導語：探究特色的現代旅游服務業經濟論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加快發展現代服務業，構建適合海南特點、以現代服務業為主導的產業體系是全省推進現代化進程、實現全面建設小康社會目標的客觀要求；是轉變經濟發展方式、踐行科學發展觀的重要途徑；是建設國際旅游島、深化改革開放的重大戰略舉措。現代服務業在海南具有特殊重要地位，發展現代服務業對海南具有特別重要的意義。為此，海南省要以國際旅游島建設為突破口，緊緊圍繞現代服務業發展謀劃未來，以現代生活性服務業的大發展促進國際旅游島建設。

一、現代服務業的內涵

現代服務業是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務業《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務業(AdvancedServices)。我國四個現代化最初沒有服務業現代化，只有工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化。后來用于具體產業上，又提出發展現代農業、現代制造業，黨的十五大開始加入現代服務業。所謂現代服務業：主要受工業化進程、社會生產分工的深入影響而加速發展的服務業和運用現代科學技術、新型服務方式及新型經營形態對傳統服務業進行改造的服務業。它是為滿足現代生產生活需要，那些運用現代技術和經營管理理念而快速發展的服務行業，包括推進傳統服務行業的現代化和正在國民經濟發展中起重要作用并快速發展、且不斷分化的新興服務業。我們提到現代服務業，更多的是貫徹一種理念。現代服務業有現代生活性服務業和現代生產性服務業之分。現代服務業是一個功能概念，它突出強調的是服務業的生產性特征，與傳統服務業的基礎性特征相比，現代服務業突出強調了對生產的功能作用，它所具有的很多功能其他產業無法替代。這些功能形成了產業結構升級與提升國際競爭力的核心，它是現代化水平的推進器，節能降耗的催化劑。現代服務業的特性：

1．擴張性。傳統服務業是國內消費，擴張能力較弱。現代服務業是世界消費，要么直接占領世界市場，要么借助工業、農業產品擠占世界市場。比如，美元作為世界貨幣，對世界的金融控制；再如聯邦快遞、沃爾瑪、麥當勞和審計領域的普華永道等。

2．高增值性。離岸外包對國內生產總值的貢獻是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國內創造的增加值相當于中國制造業1萬億美元創造的價值。發達國家之所以讓出一部分低端制造業，集中精力發展現代服務業，看中的就是現代服務業是賺錢的行業。只有現代服務業才能支撐西方富裕的生活方式。

3．知識密集性。現代服務業都是知識密集、人才密集的行業，知識與創新的作用十分突出，因此，從事現代服務業的人員習慣稱之為白領，絕大部分還是白領中的白領，即高級白領。與工業領域的物耗不同，知識、智力等要素的投入是現代服務業的最大投入。

4．物質資源的低損耗性。從要素投入看，服務經濟和工業經濟最大的差別在于，非物耗的投入比重高，物耗投入的比重低。發達國家從工業經濟階段邁入后工業化社會，進入服務經濟階段后，單位GDP的物質消耗和環境損耗大大降低。

二、海南現代服務業的定位

現代服務業發展重點改革試驗區。充分發揮海南特殊區位和經濟特區優勢，選準若干有條件、有優勢、有潛力、基礎好的現代服務業行業，進行先行改革開放探索和試驗，使海南在這些現代服務業行業的改革開放和科學發展方面走在全國前列。

世界一流的海島休閑度假旅游目的地。按照國際標準，加快推進旅游要素轉型升級，加強旅游軟硬件設施建設，開發特色旅游產品，規范化、標準化、優質化旅游服務，全面提升海南國際旅游島形象和發展水平。

國際經濟合作交流的重要服務平臺和中華文化傳播的重要基地。發揮博鰲亞洲論壇的品牌優勢，為國家全方位開展區域性、國際性經貿交流活動和高層次外交外事活動提供優質服務。發揮國際旅游島的獨特優勢，整合各民族文化資源，使海南成為我國對外文化傳播，增強中華民族文化世界感染力的重要基地。

南海綜合開發服務中心。圍繞南海油氣資源開發、島嶼旅游、漁業資源開發等，發展面向海洋經濟的服務業，建立海洋綜合保障服務體系，使海南成為我國南海綜合服務中心地區。熱帶農業綜合服務中心。充分利用海南熱帶農業資源豐富的優勢，建立集南繁育種、熱帶農產品交易、熱帶農產品信息等于一體的綜合熱帶農業服務體系，成為我國立足海南、面向全國和東南亞的區域性熱帶農業綜合服務中心。

