誠實守信是中華民族的傳統美德，是人際和諧以至社會和諧的基點，是社會文明的一個重要標志。人無信不立，家無信不和，業無信不興，國無信不寧。然而,社會上一些缺失誠信的現象和問題，對社會風氣造成極大破壞，影響經濟社會的健康發展。新聞傳媒業也同樣受到侵蝕，極少數新聞采編人員作風浮躁，報道失實，有的搞有償新聞、追捧低俗之風，違背了新聞職業道德，損害了新聞工作者的整體形象和媒體的公信力，給黨和國家以及社會帶來危害。

一個社會如果缺少誠信，是無法構建和諧社會這座大廈的，誠信建設已經受到中央和社會的廣泛關注。去年，總書記提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，強調要“以誠實守信為榮”；黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出“倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范”，要“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會誠實守信意識”。這都為加強誠信建設、構建和諧社會指明了方向，對做好輿論宣傳具有重要的指導意義。

第一，高揚主弦律，在誠信建設中充分發揮輿論宣傳的作用。加強誠信建設是構建社會主義和諧社會的重要任務，是建設和諧文化的重要內容，新聞傳媒業應該充分發揮自身的獨特優勢，積極引導人們發揚中華民族傳統美德，知榮辱、講誠信、樹新風，在全社會營造守信用、講信譽、重信義的誠信風尚。

一要增強引導力。誠信建設需要正確的輿論引導。要想讓誠實守信的意識和觀念深入人心，必須在全社會形成“誠信為榮、失信可恥”的輿論氛圍。新聞媒體在誠信建設方面也要用正確的輿論引導人，堅持不懈地宣傳黨的理論和黨的主張，把社會主義核心價值體系的基本要求融入新聞宣傳中，融入精神文明建設全過程，用中國特色社會主義的共同理想統一思想、凝聚力量，用社會主義榮辱觀規范人們行為、引領社會風尚，教育廣大黨員群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，堅定理想信念，樹立正確的道德規范，打牢思想道德基礎。同時，要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，在精神文明創建活動中找素材，在和諧社會、和諧組織、和諧企業、和諧社區、和諧家庭建設活動中挖典型，通過對誠實守信的典型給予輿論支持，營造氛圍，樹立標桿，引導和動員廣大黨員群眾把誠信意識根植于心,以誠實守信的形象立身于世。

二要增強公信力。誠信，是為人立足的根本，是社會發展的根本，也是媒體生存發展的根本。媒體業的產品要讓受眾認可、信任和接受，就要真真切切反映廣大人民群眾的利益、愿望、要求和共識。作為黨報，就是要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅決維護中央的權威，維護黨報的權威性和公信力；必須以誠信為本，努力把體現黨的意志和反映人民心聲統一起來，既要及時全面準確地傳達黨中央的聲音，又要真實地反映人民群眾的心聲和意愿，堅持導向性與新聞性、指導性與可讀性、權威性與群眾性、思想性與服務性的有機結合，增進媒體與受眾之間的信任，建立起良性的互動關系，為最廣大人民群眾所認同和擁護。要尊重新聞規律，堅持客觀公正地報道新聞事件，及時準確地反映人民的心聲，在新聞宣傳中充分體現媒體的誠心和誠意，共同營造誠實守信的人文環境。

三要增強親和力。輿論宣傳有親和力，才能吸引讀者，贏得信任。在新聞宣傳中，要及時了解人們對經濟、政治、文化、社會問題的關注點和興奮點，把握受眾群體的接受習慣和心理特點，多反映群眾的切身利益，多報道群眾關注的問題，多用群眾喜聞樂見的形式來引導和教育群眾，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，不斷增進對人民群眾的感情，把對人民群眾的真摯情感落實到報紙版面上、網頁上、刊物上，發揮黨的新聞宣傳凝聚人心、凝聚力量、化解矛盾、排憂解難的作用。特別要注意少些高談闊論，多報群眾所想所聞，少求經濟效益，多講社會責任，報實情，說真話，分清榮辱，明辨善惡美丑，把新聞媒體辦成人民的報紙、人民的網絡、人民的刊物，讓讀者愛看愛讀，真信真學。

第一章總則

第一條按照《縣人民政府關于印發＜“誠信”建設總體方案＞的通知》（政發〔〕32號）要求，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各鄉鎮、各部門。

