按照區(qū)委、區(qū)政府2011年招商引資工作總體部署，為進(jìn)一加大招商引資工作力度，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工積極性，使各單位目標(biāo)明確、考評(píng)合理、獎(jiǎng)懲分明，以確保完成全年招商引資任務(wù)，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全年目標(biāo)任務(wù)：一是完成進(jìn)資3000萬(wàn)元，二是綜合評(píng)分50分以上（按區(qū)招商引資綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）。系統(tǒng)各單位任務(wù)分配見(jiàn)附件一。

二、工作重點(diǎn)

各單位要以城南專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以主攻市場(chǎng)建設(shè)為目標(biāo)，不斷拓寬招商新領(lǐng)域；要有開(kāi)放的觀念、創(chuàng)新的舉措，加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名商名店名品的力度；要招大引強(qiáng)，量質(zhì)并舉。

三、主要措施

商業(yè)系統(tǒng)治安整治根據(jù)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作總體要求，結(jié)合商業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)就2006年商業(yè)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理及消防安全生產(chǎn)提出如下工作意見(jiàn)：

2006年商業(yè)系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)、省、市、區(qū)綜合安全工作精神，緊緊圍繞“建設(shè)和諧平安”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以和諧平安建設(shè)為主線，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃?rùn)C(jī)制，正確處理企業(yè)改革和維護(hù)職工合法權(quán)益關(guān)系，落實(shí)維穩(wěn)措施，完善防控體系，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)活力、富裕、和諧，營(yíng)造和諧平安的社會(huì)環(huán)境。

一、扎實(shí)開(kāi)展和諧平安建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2005]25號(hào)文件和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定推進(jìn)和諧平安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)精神，深入開(kāi)展平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位（企業(yè)）等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。

1、要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣“三個(gè)”主題，緊扣維護(hù)人民利益之本。大力開(kāi)展法制、綜治安全教育，調(diào)動(dòng)各界力量，條塊結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管的工作格局。提高干部、職工對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、參與率，以提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍。

2要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《區(qū)社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》。各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。進(jìn)一步完善綜治安全、紀(jì)檢、組織、人事等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制和情況通報(bào)制。不斷完善和改進(jìn)綜治安全工作的評(píng)估和考核，健全綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制，形成科學(xué)的一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)的安全管理制。

今年，我區(qū)企業(yè)改制工作全面推開(kāi)，改制面達(dá)60%以上，為全面了解和掌握我區(qū)改制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，研究制訂加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的措施和意見(jiàn)，區(qū)委組織部對(duì)區(qū)屬商業(yè)系統(tǒng)的改制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

（一）我區(qū)改制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

一、自然概況

1、企業(yè)改制情況。

我區(qū)商業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有法人企業(yè)134家，今年以前完成改制31家，今年完成改制64家，合計(jì)95家，占企業(yè)總數(shù)70.9%。今年完成改制的65家法人企業(yè)中，改制的形式有：成立有限責(zé)任公司25家、股份合作制企業(yè)12家，抽資承包21家，兼并1家，租憑2家，甄別3家。商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額2.79億元，改制企業(yè)資產(chǎn)總額0.71億元，占25.4%。

2、改制企業(yè)黨員、黨組織情況。

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃安排，總公司緊緊圍繞“聽(tīng)民生集民智，找問(wèn)題明方向”這個(gè)主題，進(jìn)入學(xué)習(xí)的第二個(gè)階段。領(lǐng)導(dǎo)班子以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建效能商務(wù)”為主題，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、征求意見(jiàn)函、公示欄等形式，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行梳理歸納，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，我局分析了十七大以來(lái)商貿(mào)流通發(fā)展的狀況和制約發(fā)展的各項(xiàng)因素，認(rèn)真查擺問(wèn)題，分析形成問(wèn)題的主客觀原因，認(rèn)為近年來(lái)商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展和創(chuàng)新工作主要取得以下成就。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，商務(wù)工作取得優(yōu)異成績(jī)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，近年來(lái)，我單位明確思路，創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī).一是及時(shí)完成省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

