新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程影響研究
時(shí)間:2022-04-25 11:15:46
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一、農(nóng)民體育健身工程的內(nèi)涵概述
1、基本概念。農(nóng)民體育健身工程是指以行政村為主要對象,以經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型公共體育健身場地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),按照因地制宜、分類引導(dǎo)、整合資源、有效利用、地方為主、多方參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、農(nóng)民自愿、民主決策的基本原則,推動(dòng)農(nóng)村體育組織和體育活動(dòng)點(diǎn)的建設(shè),廣泛開展農(nóng)村體育活動(dòng),構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系的系統(tǒng)性工程。2、主要目標(biāo)。依據(jù)“十二五”期間的全民健身計(jì)劃,我國要形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。在涉及農(nóng)村的任務(wù)目標(biāo)主要包括:60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織,50%以上的農(nóng)村建有體育健身站或健身點(diǎn),相關(guān)組織要不斷完善科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)、大力宣傳推廣科學(xué)健身方法、積極開展體質(zhì)測定和運(yùn)動(dòng)能力評估。行政村普遍建有人均面積1.5平方米以上標(biāo)準(zhǔn)的體育場地,并配有相應(yīng)的體育健身設(shè)施。涉及農(nóng)民的任務(wù)目標(biāo)主要包括:7%以上的農(nóng)村居民能夠每周參加不少于3次的體育鍛煉活動(dòng)、每次體育鍛煉活動(dòng)不少于30分鐘、每次體育鍛煉強(qiáng)度達(dá)到中等以上。
二、農(nóng)民體育健身工程的推進(jìn)困難
1、政府經(jīng)費(fèi)比較有限。只有各級政府密切重視農(nóng)民體育健身工程,工程才能夠切切實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)、落到實(shí)處。近年來,我國制定下發(fā)了《十二五農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育建設(shè)工程的意見》等多項(xiàng)文件來推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,但由于農(nóng)村面積大、特殊困難多、地方財(cái)政在農(nóng)村體育方面經(jīng)費(fèi)有限、農(nóng)村吸收社會(huì)投資能力差等原因,農(nóng)民體育健身工程經(jīng)費(fèi)投入依然不足,限制了農(nóng)民體育健身活動(dòng)的發(fā)展空間。2、農(nóng)村硬件比較薄弱。“第五次全國體育場地普查”時(shí),我國只有8.18%的體育場地分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。目前,雖然農(nóng)村健身場地?cái)?shù)量和人均體育場地面積都有了發(fā)展,但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件差、公共設(shè)施建設(shè)投入比例小、公共設(shè)施安裝和維護(hù)困難等問題,造成了廣大農(nóng)村普遍沒有“人均面積1.5平方米以上標(biāo)準(zhǔn)”的體育場地,沒有安裝足夠數(shù)量和種類的體育健身設(shè)施,更不用說堅(jiān)持日常檢查和維護(hù)體育健身設(shè)施了。3、農(nóng)民熱情比較匱乏。農(nóng)村文化具有務(wù)實(shí)性、大眾性的特點(diǎn)。務(wù)實(shí)性方面,農(nóng)民只有在解決溫飽問題之后才有閑暇時(shí)間考慮其他問題,所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕是農(nóng)民參與體育活動(dòng)的前提條件。農(nóng)民的主要工作是種地和養(yǎng)殖,因?yàn)闄C(jī)械化水平普及程度不高,依然需要進(jìn)行較大強(qiáng)度人工勞動(dòng),使得農(nóng)民沒有精力進(jìn)行體育鍛煉。大眾性方面,目前農(nóng)民的業(yè)余文化生活普遍是棋牌、電視等靜態(tài)娛樂,甚至把體力勞動(dòng)看做是體育活動(dòng),沒有形成把體育鍛煉作為業(yè)余文化生活的氛圍。再加上沒有專業(yè)體育指導(dǎo)員的引導(dǎo)帶動(dòng)和持續(xù)組織,形不成團(tuán)體性的、有趣的、健身效果明顯的團(tuán)體健身項(xiàng)目,農(nóng)民熱心體育的氛圍仍未形成。