三、構建具有海南特色的現代服務業體系

縱觀世界發達國家現代服務業的崛起，無不是以現代金融、商務服務、信息與科技服務為主導，無不以為現代生產服務為主導。但海南的區域特點和產業基礎決定了在構建現代服務體系上的差異性。建設國際旅游島需要海南強化生活性金融、旅游商務與資訊服務。圍繞現代化大生產服務的金融、信息和科技服務的市場基礎薄弱。因此，近期海南現代服務業的生活性需求較為明顯，需要構建生產性和生活性并重的現代服務業體系。

構建以旅游業為龍頭，度假休閑購物、康復療養、文化娛樂、房地產業為支撐的現代生活性服務體系。圍繞特色化和優質化，加快培育復合型現代生活服務企業，引進大型服務企業集團。打造一批服務特色明顯、服務質量一流、品位高、影響力與知名度不斷提升的現代旅游交通集團、大型商貿集團、休閑療養集團、文化娛樂集團等，形成服務品牌。構建以現代物流、科技信息服務、金融服務為支撐的現代生產性服務體系。圍繞“精、高”做文章，不以貪大求全為目標，建立服務有力、精致高效、服務品種多、服務觸角廣的現代生產性服務體系。

構建圍繞熱帶農業發展和海洋資源開發的特色化的綜合服務體系。圍繞獨特的熱帶農業資源和200萬平方公里海洋資源的全面、深度開發需要，建立以優質熱帶農產品培育、產中綠色無公害服務、產后營銷體系建設為主導的綜合農業服務體系和以遠洋捕撈服務、海洋油氣資源開發服務為主導的綜合海洋服務體系。

四、海南發展現代服務業的主要任務

（一）推進服務業的現代化

海南服務業的現代化水平還較低，據粗略計算，現代服務業占服務業增加值的比重大致在45%左右，不僅服務經濟不發達，現代服務業發展也十分滯后。今后相當長一段時期內，海南不僅要將發展服務業作為經濟工作的重點，更要將推進服務業的現代化作為經濟結構調整的重中之重。

1．推進傳統服務業的現代化。

海南傳統服務業的比重還較高，商貿餐飲、交通運輸等行業的經營手段仍然以傳統方式為主，現代信息技術應用還不充分，現代化的交通營運與管理方式應用還不普遍，商貿餐飲的連鎖化、品牌化經營理念與環境還未廣泛形成。缺乏大型化、連鎖化、品牌化和能影響全國的本土化商貿和餐飲企業。海南土生土長的生活性服務企業在海南還是空白。要借國際旅游島建設的春風，發揮海南特有的政策與區位優勢，整合全國在這些領域的資源和人才優勢，將中華文明的飲食文化和數千年的商業文化，通過運用現代經營理念和信息技術，讓其在海南生根發芽。因此，海南在推進傳統服務業的現代化過程中，一是要積極推進傳統服務業領域產業技術的信息化；二是要積極推進傳統服務領域產業組織連鎖化、大型化；三是要大力培育基于全國資源在海南出生的品牌化企業。

2．大力發展現代服務業。

現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、社區服務等現代服務業是支撐發達國家占領全球經濟制高點的關鍵領域，是現代經濟結構組成的核心行業，其他行業或強或弱的附屬其中。海南必須要在這些領域有重要突破。一是大力發展與國際旅游島建設要求相適應的現代金融產品，推展傳統金融市場，繁榮現代金融產業；二是建設以推進海南的信息化和軟件產業發展為重點，通過大力發展信息服務外包，建立信息服務外包基地等方式建設信息智能島；三是以洋浦港等為依托，利用現代化的高速運輸網絡系統和信息管理手段大力發展現代物流；四是大力發展與熱帶農業資源、海洋資源開發密切相關的科技服務業，推進熱帶農業資源和南海資源的深度開發；五是大力發展與外向型經濟和市場經濟密切相關的各類商務服務業，提升海南整合各類市場資源的能力；六是大力發展與和諧社會及國際旅游島建設密切相關的社區服務、醫療健康服務、社保服務等，提升服務居民的能力。

