有活動的信仰是從來就不存在的?！保?］因此，在社會主義社會制度下，作為意識形態的宗教要適應社會主義意識形態，適應社會主義的制度、法律、價值標準、公民行為規范、現代文明生活方式，這一點必須明確。

4．宗教不僅是一種思想信仰，還是一種社會實體和社會組織。宗教的基本要素包括宗教思想、宗教行為、宗教體制(法規、組織、階層等)、宗教器物(場所、書籍、塑像、祭品等)，是一種完整的、典型的社會組織形式。作為社會實體和社會組織的宗教必須要納入國家的管理范疇，不能凌駕于國家之上、凌駕于法律之上。

(二)樹立正確理念，工作態度上到位

1．要增強責任意識。必須具有高度的責任感，加大精力投入，耐心細心并持之以恒。要注重以學生為本，從學生成長成才的角度出發，將工作落到實處、落到細節。對遇到的特殊困難，要敢于面對，不害怕氣餒，不刻意回避，既要直面自己遇到的難題，又要直面學生的困難，以良好的工作態度在做好工作的同時給學生做出表率，言傳身教。

2．加強學習，提升自身理論水平和知識儲備。加強對新疆的歷史、現實與發展、新疆主要少數民族的習俗與文化、黨和國家的民族與宗教政策、民族團結理論與實踐、抵御和防范宗教向校園滲透和宗教“去極端化”、協作計劃有關政策、新疆的就業形勢與政策等內容的學習，關注如何做好少數民族學生心理教育、就業指導、職業規劃、生活服務等方面的先進經驗，不斷提升理論和業務水平。

3．嚴格要求，重點關注，采取針對性措施加強教育服務。內地高校少數民族大學生是一個特殊群體，但不應是一個特權群體，要注重嚴格管理，決不能放松要求。但他們又確實是一個特殊群體，需要特別耐心、細心地予以關懷，要采取針對性的教育服務措施重點關注、個別關心?？梢圆捎谩耙粚σ宦撓祹头鲋贫取?，由學院黨員領導干部、優秀導師或學生骨干與少數民族學生結對子進行一對一幫扶指導;嚴格規章制度，強化他們的紀律意識和組織觀念，督促他們養成良好的學習習慣和自律習慣［6］。

4．平等對待，一視同仁。要將少數民族大學生和其他普通學生一視同仁，平等對待，不能用有色眼鏡看待任何學生，不偏頗、不歧視、不侮辱、不欺凌，這是輔導員以人為本做好工作的基本要求。

(三)講究方法藝術，工作實效上到位

1．面對面交流為主，新媒體手段為輔。面對面交流的方式可以克服雙方語言、交流習慣不同帶來的障礙，雙方可以充分利用表情、肢體動作等對使用的語言內容加以有效補充，學生更容易接受理解，溝通效果更好。微信、QQ等新媒體手段，因其便捷性、普及性深受學生喜愛并被廣泛使用，能幫助輔導員與學生進行全方位、多角度的交流溝通。但在實際使用中，新媒體手段因其信息交互的不完整性、信息良莠不齊的混雜性等缺陷，有時造成交流效果不充分或出現溝通誤差。因此，輔導員應當多與學生當面交流，掌握第一手資料和信息，同時原汁原味地將自己的信息直接傳達給學生。其他新媒體手段可作為強化和輔助工具，但不能替代面對面交流。

2．重視文化活動載體作用，促進文化認同、文化融合。針對少數民族學生思維活躍、文體才能突出的特點和實際，創新形式，開展文化引領和思想教育活動，幫助學生逐步融入集體、融入校園文化，形成文化認同和文化融合。大力開展國情教育、新疆“三史”教育、理想信念教育等主題活動，組織“民族雖不同、中國夢相同”主題班會、“我從新疆來、我為新疆代言”才藝展示大賽、“漢語橋”民漢學生聯誼等活動，幫助少數民族學生在文化活動中激發愛國熱情、激發學習動力、激發對中華優秀傳統文化的認同和理解。

3．針對性地開展職業規劃和就業指導。少數民族學生在就業觀念、就業能力上還相對落后，要針對少數民族學生特點進行個別的針對性的職業規劃和就業指導教育，引導其形成正確的就業觀、擇業觀，幫助其調整就業心態，提升其市場競爭意識，增強就業自信［7］。

4．輔以心理健康教育。要根據民族特征完善心理健康教育體系，進行針對性心理量表設計、測試、評價、心理輔導、心理健康教育等活動，及時了解和掌握其思想心理活動，對癥下藥，做好心理疏導。對適應不良的學生更要高度關注，及時主動采取措施，加強一對一幫扶，有意識地傳授提升心理適應能力的辦法，提高其心理素質和適應能力。

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一、基本情況

XXX位于XXX東部，全村4個社，總戶數191戶，總人口728人，（其中：男372人，女356人）勞動力425人，其中技術性勞動力45人；黨員40名（男29，女11）；少數民族4戶9人；異地搬遷戶61戶，其中政策性搬遷15戶。目前常住戶175戶，690人；耕地總面積2188.56畝，其中退耕地1138.13畝，人均耕地3畝,全部為淺山地;在校學生107人，其中大學20人，高中10人，初中、小學77人；全村60歲以上老人84人（男37，女47）。據調查XXX主要勞動力均外出務工，外出務工人員中從事重體力勞動的占多大數，普遍缺少專業技術。主導產業洋芋、蠶豆、勞務收入。留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發展意識缺乏，基礎設施較差，制約了經濟發展。

二、工作開展情況

根據組織安排，我們扶貧工作隊由3人組成，于2015年10月8日到村開展工作，進村后及時成立了精準扶貧工作領導小組，具體負責精準扶貧攻堅工作。一是加大宣傳力度。召開村“兩委”會、群眾代表會、黨員會等形式，全方位宣傳中央、省、市、區委關于精準扶貧工作政策，營造了人人關注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。為制定符合XXX實際的幫扶措施，我們把走訪入戶，了解民情作為最基礎、最重要的工作任務來抓，深入農戶家中與村民們了解情況，重點圍繞如何增加村民收入、化解矛盾糾紛等方面征求村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，了解到部分村道沒有硬化，給群眾生產生活帶來很大不便；年輕人大都外出務工，家中只有老弱病殘 ，給發展經濟帶來很大困難；有些農戶想發展種植、養殖卻缺少資金等問題。二是精準識別。XXX2013建檔立卡貧困戶98戶312人，2014年底，當年減貧33戶83人，2015年脫貧26戶67人，根據最后精準識別要求，最終識別出貧困戶39戶162人。主要是因上學7戶32人，因病4戶19人，因殘4戶17人，缺勞力10戶29人，缺技術14戶65人.

