一、指導思想、目標任務和工作原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，為持續改善農村生產生活條件，加快生態文明鄉村建設，推進城鄉統籌一體發展，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

（二）目標任務。2013年，市分配給我市農村危房改造任務240戶。我市根據各鎮街區前段時間提報的農村危房改造計劃數和建設與管理能力及工作績效等因素，合理分配改造任務。

（三）工作原則。一是以人為本。以解決農民的最基本安全住房要求為目的，以改善民生為出發點，充分尊重群眾意愿，堅持自愿自主，不得指令攤派。二是嚴把標準。不搞普惠制，把經濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件。三是因地制宜。要從實際出發選擇改造方式，要實事求是、量力而行，大力推廣節能材料和技術，確保改造的住房經濟、適用。四是統籌規劃。危房改造要符合鎮、村規劃，要將任務安排在城市規劃區范圍以外的村莊，優先利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。五是規范實施。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象。按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在農村危房中分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶，優先補助貧困殘疾人家庭。

為切實加強對農村特困群眾危房改造工作的組織領導，保證我市危房改造任務的順利完成，根據《甘肅省人民政府關于實施全省農村特困群眾危房改造工程的意見》和《甘肅省民政廳關于2008年全省農村特困群眾危房改造實施方案》，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、任務目標

為了切實改善我市農村特困群眾的住房條件，提高他們生活質量和防災減災能力，市委、市政府計劃從2008年至2009年，利用2年時間（比全省計劃提前三年），對我市177戶農村特困群眾危房進行改造，其中：一般困難戶104戶、危房特困戶34戶、農村低保戶16戶、分散供養的五保戶2戶、計生戶21戶，2008年計劃完成60戶，2009年計劃完成117戶。

二、實施范圍及改建標準

實施范圍：凡具有本市農村戶籍的農村居民，現有房屋為土木結構，并年久失修，經濟條件差的特困群眾家庭，優先安排受災戶、危房程度嚴重戶、重點優撫對象和符合條件的計生戶；重點扶持無力建房的無房戶、分散供養五保戶、低保戶。

改建標準：按照“統一規劃、兼顧方便生活、生產、量力而行、重點扶持”的原則，每戶3間房，建筑面積不少于45平方米，分散供養五保戶按每人兩間，不低于30平方米的標準，以磚木結構為主，有條件的可適當提高標準，改造后的農村特困群眾住房要達到我市農村一般農戶基本住房的中等水平。

為解決我鎮農村困難群眾的基本居住安全問題，扎實推進我鎮農村危房改造工作，根據市人民政府《關于加快推進城鄉住房建設和危房改造工作的實施意見》文件精神，結合我鎮農村危房改造工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務

年9月30日前，完成20戶農村五保戶、低保戶和優撫對象等困難對象的農村危房改造工作，改善農村困難群眾的居住條件。

二、改造范圍

主要適用范圍是鎮轄區內的農村五保戶、低保戶及優扶對象等困難群體現居住的房屋（已納入村莊改造的除外），經房屋安全鑒定機構按照國家《農村危險房屋鑒定技術導則》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋和《省農村危房鑒定標準》鑒定屬于整體危險（一級）或局部危險（二級）的房屋。

三、改造方式

為確保我縣農村危房改造工程順利實施，圓滿完成上級安排的危房改造工作任務，根據市農村危房改造工程領導小組辦公室《六*水市農村危房改造工程擴大試點實施方案》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，全面完成上級安排的農村危房改造工作任務，努力改善我縣農村困難群眾生產生活條件和人居環境。

(二)基本原則。堅持科學規劃，統籌協調安排的原則；堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則；堅持經濟實用，保證質量安全的原則；堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監督的原則。

二、對象及任務

(一)危房改造對象

為切實做好我區2009年第二期農村危房改造工程擴大試點工作，改善農村困難群眾生活環境，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

㈠指導思想

以黨的十七大和總書記對貴州農村危房改造工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，努力改善我區農村困難群眾生產生活條件和人居環境，為全面啟動全區農村危房改造工作積累經驗。

㈡基本原則

堅持科學規劃，統籌安排。與全區經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接，突出地方和民族特色。堅持政府引導，尊重群眾意愿。在政府支持和適當補助的同時，充分調動農民群眾的積極性、主動性。堅持經濟實用、保證質量安全。堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，接受社會監督。

