各鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府，縣直局以上單位，中央、省駐黟各單位：

黟縣2006年機關效能評議、政風評議和部分行業行風評議工作已經結束，現將評議情況通報如下。

一、評議情況

2006年效能、政風評議的對象有71個單位，行風評議的對象有19個單位。

效能、政風、行風評議分為服務對象測評、基層單位測評、領導干部測評、舉報投訴、督查落實情況四個方面，滿分為100分，其中服務對象測評占50分，基層單位測評占20分。領導干部測評占20分，舉報投訴、督查落實情況占10分。服務對象測評是向部分市民、部分企業、部分人大代表、政協委員、縣政府機關部分工作人員、縣委各部門、群團組織、事業單位部分工作人員發放問卷的方式進行測評；基層單位測評采取向各鄉鎮黨委、人大、政府主要負責人，村兩委主要負責人，社區負責人發放問卷的方式；領導干部測評，是由縣四套班子領導和辦公室主要負責人填寫問卷；舉報投訴、督查落實情況是對縣紀委、縣信訪局、效能辦受理的有效舉報投訴和縣委、縣政府要求落實而未落實的工作督查情況進行評議。

效能、政風評議的具體內容為8項：依法行政、政務公開、辦事效率、工作實績、清正廉潔、誠信務實、服務態度、資金管理。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“內強素質、外抓服務，加強機關效能建設、依法行政，執政為民，提高工作水平”的建設要求，圍繞“合法、高效”的效能建設目標，堅持“標準建設、規范管理、系統聯動、強化執行、整體推進、務求實效”的原則，以促進發展為目的，提高效能為核心，人民滿意為標準，以推進“管理創新、提高隊伍素質”為主線，以機關工作質量管理標準化為載體，進一步優化機關管理要素，規范管理行為，全力推進機關效能建設工作向基層和一線延伸，樹立務實、高效、廉潔、創新、和諧的部門形象，為推動我市養殖業經濟又好又快發展，建設社會主義新農村和構建和諧做出新的更大的貢獻。

工作提速：落實“崗責明晰、目標引領、全員參與、過程控制、持續改進”的機關質量管理標準和寫我所做、做我所寫、記我所做、查我所記、改我所錯的執行過程。進一步細化、優化，簡化審批流程和辦事程序，減少環節，提高效率，營造一流的發展環境。各類審批、服務事項限時辦結率達100%，人大政協議案提案、批評建議意見及熱線辦結率達100%，無違規、無差錯、無投訴。

服務提質：服務大局、服務社會、服務企業、服務發展、服務群眾的意識明顯增強，按照“五零”要求，為企業、基層辦事與項目審批實行零距離指導、零關系辦事、零利益服務、零時間停留、零障礙入駐。不斷創新服務手段，落實服務措施，兌現服務承諾，社會、群眾滿意率達到95%以上。

素質提高：多措并舉切實提高干部隊伍的綜合素質。著重抓好以提高崗位能力為核心，以拓展理論視野、提升決策能力、增強實用技能，弘揚新風正氣為基礎的全員培訓。通過開展理論學習、崗位練兵、技術比武等活動，全面加強隊伍建設，使全體人員的政治思想覺悟明顯提高，責任意識明顯增強，勝任本職的能力明顯提升，干事創業的積極性普遍高漲，全面形成風正、氣順、心齊、勁足、實干的良好氛圍。

二、主要任務

各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

根據《關于在全縣開展“服務群眾、服務企業”效能排行榜活動的實施意見》的安排，年底將在全縣黨政機關組織開展今年度機關效能評議工作。為確保評議工作取得實效，特制定如下評議工作方案：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，及時總結效能排行榜活動和“深化作風年”建設主題活動成果，樹立先進典型，全面推進機關效能建設，促進我縣社會經濟平穩健康發展。

二、組織領導

評議活動在縣效能排行榜活動領導小組領導下進行，具體工作由效能排行榜活動領導小組辦公室負責組織實施。

各鄉鎮黨委、政府，縣直各單位：

根據《關于在全縣開展“服務群眾、服務企業”效能排行榜活動的實施意見》的安排，年底將在全縣黨政機關組織開展今年度機關效能評議工作。為確保評議工作取得實效，特制定如下評議工作方案：