致貧原因分析：

XXX屬后進村，從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，。一是基礎設施差、水利設施落后，尚有村社道沒有完全硬化。二是自然環境較差，資源缺乏。以傳統的“蠶豆、馬鈴薯+養豬”模式為主，生產結構單一，經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，自然環境惡劣靠天吃飯。加之地理條件差，大量農產品運出成本較高。致使多數群眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。三是思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感。懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，脫貧致富無門路、無條件、無能力，沒有發展動力。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。四是勞動力素質較低，只能從事簡單或低收入的生產勞動，收入水平低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大，難以脫貧。五是農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。六是疾病、傷殘、修繕房屋、供學生上學成為貧困的主要原因。

三、工作思路及措施

1.基礎設施建設。一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。積極會同鄉村兩級組織向區交通局申請解決村莊道路硬化項目3.6公里、巷道9.5公里，目前這項工作已完成前期測繪、項目上報等工作，預計4月底將開工建設。二是爭取幫扶單位和企業資助，硬化村黨員活動室場地250平方米，配備健身器材，目前已落實水泥沙石等物資15噸，預計6月底將實施。三是積極爭取新農村建設項目，配套村級基礎設施和老年活動中心，豐富老年人的文化生活，消除留守老人孤獨感，提升村民間親密度，增強凝聚力。

2.村“兩委”班子建設。選好配強兩委班子。將真正能起到帶頭作用的黨員選配到村黨支部委員中，健全村兩委班子，目前通過走訪推選，初步確定村支部書記候選人選，4月底前配齊班子。

3．因戶脫貧措施。對目前已識別出的精準扶貧對象，按照“五個一批”的工作要求，XXX39戶162人中，通過低保政策兜底11戶45人，發展生產21戶83人，發展教育7戶34人，確信2017年底全部實現脫貧目標。一是調整產業結構方面：積極引進馬鈴薯、蠶豆等優質品種，改換品種后畝均可增加收入10-20﹪。今年計劃種植馬鈴薯750畝，蠶豆150畝，小麥110畝，油籽30畝，其他10畝。目前通過籽種調換解決馬鈴薯籽種1.2萬斤，幫扶單位解決大豆籽種4000斤，菜籽200袋，折合資金約2.7萬元。二是發揮產業帶動優勢，對3戶有種植技能的精準戶合理流轉土地，發展家庭農場，拓展種植業。在現有種養植戶的基礎上，壯大家庭種植，提高種植收入。三是加大培訓力度、開辟致富門路。以強化動技能培訓為抓手，大力開展科技扶貧。協調團委、就業局、農牧局、黨校等對村級種植業大戶、致富帶頭人等根據所需，進行專業技術方面的培訓，把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展，讓群眾心中有數，發展有底氣。同時加大電商培訓，讓群眾了解并基本掌握互聯網平臺運用，促進農產品電商銷售。

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一、南華大學核安全工程專業基本情況介紹

核安全工程專業為2011年新增專業，專業代碼081008S，屬于工學大類，環境與安全類。學制四年，授予工學學士學位。本專業為國家新批準的戰略性新興產業相關本科專業，主要培養具備較深厚的安全科學及技術、輻射防護基礎理論知識及扎實的專業技能，具備終生學習能力和進一步深造的潛能。畢業后能在核電站、核燃料加工及廢物處理企業、鈾礦山、非鈾礦山、核與輻射安全監督站、環境保護部門、工礦企業、研究院所和高等學校等從事核與輻射安全和工業安全工程方面的設計、科研、評價、監督和管理等工作的復合型高級工程技術人才。

二、新設專業學生就業情況的特點

1.新設專業社會認可度不高，高校與企業缺乏交流。由于新設專業開設時間短、招生規模小、知名度不夠高，在一定程度上影響了專業的社會認可度。以南華大學環境保護與安全工程學院核安全工程專業為例，該專業首屆學生只招收了一個班，僅30余人。由于該專業成立不久，與學校的一些成熟的老牌專業相比，社會知名度較低，很多招聘單位并不了解學校有這一專業，學校和單位缺乏相關信息的溝通，為就業工作帶來了一定的壓力。

2.學生對專業了解程度不夠，導致對自身定位不準。作為新開設的專業，與比較成熟、開設時間較長的老專業相比，由于已畢業生人數較少，其他專業學生進校后，常常向高年級的學生詢問專業就業情況、工作待遇等諸多的就業相關問題，而此時新設專業的學生無法從本專業的高年級的學長學姐那里獲得相關就業方面的信息與指導，很多學生對將來從事的工作比較迷茫，不知道能夠從事什么工作，待遇水平如何，對自身的定位不準。盡管老師會不斷給新設專業的學生介紹工作單位的情況，做了很多的宣傳和教育工作，但是由于先例較少，學生中存在諸多就業方面的困惑，甚至有學生會出現碰運氣、退縮、猶豫等不正常的心理。

