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【摘要】對某區域可持續發展潛力的大小進行定量測算與等級劃分,進而對所評價區域的發展潛力予以全面綜合分析.通過采用熵值賦權法,以河南省為例,揭示了區域可持續發展空間差異規律,提出了區域可持續發展的對策和措施,為可持續發展戰略決策提供科學依據.

【關鍵詞】可持續發展潛力河南省

區域可持續發展潛力評價是按照一定的指標體系,采用一定的方法,對某區域可持續發展潛力的大小進行定量測算與等級劃分,進而對所評價區域的發展潛力予以全面綜合分析.通過采用熵值賦權法的多因子綜合評價分析法,對河南省區域發展潛力進行評價,旨在于探討揭示河南區域可持續發展空間差異規律,為河南可持續發展戰略決策提供科學依據.

區域發展潛力定量評價模型的構建

指標體系構建的原則.要使區域發展潛力評價結果具體化和定量化并且全面、準確、科學地反映區域發展狀況,就必須遵循一定原則來構建指標體系.

科學性原則.只有科學的指標體系才能進行科學的評價,也才能科學的反映區域發展狀況.

規范性原則.區域發展潛力評價指標體系是一個由多項指標構成的體系,由于這些指標的性質和特點不盡相同,這就需要對各項指標進行分類和規范化處理.

可行性原則.指標體系必須根據區域發展內涵的要求來設置,根據具體的生態安全內容來確定相應的指標體系,在進行區域發展潛力評價時具有可行性.

層次性原則.根據評價需要將指標體系分解為若干層次結構,使指標體系合理、清晰.

動態性和穩定性原則.指標對時間、空間或系統結構的變化應具有一定的靈敏度,同時又保持指標在一定時期內的穩定性.

完備性和獨立性原則.能全面反映城市發展各個方面的特征和狀況,各指標間相互獨立或相關性小,避免包容和重疊,力求簡而精.

指標體系的選擇與建立.在一般指標體系的基礎上,考慮區域經濟發展水平及發展條件差異,建立能夠實事求是、全面、科學的反映經濟發展潛力水平的指標體系,將區域發展潛力評價因素歸并為目標層(A)、準則層(B)、指標層(C).其中,目標層(A)即為各地市可持續發展潛力評價的綜合指標,用來衡量區域可持續發展潛力.準則層(B)是各地市可持續發展潛力評價的分項指標,是對目標層的細化和說明.指標層(C)是各地市可持續發展潛力評價分項指標細化,是對區域可持續發展潛力評價的詳細表述.

根據河南省的具體發展水平特點及現實因素,參照2006~2008年《河南省統計年鑒》等資料的有關數據,選擇1個目標層,對應6個準則層,再對應43個指標層,構成了區域可持續發展潛力評價指標體系.

1個目標層(A)為河南省區域發展潛力綜合評價(A1);6個準則層(B)分別為:經濟規模與產業結構(B1),科技創新能力(B2),社會發展水平與居民生活質量(B3),區位與基礎設施(B4),信息化水平與對外開放度(B5),資源稟賦與環境支撐能力(B6).

43個指標層分別為:人均GDP,第二產業產值占GDP的比重,第三產業產值占GDP的比重,全社會固定資產投資總額,人均社會消費品零售總額,百元投資利稅率;每萬名從業人員中的R&D人員,R&D經費占GDP的比重,三類科技成果的產出數量,新產品銷售收入占總產品銷售收入的比重,高新技術產業產值占GDP的比重,技術市場成交金額;城鎮居民人均可支配收入,農村居民人均純收入,恩格爾系數,城鎮化率,撫養系數,萬人擁有醫生數,參加基本養老保險的比例,每萬人擁有大專以上學歷人數;客運周轉率,貨運周轉率,高速公路密度,人均城市道路面積,用水普及率,燃氣普及率,排水管網密度;千人擁有互聯網用戶的個數,百人擁有電話數,人均電信業務總量,人均實際利用外資,人均旅游外匯收入,進出口總額占GDP的比重;人均耕地面積,城市人均日生活用水量,單位GDP能耗,單位GDP電耗,建成區綠化覆蓋率,工業及城鎮生活廢水中的COD去除率,工業及城鎮生活廢氣中的SO2去除率,工業廢水排放達標率,城鎮生活污水處理率,工業固體廢棄物綜合利用率.