（二）推進服務業的國際化

服務業的國際化包括引進國外服務企業和培養本土化的國際企業，開拓海外服務市場，推進服務業的國際化就是大量擁有國際化企業的過程。歐美正處于大量服務企業走出去即向外擴張階段，我國香港則是大量國際化服務企業涌入發展的結果。服務業的國際化是服務業大發展并不斷提升自我發展能力于區域乃至國際競爭力的必要條件。由于服務業領域國際化進程較慢，對外開放滯后，我國服務業總體發展水平不高。作為我國最先開放的省份之一，海南要繼續發揮服務業在經濟發展中的先發優勢，加快國際旅游島建設步伐，海南必須在推進服務業的國際化上有所作為。

1．搭建國際化大型服務企業參與海南建設平臺。

中國不僅是巨大的工業品消費市場，未來更是巨大的服務消費市場。發達國家的很多大型知名服務企業一直將進人中國市場作為企業的市場拓展方向，從信息服務領域到商品銷售，從飲食服務行業到會計咨詢，從現代物流到旅游服務等無不成為跨國服務企業進軍中國的陣地。很多跨國服務企業開始加快了亞洲總部轉移至中國的步伐，比如聯邦快遞亞洲總部從南亞移至廣州，很多知名制造企業也將研發中心從亞洲其他國家轉移至中國。海南具有很多體制機制和政策上的開放優勢，可以在服務業的某些領域發揮先行先試作用，成為國際化的服務企業進入我國的跳板和平臺。

建設國際化空港服務平臺。國際旅游島需要加快國際空港建設步伐，開辟直達國際主要旅游消費熱點城市和國家的空中航線。要將海南打造成中國南部又一個新的國家空港基地，形成與香港相互輝映發展的格局。因此，需要大量引進國外航空企業，建設國際空港服務基地。

建設國際化旅游服務平臺。采取特殊政策，引導國際旅行社進駐海南，鼓勵發達國家旅游中介機構和服務組織，比如各類游艇協會在海南設立辦事處。

建設國際化的品牌供應商服務平臺。我國正成為增長最快、國際地位日益突出的品牌商品消費大國，根多國際知名品牌十分重視開拓中國市場，海南具有獨特的品牌商品銷售政策優勢，可作為國際品牌供應商進人中國內陸的基地。

建設國際化的經濟合作與交流平臺。進一步擴大博鰲論壇影響力，提升國際知名度，形成西方有達沃斯，東方有博鰲的格局，交流范圍比達沃斯更廣，影響力更全面，涉獵范圍除經濟外，包括文化、區域合作等諸多議題，可以有博鰲影視文化節、國際民族藝術交流節等國際重大文化活動。

2．搭建我國優勢服務企業走出去的戰略平臺。

經過改革開放30多年來的快速發展，我國經濟實力顯著增強，企業競爭力不斷提升，對外拓展能力日益提高，在海外建基地、建工廠，參與世界企業重組并購乃大勢所趨，且呈現快速發展勢頭，與此相關的一系列商務活動也急劇增加。為此，海南要在中國走向世界進程中扮演應有角色，承擔應有功能，成為我國走向世界的重要助力平臺。

將海南建設成為我國企業走向世界的休閑商務談判基地。培養與引進國際商務人才，建立優良國際商務發展環境，推動商務服務業加快發展。

將海南建設成為我國企業資訊中心，成為世界了解中國企業的一個重要窗口。

（三）推進服務業的連鎖化、集團化

滿足基礎服務主要以中小企業為主，但要拓展世界市場，對區域經濟起關鍵性的帶動與引領作用，則必須建立起行業集團。市場競爭法則如此，連鎖企業因此應運而生，比如快速崛起的零售企業集團沃爾瑪、家樂福，餐飲業集團肯德基、麥當勞以及近年來快速崛起的日本連鎖料理、中國本土的連鎖料理，娛樂業的麥樂迪和我國本土化的各種休閑中心等。服務業的連鎖化、集團化是行業發展的必然趨勢，是大眾信用度較高、易于推廣市場的服務產品。海南要借國際旅游島建設的契機，通過發揮政策與體制機制優勢，吸引與整合國內相關資源，著力打造本土化的連鎖企業集團。

1．推進家政服務集團化、連鎖化經營。

海南具有我國稀缺的熱帶資源，是度假或作“候鳥式”居住的理想場所。海南不僅需要開放大量與之相關的房產資源，還需要培養一支素質高、安全可靠、服務質量好的家政服務隊伍，以滿足各地人們來海南居住或定期度假的需要。為此，需要有集家政人員培訓、管理、各類家政服務人員保障等于一體、公司化運作的集團來完成，形成海南模式。