全面了解流通市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、掌握市場(chǎng)流通信息、握市場(chǎng)走向是商務(wù)部門(mén)制定商業(yè)法規(guī)、出臺(tái)政策的重要依據(jù)，近年來(lái)我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，配備專(zhuān)職信息員，多次到省、市商務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)了解我縣流通領(lǐng)域的市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)，定期向省商務(wù)廳和市局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，全面做好我縣流通市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。二是強(qiáng)化“新農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，積極開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工作。近年來(lái)，“新農(nóng)網(wǎng)建設(shè)”按照“鞏固成果，擴(kuò)大范圍，提高質(zhì)量，提升水平”的總體思路，把工作重點(diǎn)放在提高商品配送率和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，全縣先后發(fā)展配貨中心兩個(gè)，今年新發(fā)展一個(gè)，在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村先后發(fā)展便民店36個(gè)，其中今年發(fā)展8個(gè)已初審合格，農(nóng)村流通的良性發(fā)展機(jī)制在我縣基本形成?！凹译娤锣l(xiāng)”

是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。我們組織相關(guān)人員對(duì)“家電下鄉(xiāng)”備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，審核確定了20個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，5月6日在縣廣場(chǎng)召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的××縣家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式，目前這項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。三是積極組織企業(yè)參加貿(mào)易博覽會(huì)。近年來(lái)，我局多次組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)參加了歷屆港洽會(huì)、中博會(huì)、珠洽會(huì)、環(huán)洽會(huì)和煤博會(huì)，我縣多項(xiàng)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目簽約成功，并得到落地實(shí)施。在今年4月份在安徽合肥舉行的第四屆中博會(huì)上，利達(dá)焦化、××岳食品公司與外商成功簽訂了產(chǎn)品銷(xiāo)售合同和意向協(xié)議。通過(guò)組織參加貿(mào)易洽談會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，企業(yè)紛紛感到，開(kāi)闊了眼界，拓寬了市場(chǎng)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患治理工作。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，根據(jù)省、市、縣要求，我們認(rèn)真制訂了《××縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施方案》、《××縣商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并依照方案對(duì)城區(qū)商場(chǎng)、超市、酒類(lèi)肉品市場(chǎng)和加油站（點(diǎn)）進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)隱患排查工作，對(duì)每個(gè)被查單位進(jìn)行了隱患登記并提出整改要求和期限，及時(shí)下發(fā)了安全隱患排查情況通報(bào)，并報(bào)市局和縣安委會(huì)備案，確保我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。五是定點(diǎn)屠宰工作扎實(shí)有效。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)生豬屠宰和肉品市場(chǎng)監(jiān)管，先后投資100余萬(wàn)元對(duì)縣城、北平、××陽(yáng)、舊縣鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行重建，特別是縣城生豬屠宰場(chǎng)新建工程，總投資70余萬(wàn)元，建成至今為止全市較先進(jìn)的半機(jī)械化屠宰場(chǎng)。今年，張莊畜禽屠宰廠新建工程被列入我縣今年實(shí)事之一，我們對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，與肉食品公司會(huì)同有關(guān)部門(mén)，與岳陽(yáng)鎮(zhèn)政府、張莊村委多次選址協(xié)商，經(jīng)請(qǐng)示縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在張莊村龍王灘地選址2.4畝，已與張莊村委協(xié)商簽訂了土地租賃協(xié)議，立項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、××縣臨時(shí)建筑營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)已辦理完畢。同時(shí)，我局和縣畜牧局專(zhuān)業(yè)人員會(huì)同市局屠宰辦有關(guān)人員赴堯都區(qū)禽類(lèi)屠宰場(chǎng)就建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)地考察，5月15日與河北淶水機(jī)械設(shè)備廠聯(lián)系屠宰設(shè)備并草簽供貨協(xié)議，廠房建設(shè)設(shè)計(jì)圖已出樣。目前，縣政府已撥付一期工程款30萬(wàn)元，待建設(shè)圖紙確定后，再爭(zhēng)取縣政府建設(shè)資金25萬(wàn)元，預(yù)計(jì)5月底開(kāi)工建設(shè)，9月底完工投入運(yùn)營(yíng)。在生豬屠宰加工行業(yè)和豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中我們積極開(kāi)展了“回頭看”，加強(qiáng)了對(duì)鮮肉銷(xiāo)售和市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真查驗(yàn)上市豬肉檢疫證明，進(jìn)一步規(guī)范鮮肉市場(chǎng)的流通秩序，有力地預(yù)防和打擊了各種私屠濫宰和銷(xiāo)售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)豬肉、病害肉的違法行為，保證了肉品質(zhì)量，促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)，確保了全縣人民吃上“放心肉”和我縣肉食品市場(chǎng)平衡有序的運(yùn)行。六是其他工作有序開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，黨建、工、青、婦工作扎實(shí)開(kāi)展。近年來(lái)得到省市縣多次表彰，2009年被省商務(wù)廳評(píng)為酒類(lèi)管理工作先進(jìn)集體，被省投資促進(jìn)局評(píng)為招商引資先進(jìn)獎(jiǎng)，被市政府評(píng)為商務(wù)工作先進(jìn)單位，被縣政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要解決的突出問(wèn)題