一、指導思想

圍繞中心、服務大局，及時總結效能排行榜活動和“深化作風年”建設主題活動成果，樹立先進典型，全面推進機關效能建設，促進我縣社會經濟平穩健康發展。

二、組織領導

評議活動在縣效能排行榜活動領導小組領導下進行，具體工作由效能排行榜活動領導小組辦公室負責組織實施。

根據《**直績效考評實施意見》，制定本方案。

一、指導思想和原則

公眾評議以“三個代表”重要思想為指導，通過科學化、制度化、規范化的群眾評議活動，認真查找和整改各級機關在效能建設方面存在的問題，密切黨和政府同廣大人民群眾的血肉聯系，促進州直各級機關進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，促進州直發展環境的全面改善，促進“富民強州”戰略目標的實現。

評議活動堅持“人民評判”原則、科學性原則、公開公正原則。

二、組織領導

公眾評議堅持“黨委、政府統一領導、專門機構組織協調、部門各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。具體評議工作在州機關效能建設領導小組的統一組織下，由州效能辦、州統計局共同負責。

為公開、公正、合理、有效地開展效能行風綜合評議活動，根據中共永嘉縣委、永嘉縣人民政府《關于2008年全縣效能行風綜合評議工作的實施意見》（永委發〔2008〕52號文件）精神，制定本辦法。

一、縣直屬部門、單位效能行風綜合評議辦法與標準

對縣級部門的評議實行千分制，由明查暗訪、社會問卷調查、縣四套班子成員評議、綜合檢查、基層站所和重要部門重點崗位監管評議、網上征求意見等內容組成，具體評議方法與標準如下：

（一）明查暗訪（200分）：由縣評議領導小組組織人員對各參評部門、單位的效能行風和作風建設情況進行經常性、多方位、多層次、大范圍的明查暗訪，對發現違紀的，每例扣2-10分；有關效能行風方面問題的投訴件中對限期辦理而未及時辦理的，每件扣2-10分；對行政審批單位的申辦件每違諾一件扣3分，縣行政審批中心窗口單位領導未嚴格執行坐班制，無故缺勤一次扣2分。對查到的問題，要求整改而不整改或整改不力的，每例扣2-5分。

（二）社會問卷調查（500分）：縣糾風辦將印制2000份問卷調查表，采取集中發放、隨機抽樣等方式分發給縣人大代表、政協委員、有關企業、各鄉鎮、村（居）民代表、不參加評議的縣屬單位、老干部及辦事行政相對人等，廣泛征求意見。

（三）縣四套班子成員評議（150分）：縣糾風辦印制問卷調查表，分發給縣四套領導班子成員評議。問卷調查表的計分方法為：測評結果按滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四檔，依次記4、3、2、1分。同時設“不了解”一項。

為貫徹落實十七屆六中全會、省、市黨代會和中央、省、市紀委全會精神，進一步深化作風、政風、行風建設，提升行政效能，樹立國土部門良好社會形象，根據市委、市政府總體工作要求和通紀發號文件精神，決定在全系統組織開展“優作風、提效能、促發展”主題活動暨專項評議工作。特制定本實施方案。

一、參加對象

全系統各單位。

二、活動內容

(一)提升保障能力，為市重大項目、重點工程提供一流服務。

1.制定保障方案。根據市政府對重大項目、重點工程的責任分解，各相關處室和單位按照職能和市政府明確的完成時限及要求，制定細化保障措施，做到具體化、責任化、節點化。

第一篇

為進一步加強黨政機關工作作風和效能建設，根據市委辦、市政府辦《關于轉發〈2012年全市政風行風和效能評議工作實施意見〉的通知》精神，和區委、區政府關于2012年黨風廉政建設工作部署，現就2012年全區機關作風和效能評議工作提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞區委、區政府中心工作，堅持評建并舉，以涉企、涉民和與發展環境有直接影響的部門和單位為重點評議對象，以日常監測和集中評議為主要評議方式，通過有針對性地聽取社會各界的意見和建議，嚴格督促整改，進一步促進機關及工作人員改進工作作風，提高工作效能，優化全區經濟社會發展環境。

二、組織領導

2012年全區機關作風和效能評議工作在區委、區政府的領導下，由區機關效能建設工作領導小組組織實施，區效能辦承擔日常組織協調工作。

為了更好地開展經貿系統機關效能民主評議政風行風工作，根據政糾辦《縣2013年民主評議政風行風工作實施意見》的部署和要求，我局選定深入開展以“構建電子商務平臺、發展網絡經濟”為主題的機關效能政風行風評議活動，作為2013年民主評議主題，現制定工作方案如下：