第三條誠信建設主要責任指標考核堅持客觀公正、民主、公開、注重實效的原則。

第四條誠信建設主要責任指標考核的結果，將作為評定開展誠信建設示范單位及其負責同志工作實績的重要依據。

第五條誠信建設主要責任指標考核的目標是，加快推進社會信用體系建設，全面提升部門誠信水平，改善經濟社會發展環境。

共產黨員、領導干部要做誠信建設的表率

十六大以來，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動誠信建設深入開展。當前，加強誠信建設要做的工作很多，其中關鍵的一條就是共產黨員特別是領導干部要做誠信建設的表率，用先鋒模范帶頭作用推動和促進全社會的誠信建設，用黨風政風來影響民風。

共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，首先要打牢踐行誠信的思想基礎。黨的誠信是建立在全黨理想信念一致的基礎之上，并集中體現在全心全意為人民服務的宗旨之中，同時又反映在每一個共產黨員的身上。共產黨員做誠信的表率，必須要提高自己的思想認識水平，樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，把黨的綱領、宗旨、使命、紀律從外部要求內化為個人意識，形成黨性修養、組織觀念，在行動上彰顯出黨性原則，做到內誠于心，外信于民，進而做到自覺、堅定和慎獨。

第二，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要牢牢把握“立黨為公、執政為民”這個根本。中國共產黨的根基在人民，力量源泉在人民，所代表的根本利益也在人民。我們黨之所以能夠克服各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利，就在于黨在長期的革命和建設進程中，同人民群眾形成了同呼吸、共命運的血肉聯系，并從人民群眾的偉大實踐中不斷獲得前進的動力和智慧。在當代中國，能否履行“全心全意為人民服務”的宗旨，能否始終堅持“立黨為公、執政為民”的本質要求，能否兌現“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴承諾，是衡量和判斷我們黨和每一個共產黨員是否誠實守信的重要標準。

第三，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要始終堅持實事求是的思想路線，做到言行一致。立信、守信是治黨治國的重要原則，取信于民是政治的運行基礎，堅持真理、實事求是、言行一致是共產黨員應有的本色。黨員和領導干部在誠信建設中，個人誠信這個基礎打牢了，表率作用發揮了，就會為黨的整體形象增光添彩，也必然會有力地推動和促進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。

第四，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要突出以領導干部為重點。各級領導干部是執行黨的路線、方針、政策的中堅力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看各級領導干部的言行表現。所以，在誠信建設中，領導干部更要帶頭講誠信，并以此來帶動全社會道德水準的提高?？梢哉f，領導干部的誠信建設，不僅關系到個人品德問題，而且關系黨和國家的為政之本。

一、建設“誠信環翠”活動的主要做法

為營造良好的信用環境，樹立誠信環翠新形象，推動全區經濟超常規、跳躍式發展，環翠區自20*年3月開始，采取有效措施，廣泛開展了建設“誠信環翠”活動。

一是周密組織，廣泛發動。為確保建設“誠信環翠”活動的順利開展，區文明委制定下發了《關于建設“誠信環翠”的實施意見》，明確了活動的指導思想、基本要求以及黨政機關、執法部門、生產企業、服務行業、個體經營行業、教育領域、城市社區、農村和家庭誠信建設的主要內容和工作重點，并于20*年3月份在*廣場舉行了由全區社會各界代表參加的啟動儀式，充分調動社會各界參與建設“誠信環翠”活動的積極性。啟動儀式后，全區各級各部門紛紛成立了專門的領導小組，制定了實施方案、具體措施和活動配檔，迅速在全區掀起了建設“誠信環翠”活動的高潮。為營造建設“誠信環翠”活動的強大聲勢，環翠區在環翠有線電視臺開設了《誠信在環翠》欄目，對全區各部門、各單位的活動情況進行了跟蹤報道；各部門、各單位也都采取多種方式，廣泛宣傳本部門、本單位的一些經驗做法和典型事例。據不完全統計，全區共在各級各類媒體刊發誠信建設方面的新聞稿件和理論調研文章200多篇，有力地調動了全區廣大干部群眾參與這項活動的積極性、主動性，全區先后有10萬多名干部群眾投入到誠信實踐活動中。

