各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

為切實(shí)做好我市2012年鄉(xiāng)村危房改建工作，依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好2012年鄉(xiāng)村危房改建工作的通知》（建文[2012]14號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鄉(xiāng)村危房改建的任務(wù)目的

2012年省住建廳下達(dá)給我市的危房改建任務(wù)為761戶。依據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處鄉(xiāng)村危房近況及申報(bào)情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處置配的改建任務(wù)分別為：鎮(zhèn)74戶、高壩洲鎮(zhèn)61戶、鎮(zhèn)60戶、鎮(zhèn)78戶、鎮(zhèn)77戶、鄉(xiāng)105戶、鄉(xiāng)110戶、鎮(zhèn)76戶、鎮(zhèn)92戶、街道辦事處28戶。

二、鄉(xiāng)村危房改建對(duì)象和認(rèn)定順序

2012年鄉(xiāng)村危房改建對(duì)象為：寓居在危房中的鄉(xiāng)村渙散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、孤兒、貧窮殘疾人家庭和其他貧窮戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要堅(jiān)持公開、公道、公平的準(zhǔn)則，嚴(yán)格認(rèn)定補(bǔ)貼對(duì)象的審核、審批順序，執(zhí)行農(nóng)戶自愿請(qǐng)求、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主評(píng)斷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、市級(jí)審批。還，堅(jiān)持健全公示準(zhǔn)則，補(bǔ)貼對(duì)象基本信息和審查的后果在村務(wù)公開欄公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要與經(jīng)同意的危房改建農(nóng)戶簽署合同或和談。

為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，提高農(nóng)村居民尤其是貧困居民住房的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《市2012年農(nóng)村危房改建工程實(shí)施方案》（政辦函[2012]111號(hào)文件）和市人民政府為民辦實(shí)事的實(shí)施意見，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村危房改建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。

二、建設(shè)任務(wù)

全區(qū)新建農(nóng)村困難戶住房、重建因?yàn)?zāi)全倒戶住房共200戶。其中170戶為新建農(nóng)村困難戶住房和重建因?yàn)?zāi)全倒戶，具體為街道2戶和天頂鄉(xiāng)1戶；30戶為無(wú)房、住房為土坯房或危房的五保戶（含三無(wú)、孤兒），具體鎮(zhèn)8戶和梅溪湖街道2戶。其他未安排任務(wù)的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況自行確定改建計(jì)劃，建設(shè)資金由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

三、實(shí)施要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

年我市被列為國(guó)家級(jí)貧困縣（市）農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，為切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作，確保完成省政府下達(dá)我市的農(nóng)村危房改造任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格范圍對(duì)象。這次農(nóng)村危房改造的對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶和貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）的房屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確摸清本轄區(qū)居住在危房中五保戶、低保戶和貧困戶的詳細(xì)狀況，并逐戶造冊(cè)登記。

二、嚴(yán)格審批程序。堅(jiān)持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持和公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村組公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦審核、市級(jí)審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友。基本程序?yàn)檗r(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦審核后集中報(bào)市建設(shè)局審查，經(jīng)市政府審批后實(shí)施。

三、嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，改造項(xiàng)目建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。家庭幾代同堂、人口較多的可適當(dāng)增加建筑面積。新房建起后，舊房必須拆除，不得一戶兩宅。

四、嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村危房改造的技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理工作，著重加強(qiáng)施工安全和工程質(zhì)量管理，指導(dǎo)建房戶合理選址、按圖施工，選擇有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍或有從業(yè)資格的個(gè)體工匠承建，選用正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格建筑材料和預(yù)制構(gòu)件，采用新型環(huán)保、節(jié)能建筑材料和建筑工藝。市建設(shè)局將組織技術(shù)力量，定期對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

為改善全縣農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)在協(xié)助寓居在D級(jí)危房的鄉(xiāng)村難題群眾改善寓居前提，依據(jù)《關(guān)于加速推進(jìn)新村建立及鄉(xiāng)村D級(jí)危房革新的告訴》（府辦發(fā)電〔2012〕27號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)村低保戶土坯房革新的指點(diǎn)定見》（成辦發(fā)〔2012〕40號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈市鄉(xiāng)村低保戶土坯房和鄉(xiāng)村D級(jí)危房革新任務(wù)方案〉的告訴》（成辦函〔2012〕171號(hào)）精力，特制訂我縣鄉(xiāng)村D級(jí)危房革新任務(wù)方案。

一、任務(wù)目的

目的義務(wù)：具體完成831戶鄉(xiāng)村D級(jí)危房革新義務(wù)（含鄉(xiāng)村低保戶土坯房革新637戶）。

完成時(shí)限：2012年12月25日前。

二、津貼標(biāo)準(zhǔn)