熵值賦權法及其權重系數的確定.熵值賦權法是一種根據來源于客觀環境的原始信息,通過分析各指標之間的聯系程度及各指標所提供的信息量來決定指標權重的客觀賦權法,能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差.由于文中指標體系的各指標間性質不同,單位不同,而且數量級存在明顯的差異,因此所有原始變量均要進行無量綱化處理,以消除原始變量量綱影響.無量綱化處理后,用熵值法賦予各指標權重,最后得出區域發展潛力指數(DPI).計算過程如下:

對于第i個被評價對象的第j項指標的指標值:Xij(i=1,2,…,m).如果對確定的j,相應的Xij(i=1,2,…,n)之間的差異越大,則說明該項指標的相對作用就越大,即所提供的信息量也就越大,其熵值也就越小,具體的計算過程如下:首先,計算第j項指標的熵值:

為第i個被評價對象的第j項指標的特這比重.然后,計算第j項指標的差異系數:rj=1-Ij(j=1,2,…,m).

差異系數是反映綜合指標作用大小的一個量,其值越大,指標的作用就越大,反之亦然.最后,計算第j項指標的權重系數:

式中:Yij-第i個城市的第j項因子分值:α(j),Xj當第j項因子指標與城市競爭力正相關時,α(j)=1且Xj=Xmin;當第j項因子指標與城市競爭力負相關時,α(j)=-1且Xj=Xmin;Xij第i個城市第j項指標值;Xmax各城市Xij指標的最大值;Xmin各城市Xij指標的最小值.

二、因素因子分值的計算.采用加權平均數法,城市競爭力評價的某一因素分值按照下式計算:.式中:Fik第i個城市第k個因素分值;Wkj第j項因子對應上層第k個因素的權重值;Yij第i個分等對象第j項因子的分值;n第k個因素包含的因子個數.城市發展潛力綜合分值按照下式計算:

即為DPI區域發展潛力指數.式中:Si第i個城市競爭力的綜合分值;Wk第k個因素的權重值;Fik第i個城市第k個因素分值;因素個數.

河南省區域可持續發展潛力評價

可持續發展潛力指數(DPI)的計算.采用綜合評價模型,將權重系數Wj代入模型即可得出河南省地市的可持續發展潛力指數(DPI).

發展潛力評價分析.從計算結果可以直觀的反映出,鄭州作為省會城市,洛陽作為河南省第二大城市,同樣是經濟發展的中心,其發展潛力綜合評價值分別為0.2216、0.0889遠高于其他各地市成為經濟增長極和副增長極,從而作為河南省經濟發展的龍頭帶動著其他地區的發展.從地域空間上來看,全省的可持續發展潛力指數(DPI)空間分布呈現由省會鄭州向想其他地區呈階梯狀下降的趨勢.

可見,區域經濟發展水平的非均衡性是影響發展潛力高低的主要因素,處于較弱和弱發展潛力的區域多屬河南省四大經濟區域中的黃淮地區、豫北地區、豫西豫西南地區及中原城市群中的經濟發展相對緩慢地區.距離省會政治經濟中心城市較遠,經濟發展水平相對較低.

河南區域可持續發展的對策和措施

建立資源節約型和環境友好型經濟體系.淘汰高耗能、高耗材、效益低下、污染嚴重的落后生產技術和工藝,發展以先進的生產技術工藝,開發和引入清潔生產技術、節能降耗技術、廢物回收利用技術和資源的開發技術與替代技術,大力發展高新技術產業和第三產業,提升河南區域資源與環境的承載能力和可持續發展能力.

加快中原城市群建設,培育區域增長極.構建以鄭州為中心的中原城市群一小時經濟圈,輻射帶動中原城市群經濟社會協調發展.在中原城市群建設中,要把鄭州做大做強,使之成為全國區域性中心城市、全國重要的現代物流商貿城市、全國重要的交通通訊樞紐城市和全國著名的歷史文化名城,增強其發展力、輻射力,以便帶動河南社會經濟的全面崛起.

實施梯度轉移戰略,縮小區域間的發展差距.全省地域發展潛力差異明顯,呈現階梯式發展強弱差異,為了防止累計循環造成區域差距的擴大,實施梯度發展推移戰略,鼓勵和引導鄭州等較為發達地區的飽和產業向其他地區轉移,以縮小地區間的差異,實現區域協調發展.