導(dǎo)語：養(yǎng)老服務(wù)工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，全市民政工作將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)部門的安排部署，實(shí)施三項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，保持四方面工作位居全省前列，繼續(xù)推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）實(shí)施三項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)三年大變樣

1.實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)大發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議要求，制定實(shí)施市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2013—2015年）,到2015年末，全市各類養(yǎng)老床位總量達(dá)到2萬張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。今年的主要任務(wù)：一是完善養(yǎng)老服務(wù)制度。出臺(tái)《市加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)機(jī)制；規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場行為，建立養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出制度；推行職業(yè)資格認(rèn)證制度、技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和持證上崗制度，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。適時(shí)召開全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)《意見》全面落實(shí)，加快各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市級(jí)層面，依托市優(yōu)撫醫(yī)院，建設(shè)市老年養(yǎng)護(hù)中心，年內(nèi)完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及各項(xiàng)手續(xù)，并開工建設(shè)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，完成較大規(guī)模的市養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址等工作，力爭年內(nèi)開工，盡快建成全省一流的市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。縣區(qū)層面，按照“十二五”末每個(gè)縣區(qū)至少建有1處縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)中心的目標(biāo)，濱城區(qū)、博興縣已建成的縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)中心要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理服務(wù)；其他縣區(qū)要搞好規(guī)劃，盡快開工建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，結(jié)合敬老院改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)敬老院一院兩制轉(zhuǎn)型，面向非五保老人開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)層面，推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，各縣區(qū)1/3以上的城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)老年人日間照料中心。三是搞好養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)、政府補(bǔ)貼方式，市級(jí)將聯(lián)合1所職業(yè)院校，開展中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)好初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理大提升。全面落實(shí)《市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2012—2015年）》，深入推進(jìn)平安型、服務(wù)型、現(xiàn)代型、共建型社區(qū)建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)工作的意見》，完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。到2015年末，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不少于20平方米，基本公共服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全部社區(qū)，初步建成較為完善的社區(qū)管理服務(wù)體系。今年重點(diǎn)是，繼續(xù)開展“社區(qū)服務(wù)功能提升年”活動(dòng)，做好城市“一刻鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)，突出品牌社區(qū)、特色社區(qū)創(chuàng)建，力爭今年年底前80%的城市社區(qū)建成“一刻鐘便民服務(wù)圈”；積極拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，完善公共服務(wù)、市場化服務(wù)、志愿服務(wù)三位一體的社區(qū)服務(wù)體系，確保年底前全市50%以上的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)規(guī)范完善。政府公共服務(wù)在目前人手少的情況下，要在信息化上找辦法，要在服務(wù)方式上做文章，積極引入市場機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場化。適時(shí)召開社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹典型。

3.實(shí)施民政信息化建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)民政管理服務(wù)效能大跨越。全面落實(shí)《民政信息化建設(shè)規(guī)劃（2013-2015年）》，以“全省領(lǐng)先、全國一流”為目標(biāo)，爭取三年規(guī)劃在今年一年基本完成，力爭上半年完成。主要任務(wù)是，加大資金投入，落實(shí)人員機(jī)構(gòu)，建立三位一體的民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、民政公共服務(wù)平臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)輔助決策支持平臺(tái)。要提前搞好資金預(yù)算，爭取黨委政府和財(cái)政部門支持，將今年民政信息化建設(shè)和日常維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣甓蓉?cái)政支出，爭取明年列入財(cái)政預(yù)算，提供資金保障。尚未完成“金民工程”建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，盡快購買設(shè)備和線路，2月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。要按照“市縣協(xié)同，各負(fù)其責(zé)”的要求，市民政局租用線路、縣（區(qū)）民政局購買設(shè)備，提前兩年，在今年年底前建成高清視頻會(huì)議系統(tǒng)。建設(shè)升級(jí)市縣民政網(wǎng)站，推進(jìn)民政網(wǎng)上辦事。成立民政信息化辦事機(jī)構(gòu)，選聘信息化專業(yè)技術(shù)人員，到2015年，市民政局信息化專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到5人以上、縣區(qū)民政局3人以上。做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，通過綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)和集中培訓(xùn)等方式，使全市每位民政工作人員都能熟練應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)辦公工具。