按1萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)（中間津貼6000元/戶，省津貼4000元/戶）賜與津貼。

一是增強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)建立主管部分和鄉(xiāng)村危房革新辦公室要從貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和改善民生的高度來(lái)看法抓好鄉(xiāng)村危房革新質(zhì)量的主要性、需要性，以高度的工作感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村危房革新質(zhì)量監(jiān)視，認(rèn)真實(shí)行職責(zé)，把建房質(zhì)量作為首要任務(wù)，下鼎力氣抓好。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)、景色勝景區(qū)）建立主管部分要成立鄉(xiāng)村危房革新質(zhì)量監(jiān)視指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小構(gòu)成員名單報(bào)省農(nóng)房辦立案。建立局首要指導(dǎo)要親身抓建房質(zhì)量，分擔(dān)指導(dǎo)要詳細(xì)抓，并有專門科室擔(dān)任日常工作。要樹立和完美鄉(xiāng)村危房革新質(zhì)量監(jiān)視準(zhǔn)則，明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府和村鎮(zhèn)建立治理員監(jiān)管鄉(xiāng)村危房革新質(zhì)量的責(zé)任，明白責(zé)任單元和責(zé)任人，層層落實(shí)、逐級(jí)擔(dān)任。因質(zhì)量監(jiān)督工作不到位而發(fā)作質(zhì)量變亂的，將嚴(yán)厲追查有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

二是具體檢查，立刻整改。為保證全省鄉(xiāng)村危房革新質(zhì)量監(jiān)視工作落到實(shí)處、防備于未然，各縣（市、區(qū)、景色勝景區(qū)）建立主管部分接通知后要敏捷組織力氣，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各危房革新點(diǎn)已建好和在建的房子質(zhì)量進(jìn)行一次具體拉網(wǎng)式檢查，不留死角。要嚴(yán)厲依照住房城鄉(xiāng)建立部制訂的《鄉(xiāng)村危房革新抗震平安根本要求（試行）》和工程建立強(qiáng)迫性規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工質(zhì)量、主體構(gòu)造等關(guān)鍵部位的狀況一一進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合建房質(zhì)量和抗震平安要求的要當(dāng)即下達(dá)《省鄉(xiāng)村危房革新建房質(zhì)量整改通知書》奉告建房農(nóng)戶，并提出處置建議，做好檢查記載，責(zé)成其認(rèn)真整改，將隱患消除在萌芽形態(tài)；對(duì)單個(gè)有嚴(yán)厲質(zhì)量問(wèn)題的房子，要采納果斷辦法，責(zé)令其停工，該撤除的要撤除，決不留有隱患，決不克不及讓新建的房子釀成新的危房。要把建房質(zhì)量與發(fā)放津貼資金結(jié)合起來(lái)，凡建房質(zhì)量不符合要求的，暫緩發(fā)放津貼資金。各設(shè)區(qū)市建立主管部分要督導(dǎo)各縣（市、區(qū)、景色勝景區(qū)）農(nóng)戶建房的質(zhì)量監(jiān)視工作，組織檢查或派員深化底層指點(diǎn)，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)處置相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題。

三是增強(qiáng)治理，完美檔案。為增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶建房質(zhì)量的治理，從2012年起執(zhí)行農(nóng)戶建房質(zhì)量驗(yàn)收簽字準(zhǔn)則。為此，省農(nóng)房辦制訂了《省鄉(xiāng)村危房革新建房質(zhì)量檢查表》，各地要結(jié)合此次對(duì)農(nóng)戶建房質(zhì)量檢查，逐戶照實(shí)進(jìn)行填寫。

各縣（市、區(qū)、景色勝景區(qū)）要樹立質(zhì)量治理收集，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要按每百戶左右建房農(nóng)戶配一名質(zhì)監(jiān)員的要求，認(rèn)真遴派質(zhì)監(jiān)員下到鄉(xiāng)村危房革新現(xiàn)場(chǎng)，依照施工標(biāo)準(zhǔn)和《省鄉(xiāng)村危房革新重建技能指點(diǎn)手冊(cè)》等規(guī)則，對(duì)房子的根底、主體構(gòu)造、樓面三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《省鄉(xiāng)村危房革新建房質(zhì)量檢查表》上簽字，及格的方可進(jìn)入下道工序，不及格的應(yīng)立刻責(zé)成其整改，直至及格為止。《省鄉(xiāng)村危房革新建房質(zhì)量檢查表》要存入農(nóng)戶小我檔案?jìng)洳椋⒆鳛猷l(xiāng)村危房革新驗(yàn)收的首要內(nèi)容之一。