3.新興學科的知識結構復雜，導致學生出現選擇恐懼癥。新設專業大多都從一些傳統學科專業上發展和分支而來，體現了專業最新的發展方向并和行業發展緊密聯系。有些新設專業將現代高新技術融入傳統的學科，同時實現了多學科的交叉。因此新設專業學生學習的廣度都要超過相關傳統專業的學生，在讀大學期間教學計劃中知識結構復雜，這也給他們帶來了更大的學習壓力。以南華大學核安全工程專業為例，該專業屬于安全工程、核工程、輻射防護和鈾礦開采等學科交叉融合的新興學科，學生本科期間所學的課程包括安全類的基礎課程(安全學原理、安全系統工程、安全管理學、安全人機工程學、安全檢測技術等)，核工程類課程(原子核物理、反應堆物理分析、核電廠運行與控制等)，輻射防護類課程(輻射劑量學、核輻射安全等)，鈾礦開采類課程(地質學與鈾礦地質、采礦概論)，所學知識涉及面很廣，該專業學生就業時可以在核電站、核電建設單位、輻射檢測站、鈾礦等跨度很大的企業間選擇自己的就業方向，由于對不同企業的實際情況、工作待遇、生活條件等問題了解不全面，如何根據自身的意向、能力選擇合適的單位，成為很多學生比較糾結的問題，出現了不同程度的選擇恐懼癥。

4.交叉學科與老牌成熟專業競爭時存在一定的劣勢。新設專業大多為交叉學科專業，雖然交叉學科體現了當今科學技術和工程實際發展的前沿動向，但是在本科階段的知識結構中強調了學生所學知識的廣度，由于教學條件和學習時間的限制，難以保證足夠的知識深度。

以南華大學核安全工程專業為例，該專業主要是核類專業與安全工程兩個專業的交叉學科，在應聘時，現階段還難以找到與核安全完全吻合的工作單位和崗位，于是該專業學生大多選擇某一方向就業。例如在核電建設或土建單位應聘時，需要與安全工程專業競爭;在中國核工業集團公司、中國廣東核電集團公司應聘時，需要與核工程、核技術、反應堆工程等專業競爭。

5.新設專業就業工作經驗不夠，與用人單位無長期合作關系。傳統老牌專業經過多年的發展，已經非常成熟，在就業工作方面積累的大量經驗，與用人單位一般都建立的長期的合作關系，合作單位往往每年都向該專業招收一定數量的學生，為老牌專業的就業工作開展帶來了極大的便利。新設專業處在起步階段，沒有經驗可循，更沒有與用人單位的聯系，因此在就業問題上需要投入更大的精力，多借鑒相關專業的經驗，積累與用人單位的合作關系，

三、高校新設專業學生就業情況的對策

1.確立雙向就業的思想。學院充分考慮到福島核事件的影響和企業接受核安全專業的過程，不盲目擴大核安全專業的規模和人數，同時也認識到核安全專業學生都實現在核單位就業不現實，學院領導研究確立雙向就業思想在核單位就業和安全領域就業。安排系主任、就業專干在學生中進行教育和動員，提高認識，統一思想，起到了很好的作用。

2.積極開拓核單位就業市場。學院在與核單位交流過程中，主動宣傳學院核安全專業，并就核安全專業學生的培養與核單位共同探討，爭取核單位對核安全專業的了解，同時通過修訂培養計劃，提高核安全專業在核單位的適用性。

3.多方法全力保障就業。要為保障核安全專業就業提供許多支持，全力保障和提高核安全專業學生就業。具體有以下幾點：(1)牢牢把握在核單位的就業機會。針對與核專業相關的企業，學校學院要高度重視，對于要招核安全專業學生的崗位，學院領導和就業專干都分別與前來招聘的單位領導溝通，要不遺余力地推薦核安全專業學生，尤其是優秀的學生。(2)建立與用人單位的長期聯系。學院重視與用人單位的交往，每年都熱情招待前來招聘的用人單位;與在核單位工作的畢業生聯系，了解各單位招聘計劃;主動前去用人單位交流、寄賀卡等，與用人單位建立良好的關系。(3)提供經費保障學生就業。對于新專業的就業，學校有必要提供經費支持，一部分可以用作拓展經費，一部分可以用作學生就業補助，發給學生。學院對用人單位來校招聘，制定了系列周到規范又符合政策的接待程序，增進與用人單位的感情。

4.鼓勵學生報考研究生。核安全專業學生普遍成績較好，學院鼓勵學生考對口專業院校的研究生，兩年來，核安全專業考研率達14.2%，大部分學生讀的是與核類相關專業的研究生。其中羅潤、于愛民、馬黎三位同學是西安交通大學核類專業碩博連讀，張顯生、王遠遠同學在中國科技大學核類專業學習。

5.做好重點畢業生就業幫扶工作。實施就業重點幫扶計劃，積極做好家庭經濟困難及就業困難畢業生的就業重點幫扶工作，優先安排雙困畢業生參加就業見習，積極向用人單位推薦雙困畢業生。學院對雙困畢業生安排一名老師進行一對一幫扶，幫助他們實現就業。開展心理關懷行動，對因經濟貧困、身體殘疾、專業就業困難等原因存在擇業心理壓力的學生，組織心理咨詢教師開展團體輔導和一對一的職業發展咨詢輔導活動，努力改善其就業心態、減輕其就業心理壓力。

6.以教學促進學生就業。設立新專業的學院要在教學方面下功夫，務必科學規劃新專業的培養計劃，提高課程的針對性和實訓性，適應社會的需求，以就業為導向，堅持邊教邊改，保障實驗開課課時充分，提升教學質量，從而達到提高學生就業能力的目的。

7.政策支持，積極引導畢業生面向基層和生產一線就業。鼓勵畢業生到基層就業。除執行國家、地方規定的優惠政策外，學校給予自愿到基層服務的畢業生以下配套優惠政策：凡參加全國大學生志愿服務西部計劃、湖南省三支一扶計劃的志愿者，學校也應該在畢業生檔案管理、就業手續方面提供政策性保障。再就是鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業。

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關鍵詞：就業創業；分類；指導；服務

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.16.041

2015年高校畢業生人數為749萬，就業形勢依然嚴峻。而作為民生工作的就業工作，關系到國家的發展穩定、家庭的和諧幸福以及社會成員的價值實現。為更好地提升就業創業工作質量，高等學校應改變當前單一的、停留在理論上的指導與服務，對學生進行個性化的分類指導與服務，進而真正增強工作的針對性與實效性。