（二）保持四方面工作位居全省前列，力爭單項(xiàng)奪第一

1.以提高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理為目標(biāo)，保持社會(huì)救助工作位居全省前列。按照省政府提標(biāo)要求，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，適度擴(kuò)大覆蓋范圍，繼續(xù)保持農(nóng)村低保覆蓋面全省第一；農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厝司钕M(fèi)支出的80%左右。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，切實(shí)規(guī)范城鄉(xiāng)低保和各項(xiàng)救助管理工作，健全完善入戶調(diào)查、定期核查、民主評(píng)議、公開公示、責(zé)任追究等各項(xiàng)管理制度。以實(shí)施《市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法》為契機(jī)，提高信息化管理水平，實(shí)施績效考核評(píng)估，加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，確保救助過程陽光規(guī)范，救助結(jié)果公平公正。繼續(xù)開展“敬老院管理服務(wù)提升年”活動(dòng)，全市規(guī)劃建設(shè)的16處敬老院年內(nèi)全部投入使用；按照民政部關(guān)于《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定暫行辦法》的要求，做好星級(jí)敬老院評(píng)定準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助封頂線，全市資金結(jié)余率不超過當(dāng)年籌資總額的15%，政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到60%。做好受災(zāi)群眾冬春救助，保障受災(zāi)群眾基本生活；年內(nèi)市、縣兩級(jí)全部建立救災(zāi)指揮中心，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。落實(shí)《市慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要（2011-2015年）》，大力開展慈善募捐活動(dòng)，年度募捐額達(dá)到7500萬元，人均募捐額在全省名列前茅；豐富完善救助工程和項(xiàng)目，積極組織義工活動(dòng)，廣泛開展慈善宣傳，打造規(guī)范公開、陽光透明的慈善。

2.以落實(shí)政策，創(chuàng)建品牌為目標(biāo)，保持雙擁優(yōu)撫安置工作位居全省前列。全力做好雙擁模范縣（城）考核迎檢準(zhǔn)備，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)做好自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)，確保受檢縣區(qū)順利通過省考評(píng)組檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步豐富和完善具有我市特色的擁軍活動(dòng)，積極創(chuàng)建新的雙擁工作品牌。完善傷殘鑒定辦法和入伍在校大學(xué)生優(yōu)待金發(fā)放辦法，規(guī)范撫恤補(bǔ)助資金發(fā)放時(shí)限，推進(jìn)優(yōu)撫政務(wù)公開。做好優(yōu)撫對(duì)象輪養(yǎng)工作，建立以市優(yōu)撫醫(yī)院為主體、縣級(jí)光榮院為輔助，涵蓋所有優(yōu)撫對(duì)象的輪養(yǎng)工作體系。3月份開始，分縣區(qū)分批次開展此項(xiàng)工作。年內(nèi)開工建設(shè)市優(yōu)撫醫(yī)院優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)樓，進(jìn)一步提高輪養(yǎng)服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)，確保國慶節(jié)前全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù)任務(wù)。出臺(tái)《市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房保障暫行辦法》，進(jìn)一步改善住房困難優(yōu)撫對(duì)象居住條件。按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則，落實(shí)符合條件的退役士兵就業(yè)安置，及時(shí)足額發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，建立城鄉(xiāng)一體的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度，確保知曉率、參訓(xùn)率、合格率和就業(yè)率分別達(dá)到100%、85%、95%和80%以上。做好軍休干部接收安置，10月底前全面完成接收安置任務(wù)。爭取成立市軍休服務(wù)管理中心，接收應(yīng)由市級(jí)安置的軍休人員。