按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃安排，總公司緊緊圍繞“聽(tīng)民生集民智，找問(wèn)題明方向”這個(gè)主題，進(jìn)入學(xué)習(xí)的第二個(gè)階段。領(lǐng)導(dǎo)班子以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建效能商務(wù)”為主題，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、征求意見(jiàn)函、公示欄等形式，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行梳理歸納，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，我局分析了十七大以來(lái)商貿(mào)流通發(fā)展的狀況和制約發(fā)展的各項(xiàng)因素，認(rèn)真查擺問(wèn)題，分析形成問(wèn)題的主客觀原因，認(rèn)為近年來(lái)商業(yè)系統(tǒng)發(fā)展和創(chuàng)新工作主要取得以下成就。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，商務(wù)工作取得優(yōu)異成績(jī)

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，近年來(lái)，我單位明確思路，創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī).一是及時(shí)完成省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

全面了解流通市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、掌握市場(chǎng)流通信息、握市場(chǎng)走向是商務(wù)部門(mén)制定商業(yè)法規(guī)、出臺(tái)政策的重要依據(jù)，近年來(lái)我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，配備專(zhuān)職信息員，多次到省、市商務(wù)部門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)了解我縣流通領(lǐng)域的市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)，定期向省商務(wù)廳和市局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，全面做好我縣流通市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。二是強(qiáng)化“新農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，積極開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工作。近年來(lái)，“新農(nóng)網(wǎng)建設(shè)”按照“鞏固成果，擴(kuò)大范圍，提高質(zhì)量，提升水平”的總體思路，把工作重點(diǎn)放在提高商品配送率和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，全縣先后發(fā)展配貨中心兩個(gè)，今年新發(fā)展一個(gè)，在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村先后發(fā)展便民店36個(gè)，其中今年發(fā)展8個(gè)已初審合格，農(nóng)村流通的良性發(fā)展機(jī)制在我縣基本形成?！凹译娤锣l(xiāng)”

