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行政訴訟中，一般被告都是某一國家行政機關，原告則是公民、法人或非法人組織，明確律師在行政訴訟中的地位，是保證律師順利參與行政訴訟活動的前提條件，在行政訴訟中，律師作為訴訟人的地位，主要表現在：第一，律師是以自己獨立的身份參加行政訴訟，雖然是應聘訴訟活動，維護被人的合法權益，但不受被人或其他任何人的意志左右，只是根據案件的客觀事實和國家法律提出有利于被人的意見，這點與律師民事案件要受權限的制約不同，具有明顯的獨立訴訟地位；第二，因為行政訴訟不采用調解的方式，所以律師就沒有參加調解的權利，律師作為人，在行政訴訟活動中，只能對被人的行為是否違法，處理是否合法發表意見，以事實和法律，提請法院做出公正裁決，從而維護當事人的合法權益。目前律師在行政訴訟中的地位主要有兩個方面的問題：（1）在立法上，目前法律對于律師在行政訴訟中的地位的規定很不完善，《行政訴訟法》第9條、第29條、第30條雖然對我國律師參與行政訴訟時的地位作了一些規定，賦予了律師在行政訴訟活動中一定的法律地位，律師在行政訴訟中是受當事人委托而為其訴訟的委托人，具有相對獨立的訴訟主體資格，但是，行政訴訟立法中對律師的地位問題的規定還不詳盡，有許多問題有待研究。另外，在我國律師立法中對律師的業務范圍的規定也顯得過于狹窄，不適應行政訴訟法實施的需要；（2）在司法實踐中，不重視律師地位的現象更是較普遍地存在，有些地方還相當嚴重，并且律師本身參與行政訴訟的畏難情緒也較大，這些都必然影響到律師在行政訴訟中作用的充分發揮。