2．推進旅行公司集團化、連鎖化經營。

縱觀世界六大島嶼旅游勝地，一些大的旅行公司承擔起旅游地的聲譽影響。不僅環境優美，秩序良好；而且游客花錢放心，旅游滿意。民營和私營旅行社可以參與競爭，但一定要有規范，要有行業協會管理，可以形成民營旅行社集團，同非民營旅行公司展開公平、有序、規范競爭，但絕不允許無序的自行其是。因此，需要加大對現有旅行社的整合，制定整合規制，制定統一的宣傳形象和統一的服務標準，實行上下關聯、不同區域和路線關聯、利益關聯的連鎖化、集團化旅游經營管理新模式。圍繞旅游體制創新，建立海南旅游綜合改革實驗區。

3．推進某些服務領域從業人員集團化、租賃化管理。

在海南生活性服務領域中，很多行業具有較強的季節性。旺季一些行業的服務人員供不應求，淡季則供過于求，人員流動性強。導致行業從業人員心態不穩，影響行業發展。要提升海南服務品質和形象，就必須有針對性地出臺相關措施，改變這個局面。一是服務從業人員的集團化培訓和管理，即成立專門的服務勞務公司，讓從業人員不僅有職工之家，還能得到適應不同服務行業和標準的培訓，政府從稅收、培訓資金、辦公條件等方面給予支持；二是采取行業租賃方式出售服務勞務，服務勞務需求方根據服務需求市場變化情況與服務勞務公司簽訂服務勞務合同。公司對服務從業人員負責，公司與勞務租賃方打交道。同時，公司在全海南開展服務勞務租賃活動，具備不同服務行業勞務租賃能力和淡旺季、區域間的勞務調節能力。

4．推進車輛租賃、游艇租賃等連鎖化、集團化經營。

適應自駕游、個人消遣游比例不斷提高的總趨勢，圍繞為游客提供便捷、高效的旅行環境建設，大力發展自駕游車輛租賃、游艇租賃服務，借鑒國際同行業成熟發展經驗，建立便捷、高效的租賃服務體系，發展覆蓋全島、服務周到、信譽度高、集車輛和游艇租賃于一體的旅行工具租賃公司。在全島設立若干個租賃服務網點，開展連鎖化、品牌化的旅行租賃服務。

（四）推進服務業的特色化、品牌化

國際旅游島眾多，但各有特色。國際經驗證明，國際旅游島的開發成效總是與該國經濟發展成就、文化淵源和世界影響力緊密聯系，美國的夏威夷之所以在世界六大國際旅游島中獨占鰲頭，國內旅游收入和旅游外匯收入遠超過其他五個旅游島之總和，與背靠美國發達的經濟密不可分；與美國國內旅游消費急劇增長和世界各國人民想急切了解美國，對其樂土夏威夷趨之若騖密切相關；與美國這個代表發達國家文化水準，各種文化在此高度融合密切相連。打造國際旅游島需緊密聯系上述關聯因素展開。一是緊緊抓住中國經濟快速增長，亞洲日漸成為世界經濟發展重心的歷史機遇，將海南打造成亞太乃至世界島嶼旅游的中心；二是集中華悠久文化之大成，通過現代服務創新，將古老的文化與現代旅游文明緊密結合起來，造就集文化旅游于一體、山海游融合的東方明珠。這就需要海南著力強化各類特色功能區、基地與平臺建設，將開發國內旅游市場與開拓國際旅游市場緊密結合起來，打造世界一流、特色化與品牌化的服務產品。而且，海南具有一批頗具特色的“山、河、湖、海、農”服務資源，萬泉河、五指山、西沙群島等在全國有較大聲譽，令國人向往，是做響品牌，做強特色的良好基礎。

1．打造中華文化精品演藝園。

借國際旅游島建設之機，在海南著力打造中華各民族文化展示的大舞臺，促進文化產業在海南的大發展、大繁榮，讓來自四面八方的客人在海南不僅感受到自然風光和獨特氣候帶來的愜意，還要有享受豐富文化大餐帶來的滿足。一是以海口為基地，打造中華精品文化展示平臺，建設中華精品文化演藝園；二是以三亞為基地，打造民俗文化展示平臺，發展民俗文化展示園；三是以萬寧為基地，打造集東南亞風情和各國特色文化于一體的國際優秀文化展示平臺，建設國際優秀文化演藝園。此外，海南還應更多承擔國家對外宣傳形象大使功能，打造代表東方文化視野，具有世界影響力的影視文化節，建設東方戛納城。