是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。我們組織相關(guān)人員對(duì)“家電下鄉(xiāng)”備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，審核確定了20個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，5月6日在縣廣場(chǎng)召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的**縣家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式，目前這項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。三是積極組織企業(yè)參加貿(mào)易博覽會(huì)。近年來(lái)，我局多次組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)參加了歷屆港洽會(huì)、中博會(huì)、珠洽會(huì)、環(huán)洽會(huì)和煤博會(huì)，我縣多項(xiàng)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目簽約成功，并得到落地實(shí)施。在今年4月份在安徽合肥舉行的第四屆中博會(huì)上，利達(dá)焦化、**岳食品公司與外商成功簽訂了產(chǎn)品銷(xiāo)售合同和意向協(xié)議。通過(guò)組織參加貿(mào)易洽談會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，企業(yè)紛紛感到，開(kāi)闊了眼界，拓寬了市場(chǎng)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患治理工作。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，根據(jù)省、市、縣要求，我們認(rèn)真制訂了《**縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施方案》、《**縣商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并依照方案對(duì)城區(qū)商場(chǎng)、超市、酒類(lèi)肉品市場(chǎng)和加油站（點(diǎn)）進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)隱患排查工作，對(duì)每個(gè)被查單位進(jìn)行了隱患登記并提出整改要求和期限，及時(shí)下發(fā)了安全隱患排查情況通報(bào)，并報(bào)市局和縣安委會(huì)備案，確保我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。五是定點(diǎn)屠宰工作扎實(shí)有效。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)生豬屠宰和肉品市場(chǎng)監(jiān)管，先后投資100余萬(wàn)元對(duì)縣城、北平、**陽(yáng)、舊縣鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行重建，特別是縣城生豬屠宰場(chǎng)新建工程，總投資70余萬(wàn)元，建成至今為止全市較先進(jìn)的半機(jī)械化屠宰場(chǎng)。今年，張莊畜禽屠宰廠新建工程被列入我縣今年實(shí)事之一，我們對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，與肉食品公司會(huì)同有關(guān)部門(mén)，與岳陽(yáng)鎮(zhèn)政府、張莊村委多次選址協(xié)商，經(jīng)請(qǐng)示縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在張莊村龍王灘地選址2.4畝，已與張莊村委協(xié)商簽訂了土地租賃協(xié)議，立項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、**縣臨時(shí)建筑營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)已辦理完畢。同時(shí)，我局和縣畜牧局專(zhuān)業(yè)人員會(huì)同市局屠宰辦有關(guān)人員赴堯都區(qū)禽類(lèi)屠宰場(chǎng)就建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了實(shí)地考察，5月15日與河北淶水機(jī)械設(shè)備廠聯(lián)系屠宰設(shè)備并草簽供貨協(xié)議，廠房建設(shè)設(shè)計(jì)圖已出樣。目前，縣政府已撥付一期工程款30萬(wàn)元，待建設(shè)圖紙確定后，再爭(zhēng)取縣政府建設(shè)資金25萬(wàn)元，預(yù)計(jì)5月底開(kāi)工建設(shè)，9月底完工投入運(yùn)營(yíng)。在生豬屠宰加工行業(yè)和豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中我們積極開(kāi)展了“回頭看”，加強(qiáng)了對(duì)鮮肉銷(xiāo)售和市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真查驗(yàn)上市豬肉檢疫證明，進(jìn)一步規(guī)范鮮肉市場(chǎng)的流通秩序，有力地預(yù)防和打擊了各種私屠濫宰和銷(xiāo)售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)豬肉、病害肉的違法行為，保證了肉品質(zhì)量，促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)，確保了全縣人民吃上“放心肉”和我縣肉食品市場(chǎng)平衡有序的運(yùn)行。六是其他工作有序開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)常抓不懈。完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，黨建、工、青、婦工作扎實(shí)開(kāi)展。近年來(lái)得到省市縣多次表彰，2009年被省商務(wù)廳評(píng)為酒類(lèi)管理工作先進(jìn)集體，被省投資促進(jìn)局評(píng)為招商引資先進(jìn)獎(jiǎng)，被市政府評(píng)為商務(wù)工作先進(jìn)單位，被縣政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要解決的突出問(wèn)題

同志們：

在本市全面推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，貫徹《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，落實(shí)國(guó)務(wù)院為期一年的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的背景下，在我們即將跨入新的一年之際，又恰逢我局搬遷至新的大樓，我們?cè)谶@里召開(kāi)商業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)利試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)很有意義。前面陳耀忠同志對(duì)一年來(lái)商業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)利試點(diǎn)工作作了全面的總結(jié)，我很贊同。示范單位、先進(jìn)個(gè)人、區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的四位代表介紹了試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，都說(shuō)得很好。我代表市經(jīng)委、市藥監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)37家示范單位和22位先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面我就當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作形勢(shì)以及今后的試點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)