1 當前就業指導與服務工作的不足

為提升就業工作成效，各高校紛紛想方設法采取措施進行工作推動與深化，但我們不得不正視，目前的工作依然存在一定的不足。

（1）就業創業指導與服務的系統性不強。就業創業工作是一項系統性全局性的工作，需要整合全校各部門及院系的力量共同去推進。但高校在具體實施時，往往只是學生工作部門單方面在做工作，雖不乏創新之舉，但因未整合全校力量，未形成“組合拳”，而只是在一定層面、范圍解決問題，滿足學生需求，因而缺乏整體工作的系統性。

（2）就業創業指導與服務的針對性不夠。網絡化的普及使得社會進入了全媒體時代，電子產品升級換代速度的加快，導致電子產品價格逐漸降低，絕大部分學生均能夠購買并熟練使用計算機及智能手機，因而使得學生對社會的了解速度越來越快，程度越來越深。再加之學校已經開展的職業生涯規劃教育，學生在入學后不久即對自己的將來有了一定的規劃，或就業，或升學，或創業。對于學生逐漸清晰的職業規劃及目標，高校的就業指導與服務就顯得單薄而無力，針對性有待于進一步提升。

（3）就業創業指導與服務的有效性需加強。為提升學生的就業創業能力，各高校都在探討、研究提升學生綜合競爭力的措施與途徑，甚至有些高校也形成了自己特色的理論，但這些理論停留在書面的居多，真正付諸于實踐的為少數?；蛘弋斃碚撜嬲糜趯嵺`時，便發現未能非常理想化的解決原有問題，有效性不強。

2 分類指導與服務的必要性

為切實解決當前就業創業工作中存在的問題，提升工作有效性，必須對學生加強分類指導與服務，從創業、就業、升學三個領域分別做文章。

（1）學生實現自身發展目標的急切要求。學生因自身性格、特點、專業、家庭背景等的不同，有著不同的職業規劃與發展目標。加強對學生的分類指導，可以提升學生指導與服務的針對性，最大限度的滿足學生發展的需求，進而提升學生目標實現的成功率。

（2）高校自身發展的必然途徑。隨著國家對教育事業的重視日益加劇，財政性教育經費的支出也越來越多，2012年達到了國內生產總值的4%，國家給高等學校的生均撥款達到了每生每年12000元。但最終具體到高校的經費則取決于高校本身在各級各類評估、排名中的位次。而作為受眾人矚目的就業創業工作則是各種考核評估的重要內容之一，因此學校要獲得更好的社會聲譽，獲得政府更多的支持，必須要做好就業創業工作。而提升就業創業工作成效的最佳方法，就是做到分類指導與服務。

（3）地方經濟社會發展的客觀要求。國家的發展，區域的競爭取決于科技的發展與創新的能力，但關鍵是人才的競爭。高校分類對學生開展就業創業指導與服務，可以更好地在學生意向的領域深入開展工作，提升人才培養的速度與成效，進而更好更快地為區域經濟社會的發展做出貢獻。

3 分類指導與服務的主要方法

（1）實施分類指導教學。高校在具體實施時，在堅持理論與實踐相結合，大一至大四不斷線的原則下，可以進行模塊教學，即將教學過程分為職業生涯規劃教育、創業基礎教育、就業指導教育3個模塊，在大一至大四開設。在必修課程基礎之上，可以加大升學學生的理論教學比例；同時開設演講與口才、職場禮儀、化妝技巧等課程供直接就業的學生選修；并開設SIYB、GYB培訓班等提升創業學生的知識技能，幫助學生實現職業發展目標。

（2）實行雙導師制。為滿足學生綜合發展及個性發展的需要，提升分類指導的效果，高?？赏菩须p導師制。一方面發揮專業課教師的作用提升學生對專業知識，尤其是前沿理論及實踐的了解與把握，一方面可以邀請本專業、本領域的優秀校友、企業家、專家學者等作為學生的課外導師，在升學復習技巧、職業發展、就業創業實踐、能力拓展等方面給予學生輔導與幫助。

（3）運用好兩個手冊。為增強工作的可操作性性，實時了解掌握不同類別學生的需求及實際工作進展，高?？梢灾谱鳌秾W生職業規劃手冊》、《目標推進記錄本》兩個手冊。大一時，高?？筛鶕W生的興趣、能力等對其進行測評，使學生明確職業發展方向。在學業進行過程中，可以依托《學生職業規劃手冊》指導學生不斷修正、調整發展目標。大三開始，高校可打破班級界限，以年級為單位建立升學班、創業班及直接就業班，以《目標推進記錄本》為載體，制定分類培養計劃及月份工作目標，并加強日常的跟蹤輔導力度，幫助學生清晰階段發展目標，并及時做好檢驗與反饋。

（4）課程設置全面推行學分制。高校一方面可以適度降低部分公共課程的必修比例，由升學意向的學生重點選修；一方面可以在大一至大三年級加大選修課程比例，大四不再設置必修課，直接就業、升學的學生可結合個人職業發展意向選修課程，創業的學生可專注于自身的創業實踐。同時學校還可以積極開展學分互認、學分置換等工作，創業成效明顯、取得職業資格證書的學生可獲得一定的創新性學分。

（5）積極開展分類項目考核與獎勵。為加強就業創業工作的過程及目標管理，高校可以制定《就業創業工作日?？己思殑t》及《就業創業工作獎懲辦法》等政策，并且對升學、就業、基層服務、創業等工作成效分別進行專項考核，并進行獎勵。

（6）科學規劃學生社團。為對應學生不同的發展方向，學?？梢巹澇闪⒖佳校▽Ｉ荆┨嵘齾f會、就業指導促進協會、生涯發展協會、營銷精英俱樂部、創業協會等社團，并配備輔導教師，加大指導力度。學生社團可積極開展考研強化培訓、簡歷制作大賽、“我的求職體驗”征文、模擬招聘大賽、學涯規劃大賽、創業夢營銷大賽等活動，進而提升學生的綜合素養。

4 就業創業工作分類指導與服務的具體做法

4.1 多措并舉為學生提供全方位就業服務

一是打造全覆蓋信息平臺。學校在設立開發校內就業創業信息網的基礎上，要建立畢業生就業動態信息庫、基層就業畢業生信息庫，完善畢業生派遣單位信息庫、基層服務校友檔案等，并通過就業團隊QQ群、官方微博、微信等多種新型媒體渠道，全覆蓋式地向畢業生送政策、送信息、送服務，確保學生能及時知曉相關的政策及崗位信息。