為堅決貫徹落實省委、省紀委監委及市委、市紀委監委關于加強扶貧領域監督執紀問責工作要求，持續推動查處農村危房改造領域腐敗和作風問題常態化、規范化、制度化，確保農村危房改造政策不折不扣落實到位，真正惠及貧困群眾，制定如下工作方案。

一、總體要求

認真貫徹落實《中共省委省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》精神，按照市委、市紀委監委關于扶貧領域監督執紀問責工作的指示要求，堅持問題導向，進一步聚焦農村危房改造領域違紀違法、侵犯群眾利益等突出問題，扎實推進問題排查、集中查處、警示震懾、嚴格問責、建章立制“五項工作”，標本兼治構建農村危房改造領域作風建設長效機制，全面實現農村危房改造工作規范化、精準化。

二、工作內容

重點查處和整治以下四個方面的突出問題：

（一）落實農村危房改造政策不實問題。重點整治落實農村危房改造政策存在的認定程序不規范、對象識別不精準、危房鑒定不準確、政策標準執行不嚴格、資金管理使用不規范、任務未按時完成等打折扣、搞變通、做選擇，甚至弄虛作假、搞“數字危改”的問題。

2020年是全面建成小康社會之年，是全省重點工作攻堅年、脫貧攻堅全面收官年。根據《關于印發＜2020年市農村貧困人口住房安全保障攻堅行動方案＞的通知》要求，為切實做好今年我區農村貧困人口危房改造工作，特制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述和指示批示精神，按照省委、省政府《關于貫徹落實重要講話精神統籌抓好肺炎疫情防控和決戰決勝脫貧攻堅的意見》要求，以脫貧享受政策人口和即時幫扶人口為重點，扎實推進4類重點對象危房改造，完善住房安全保障措施，健全住房安全信息檔案，切實保障貧困人口住房安全，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

二、全面完成農村危房改造任務

（一）保障對象。居住在C級、D級房屋的脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。

（二）保障方式。堅持分類施策，采取危房改造、親屬贍養、周轉房安置、租賃安置等多種方式保障住房安全。對實施危房改造的，根據危房現狀等實際情況，因地制宜采取拆除重建或維修加固等方式進行。對親屬贍養等方式安置的，要確保安置房屋無安全隱患，并由鄉鎮黨委政府、村“兩委”督促其簽訂長期安置合同；針對部分安置戶因各種原因返回危房居住出現安全隱患的，要及時發現并拿出方案妥善解決，堅決杜絕危房改造中的形式主義。對采取臨時板房安置的，要統籌解決好板房安全性、保暖性等問題，除整村遷建項目外，臨時周轉板房使用期限原則上不能超過半年，縣、鄉黨委政府要負責指導農戶及時予以拆除。對尚未安置的脫貧享受政策人口和即時幫扶人口，在充分尊重個人意愿的前提下，由當地政府妥善解決。

近幾年來，由于連續遭受多種自然災害，全縣農村牧區造成大量危房。根據縣委、縣政府的安排部署，為認真貫徹黨的“十七”大精神，切實改善農牧區因災房屋倒塌戶和危房戶群眾的居住條件，促進社會穩定和經濟發展，現就20*年農村特困居民危房改造（包括殘疾人危房改造）提出如下實施方案：

一、危房改造工作遵循的原則

（一）、堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針；

（二）、堅持量力而行、經濟實用、美觀大方和尊重民族習俗的原則；

（三）、堅持近期恢復改造與長遠抗災減災相結合、集中改造和分散改造相結合、改善人居環境與新農村建設相結合的原則；

（四）、堅持公正、公平、公開的原則；

為切實做好我鄉2015年度危房改造工作，根據省、市、區要求，特制定2015年鄉危房改造實施方案。

一、指導思想

按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。

二、基本原則

（一）政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

（二）統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

為扎實做好我區農村危房改造擴大試點工作，確保我區擴大試點任務保質、保量、按時順利完成，按照貴州省農村危房改造工程領導小組《關于印發〈貴州省農村危房改造工程擴大試點實施方案〉的通知》（黔危改發〔2009〕01號）和六盤水市農村危房改造工程領導小組辦公室《關于印發〈六盤水市農村危房改造工程擴大試點實施方案〉的通知》（市危改辦發〔2009〕1號）要求，結合實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區農村困難群眾生產條件和人居環境，全面提高廣大農村住房的防災抗災能力，為全面啟動我區農村危房改造工程提供示范性經驗。

（二）基本原則

1、堅持科學規劃，統籌協調安排。我區農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相協調，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接，與我區正在實施的國有煤礦采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造等重大民生項目相結合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險能力。