二是明確目標，落實責任。為使建設“誠信環翠”活動不流于形式，不走過場，區文明委把這項活動列入各部門、各單位的年度精神文明建設考核之中，將這項活動的開展情況與年終的位次管理、評先選優結合起來。同時，專門召開由政法委、機關工委、經貿局、工商環翠分局、建設局、教育局、衛生局、工商聯、工會、團委、婦聯等部門參加的協調會，把這些部門確定為建設“誠信環翠”活動的主陣地，進一步明確他們的工作職責，確保層層有人抓、級級有人管。各部門按照區文明委的統一部署，分別制定了工作標準和考核標準，建立健全運行機制，并結合各自情況，找準切入點，抓住側重點，保證了管理范圍內的工作有主線、有抓手，推動了建設“誠信環翠”活動的扎實開展。截至目前，全區各級各有關部門共制定各類規章制度50多條，開展各項誠信實踐活動1萬多人次，有力地促進了“誠信環翠”活動的開展。

三是突出重點，力求實效。為確保建設“誠信環翠”活動真正取得實效，區文明委要求各部門立足部門和行業特點，不僅要在全區營造一個誠信的人文環境，更重要的是要創造一個誠信的經濟環境。各部門按照區文明委的要求，結合各自的行業特點，采取了一系列有效措施。區建設局將需要辦理的基建手續，采取櫥窗展示、發放《威海市環翠區基本建設程序指南》等形式向社會全面公開，大大方便了服務對象，同時還設立了專線服務電話，建設單位只需打一個電話，有關人員就會在2小時內到達現場答復。外經貿局、外僑辦等涉外部門，以“親商、富商、愛商”、營造良好投資環境為出發點，想方設法解決外資、僑資和僑屬企業在“非典”時期面臨的實際問題，贏得了外商的普遍贊譽。為檢驗建設“誠信環翠”活動的成果，自去年10月底開始，環翠區通過群眾評議、媒體公示、主管部門推薦等形式，挖掘誠信典型單位和個人，并選出“誠信百星”在全區年終總結表彰大會上進行表彰。與此同時，環翠區選出的13個誠信單位還全部當選為全市“百佳誠信單位”。另外，環翠區還涌現出全國商業誠信單位—威海華聯商廈股份有限公司，全國打假維權消費者滿意街—環翠樓辦事處東北村居委會等在全國叫得響的誠信典型。

二、存在的問題

[摘要]政府誠信是所有誠信現象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，直接或間接影響著公民誠信、市場誠信和民主政治的建設。為此，必須認真探究政府誠信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠信缺失的原因是多方面的，包括傳統行政管理模式的慣性影響，政府公務員誠信意識的淡薄，政府行為中內隱的自利性，政府行政誠信規范制度不健全等。當前，在大力推進社會誠信體系建設的同時，政府誠信機制建設應成為首要的現實課題。作為政府，應率先垂范，致力于自身的誠信建設。

關鍵詞：政府誠信建設行政管理

二十世紀八十年代以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和民主政治不斷推進之時，誠信—這一維護社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現實中的深刻反思。一直以來，誠信被譽為中華民族之傳統美德，是維持整體社會結構的核心價值。在中國古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問題的研究，在儒家倫理中，誠信占據著十分重要的地位，“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”，誠信被視為立身之本，立德之本，立業之本，立政之本，立國之本。

一、政府誠信建設的重要性

“打造誠信政府”在現代政府改革中占據了重要的話語權。在現實中人們一致認為，政府誠信是表率，企業誠信是重點，個人誠信是基礎。在整個社會誠信體系建構中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠信”，什么又是“政府誠信”呢?在學界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠信就是指誠實、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具有人品格中所包含或要求的關于信任、信賴和謹慎善意、坦誠的品格。誠信的作用在于使將來的行為變得更加可以預期、更為確定，從而避免或減少風險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎上產生契約關系后，對履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權力的同時，就必須承擔相應的職責和義務。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠實、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來自信任方的評價;另一方面是指政府對信任方的責任感以及實際上對公眾的期待和信任的回應。政府誠信源于公眾與政府之間的政治委托一關系，其核心部分就是公眾對政府的信任和政府對公眾的誠信。政府行政人員依據委托契約得到相應的酬金(工資、獎金)、榮譽等利益因而必須履行相應的職能，但這種契約不同于經濟契約，經濟契約的“標的”是物質形態的商品，而政府契約的“標的”既有物質方面的、如提供公共設施、維護和平與安全、制定法律和法規等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責任等，內容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責，就必須要依靠“誠”，即對民眾的忠誠、有責任感。從政府承擔的職責看，政府誠信涉及到政治經濟文化等國計民生的大問題，是社會最大的誠信，與民眾的利益密切相關，與國家的興亡密切相關。