二是開展基層項目就業專題培訓。國家的基層服務項目逐漸增多，為提升學生報考等的成功率，高校應根據學生報名情況，有針對性地開展“大學生村官”、“選調生”、“特崗教師”、“西部計劃”、“三支一扶”等的專題培訓。同時為提升學生報考的積極性，高校還應通過政策咨詢平臺搭建、校內宣傳氛圍營造、優秀基層服務人員事跡報告會等形式，全方位為在校學生展現基層服務人員的魅力所在。

三是落實一對一幫扶工程。為幫助困難學生就業，高校應建立就業困難畢業生數據庫，詳細記錄每一位困難學生的基本信息、困難原因，召開院系就業困難畢業生分類座談會，了解學生具體需求，為學生提供“一對一”的職業咨詢、就業訓練及具體幫扶，確保學生順利就業。

四是豐富服務方式。首先要細化學生就業目標，在學生分類確立職業發展意向的基礎上，大二時學?？梢詫⑵渚蜆I意向細分為技術類、管理類、社會類等，設定不同教學目標及內容。其次要豐富指導方式，通過開展模擬招聘會、優秀人物訪談、“簡歷門診”等活動提升學生就業能力，實現“點鐵成金”。同時高校還應開辟多種就業渠道，開展訂單式服務，建立行業學院，有條件的高校也可通過收購企業、建立企業等形式，為學生提供更多的就業機會。

4.2 創新教學方式，提升升學質量

一是組建專項培訓班。高校應根據學生的具體要求，開設考研班、專升本訓練營。且要根據文理科學生繼續深造的不同需要，適當調整不同課程的理論教學比例，增設學生需要的課程內容，為學生打牢專業基礎課程。

二是進行具體幫扶。根據報考情況，高?？蓪M報考同一院?；蛲愒盒５膶W生進行再次分類，利用校內資源幫助其做好專業選擇、答題技巧、面試輔導等，從而最大化地提升學生錄取率。

4.3 終身服務，打造立體化創新創業支持體系

一是搭建課程支持平臺。高校在按照教育部的規定做好32個學時的創業必修課程的基礎上，還可適當開設《創業學》、《創業思維》、《大學生創業理論與實踐》選修課程及GYB等專項培訓，進一步增強學生創新創業意識及實踐技能。

二是建立社團支持平臺。高校應成立大學生創業協會、營銷精英俱樂部等社團，定期邀請企業精英、優秀創業型校友開展創業沙龍、創業夢大講堂、創業論壇等活動，營造濃郁創新創業創意氛圍；并配備教師對社團會員進行專項輔導，提升學生創業能力。

三是建立創新創業競賽平臺。高校要積極組織學生參加校內創業營銷大賽、“挑戰杯”課外學術科技作品競賽、各類創業大賽、創新創業實踐項目訓練計劃等活動的基礎上，可選拔學生參加省級、國家級的創新創業競賽項目及學科競賽，通過競賽鍛煉和檢驗學生創業能力，并對優秀項目重點培育，給予資金支持。

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1、加強組織領導，建立健全了活動組織領導機構。我局成立了由翟學軍局長任組長，靳懷堾副局長任副組長，局辦公室、計劃處、水政處、財經處、人教處、建管處等有關部門負責人組成的漳衛南局“和諧基層建設年”活動領導小組，負責此項活動的組織和推動工作。領導小組先后兩次召開全體會議，研究布置局“和諧基層建設年”活動的有關工作，確定了活動的指導思想、目標任務及具體安排。

2、開展調研，制訂切實可行的活動實施方案。一方面配合海委“和諧基層建設年”活動調研組對局屬大部分基層單位進行了調研，另一方面通過下發調查表等形式對局屬各單位基礎建設等基本情況進行了全面細致的了解。在調研的基礎上，制訂了《漳衛南局和諧基層建設五年規劃及“和諧基層建設年”工作計劃》，并印發實施。

《漳衛南局和諧基層建設五年規劃及“和諧基層建設年”工作計劃》具有較強的可操作性，編制了配檔表，對基層各單位的工作進行細化，具體工作一目了然，便于各單位實施，也便于檢查和考核；確立了責任制，明確了活動開展的分工、進度和質量要求，以確保各項工作按計劃有序推進；提出了激勵措施，對在活動中積極主動，改進明顯的單位，在政策，財、物方面將給予適當傾斜，以充分調動其工作積極性。

3、切實貫徹落實海委會議精神，推動“和諧基層建設年”活動全面展開。為貫徹海委系統基層工作會議精神，我局于4月28日召開了全局基層工作會議，局領導，機關副處級以上領導干部，局屬各單位主要負責人、辦公室主任參加了會議。會上傳達貫徹了海委系統基層工作會議精神，對全局“和諧基層建設年”活動進行了動員和部署，并強調活動重點不是簡單的物質幫扶，要求各單位摒棄等、靠、要的思想，充分發揮主觀能力性，發揮自力更生、艱苦奮斗精神，強化責任意識和主人翁意識，通過上級的幫扶和輸血，增強自身的造血功能。大力改善工作生活環境，為推進規范化管理、提高單位管理水平和人員綜合素質創造條件，最終達到提高基層職工素質、推動工作全面上水平的目標。

4、積極開展了對口幫扶工作。在局屬各單位、機關各部門之間開展了對口幫扶工作，實行一對一幫扶，提出了幫扶目標，并對幫扶內容和方式做了具體的要求。

5、建立健全溝通聯系渠道。為及時掌握了解局屬各單位“和諧基層建設年”開展情況，我們建立了月報制度，要求局屬各單位每月底通報本單位“和諧基層建設年”開展情況。同時，開展了對口幫扶工作，要求機關各部門建立聯系人制度，定期了解基層情況。