2．塑造熱帶農業休閑觀光體驗平臺。

將熱帶休閑、觀光、民俗風情表演、豐富的農業感受活動等緊密結合在一起，抓住新農村建設和農民致富這條主線，打造體現海南特色，具有全國感召力和世界影響力的休閑農業觀光體驗園。建設若干個特色鎮、特色農業園區，按照一鎮一色、一園一品的布局發展要求，形成不同的農業休閑觀光模式。通過“農業+旅游”的一、三產業聯動與融合發展，促進現代農業發展和農業經營體制創新，引入現代農業經營理念，促進土地資源的集約、高效利用，促進農民致富和身份變化，帶動新農村建設與發展。

3．構建高端服務人才培訓基地。

發揮海南獨特的氣候資源、海洋資源、山地資源匯聚輝映的優勢，建立如金融管理人才培訓、航空管理人員培訓、大型國有企業經營管理人才培訓等高端服務人才培訓基地；與國內外知名大學緊密合作，把海南建成國際化、國內一流的MBA、EMBA教育基地，使海南盡快成為中國乃至在華企業進行高端服務人才的培訓中心。“十二五”時期，重點以海口、三亞和博鰲為依托，打造集培訓、高端再教育和會議于一體的會教產業，初步形成以會議培訓為主，熱帶農產品展銷為輔的會展培訓業發展模式。

4．開發熱帶深山旅行體驗服務新產品。

海南具有豐富的熱帶深山森林資源，是國際旅游島建設極為珍貴的財富。在保護環境、保護生態的前提下，將逐步加大以“山”與“林”為依托資源的開發力度。按照高標準、高品質、現代化、特色化的要求，規劃建設若干個特色明顯、功能獨特、服務設施齊全的現代深山旅行體驗功能區，開發包括漂流、登山、野餐、療養、探險等于一體的綜合性旅行服務產品。統籌考慮各功能區的便捷交通聯系，按照市場影響力的強弱與成熟程度，循序漸進開發與布局深山旅行服務產品鏈條。

5．建立南海海洋資源保護與教育服務基地。

我國具有廣闊的海域，蘊藏著豐富的海洋資源，為促進海洋資源開發，發展藍色經濟；以及提升國民的海洋意識，教育全民熱愛藍色國土，海南將在國際旅游島建設過程中，著力建設好南海資源保護與開發平臺，促進藍色旅游經濟發展。為此，將加強南海資源實驗保護基地、南海資源科研教育基地、南海資源開發綜合補給基地、南海島嶼旅游特色基地等的建設，把海南建設成為集海洋資源科研、保護、開發、綜合補給及教育于一體的國家級海洋資源綜合利用中心。

（五）形成若干服務業功能集聚發展區

服務業發展的集聚效應明顯。同時，服務業的集聚反過來極大地促進了服務業的進一步發展。海南發展服務業，增強服務業對全省經濟的支撐作用，也必須在服務業功能區建設上有所作為。在統籌規劃，科學布局的基礎上，形成若干個特色明顯、支撐功能強、對區域服務業發展有較強帶動作用的服務業集聚功能區。

1．休閑度假療養功能區(RBD)建設。

建設國際旅游島，要求強化特色明顯、功能各異的休閑度假療養功能區建設。我省南北兩極、東部沿海、中部山區、西部部分地區及南海島嶼均具有建設上述功能區的良好條件，有些已初步具備一定規模。“十二五”時期，需要在統籌規劃、科學布局與定位的基礎上，明確各功能區建設范圍、發展目標、實施步驟及搞好控制性詳規，并要有相應的管理機制；需要在特色休閑療養度假區建設規劃的基礎上，超前謀劃相關旅游設施規劃。

2．中央商務功能區(CBD)建設。

集金融、商務、休閑購物于一體的中央商務區是城市功能強化的突出標志，同時也為城市增添許多現代氣息。從世界國際化和建設國際旅游島的需要出發，海南需要不斷強化國際金融、商務、法律咨詢、資訊等服務功能。為此，從綜合區位條件看，需要以海口為依托，著力打造集上述各類功能于一體的中央商務區，提升全省適應國際化的能力和現代化國際旅游島形象。