四是標(biāo)準(zhǔn)施工，進(jìn)步質(zhì)量。質(zhì)量大于天。各地要以此次檢查為契機(jī)，采納切實(shí)可行的辦法，進(jìn)步鄉(xiāng)村危房革新建房質(zhì)量。

施行鄉(xiāng)村特困戶危房改造，逐漸消除鄉(xiāng)村特困戶危房，是切實(shí)保證鄉(xiāng)村特困群眾生活、保證人民群眾生命財(cái)富安全、改善鄉(xiāng)村特困戶家庭寓居前提的主要路子。為切實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)村特困戶改善寓居前提，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作，結(jié)合我縣實(shí)踐，特制訂本施行方案。

一、目的任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為基本要求，以消除鄉(xiāng)村特困群眾住房隱患和改善鄉(xiāng)村特困群眾生活前提為基本目標(biāo)，依照因地制宜、量入為出，統(tǒng)籌規(guī)劃、全體推進(jìn)，縣政府津貼、部分幫扶，突出重點(diǎn)、分類施救，部分聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)施行，安全美觀、經(jīng)濟(jì)適用的準(zhǔn)則，縝密部署，精心組織，保證全縣鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作順利施行。2008年，全縣方案施行鄉(xiāng)村特困戶危房改造300戶，其中縣民政局承當(dāng)220戶改造任務(wù)，縣扶貧辦、殘聯(lián)各承當(dāng)40戶改造任務(wù)。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)

（一）統(tǒng)一規(guī)劃。綜合思索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄天然村個(gè)數(shù)、農(nóng)業(yè)人口、特困戶住房近況、農(nóng)民收入程度等要素，將特困戶危房改造任務(wù)分化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，全體推進(jìn)。鄉(xiāng)村特困戶危房改造工作由縣民政局牽頭，縣扶貧辦、殘聯(lián)等協(xié)分配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府詳細(xì)組織施行。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。納入鄉(xiāng)村特困戶危房改造的對(duì)象，每戶津貼6000元。

春節(jié)前，我們召開過(guò)全縣農(nóng)村危房改造工作大會(huì)，回顧總結(jié)了年全縣農(nóng)村危房改造工作，并對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰，安排部署了年農(nóng)村危房改造工作。在這樣短的時(shí)間內(nèi)，縣委、政府又決定今天召開這次會(huì)議，足以說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是全面貫徹地區(qū)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，又好又快地完成今年我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)抓好農(nóng)村危房改造工作的緊迫感和使命感

年的中央一號(hào)文件指出，“要加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，抓好當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充實(shí)的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。”可見今年國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工作的重視。同時(shí)，省委、省政府和地委、行署高度重視農(nóng)村危房改造工程，石宗源書記就深入推進(jìn)全省農(nóng)村危房改造作了重要批示，明確提出五個(gè)更加：“要切實(shí)增強(qiáng)更加注重地方特色、更加注重群眾意愿、更加注重質(zhì)量安全、更加注重資金整合，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成貴州省農(nóng)村危房改造任務(wù)，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。”林樹森省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。”省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王曉東強(qiáng)調(diào)，“要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，一手抓改造任務(wù)的完成，一手抓農(nóng)危改經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，采取有力措施整改目前存在的困難和問(wèn)題，確保又好又快地推進(jìn)農(nóng)村危房改造。”地委、行署領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)農(nóng)村危房改造工作作了具體要求,“要求各地以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以對(duì)貧困農(nóng)民的深厚感情,把做好農(nóng)村危房改造工作作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好抓出實(shí)效,要堅(jiān)持好群眾自愿、質(zhì)量第一、循序漸進(jìn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。”

去年，我縣危改工作在各級(jí)各有關(guān)部門的艱苦努力、創(chuàng)新工作下，取得了較好的成效，得到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)，但是也有很多工作需要完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改工作都不同程度存在一些問(wèn)題，進(jìn)度不一致，一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年的任務(wù)還沒(méi)有全面完工，檔案資料未完善，電子信息錄入還未完成。二是工作不細(xì)，底數(shù)不清。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期工作欠帳多，確定危改對(duì)象程序不到位，對(duì)象底數(shù)不清。四是對(duì)農(nóng)村危房改造工作的宣傳力度不夠，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)危改政策、申報(bào)程序等相關(guān)政策不清楚。五是農(nóng)村老年公寓建設(shè)和地災(zāi)集中安置點(diǎn)工程進(jìn)展遲緩。六是已被核查取消的對(duì)象有的還未重新落實(shí)，希望引起高度重視，采取一切措施抓緊補(bǔ)救。