6.強化了考核。將和諧基層建設活動作為重點工作納入對各單位目標管理考核內容。同時，對該項活動的開展情況作為效能監察的重要工作來抓。

7、加大了宣傳力度。在網站開辟了和諧基層建設年專題，全面報道宣傳全局“和諧基層建設年”活動開展情況，為活動的開展創造良好的輿論氛圍。

二、局屬各單位“和諧基層建設年”活動進展情況

局屬各單位積極行動起來，成立了活動組織領導機構，制定了本單位和諧基層建設五年規劃和本年度實施計劃，提出了工作目標，落實了責任人，明確了工作任務完成時間和考核辦法，并把和諧基層建設年相關任務作為年度重點工作納入本單位目標管理考核體系。衛河局加強了南樂河務局達標晉級準備工作的幫助指導；完成了?？h河務局職工食堂改造工程。邯鄲局基層各單位完成了堤防基本情況的調查，對檔案資料進行了整理，對檔案庫房進行了整修；進一步健全了各項管理制度；對各基層單位機關院落進行了整體規劃，計劃汛后實施。聊城局指導冠縣河務局開展了工程檔案和資料的整編工作。邢衡局舉辦了宣傳和公文處理工作培訓班，加強了基層各單位科技檔案管理的幫扶指導力度。德州局對夏津、武城、寧津、樂陵、慶云河務局的陳舊辦公桌椅及文件柜進行了統一更換；拆除了夏津局機關的破舊房屋，并對夏津局機關環境進行了改善，組織實施了寧津、樂陵河務局機關院落改造項目；為基層各單位各添置了一臺傳真機，并在現有基礎上建立了圖書室和小活動室。滄州局完成了機關院內和海興局機關院內路面的硬化；完成了東光局辦公樓的裝飾和美化，鋪設了地板磚，粉刷了墻面，并購置更換了部分辦公桌椅；為基層局均配備了一臺傳真機。水閘局在全局開展創建“學習型單位”活動，舉辦了檔案管理培訓班和防汛搶險技術培訓班；指導各基層單位著手建立工程考核專項檔案；完成了祝官屯樞紐辦公樓的修繕工作。

三、下一步工作重點

建立健全長效機制。和諧基層建設是一項長期任務，不可能一蹴而就。及時對活動進行 總結，宣傳推廣好的經驗和做法，吸取教訓，根據實際情況制訂下一年度工作計劃。

加強人員培訓。針對基層單位人員素質偏低的實際，舉辦三級單位領導干部培訓班、基層公務員能力建設培訓班、三級單位預算財務人員培訓班、基層堤管工作人員培訓班、基層公文和檔案管理人員培訓班以及三級單位維修電工、閘門運行、水文勘測等工種的業務技術培訓，通過加大培訓力度，提高基層單位領導的能力，增強職工的綜合素質。

強化單位內部建設。繼續建立健全內部各項規章制度，全面推進規范化管理，著重規范維修養護公司的資金使用管理以及堤防收費項目的管理，確保不出任何問題。加強檔案管理，使所有三級單位檔案均達到局檔案規范化管理要求。

積極開展文明單位創建工作。做好局機關申報委級和省部級文明單位的前期準備工作。加強對岳城、邯鄲、邢衡、德州、水閘局文明單位創建工作的督促、指導，力爭文明單位創建工作在年內獲得突破。力爭湯陰、內黃、南樂、德城河務局和袁橋閘管理所跨入地市級文明單位行列，海興河務局跨入縣級文明單位行列，其他單位保持原文明單位級別。以開展精神文明單位創建活動為契機，努力提高各級機關的整體水平，塑造良好的形象。

四、存在的問題

雖然我局“和諧基層建設年”活動取得了一些成果，但在活動的開展過程中還存在以下問題：

一是部分單位對活動重視程度不夠，對“和諧基層建設年”活動的內涵認識不夠，一些單位的領導和群眾依然不同程度地存在等、靠、要思想。

二是各單位活動開展情況不平衡，進度有快有慢。

三是水管體制改革經費遲遲不到位，各單位經費較為緊張，影響了“和諧基層建設年”活動的深入開展。

四是對基層領導和職工的大規模培訓工作還未展開，下半年培訓任務較重。

五、懇請海委幫助解決的問題

一是暢通水利工程維修養護經費下達渠道。請委積極向水利部反映情況，盡快下達今年的工程管理維修養護經費，并在今后形成正常的經費投入機制。

二是幫助解決困擾我局工程管理水平提高的問題。堤防違章建筑物清除、水利工程確權劃界、水閘安全鑒定、岳城水庫除險加固等問題是影響我局工程管理水平提高的制約因素，請委加強調研指導，幫助我們解決上述問題。

三是進一步加大基礎設施建設投入力度。請委進一步幫助解決12個三級局的搬遷建設問題，解決局機關綜合服務樓、防汛機動搶險隊辦公樓的建設問題。

四是加大培訓力度。請委從理念、思路、工作方法、綜合素質提高等方面，開展面向基層干部、職工的大規模培訓。

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【關鍵詞】高職畢業生 拓寬 就業渠道

按照以“高校畢業生自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，加快形成政策扶持、就業服務、創業培訓等就業工作機制，對高校畢業生進行就業、擇業、創業等就業指導、職業生涯規劃、就業推薦和校園雙選會等一系列服務形式，使畢業生的就業壓力得到了有效緩解。

一、大力開展就業指導

部分畢業生就業時往往出現一種“高不成、低不就”的局面。為了使畢業生更好地了解當前的就業形勢，樹立正確的就業觀，增強畢業生的就業競爭能力，學校應該有針對性地進行就業形勢與政策法規、擇業心理和技巧等方面的教育和引導，以促進畢業生就業工作，從大一開學的職業生涯規劃，到貫穿三年的就業指導課，樹立學生正確的就業觀、人生觀，提高畢業生的理論與實際動手能力的結合，同時通過邀請政府相關部門領導、專家、企業界資深人士來校舉辦形勢政策報告會、座談會等形式，講授當前的國家、地方的法規、政策、企業的用人要求、求職策略、行業發展前景等，激發學生學習的熱情，指導學生學習的方向和方法，進而幫助學生樹立正確的就業觀、擇業觀，對自己進行合理的定位，便于主動拓寬就業門路。