3．會議培訓功能區建設。

博鰲論壇的會議品牌已經形成，但還遠未充分發揮其對瓊海經濟發展的影響力，對全省經濟發展的推動作用也亟待加強。要圍繞博鰲品牌，大力發展與之相關的會展培訓業，以博鰲沿海、萬泉河沿江為基本框架，謀劃全國有影響、國際知名的會展培訓城。在現有會議功能的基礎上，不斷強化高端培訓、商務與高端購物、特色優秀文化演藝等功能，提升服務品質和整體影響力。同時，要與海口共同打造“兩點一線”會議培訓產業帶。

4．熱帶現代農業綜合服務功能區建設。

包括熱帶農業綜合服務基地及其延伸觸角，以熱帶農業院校、科研機構為依托，農業公司為紐帶，農業信息化為支撐，建立復合型、對熱帶農業發展有強大支撐作用的現代綜合服務功能區。圍繞觀光農業、優質農業、信息農業開展服務支撐工作，以農業經營體制創新、科技創新、資源整合能力提升為重點，設立熱帶現代農業綜合改革實驗區，探索農業信息化、現代化及服務化的相關問題。

5．海洋綜合服務功能區建設。

加強南海資源的開發利用，發展藍色經濟是21世紀海南省經濟發展的重要課題。深化包括海洋捕撈補給服務、海洋產品交易、海底礦產資源勘探開發服務、海洋信息服務等是推進海南省現代服務業發展的重要內容。“十二五”時期，海南省要在綜合評估的基礎上，建立集海洋科教、補給、信息、海產品現貨交易及定價權管理于一體的大型海洋綜合服務基地，全面提升海洋綜合服務能力。

6．文化功能區建設。

沒有文化的旅游島缺乏生命力。揚中華民族5000年悠久歷史文化之輝，展示56個民族歷史文化瑰寶，不僅是中華各民族互吸營養的重要途徑，也是讓世界了解中國、熱愛中國的重要手段，更能形成巨大的文化感召力和吸引力，增強國際旅游島的魅力。除了傳統的獵奇文化外，要大力發展大眾的、民族的文化，將海南建成中華民族文化乃至世界優秀文化的共融舞臺。

7．世界高檔消費品展示與銷售中心。

中國成為快速崛起的高檔消費品市場，并受到世界各大高檔消費品品牌供應商青睞。然而，由于關稅原因，我國并不是消費者理想的高檔消費品購買地，絕大部分消費者去香港乃至歐美其他國家滿足購買需求。如果海南在《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的指導下，盡快成為高檔消費品離島免稅區，則不僅成為亞洲乃至世界最大的高檔商品銷售基地，更有可能成為世界各大品牌供應商的必爭之地，有利于高檔商品展示行業的發展，形成新的會展品牌，其直接效應是商業的突破發展和會展行業的新增長極。為此，在空間布局上以海口、三亞為載體，通過抓住兩頭、帶動全身發展的方式，最大限度地發揮免稅購物對全省經濟發展的帶動作用。

8．現代物流園區建設。

國際旅游島往往不是區域乃至世界性物流樞紐，海南也不可能成為這樣的樞紐。沿海物流樞紐往往緊緊背靠大陸腹地，而不是孤島海港。以建設與海南省經濟社會發展要求相適應的現代物流園區為基本目標，著力發展以人流為主要對象的現代化空港和海港，以人流促物流是海南省物流業發展的戰略方向。因此，需在謀劃好國際空港與現代化旅游港口的基礎上，統籌考慮生產物流問題，統籌全省物流園區規劃與建設。

五、重點行業發展思路

（一）旅游業

國內市場與國際市場拓展并舉，以著力打造清潔海南、療養海南、熱帶雨林海南、南沙海南、購物海南、窗口海南等多個品牌為標桿，構建特色化、多種優勢資源組合的發展模式，形成不同特色組團、功能差異明顯且互補性強的空間發展格局。按照國際旅游島建設目標，加強旅游服務設施和旅游公共服務體系建設，推進旅游要素的轉型升級，逐步實現旅游要素國際化、高端化和品牌化。

