養老機構安全生產隱患大排查整治方案
時間:2022-12-29 04:27:00
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根據近期上級安全生產有關精神,為堅決杜絕各類安全事故發生,進一步推動安全生產專項整治三年行動,保障好入住老人的基本生活權益和生命財產安全,現制定如下實施方案:
一、工作任務目標
牢固樹立“安全生產無小事”“安全生產壓倒一切”的理念,持續開展安全生產宣傳教育培訓,完善養老機構安全生產設施設備,健全安全生產工作消防、食品、疫情防控等機制體制,全面排查各類安全隱患,全面落實監管責任,不斷強化監控措施,確保養老機構安全生產形勢穩定向好,杜絕各類安全問題產生。
二、排查治理內容
(一)消防安全。嚴格落實《市消防救援支隊市民政局關于印發<市養老服務機構消防安全標準化管理指南>的通知》(菏消〔2020〕151號)要求。1、消防安全責任制落實情況。建立健全消防安全規章制度并認真落實;通過層層簽訂消防安全責任書、實施嚴格的獎懲辦法等措施,落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人,把消防安全責任明確到單位的每一名從業人員。2、建筑環境及消防設施配備情況。各養老機構建筑環境符合國家消防技術規范要求,不得采用泡沫夾芯板等易燃材料搭建臨時建筑作為功能用房,按規定配齊室內、外消防給水、滅火器和火災自動報警、建筑防煙排煙系統、自動滅火設施,并落實保養責任,加強消防器材設備管理,確保運行正常。3、開展常態化滅火救援訓練和消防演練。各養老機構成立微型消防站,并定期組織員工消防安全教育培訓、滅火應急預案制定和消防安全疏散演練,員工掌握消防安全“四個能力”,對本單位的消防安全負責。4、消防安全疏散設施設置及暢通情況。各養老機構按照規范要求設置安全出口、疏散門、疏散通道、疏散樓梯,并保持暢通,門窗不得設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物;按規定設置應急照明燈和疏散指示標志。5、冬季用電取暖安全情況。冬季取暖采用電取暖的,全面排查線路和電氣火災監控設備情況,不得私自拉扯線用電,不得擅自使用電熱毯、小太陽等取暖電器。
(二)食品安全。嚴格落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》。1、建立從業人員健康培訓管理制度。養老機構餐飲工作者必須持健康證上崗,并定期進行體檢,建立健康檔案。從業人員應保持良好個人衛生,規范操作食品加工,保持清潔。2、建立食品加工餐飲安全管理制度。食品采購應當到證照齊全的食品生產經營單位或批發市場采購,采購原材料新鮮合格,建立進貨臺賬。不得濫用食品添加劑,食品干凈新鮮,規范加工食品。3、食品操作環境整潔規范。設置紗窗、防鼠網、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設施,設置專用的餐飲具清洗、消毒、保潔區域(或專間)及設備,食品分類存放,灶臺、水池、冷藏柜等設備要干凈整潔,餐具要按規定清洗消毒,餐廳要整潔,保持地面清潔干燥,防止老年人滑倒。4、建立食品安全檢查制度。要取得《食品經營許可證》,制訂定期或不定期食品安全檢查計劃,落實安全責任到人,并做好食品安全檢查記錄備查。
(三)疫情防控安全。嚴格按照《全面做好新冠肺炎疫情常態化防控工作方案(第三版)》和《省民政廳關于加強養老機構新冠肺炎疫情常態化精準防控工作的通知》(魯民函【2020】137號)文件要求。1、保持有效防控機制。保持組織領導機制和“四早”“四集中”機制不變,堅決克服松勁心態、麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理,堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合,堅決守住養老機構疫情防控底線。2、及時調整養老機構防控措施。根據當地疫情防控形勢,及時調整和落實養老機構疫情防控措施。市級行政區域內無本土確診病例發生時,執行《養老機構新冠肺炎疫情常態化防控指南》,作為常態化防控措施;市級行政區域內出現零星散發本土確診病例但機構內無感染情況下,執行《零星散發區域養老機構新冠肺炎疫情防控指南》,就嚴適用《新冠肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南(第二版)》;在高風險區域和出現院內感染的養老機構,執行《新冠肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南(第二版)》。3、制定演練應急預案。按照“平戰結合、有備無患”的原則,所有養老機構根據實際情況制定應急預案,并定期進行演練,加強養老服務應急支援隊伍建設,提高應急處置能力。4、確保“應檢盡檢”全覆蓋。認真落實魯指辦發【2020】101號文件,積極協調疾控部門,將養老機構全體工作人員和入住老年人納入“應檢盡檢”范圍,實行全員每月1次常態化檢測,建立臺賬。5、做好春節期間疫情防控工作,發揮大數據作用,全面推動“健康碼”和“通信大數據行程卡”,來往人員要登記測量體溫,食品包裹入院要按規記錄消殺。
三、實施步驟
本次養老機構安全生產隱患大排查大整治從即日起至2021年3月13日結束。由縣民政局牽頭組織實施,同安全生產專項整治三年行動同步進行、同步推進,全面深入細致排查消防、食品和疫情安全問題、隱患。
(一)動員部署階段(即日起到1月22日前)。各鎮街、養老機構接到本實施方案后,結合實際情況,立即組織研究行動具體實施方案,開展消防、食品、疫情防控等方面的自查自糾。
(二)排查整治階段(1月23日-2月28日)。結合縣消防大隊、市場監管局等部門,對所有養老機構進行全覆蓋的檢查,對檢查中發現的問題隱患,做到即知即改,嚴格落實各項防控措施。
(三)回頭看和總結階段(3月1日-13日)。開展隱患排查整治“回頭看”,對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患,立即采取補救措施,登記入賬,限期整改到位,特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理,推動問題隱患整改落實。
四、措施要求
(一)加強組織領導。按照屬地監管的原則,各養老機構總負責,各養老機構負責人親自組織、親自部署、親自推進,分管負責人拿出主要精力靠上抓,其他領導班子成員配合抓好養老機構安全生產隱患大排查行動。
(二)強化重點時期安全檢查。春節期間,要加強養老機構消防安全、食品安全、疫情防控工作,加強督查檢查,抓住關鍵環節,業務管理部門也要綜合運用督導暗訪、執法檢查等方式,對排查出的每一個隱患,都要落實責任、措施、時限,抓緊整改,確保老人溫暖安全過冬。
(三)加強調度督導。建立周調度制度,每周匯總工作情況,各養老機構每周五上午12點前報送本周隱患整改清單,每月20日前,報送本月隱患整改工作總結。
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