三、農(nóng)民體育健身工程的促進(jìn)措施
1、加強(qiáng)政府扶持。從管理層面提高認(rèn)識,為農(nóng)民體育健身工程提供資金、場地、設(shè)施、制度、項(xiàng)目保障,以便深入開展此項(xiàng)工程。一是在資金保障方面,應(yīng)該通過政府的引領(lǐng)帶動(dòng),促使更多人關(guān)注到農(nóng)民體育健身工程上來,廣泛吸引大型企業(yè)愛心項(xiàng)目、農(nóng)民體育專項(xiàng)體彩等民間資金參與工程建設(shè)。要建立完善的資金管理措施,促使農(nóng)民體育健身工程的專項(xiàng)資金使用科學(xué)化、規(guī)范化。二是在場地保障方面,要與村委會(huì)之間、與農(nóng)民群眾之間提前進(jìn)行深入的溝通,規(guī)劃方便農(nóng)民交通、不擾民又安全的場地落實(shí)健身活動(dòng)。三是在設(shè)施保障方面,要建立器材選擇的民主化管理制度,讓農(nóng)民代表在農(nóng)民健身器材的選擇上有發(fā)言權(quán),在器材的數(shù)量配比上要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)年齡層次農(nóng)民的特殊健身需求和全面鍛煉的器材需要。四是在制度保障方面,規(guī)章制度需要有系統(tǒng)全面的內(nèi)、較強(qiáng)的可操作性,要因地制宜,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村以及農(nóng)民的實(shí)際情況調(diào)查了解后制定可行的規(guī)章制度。五是在項(xiàng)目保障方面,要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求來科學(xué)的設(shè)計(jì)體育推廣項(xiàng)目,充分考慮日常勞動(dòng)的身體損耗、本村農(nóng)民的年齡構(gòu)成、本地農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣,為各個(gè)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)貼近他們實(shí)際需要的好項(xiàng)目。2、加強(qiáng)農(nóng)村體育指導(dǎo)。專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員很少被分配到鄉(xiāng)村工作,在城市社區(qū)等地開展工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員如果經(jīng)常性的下鄉(xiāng)指導(dǎo)也比較奔波勞累,如果由農(nóng)村村干部或其他熱心村民兼任社會(huì)體育指導(dǎo)員,又存在沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)技能不強(qiáng)的問題,所以農(nóng)村還是比較匱乏社會(huì)體育指導(dǎo)員。這不利于工程的深入開展。因?yàn)椋鐣?huì)體育指導(dǎo)員在實(shí)際農(nóng)民體育健身活動(dòng)中有重要作用,他是健身團(tuán)隊(duì)的靈魂人物,不僅作為體育技能指導(dǎo)者,更作為體育技能傳播者和體育運(yùn)動(dòng)號召者,能夠發(fā)展更多的農(nóng)民了解體育活動(dòng),熱愛上體育活動(dòng)。因此,可以根據(jù)農(nóng)村體育教育發(fā)展的特色,將中小學(xué)體育教師、民間藝人、本村的體育專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等農(nóng)民中的體育骨干組織起來,由政府統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)格的培訓(xùn),使他們達(dá)到上崗要求,進(jìn)而對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民體育健身進(jìn)行指導(dǎo)。這樣不僅解決了社會(huì)體育指導(dǎo)員匱乏的問題,也更能發(fā)揮對鄉(xiāng)親和左鄰右舍的帶動(dòng)作用。還可以適時(shí)組織鄉(xiāng)、村間的友誼賽和運(yùn)動(dòng)會(huì),提高農(nóng)民的運(yùn)動(dòng)熱情。
作者:馮宇鴻武慶中工作單位:張家口學(xué)院