目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

為有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)公共利益和社會秩序，提高全體執(zhí)法人員的處置突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。

一、準(zhǔn)備

1、召開會議，要求全體執(zhí)法人員堅做到令行禁止、言行規(guī)范、相互配合。

2、攝像取證設(shè)備，檢查設(shè)備運行是否正常。

3、執(zhí)法文書準(zhǔn)備齊全。（證據(jù)保存、現(xiàn)場檢查、通知等）

4、執(zhí)法車輛，檢查車輛運行是否正常。

第一章總則

第一條為預(yù)防、控制金融機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件，指導(dǎo)、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，切實保護(hù)存款人、投資者及其他客戶的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融和社會穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省處置金融機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱的金融機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指影響某一局部地區(qū)或全市經(jīng)濟(jì)社會秩序、甚至破壞金融安全和社會穩(wěn)定的各類突發(fā)性金融事件。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件的防范和處置工作。

第三條根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)事件分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。

（一）一般突發(fā)事件：有少量客戶參與，單個金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點出現(xiàn)支付風(fēng)險，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序造成一定破壞。

（二）較大突發(fā)事件：有部分客戶參與，某一金融機(jī)構(gòu)中的多個機(jī)構(gòu)網(wǎng)點同時出現(xiàn)支付風(fēng)險，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定造成較大破壞。

1總則

1.1編制目的

為適應(yīng)區(qū)旅游特點和未來發(fā)展需要，提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，增強(qiáng)行業(yè)整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.3旅游突發(fā)事件及其類別

目錄

1總則

1.1目的

1.2指導(dǎo)思想

1.3基本原則

1.4編制依據(jù)

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》精神，切實做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施情況專項檢查的通知》（府廳號）精神，市政府辦公廳將組織由市應(yīng)急辦、市政府督查室、市公安局、市安監(jiān)局等部門和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組，于7月上旬對我區(qū)貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的情況進(jìn)行專項檢查。為切實做好迎檢準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查方式

市檢查組將采取自查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。

二、檢查內(nèi)容

按照（府廳字號）文件要求，請各單位圍繞以下八個方面的檢查內(nèi)容，認(rèn)真梳理，查遺補(bǔ)缺。

（一）應(yīng)急管理體制建設(shè)。主要檢查建立健全應(yīng)急體制、機(jī)制、法制情況；應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；研究、部署應(yīng)急工作的有關(guān)材料、記錄等。

第一條為有效預(yù)防、及時處理和解決檔案工作中的突發(fā)事件，確保國家檔案資源的安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)法律、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性危及或可能危及檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序，需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對的事件。

第三條本辦法適用于各級檔案行政管理部門、各級國家檔案館、中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)急處置其轄內(nèi)突發(fā)事件。企事業(yè)單位檔案部門、軍隊系統(tǒng)檔案部門及其他檔案機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。

第四條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時反應(yīng)、果斷決策、合作互助的原則。

第五條各級檔案行政管理部門、各級國家檔案館、中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實履行各自職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

第六條突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

在對城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理的定義、特點和模式分析的基礎(chǔ)上。提出城市突發(fā)事件應(yīng)急管理只有與信息管理相融合，以信息管理連接和支撐應(yīng)急管理，才能更好的阻止或降低突發(fā)事件帶來的危害。

城市作為區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的活動中心，已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、現(xiàn)代化程度的提高、人口大量向城市聚集、城市對現(xiàn)代技術(shù)的空前依賴等導(dǎo)致城市日益處于一個既十分復(fù)雜又異常脆弱的人工系統(tǒng)中。各種社會不安全因素急劇上升，一旦不可預(yù)料的突發(fā)事件出現(xiàn)，可能會給社會造成災(zāi)難性的破壞。對人類生活安全和正常的社會秩序造成極大的威脅和挑戰(zhàn)。所以，當(dāng)代城市突發(fā)事件的應(yīng)急管理必須在更高的層次上進(jìn)行多部門協(xié)同應(yīng)對，多部門的統(tǒng)一指揮以及相互之間的溝通、交流和協(xié)作便需要依賴有效的信息管理提供信息服務(wù)。要減少或避免這類事件所造成的損失。就要加強(qiáng)社會突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)．主要包括突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系等，其中最為關(guān)鍵的是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急信息管理，建立一套高效、科學(xué)的社會突發(fā)事件應(yīng)急信息系統(tǒng)。

1城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理的定義、特點

1．1城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理的定義

城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理是指以突發(fā)事件應(yīng)急管理的全過程為基礎(chǔ)，利用相關(guān)信息技術(shù)和方法．進(jìn)行應(yīng)急管理和決策所需信息的需求定義、收集、傳遞、處理、存儲、傳播和利用，從而為城市應(yīng)急指揮決策機(jī)構(gòu)、政府職能部門和廣大公眾提供足夠、高質(zhì)量的信息服務(wù)，以便有效地開展應(yīng)急管理，合理規(guī)劃城市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理平臺的建設(shè)。

1．2城市突發(fā)事件應(yīng)急信息管理的特點

為快速穩(wěn)妥處置因各種原因?qū)е碌慕鹑跈C(jī)構(gòu)重大突發(fā)事件，及時防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于重大金融突發(fā)事件的處置。所指金融機(jī)構(gòu)包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)和證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)。所指“重大金融突發(fā)事件”，是針對金融機(jī)構(gòu)并可能引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，主要包括以下情況：一是支付危機(jī)，指一個或多個金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金硬性流動性缺口導(dǎo)致無法支付到期債務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)間債務(wù)鏈斷裂引發(fā)信用危機(jī)；二是擠兌存款，主要指受內(nèi)部或外部因素影響，市場對一個或多個金融機(jī)構(gòu)喪失信心，出現(xiàn)大批銀行客戶在短時間內(nèi)大量提現(xiàn)或轉(zhuǎn)移存款的行為；三是針對金融機(jī)構(gòu)的暴力盜搶事件；四是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)事件，使金融機(jī)構(gòu)流動性受到嚴(yán)重影響；五是其他可能引發(fā)金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立*市重大金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附后。

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)成立本系統(tǒng)或本單位突發(fā)金融風(fēng)險處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，并報市重大金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保國家秘密安全和維護(hù)廣大考生利益為宗旨，以最大限度地降低損害程度為目標(biāo)，建立健全我區(qū)各類考試保密安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高保密應(yīng)急處理能力，確保考試順利進(jìn)行，保障社會的安全和穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）準(zhǔn)備充分，防范在先；

（二）統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動；

（三）分級負(fù)責(zé)，屬地管理；