一、指導思想

2013民主評議政風行風工作，要以深入貫徹落實科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣糾風工作會議精神，按縣政府糾風辦《縣2013年民主評議政風行風工作實施意見》，堅持“以人為本、服務企業”的服務理念，著眼解決企業業主關心的熱點難點問題，切實為企業排憂解難，同時結合閩經商貿[2013]527號《關于促進電子商務健康規范發展的通知》的文件精神，做好各項工作，促進社會網絡經濟發展，為建設綠色經濟強縣推進海西經濟區腹地建設做貢獻。

二、評議主題內容和對象

1、評主題內容為做好關于深入開展“構建電子商務平臺、發展網絡經濟”的各項工作；

2、評議對象經貿局市場流通股及相關股室。

民主評議政風行風是提高行政效能、提高服務質量的重要途徑，也是優化經濟發展環境的重要手段。近年來，我縣將政風行風評議工作作為促進政風行風建設的重要措施來抓，有力地促進了各部門的政風行風的好轉，特別是地稅局在胡局長的領導下，在全體地稅人員共同努力下，地稅形象不斷提升，集中表現為人員素質高、工作效率快、服務意識強，贏得了良好的社會聲譽，為地方社會經濟社會發展創造了優良的環境，地稅工作為納稅人服務的理念得到充分體現。在肯定成績的同時，各位代表和行風監督員對縣地稅局的工作也提出了一些中懇的意見和建議。他們希望地稅部門在今后的工作中對稅法和稅收政策的宣傳力度還應進一步加大，在做到依法征稅、應收盡收的同時做好稅源的培植工作，為全縣經濟社會更快更好發展做出新的更大的貢獻。在此，我們也希望地稅局各位領導、同志在發揚成績的同時，認真做好以下幾點工作：

首先，要認真歸納、梳理、排查大家提出的問題，及時反饋給相關科室和人員，逐條制定落實整改措施，積極采納，總結消化，把大家的建議轉化為工作的動力。通過強有力的整改，加快工作節奏，提高辦事效率，進一步增強為全縣經濟發展服務的主動性、積極性和責任感，努力形成一個快捷高效的工作氛圍。

第二，要進一步加強制度建設，規范工作行為。工作能否有效運轉，制度是保證。要靠制度管理人、規范人、約束人。隨著經濟的繁榮、社會的發展，地稅管理工作不斷出現的新情況、新問題，需要我們以創新的理念來謀劃工作，以創新的方法來落實工作，以創新的舉措來推動工作。創新要體現在工作思路上，要體現在制度建設上，要落實到具體實踐中。因此，在嚴格執行現有制度，解決問題的同時，要積極研究管理與被管理之間、管理與執法之間的關系，及時做好制度的修改完善和創新工作，正確處理好工作中遇到的新情況、新問題，進一步提高工作的規范化、制度化水平，積極開創地稅管理工作的新局面。

第三，要進一步強化教育引導，使紀律要求內化為工作人員的自覺行動。加強教育引導，統一思想認識，提高理論素養、業務水平和辦事能力是搞好行風建設、提高機關工作效能的基礎。要有針對性地組織開展職業道德與法紀教育，增強法制意識，加強執法技能和服務技能培訓，增強隊伍整體素質，提高依法行政水平和服務水平。通過不斷的教育引導，能使地稅管理條例和相關規定爛熟于心，內化為全體工作人員的自覺意識。公務員之家:

第四，要加強監督，嚴格考核。要進一步強化社會監督，繼續建立健全與人大代表、政協委員、市民代表定期溝通的聯系制度，繼續聘請一批行風建設監督員，自覺接受社會各界的監督。要完善公開承諾制度和政務公開制度，推行“陽光稅務”，把稅費征收標準、時限、以及辦事制度、辦事程序、辦事結果予以公開，接受廣大群眾監督。要完善群眾投訴機制，通過信訪、熱線電話、互聯網、服務窗口或其他渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，切實維護納稅人的合法權益。在強化監督考核的同時，要注重長效、標本兼治，努力從源頭上解決影響作風建設的問題，從而不斷把行風建設引向深入。要健全嚴格的檢查考核制度，組織人員采取日常檢查、集中檢查、專項檢查相結合的辦法，對基層單位的作風建設進行檢查考核，發現問題，及時整改。

同志們，政（行）和軟環境暨機關效能建設工作意義重大、責任重大。我們懇切地希望各位一如既往地關注我縣政（行）風和軟環境暨機關效能建設，繼續向我們提出寶貴的意見和建議，我們一定積極采納，認真落實，為切實打造投資者滿意、企業滿意、基層滿意的經濟發展環境，促進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展作出積極的貢獻。