我國(guó)加入WTO已滿三周年。加入WTO意味著我國(guó)的貿(mào)易國(guó)際化程度不斷提高，附著在商品中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也越來(lái)越國(guó)際化。當(dāng)前，以美國(guó)、歐盟、日本為首的發(fā)達(dá)國(guó)家不斷就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與我國(guó)進(jìn)行磋商，要求我國(guó)加大保護(hù)力度，來(lái)華投資的外商也對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為反映強(qiáng)烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個(gè)焦點(diǎn)。隨著我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量的逐漸提高，美國(guó)頻頻使用"337"條款，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行打壓。今年前8個(gè)月我國(guó)遭美國(guó)"337"調(diào)查的案件有7起，相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。專(zhuān)家認(rèn)為，這是比反傾銷(xiāo)更有殺傷力的貿(mào)易壁壘。11月10日歐盟委員會(huì)公布了其境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)計(jì)劃。歐盟經(jīng)過(guò)調(diào)查，確定了一份存在嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象的國(guó)家名單，中國(guó)被列為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重災(zāi)區(qū)和首當(dāng)其沖的打擊目標(biāo)。日前，歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司司長(zhǎng)萬(wàn)多能先生來(lái)我局訪問(wèn)，向我局遞交了****年度中國(guó)歐盟商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組報(bào)告，系統(tǒng)地指出了中國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的幾個(gè)問(wèn)題，并提出具體的立法和執(zhí)法建議。近一年來(lái)，日本各種名義的考察團(tuán)多次訪問(wèn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)，希望以此加強(qiáng)日本企業(yè)在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的影響力度。近期72家日本在華企業(yè)還成立了一個(gè)名為IPG的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織，互通信息，加強(qiáng)合作，加大對(duì)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)企業(yè)的打擊力度。

從國(guó)內(nèi)情況看，今年以來(lái)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作出了一系列重大部署。4月份吳儀副總理在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間、5月份總理在意大利首都羅馬訪問(wèn)時(shí)都就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題發(fā)表重要演講。6月下旬總理在山東考察時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚地提出了"世界未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)"的科學(xué)論斷。在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記在講話中指出，要支持企業(yè)大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌，培育自主創(chuàng)新能力，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。今年4月19日至26日，根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的"保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周"活動(dòng)。8月份，國(guó)務(wù)院又成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作組，召開(kāi)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，并決定從今年9月至明年8月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。日前，高法、高檢公布了司法解釋?zhuān)档椭R(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事懲罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度。這一系列重要講話和重大部署表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用不斷上升，成為關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和改革開(kāi)放大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。據(jù)了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，正在抓緊制定國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

二、認(rèn)清上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

為進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)正氣，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，動(dòng)員組織商貿(mào)系隊(duì)志愿者深入宣傳志愿精神，大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“服務(wù)社會(huì)、傳播文明”為宗旨，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、關(guān)愛(ài)、平等、和諧的社會(huì)氛圍，促進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，讓更多人參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，加強(qiáng)商業(yè)系統(tǒng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，走志愿服務(wù)陣地化、活動(dòng)經(jīng)?；?、管理制度化的路子，使得志愿服務(wù)成為一個(gè)具有廣泛影響和社會(huì)動(dòng)員力的工作品牌。

三、活動(dòng)內(nèi)容

第一篇

一、總體要求

緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，繼續(xù)做好加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，依法化解社會(huì)矛盾糾紛等各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)，貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法等工作，推動(dòng)依法行政工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為我縣創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，努力提高依法行政的意識(shí)和能力。各單位要堅(jiān)持開(kāi)展辦公會(huì)等形式的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)，全年安排領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。要深入組織開(kāi)展行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和要求，將行政強(qiáng)制法列入行政機(jī)關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)范圍，使行政機(jī)關(guān)工作人員能夠全面掌握和正確運(yùn)用行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)規(guī)定。要抓緊依據(jù)行政強(qiáng)制法開(kāi)展行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施行政強(qiáng)制措施、非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律或者行政法規(guī)授權(quán)行使行政強(qiáng)制權(quán)的，都要予以糾正。要嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制程序，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（二）建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各單位要進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大行政決策的必經(jīng)程序和重要依據(jù)。對(duì)于重大行政決策，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。

根據(jù)局里工作安排，近期局辦公室會(huì)同企業(yè)管理科在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對(duì)商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)工資情況進(jìn)行一次專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)綜合梳理匯報(bào)如下：