二、政府誠信缺失的原因

[摘要]政府誠信是所有誠信現象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，直接或間接影響著公民誠信、市場誠信和民主政治的建設。為此，必須認真探究政府誠信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠信缺失的原因是多方面的，包括傳統行政管理模式的慣性影響，政府公務員誠信意識的淡薄，政府行為中內隱的自利性，政府行政誠信規范制度不健全等。當前，在大力推進社會誠信體系建設的同時，政府誠信機制建設應成為首要的現實課題。作為政府，應率先垂范，致力于自身的誠信建設。

關鍵詞：政府誠信建設行政管理

二十世紀八十年代以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和民主政治不斷推進之時，誠信—這一維護社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現實中的深刻反思。一直以來，誠信被譽為中華民族之傳統美德，是維持整體社會結構的核心價值。在中國古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問題的研究，在儒家倫理中，誠信占據著十分重要的地位，“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”，誠信被視為立身之本，立德之本，立業之本，立政之本，立國之本。

一、政府誠信建設的重要性

“打造誠信政府”在現代政府改革中占據了重要的話語權。在現實中人們一致認為，政府誠信是表率，企業誠信是重點，個人誠信是基礎。在整個社會誠信體系建構中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠信”，什么又是“政府誠信”呢?在學界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠信就是指誠實、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具有人品格中所包含或要求的關于信任、信賴和謹慎善意、坦誠的品格。誠信的作用在于使將來的行為變得更加可以預期、更為確定，從而避免或減少風險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎上產生契約關系后，對履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權力的同時，就必須承擔相應的職責和義務。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠實、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來自信任方的評價;另一方面是指政府對信任方的責任感以及實際上對公眾的期待和信任的回應。政府誠信源于公眾與政府之間的政治委托一關系，其核心部分就是公眾對政府的信任和政府對公眾的誠信。政府行政人員依據委托契約得到相應的酬金(工資、獎金)、榮譽等利益因而必須履行相應的職能，但這種契約不同于經濟契約，經濟契約的“標的”是物質形態的商品，而政府契約的“標的”既有物質方面的、如提供公共設施、維護和平與安全、制定法律和法規等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責任等，內容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責，就必須要依靠“誠”，即對民眾的忠誠、有責任感。從政府承擔的職責看，政府誠信涉及到政治經濟文化等國計民生的大問題，是社會最大的誠信，與民眾的利益密切相關，與國家的興亡密切相關。

二、政府誠信缺失的原因

[內容提要]隨著我國社會主義市場經濟的發展，誠信問題越來越引起社會各界的廣泛關注。長期以來，對誠信問題的研究多集中于商業領域，而忽略了作為建立社會信用體系的倡導者和維護者的政府誠信。政府誠信是建立社會誠信體系的基石。有關政府誠信問題的研究不僅僅是學術問題，也是當前我國社會主義市場經濟建設所面臨的迫切需要解決的社會問題。本文堅持歷史與邏輯相統一的原則，運用理論探索與實證研究相結合、靜態分析與動態分析相對應的方法，將政府誠信問題置于社會轉型的特定歷史背景下，從政府誠信的內涵、政府誠信建設對社會、民眾的重要性、政府誠信的問題所在及其原因進行分析、以及如何構建當前政府誠信體系等方面進行了探討。

關鍵字：誠信；政府；體系構建

[前言]隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和民主政治不斷推進之時，誠信—這一維護社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現實中的深刻反思。一直以來，誠信被譽為中華民族之傳統美德，是維持整體社會結構的核心價值。

政府作為國家行政機關在行使國家行政權，履行行政職能，管理社會公共事務的過程中應該堅持誠信，以信取民。隨著社會主義和諧社會的構建和現代化建設的加快，我國政府誠信成為社會廣泛關注的焦點。政府誠信對整個社會誠信起著重要的導向作用。政府若帶頭遵守諾言、講誠信，則可給企業和社會帶來良好的示范效應:反之，政府無信，市場主體也會加以效仿，無信行為將受到鼓勵，會對整個社會的誠信產生惡劣的傳導作用。

一、政府誠信建設概述

（一）涵義、內容

十六大以來，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動誠信建設深入開展。當前，加強誠信建設要做的工作很多，其中關鍵的一條就是共產黨員特別是領導干部要做誠信建設的表率，用先鋒模范帶頭作用推動和促進全社會的誠信建設，用黨風政風來影響民風。