二、拓展就業崗位，大力拓寬畢業生就業渠道

（一）加大信息收集和力度

利用單位資源信息庫和就業信息網站力度，加大信息收集和的力度。在雙向選擇和自主擇業的就業市場上，信息量充足與及時準確對于合理配置畢業生資源是不言而喻的。每年就業工作開始前夕，應提前做好畢業生資源信息分布及專業介紹，利用學校的用人單位資源信息庫，通過網絡、電話、傳真等途徑向用人單位學生信息，對于收到的招聘信息，通過單位性質、營業執照、招聘人員驗證等方式確定信息準確性后通過就業信息網、學校和系部的宣傳欄予以，使學生充分了解單位的具體情況，提高其就業的積極性及就業信息的利用率。就業工作人員應該在壓力面前不等不靠，主動出擊，“走出去、請進來”的方式積極拓展就業市場，聯系新的用人單位，為畢業生拓展更多、更好的優質崗位。

（二）為畢業生開展校園內招聘會

大型校園雙選招聘會和招聘專場相結合的方式，積極為畢業生開展校園內招聘會。與社會上舉辦的招聘會相比，校園招聘會針對性較強，用工層次明確，通過學校的嚴格把關，招聘企業相對符合畢業生對企業的要求，畢業生也可做到有的放矢，而且參加校園招聘會的企業目的明確，有針對性與畢業生的溝通和了解，更利于用工企業與畢業生之間達成協議。加大對困難畢業生的幫助，重點幫扶貧困畢業生，對這些困難畢業生開展“零距離就業行動計劃”，一對一幫扶，重點開展經濟補貼、心理疏導、崗位推薦等工作。

（三）指導畢業生自主創業緩解就業壓力

在當前嚴峻的就業形勢下，高職院校應改變老思路培養適合當前市場的就業人員，轉變大學生畢業就是到社會上尋求工作崗位的就業觀念，樹立加強創業教育，引導畢業生自己創業，是十分必要的。從本質上說，創業教育就是指培養創業意識、創業素質、創業技能的教育活動，即培養學生如何適應社會生存，提高能力，以及進行自我創業的方法和途徑。使高職畢業生不僅是求職者，而且成為工作崗位的創造者，畢業生的就業門路就會得以拓寬，從而解決就業問題。 轉貼于實施“創業引領計劃”，大力推進高職畢業生自主創業，實施創業教育一是要充分認識開展創新創業教育工作的必要性。二是要制定出臺相應的政策措施，促進培養學生創新思維、創業能力的實現。三是要創造良好的環境氛圍，掀起培養學生創新思維、創業能力的熱潮。

（四）加強校企聯合，實現校企雙贏

校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享，是實現職業教育現代化，促進生產力發展，是教育與生產可持續發展的重要途徑。由此可見，校企合作是辦好職業教育，培養生產、建設、管理、服務一線人才的重要途徑。校企合作模式能夠有效提高學生的職業能力，使畢業生能快速實現由學生向社會人的角色轉變。通過校企合作，很多學校把握了行業發展趨勢，掌握了企業用人需求，實現了校企合作新型的培養模式，大大改善了畢業生的就業狀況。

（五）做好高職畢業生就業見習和職業技能培訓，提高就業能力

就業培訓面向包括大學生在內的所有求職者，旨在幫助他們明確職業發展方向，提高求職面試技巧及就業能力。加重就業砝碼，掌握實踐技能，無疑是最實際的大學生就業保障。

授之魚不如授之漁，就業市場的嚴酷現實，已經使眾多的大學生意識到，在畢業前熟練掌握一門實用性技能是他們就業的法寶。因此，通過讓學生在大學期間參加職業技能培訓，增強學生的實際造作動手能力，提高學生的綜合素質，為學生頒發職業技能鑒定證書，從而大大提高了學生的就業幾率。

三、結束語

做好高職畢業生的就業工作是一個長期、堅持不懈的工作，就業工作人員需不斷加強理論學習，深入調查研究，提高就業工作的理論水平和科研能力，大膽創新工作思路，不斷增強就業工作的針對性和預見性。

【參考文獻】

篇10

【關鍵詞】教育扶貧 創業創新 建檔立卡

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10C-0007-02

一、問題的提出：精準扶貧從確保就業提升到創業帶動就業，服務地方發展

為推進教育精準扶貧，廣西多方出臺相關措施，確保建檔立卡貧困家庭貧困學生順利完成學業，順利就業。2014年7月，廣西出臺《關于開展教育精準扶貧扶持貧困家庭子女上學就業的實施意見》，提出要實施教育精準扶貧，定人定向結對幫扶，落實招生就業幫扶，確保貧困學生順利完成學業，順利就業。近年來，廣西部分高校也相繼推出多項措施，幫扶建檔立卡畢業生就業。例如，廣西藝術學院于2016年5月14-15日在南寧國際會展中心舉辦了2016年（首屆）廣西藝術學院畢業生作品博覽會，開辟畢業生就業創業雙向選擇區和創意集市，為建檔立卡畢業生的作品搭建展示平臺，吸引用人單位前來招聘，同時優先推薦其就業。廣西國際商務職業技術學院還設立了“建檔立卡就業補貼資金”，幫助建檔立卡畢業生解決在求職過程中碰到的經濟困難。廣西農業職業技術學院推出跟蹤服務、重點指導、專項培訓、提供信息、優先推薦等措施，全面確保建檔立卡畢業生就業。這些措施在促進貧困家庭子女上學和就業上取得了一定的成效，但是，要提升教育扶貧的持續效果，不僅要確保農村建檔立卡畢業生的就業，更要通過人才培養目標的重新定位和“多方參與、多元提升、全程跟進”的人才培養模式改革，培養學生的創業創新能力，對接經濟產業發展，培育復合型、創業創新型人才和團隊，將確保就業提升到創業和服務地方產業與經濟發展層面，才能提高教育扶貧的有效性和持續性，才能帶領農村貧困家庭脫貧，奔向小康，實現中國夢。