一、企業(yè)工資現(xiàn)狀

1、企業(yè)工資執(zhí)行情況

商業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，是省勞動(dòng)廳贛勞薪[1994]8號(hào)文件印發(fā)的省企業(yè)技能工資標(biāo)準(zhǔn)。全系統(tǒng)尚存的9個(gè)公司、廠，二飲、二副執(zhí)行8序號(hào)技能工資標(biāo)準(zhǔn)，其余7個(gè)國(guó)有公司、廠執(zhí)行9序號(hào)技能工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)改制的深入，日前全系統(tǒng)還有在編人員535人，每月在企業(yè)發(fā)工資的留守管理人員為120人。

2、企業(yè)工資增長(zhǎng)方式。從上世紀(jì)九十年代起，商業(yè)系統(tǒng)工資增長(zhǎng)采用工效掛鉤的效益工資形式。即工資增長(zhǎng)與稅利效益掛鉤。商業(yè)系統(tǒng)原8個(gè)國(guó)有商業(yè)公司、3個(gè)商辦廠、3個(gè)大集體公司全部實(shí)行工效掛鉤，即每年初核定掛鉤基數(shù)、掛鉤人數(shù)，次年3—4月，由原市工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排勞動(dòng)人事局、財(cái)政局派員聯(lián)合負(fù)責(zé)效益工資清算后，核定下達(dá)當(dāng)年效益工資晉級(jí)指標(biāo)。商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤在原（縣級(jí)）市人事勞動(dòng)局、財(cái)政局的指導(dǎo)監(jiān)管下，企業(yè)員工工資增長(zhǎng)運(yùn)行正常，基本實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，工效掛鉤一直正常運(yùn)行到2002年。2003年4月，在商業(yè)系統(tǒng)大面積改制的環(huán)境下，區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為一項(xiàng)正常工作，仍然對(duì)商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤企業(yè)進(jìn)行了2002年工效掛鉤清算，并核定下達(dá)了2002年企業(yè)工效掛鉤晉級(jí)指標(biāo)。在商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制高潮的環(huán)境下，商業(yè)局指導(dǎo)企業(yè)在2003年底至2004年4月如期平穩(wěn)完成區(qū)工掛辦下達(dá)的效益工資晉級(jí)工作。從2004年起，隨著企業(yè)改制的深入，工效掛鉤也就隨著中止。

客觀地說(shuō)，商業(yè)系統(tǒng)從九十年代初推開(kāi)企業(yè)工資增長(zhǎng)與企業(yè)稅利效益增長(zhǎng)的工效掛鉤，企業(yè)員工工資收入逐年增長(zhǎng)，在全區(qū)各系統(tǒng)中執(zhí)行區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組的工效掛鉤安排是比較好的，商業(yè)企業(yè)員工在工資增長(zhǎng)上受了益、得了實(shí)惠，得到區(qū)工效掛鉤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的肯定和認(rèn)可。

煙草商業(yè)系統(tǒng)肩負(fù)著煙葉的收購(gòu)、打包、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、復(fù)烤加工和卷煙的儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等工作任務(wù)，煙葉、卷煙以及與之相配套的麻片、麻繩、麻線、紙箱等物資都為易燃和可燃物，一旦發(fā)生火災(zāi)，在很短時(shí)間內(nèi)就會(huì)造成不堪設(shè)想的后果，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失。

因此，必須加強(qiáng)煙草商業(yè)系統(tǒng)的防火管理工作，完善防火工作的對(duì)策和措施，確保防火工作萬(wàn)無(wú)一失，為兩煙的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作保駕護(hù)航，不斷促進(jìn)煙草商業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

一、煙草商業(yè)系統(tǒng)“兩煙”經(jīng)營(yíng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性：煙草商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的“兩煙”（煙葉和卷煙），都是可燃物品，自身存在著很大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

（一）煙草的火災(zāi)危險(xiǎn)性

1、煙草的燃燒煙草既能發(fā)生有焰燃燒，又能發(fā)生陰燃（無(wú)焰燃燒），陰燃是即將發(fā)生有焰燃燒的征兆，它的燃燒分為有著火源燃燒和自燃（不需要著火源）。

（1）有著火源燃燒當(dāng)煙草的受熱溫度達(dá)到它的自燃點(diǎn)（172℃）的時(shí)候，就能夠發(fā)生燃燒。