共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，首先要打牢踐行誠信的思想基礎。黨的誠信是建立在全黨理想信念一致的基礎之上，并集中體現在全心全意為人民服務的宗旨之中，同時又反映在每一個共產黨員的身上。共產黨員做誠信的表率，必須要提高自己的思想認識水平，樹立正確的世界觀、價值觀、政績觀，把黨的綱領、宗旨、使命、紀律從外部要求內化為個人意識，形成黨性修養、組織觀念，在行動上彰顯出黨性原則，做到內誠于心，外信于民，進而做到自覺、堅定和慎獨。

第二，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要牢牢把握“立黨為公、執政為民”這個根本。中國共產黨的根基在人民，力量源泉在人民，所代表的根本利益也在人民。我們黨之所以能夠克服各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利，就在于黨在長期的革命和建設進程中，同人民群眾形成了同呼吸、共命運的血肉聯系，并從人民群眾的偉大實踐中不斷獲得前進的動力和智慧。在當代中國，能否履行“全心全意為人民服務”的宗旨，能否始終堅持“立黨為公、執政為民”的本質要求，能否兌現“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的莊嚴承諾，是衡量和判斷我們黨和每一個共產黨員是否誠實守信的重要標準。

第三，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要始終堅持實事求是的思想路線，做到言行一致。立信、守信是治黨治國的重要原則，取信于民是政治的運行基礎，堅持真理、實事求是、言行一致是共產黨員應有的本色。黨員和領導干部在誠信建設中，個人誠信這個基礎打牢了，表率作用發揮了，就會為黨的整體形象增光添彩，也必然會有力地推動和促進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。

第四，共產黨員、領導干部做誠信建設的表率，要突出以領導干部為重點。各級領導干部是執行黨的路線、方針、政策的中堅力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看各級領導干部的言行表現。所以，在誠信建設中，領導干部更要帶頭講誠信，并以此來帶動全社會道德水準的提高。可以說，領導干部的誠信建設，不僅關系到個人品德問題，而且關系黨和國家的為政之本。

加強領導干部的誠信建設，還要體現在思想作風、工作作風、生活作風上。作風是領導干部世界觀、價值觀、政績觀的外在反映，是領導干部黨性修養、思想意識、道德品質的具體表現。領導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執政能力，是否保持先進性的重要標志，也是人民群眾判斷一個政黨能否為民執政謀福，是否值得信賴和支持的重要標準。我們必須按照同志對領導干部提出的樹立八個方面良好作風的要求，采取有力措施，從領導率先做起而收到從嚴治黨的成效。

摘要：企業的信用主要體現在會計誠信，企業會計誠信缺失是當前面臨的一個重要問題，我們需重視會計誠信問題的缺失帶來的不良影響，如何提高會計誠信的建設成為當務之急。

關鍵詞：會計誠信;如何進行企業的道德建設;會計從業人員素質提高會計誠信現狀

一、我國企業會計誠信的現狀

隨著中國經濟的高速發展，企業的競爭越發激烈，企業會計的發展也占據一定地位。財務的健康是保證企業在市場經濟中長期穩定發展的前提之一。由于企業經營環境的多樣性以及高度的競爭，財務造假屢見不鮮。同時會計職業道德體系的不完善也為財物造假提供了相應的機會。因此，如何規范企業會計誠信建設成為企業運營過程中重要任務之一。我國缺乏完整的會計職業道德體系，使會計人員的行為缺乏相應的約束力。中國對于會計人員的約束規則較少。并且，規則并不是廣泛使用，只是對注冊會計師提出相應的要求，并沒有對中國有大多數會計從業者有相應的規章制度，因此，目前國內依然缺乏相關的文件規范會計從業人員的行為。

二、企業會計誠信缺失的原因

會計信息的真實性是保證企業財務健康的前提之一。然而會計誠信缺失是導致企業會計信息失真的重要原因。從客觀角度來闡述，企業會計誠信缺失的原因如下：(一)會計制度不健全。由于會計制度不健全，會計信息在企業經營中缺乏相應的透明度，在這種環境下為管理層操縱財務信息提供了便利條件。有些企業在日常活動中雖然制定了內部管理條令但卻不能落實到企業會計的工作當中，因此不可避免造就了會計信息質量的低下。(二)會計從業人員整體職業素養較低。會計誠信要求從業人員誠實守信從而能為會計信息的真實性提供保證，并且會計從業人員誠信的缺失進一步降低會計信息的真實可靠性，所以建立職業道德體系成為當務之急。用職業道德體系來約束和規范會計從業人員的行為，凈化企業日?；顒迎h境，重新塑造會計從業人員形象，從而進一步提高會計信息質量。(三)審計缺乏獨立性。企業由于受短期利益的誘惑與驅使會導致會計師事務所等社會審計部門也因此失去了利害關系人(股東)對他們公正審計的制約。當受托人著重于短期利益時，他們往往會表現出不守信，而不守信則表現在會計中呈現出失信的形式。在會計信息對外披露的過程中，審計起著至關重要的作用，原因在于注冊會計師的意見和建議在一定程度上影響著委托人的決定。然而，在企業經營過程中，管理層往往凌駕于審計之上，在一定程度上，影響了會計信息的真實性。