所謂建檔立卡貧困戶，是指通過精準識別工作流程確定貧困戶家庭，建檔立卡貧困生主要來源于較落后的農業、農村地區，經濟比較落后。目前，各省都出臺相關措施確保建檔立卡畢業生百分百就業。對于建檔立卡貧困家庭而言，上學通過知識和技能改變命運，無疑是一個脫貧的重要途徑。眾多的貧困家庭寒門學子，努力學習，升入高等學校，畢業后確保謀得一份職業，并且按照政府相關確保建檔立卡畢業生的措施，有了收入來源，能解決貧困家庭的部分困難。但脫貧僅僅靠一個學生的就業是遠遠不夠的。試想如果一個貧困家庭，本身全家收入就很低，即使1個畢業生收入達到3000元（根據2016年麥可思報告，廣西高職畢業生平均工資2900左右），除去租房、伙食等生活成本，已所剩無幾，如果用全家人口一平均，更是杯水車薪，即使脫離貧困線，也離小康甚遠。要實現真正脫貧、持續脫貧并奔向小康，筆者認為至少可以有以下途徑：一是教育精準扶貧需要從就業層面提升到創業創新層面。二是教育精準扶貧需要提升服務落后地區經濟、產業發展能力。只能這樣才能真正使建檔立卡家庭脫貧并逐步走向小康，促進生源地經濟發展，逐步實現全面小康，實現“兩個百年目標”的中國夢。

二、提升教育精準扶貧持續性和有效性的措施

要提升教育精準扶貧持續性和有效性，必須全方位推進人才培養模式改革，主要包含以下幾個方面：

一是精準對接生源的經濟與產業發展要求，服務地方產業發展。建檔立卡貧困生生源地多處于經濟較落后地區，但都有各地的特色優勢產業。以農業為例。廣西區政府出臺了《關于加快農業優勢產業發展的意見》，各地開展“一鄉一業”和“一村一品”等評審命名活動，各縣、鄉、村都是發展特色農業和特色產業。作為高等院校，提升專業服務地方經濟和產業發展是根本任務，因此，必須根據地方產業發展，在充分調研的基礎上為建檔立卡貧困生量身定做人才培養目標。

二是更新專業的觀念，集成跨專業優勢，培養學生跨專業的復合能力。正如前文所述，貧困生源地多處于經濟較落后地區，與發達地區企業的分工細化、職責明確的企業管理相反，落后地區尤其是縣域、鄉鎮等企業的分工界線模糊，事事通、樣樣會的復合型人才成為剛性需求。以一家建筑裝飾工程企業為例，在發達地區，設計師、繪圖員、業務員、材料員、工程師等都是分工明確的，但在落后地區或欠發達地區，一個人往往同時擔任多個角色，既是設計師，也是業務員，甚至還要全包。這就需要培養具有復合能力的多面手、全能型人才。由此，就需要進行“跨專業”邏輯性課程體系的重構，沿產業鏈和項目鏈的延伸，以培養復合型的創業創新人才為目標，突出“跨專業”、“互聯網+”、創業創新能力培養特色，針對建檔立卡（下轉第25頁）（上接第7頁）學生建立“邏輯型”課程體系，以代替傳統“物理型”課程體系。這在“互聯網+”教育的時代也將成為可能。

三是推進“多方參與、多元提升、全程跟進”的人才培養模式的改革，促進建檔立卡貧困家庭學生成長、成才、成功。應改變傳統的專業界線、課程界線、課堂界線，通過學分轉換機制、靈活的課堂教學組織形式、多元的學業評價等，全面服務于培養復合型創業創新人才；推行基于“互聯網+”的教學模式改革，在移動互聯網時代，教學方式向“個性化、互動化、社群化、數據化”變革，互聯網改變了教師的傳統觀念，對教師的教學技術提出了新的要求，通過建立基于APP的學習平臺，開發MOOC、微課、二維碼等，實施翻轉課堂、隨時隨地學習及即時考核等改革。

“多方參與”是指針對建檔立卡學生的培養，必須依靠學校、企業以及生源地縣、鄉的力量，通過學校重點培養、骨干企業一對一幫扶指導、縣鄉提供項目支撐，推行基于孵化基地的項目教學改革，培養學生服務地方的綜合能力。同時，隨著地方項目的帶動，激發學生熱愛家鄉的情懷，促使學生掌握項目運作全流程的綜合能力，使學生“回得去、用得上、可創業、能成功”，獲得服務生源地經濟和產業發展的能力。

“多元提升”是指課程體系除要體現職業能力和職業素質的養成外，還要注重培養學生多專業整合能力并形成自身的復合能力，同時提升創業能力與創新能力。

“全程跟進”就是建立教學過程的監控、反饋、修正機制，形成人才培養過程的自我修正閉環系統。

四是建立創業孵化基地，全面提升建檔立卡學生的創業創新能力。通過引入地方典型的中、小、微企業，以合作、發展、共贏的理念，形成校企共建孵化基地，共推孵化項目，共育孵化團隊的有效運行機制。以創業孵化基地為平臺，組建復合型的教學團隊、服務團隊、創業創新指導團隊。瞄準建檔立卡生源地的經濟和產業發展，目光向下，錯位發展，精準扶貧，推行校企創業創新“2+1”雙導師制（即學校專任創業導師和企業創業導師，共同培育指導創業團隊），引導學生以地方產業為依托，引入互聯網+農業、互聯網+特色產業、互聯網+生態旅游等發展理念，規劃對接地方產業和經濟發展的創業項目，開發一批大學生創新創業訓練計劃項目，創新創業訓練計劃項目百分百覆蓋建檔立卡學生，孵化一批面向農業農村及貧困地區的創新創業項目，以項目為載體培育創業團隊，并提供畢業后企業運營及管理的跟蹤指導。

三、結束語

創業創新、教育扶貧、小康、中國夢，一連串的關鍵詞都存在著內在的邏輯關系，教育扶貧是知識改變命運是根本手段，創業創新是持續發展的驅動力，不僅關系著學生的職業發展，而且影響帶動著地方經濟與產業的發展，只能這樣，才能使千萬個建檔立卡貧困家庭實現小康，共同實現中國夢。

【參考文獻】

[1]程舒通.創業創新教育研究與實踐[J].職業技術教育，2016（5）

[2]覃成強，馮艷，于娜.論高校創業創新教育與專業教育的融合[J].中國成人教育，2013（3）