3.以創(chuàng)新形式、依法監(jiān)管為目標(biāo)，保持社會(huì)組織管理和黨建工作位居全省前列。加快建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織登記管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。建立年檢、評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的非法行為。建立社會(huì)組織管理網(wǎng)站，完善服務(wù)管理形式。實(shí)行社會(huì)組織分類發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。簡化公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織登記程序，逐步實(shí)行民政部門直接登記。推動(dòng)社會(huì)組織與黨政機(jī)關(guān)脫鉤。探索政府購買服務(wù)和孵化基地建設(shè)，提升社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)社會(huì)的能力。上半年完成全市社會(huì)組織紙質(zhì)檔案的歸檔和電子檔案庫建設(shè)。繼續(xù)開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)，加大社會(huì)組織行業(yè)黨委組建力度，力爭年內(nèi)社會(huì)組織黨的組織覆蓋率達(dá)到70%以上，黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人及入黨積極分子培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性，保證正確方向。

4.以規(guī)范服務(wù)，完善管理為目標(biāo)，保持社會(huì)事務(wù)管理工作位居全省前列。深化平安邊界建設(shè)，完成6條縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市界界樁宣傳碑設(shè)置全覆蓋，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，確?？己顺煽冊谌∶星懊？茖W(xué)審慎做好行政區(qū)劃調(diào)整，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定工作，力爭再有一處婚姻登記機(jī)關(guān)成為全國3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。加強(qiáng)殯葬管理，爭取再有一個(gè)以上殯葬單位成為全省或全國“殯葬改革示范單位”；鞏固救助型惠民殯葬政策全覆蓋成果，力爭再有1個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)普惠型全覆蓋目標(biāo)。加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)調(diào)配合，做好對(duì)城市街頭流浪乞討人員，尤其是做好流浪未成年人的主動(dòng)救助和保護(hù)，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)中央救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和使用，實(shí)現(xiàn)100%救助工作在線登記，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，提高市級(jí)救助站等級(jí)水平，力爭有所突破。

此外，全面加強(qiáng)直屬事業(yè)單位管理。市優(yōu)撫醫(yī)院加快市精神衛(wèi)生防治體系病房樓建設(shè)，爭取年內(nèi)完成主體工程；各項(xiàng)管理服務(wù)達(dá)到全省市級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院先進(jìn)水平。市地名辦組織開展好第二次全國地名普查，加快地名信息化成果應(yīng)用，提升地名公共服務(wù)水平。渤海革命老區(qū)紀(jì)念園以“全國愛國主義教育示范基地”掛牌為推動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮褒揚(yáng)、教育作用。市兒童（社會(huì)）福利院規(guī)范完善教育、康復(fù)和生活環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平。市福彩中心要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，繼續(xù)開展LED電子屏進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，完成投注站星級(jí)評(píng)定工作，建設(shè)一批福彩旗艦店，提升終端銷售能力，力爭全年銷售彩票5.5億元。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，配強(qiáng)配齊力量

把今年確定為“基層民政建設(shè)年”，著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)、設(shè)施建設(shè)，做到人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度四到位，實(shí)現(xiàn)有人干事、有錢辦事、有場所議事、有制度管事，全面提升基層民政服務(wù)能力。推行基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“3211”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)3名以上工作人員，至少配備2間辦公室、1部電話，每人1臺(tái)電腦。全面建立村級(jí)民政助理員隊(duì)伍，在總結(jié)推廣博興縣聘任村級(jí)民政助理員經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合，采取政府購買服務(wù)等方式，聘任1名專兼職人員負(fù)責(zé)村級(jí)民政事務(wù)。9月底前各縣區(qū)全部完成。加強(qiáng)基層民政工作人員培訓(xùn)，針對(duì)人員更換較多的實(shí)際，開展新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任、社區(qū)主任、敬老院院長及村級(jí)民政助理員、災(zāi)害信息員培訓(xùn)，積極推行先培訓(xùn)后上崗，切實(shí)提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。此外，加快推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)中央組織部、中央政法委等十八部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，適時(shí)制定出臺(tái)我市《加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提高民政工作專業(yè)化水平。