一、建設“誠信環翠”活動的主要做法

為營造良好的信用環境，樹立誠信環翠新形象，推動全區經濟超常規、跳躍式發展，環翠區自20*年3月開始，采取有效措施，廣泛開展了建設“誠信環翠”活動。

一是周密組織，廣泛發動。為確保建設“誠信環翠”活動的順利開展，區文明委制定下發了《關于建設“誠信環翠”的實施意見》，明確了活動的指導思想、基本要求以及黨政機關、執法部門、生產企業、服務行業、個體經營行業、教育領域、城市社區、農村和家庭誠信建設的主要內容和工作重點，并于20*年3月份在威海衛廣場舉行了由全區社會各界代表參加的啟動儀式，充分調動社會各界參與建設“誠信環翠”活動的積極性。啟動儀式后，全區各級各部門紛紛成立了專門的領導小組，制定了實施方案、具體措施和活動配檔，迅速在全區掀起了建設“誠信環翠”活動的高潮。為營造建設“誠信環翠”活動的強大聲勢，環翠區在環翠有線電視臺開設了《誠信在環翠》欄目，對全區各部門、各單位的活動情況進行了跟蹤報道；各部門、各單位也都采取多種方式，廣泛宣傳本部門、本單位的一些經驗做法和典型事例。據不完全統計，全區共在各級各類媒體刊發誠信建設方面的新聞稿件和理論調研文章200多篇，有力地調動了全區廣大干部群眾參與這項活動的積極性、主動性，全區先后有10萬多名干部群眾投入到誠信實踐活動中。

二是明確目標，落實責任。為使建設“誠信環翠”活動不流于形式，不走過場，區文明委把這項活動列入各部門、各單位的年度精神文明建設考核之中，將這項活動的開展情況與年終的位次管理、評先選優結合起來。同時，專門召開由政法委、機關工委、經貿局、工商環翠分局、建設局、教育局、衛生局、工商聯、工會、團委、婦聯等部門參加的協調會，把這些部門確定為建設“誠信環翠”活動的主陣地，進一步明確他們的工作職責，確保層層有人抓、級級有人管。各部門按照區文明委的統一部署，分別制定了工作標準和考核標準，建立健全運行機制，并結合各自情況，找準切入點，抓住側重點，保證了管理范圍內的工作有主線、有抓手，推動了建設“誠信環翠”活動的扎實開展。截至目前，全區各級各有關部門共制定各類規章制度50多條，開展各項誠信實踐活動1萬多人次，有力地促進了“誠信環翠”活動的開展。

三是突出重點，力求實效。為確保建設“誠信環翠”活動真正取得實效，區文明委要求各部門立足部門和行業特點，不僅要在全區營造一個誠信的人文環境，更重要的是要創造一個誠信的經濟環境。各部門按照區文明委的要求，結合各自的行業特點，采取了一系列有效措施。區建設局將需要辦理的基建手續，采取櫥窗展示、發放《威海市環翠區基本建設程序指南》等形式向社會全面公開，大大方便了服務對象，同時還設立了專線服務電話，建設單位只需打一個電話，有關人員就會在2小時內到達現場答復。外經貿局、外僑辦等涉外部門，以“親商、富商、愛商”、營造良好投資環境為出發點，想方設法解決外資、僑資和僑屬企業在“非典”時期面臨的實際問題，贏得了外商的普遍贊譽。為檢驗建設“誠信環翠”活動的成果，自去年10月底開始，環翠區通過群眾評議、媒體公示、主管部門推薦等形式，挖掘誠信典型單位和個人，并選出“誠信百星”在全區年終總結表彰大會上進行表彰。與此同時，環翠區選出的13個誠信單位還全部當選為全市“百佳誠信單位”。另外，環翠區還涌現出全國商業誠信單位—威海華聯商廈股份有限公司，全國打假維權消費者滿意街—環翠樓辦事處東北村居委會等在全國叫得響的誠信典型。

二、存在的問題