今年，我縣的任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，重點(diǎn)是全面消除五保戶危房和茅草房危房。年11月28日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東在黔東南州召開的全省農(nóng)危改工程座談會(huì)上的講話中就指出，今年農(nóng)危改工作要以茅草房危房改造為重點(diǎn)，大力改善茅草房危房困難群眾居住條件，最大限度加快危房改造步伐。我縣的茅草房危房比較多，占全縣危房3.8萬(wàn)戶中的15%以上，其中部分對(duì)象一無(wú)資金，二無(wú)勞力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取一切措施，將任務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體人員，實(shí)行幫建，工作任務(wù)十分艱巨。一是資金匹配壓力大，縣財(cái)政今年匹配的危改資金達(dá)2700萬(wàn)元；二是建設(shè)黔西北民居任務(wù)重，今年6709戶危改任務(wù)3700戶按生態(tài)文明家園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，需要大量技術(shù)工人和建筑材料；三是改造的對(duì)象均屬極度貧困，群眾自籌資金困難，影響農(nóng)危改工作的順利推進(jìn)。

從以上情況看，同志們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村危房改造工程是黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府和地委、行署交給的一項(xiàng)光榮而又艱巨的政治任務(wù)，是一項(xiàng)民心工程、德政工程，我縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)重、壓力大、難度大，需要資金多,形勢(shì)不容樂(lè)觀。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)危改工作的緊迫感和使命感，高度重視，按照省委、省政府和地委、行署的安排部署，統(tǒng)一思想，加大力度，精心組織，采取切實(shí)有效的措施，不折不扣地、優(yōu)質(zhì)高效地完成今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

同志們：

今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，非常重要，非常關(guān)鍵。為什么這么說(shuō)呢？原因有三點(diǎn)：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃，今年已經(jīng)全面啟動(dòng)，目前進(jìn)展情況如何，需要進(jìn)行評(píng)估，以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成。現(xiàn)在離規(guī)定的工作時(shí)限僅有11天，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級(jí)黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢(shì)，責(zé)任到人，千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù)，同時(shí)對(duì)年的工作進(jìn)行預(yù)安排。

剛才，同志傳達(dá)了省的有關(guān)會(huì)議精神，紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了全市總體工作情況并提出了年工作預(yù)安排，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對(duì)各自的完成情況作了匯報(bào)。總體來(lái)說(shuō)，完成情況是好的。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總體評(píng)價(jià)

為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號(hào))、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號(hào))、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號(hào))等文件。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認(rèn)定，全市農(nóng)村危房中，一級(jí)危房數(shù)為38152戶，按五年計(jì)劃，今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達(dá)的9450戶（包括今天會(huì)議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù)）改造任務(wù)，離完成時(shí)限只有42天，仍然還有84戶沒(méi)有動(dòng)工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期，責(zé)任到人，克服困難，力保完成；省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高，而且離規(guī)定時(shí)限只有11天，時(shí)間緊迫。為此，烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無(wú)條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽(yáng)縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級(jí)農(nóng)村危房，對(duì)此，市危改辦要認(rèn)真研究，作好安排。對(duì)沒(méi)有一級(jí)危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見，并認(rèn)真研究如何啟動(dòng)二級(jí)、三級(jí)農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū))，召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作為今后國(guó)家和相關(guān)部委調(diào)研的對(duì)象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣，要積極爭(zhēng)取召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，市政府有關(guān)部門也要積極配合，給予支持、幫助。

二、農(nóng)村危房改造工作中出現(xiàn)的新情況

年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、基本情況

鎮(zhèn)位于區(qū)東北部，轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬(wàn)畝.年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4100元。現(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，貧困人口1800人，因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產(chǎn)水稻3.6萬(wàn)噸，小麥0.6萬(wàn)噸，油菜0.9萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過(guò)。

年我鎮(zhèn)按照《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶，約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中，需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%；需對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%；需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。

二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況

年，按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，群眾自籌16.95萬(wàn)元，動(dòng)工率為100%，已完工10戶，占任務(wù)數(shù)的100%。

為確保我場(chǎng)農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于做好年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》(建村號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的通知》（建村字號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)號(hào)）文件精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

九江市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)市年第一批擴(kuò)大農(nóng)村危房改造戶數(shù)是660戶，其中新建住房561戶、維修加固住房99戶。具體分配到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦的任務(wù)數(shù)，將根據(jù)市農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃、民政局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）摸排的數(shù)量，經(jīng)危房鑒定符合條件的農(nóng)戶來(lái)決定，重點(diǎn)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)貧困山村、易受地質(zhì)災(zāi)害威脅點(diǎn)傾斜。

城市規(guī)劃區(qū)及重點(diǎn)控制區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍，建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各村、分場(chǎng)要優(yōu)先安排住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決他們的最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。