（二）現代物流業

實施“人流”帶“物流”戰略。以“兩港”（海港、空港）物流基礎設施建設為重點，以物流快速通道網絡、物流節點系統以及物流信息基礎平臺建設為支撐，以培育現代物流園區和現代物流企業為中心，全面提升整合海、陸、空物流資源的能力，形成以港口物流為“龍頭”的現代化綜合物流體系。把海南建設成為我國南方新興國際化的空港基地，確立海南在華南、全國乃至國際旅客運輸的中樞和物流供應鏈的節點地位。

（三）金融保險

利用島嶼相對獨立、封閉條件較好和特區政策優勢，進一步優化金融生態，強化金融創新，擴大金融開放，在金融的若干領域先行先試，以改革開放促進金融新發展。鼓勵境外銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等各類金融機構與組織來海南開展業務；率先進行民間金融管理改革試點，鼓勵發展各類民間銀行、小額貸款公司等金融組織，推動跨境貿易人民幣結算試點，開展居民本外幣兌換特許業務；探索開展離岸金融業務試點，拓展大眾保險市場。

（四）房地產業

以發展酒店、度假村、商務辦公等經營性房地產為主導，減少候鳥居住型房地產開發比重，降低住房容積率，增加綠地、生態美化林地等景觀型土地供給，堅決杜絕房地產開發上的短期性土地出租行為，推進房地產業由粗放發展向集約發展轉型。推進人才引進型房地產業小區建設；精心設計，統籌規劃，體現特色，著力解決好保障性住房建設。結合新農村和國際旅游島建設，搞好農村村莊規劃、設計與施工，建設品味村莊和特色旅游小鎮。

（五）信息服務業

以建設“信息智能島”為目標，以構建現代綜合信息服務平臺為手段，積極推進信息平臺與信息產業基地建設，包括涵蓋東南亞的熱帶農業綜合信息平臺建設、服務中國開放型經濟的綜合信息窗口平臺建設、服務海南國際旅游島建設的各類旅游綜合服務信息平臺建設以及利用本土優勢發展起來的各類軟件基地建設等。努力開拓面向本省、全國乃至全球的各類信息服務市場，引導多種信息服務增值業務發展，開展各種形式的信息服務，不斷開拓信息服務業的新業務和新領域。

（六）現代商貿業

圍繞打造國際購物中心的目標，塑造“東方購物天堂”。盡快出臺離島購物免稅實施管理辦法，加強國際頂級商貿中心建設，提升商貿服務能級；優化空間商貿格局，培育現代商貿品牌核心區與功能區；積極發展先進商貿業態，全方位、多層次營造國際化購物環境，提高商貿現代化水平，推動傳統商貿業向現代商貿業轉型，促進海南省商貿業由末端產業向風向產業、支柱產業轉化。著力打造全國熱帶農產品綜合交易中心、國際高端消費天堂。

（七）文化產業

按照建設大產業、繁榮大文化的目標，通過突破文化產業發展體制與創新投融資機制，推動“娛樂之都”建設。鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節慶活動，引進各類演藝企業和專業創作團隊，開發形成音樂會、舞臺劇、曲劇、戲劇、演唱會、實景演出等一批演藝品牌，建設海口、三亞等文化綜合演藝園，打造“東方迪斯尼”。

根據中國體育發展快、體育入口多、體育市場潛力大的特點，搭建體育延伸產業綜合服務平臺。支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業巡回賽等體育賽事，打響品牌；引進體育創意服務機構，開展體育產業相關活動。

（八）商務、會展與培訓業

以旅游休閑商務、企業（公司）內外聯系商務為主導，以搭建政府大型論壇為支點，以高端化會議培訓為基本拓展方向，將海南塑造成為集國際商務、特色會展、高端培訓與一體，功能特色明顯、亞洲頂級的現代商務服務中心。

（九）農業服務業

以建立熱帶農業綜合科技實驗基地、東南亞熱帶農業綜合服務平臺為目標，強化熱帶農業科技支撐、信息支撐、農產業綜合交易能力建設等，大力發展現代農業生產服務業。增強海南熱帶農業資源的整合能力，實施“小島帶大區戰略”，使海南成為優質化熱帶農產品實驗與培育基地，東南亞熱帶農業信息反饋基地與定價交易中心。

（十）海洋服務業

根據目前我國海洋產業大但海洋服務弱的特點，將海南建設成為我國海洋服務綜合實驗基地。包括海洋綜合補給服務體系建設、海洋資源實驗與開發服務（海洋保險）體系建設、海洋觀光與教育服務體系建設等。