導(dǎo)語：家長有效參與學(xué)校教育督導(dǎo)策略初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:學(xué)生家長參與教育督導(dǎo)工作有利于督導(dǎo)過程和結(jié)果的公平與開放，體現(xiàn)了教育督導(dǎo)活動(dòng)的社會(huì)性。當(dāng)前，家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)的積極性和實(shí)效性并不高，如何構(gòu)建一種家長積極參與并保障督導(dǎo)效果的教育督導(dǎo)機(jī)制呢?從健全制度、豐富形式、搭建平臺(tái)以及重視反饋等方面探討了家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)的若干策略。

關(guān)鍵詞:中小學(xué)管理;教育督導(dǎo);家長參與;策略

《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見》《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見》等一系列相關(guān)文件的頒布，為家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)工作提供了一定的政策保障。在基礎(chǔ)教育階段，家長能夠合理地參與學(xué)校教育督導(dǎo)是很有必要的。但在實(shí)際調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長對(duì)參與學(xué)校教育督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位、參與意愿不強(qiáng)、實(shí)際參與率也不夠高。還有一些家長雖然關(guān)心學(xué)校的管理情況，也對(duì)參與教育督導(dǎo)有積極強(qiáng)烈的愿望，但是由于時(shí)間上的沖突或者缺乏與之相關(guān)的教育管理知識(shí)和能力，使其參與教育督導(dǎo)的作用和效果不大。因此，我們認(rèn)為有必要對(duì)家長如何積極參與教育督導(dǎo)的機(jī)制進(jìn)行探討，從而提出家長有效參與教育督導(dǎo)的可行性策略。家長參與學(xué)校教育教學(xué)與管理工作是家長主動(dòng)、積極地全面參與學(xué)校實(shí)踐工作。為此，家長在參與督導(dǎo)的過程中應(yīng)當(dāng)要成為學(xué)校管理的支持者、配合者、主動(dòng)參與者以及決策者。家長介入教育督導(dǎo)時(shí)，實(shí)質(zhì)上是更深層次地對(duì)學(xué)校教育教學(xué)與管理工作的關(guān)注。只有當(dāng)家長參與到教育督導(dǎo)中去的時(shí)候，教育督導(dǎo)的“導(dǎo)”發(fā)揮得更有效，這種督導(dǎo)參與才最有效、最具有針對(duì)性。“在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，對(duì)教育督導(dǎo)的體制和機(jī)制進(jìn)行新定位、新思考，不斷改革與創(chuàng)新，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求。”

一、健全制度———積極宣傳和引導(dǎo)家長參與教育督導(dǎo)

在家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)方面，學(xué)校相關(guān)部門首先需要制定一套完整的家長參與督導(dǎo)的制度和辦法，并開展前期宣傳引導(dǎo)工作讓全體家長知曉這一制度。據(jù)個(gè)人觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長對(duì)于“學(xué)校有沒有家長參與教育督導(dǎo)的制度”這一問題，或者表示“不清楚”或者直接回答“沒有”，只有少數(shù)家長表示知道學(xué)校有設(shè)立相關(guān)制度。［1］家長對(duì)學(xué)校這一制度的活動(dòng)頻率、活動(dòng)方式，以及該制度要如何運(yùn)行和發(fā)揮作用等問題并不了解，這一現(xiàn)象表明無論學(xué)校是否設(shè)立了家長參與教育督導(dǎo)這一制度，至少在家長群體中這一制度并沒有被普遍了解和重視。這也充分說明目前家長參與教育督導(dǎo)這一制度的宣傳、活動(dòng)和聯(lián)系家長的工作不夠充分不夠細(xì)致，由此導(dǎo)致家長無法真正地參與到學(xué)校教育督導(dǎo)的工作中。學(xué)校在引導(dǎo)家長參與教育督導(dǎo)并健全相關(guān)制度上應(yīng)做到以下幾點(diǎn):首先，學(xué)校要提高家長參與教育督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)校要準(zhǔn)確把握家長在參與學(xué)校教育督導(dǎo)中的角色定位，充分尊重家長，把家長當(dāng)作學(xué)校民主管理的積極因素，看作促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的能動(dòng)力量，高度重視家長在參與學(xué)校教育督導(dǎo)管理中的特殊價(jià)值，只有這樣，才能真正發(fā)揮家長在教育督導(dǎo)中的積極作用。其次，要在家長群體中深入宣傳參與學(xué)校管理教育督導(dǎo)的意義，引導(dǎo)家長了解相關(guān)制度和政策文件，使所有家長都聚焦到學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)工作中來。引導(dǎo)家長從自身視角對(duì)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題進(jìn)行觀察和分析，為教育督導(dǎo)活動(dòng)提供可供參考的意見，共同推進(jìn)學(xué)校的良性發(fā)展。再次，學(xué)校有義務(wù)也有必要向家長提供學(xué)校發(fā)展以及學(xué)生成長發(fā)展中的可公開信息。這點(diǎn)可以借鑒國外學(xué)校在教育督導(dǎo)方面相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)，譬如在教育督導(dǎo)十分規(guī)范和成功的英國，要求學(xué)校要為家長提供相對(duì)全面的有關(guān)學(xué)校的信息，特別是有關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)水平與進(jìn)步的信息;學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地嘗試按照家長的觀點(diǎn)進(jìn)行一定的調(diào)整;學(xué)校與家長之間應(yīng)形成并保持一種良好的伙伴關(guān)系;學(xué)校要盡量保證家長滿意，并有效地處理兩者之間的關(guān)系。［2］

二、豐富形式———滿足不同家長參與教育督導(dǎo)的需求

現(xiàn)實(shí)中家長參與教育督導(dǎo)的熱情和效率為什么不高呢?究其原因是多方面的。其中家長自身因素占據(jù)了很大一部分，包括家長沒有時(shí)間參與，家長不具備參與的知識(shí)和能力等等。可見，當(dāng)前影響家長參與學(xué)校督導(dǎo)最主要的障礙，并不是由于學(xué)校缺乏相關(guān)的制度和機(jī)構(gòu)，抑或是校長、教師的不支持，更多的是來自家長自身的因素。由此，我們認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)針對(duì)家長的不同職業(yè)、不同學(xué)歷等多種情況，來豐富家長參與教育督導(dǎo)的形式。針對(duì)那些具備相關(guān)知識(shí)以及學(xué)歷的家長，學(xué)校可以通過家長委員會(huì)組織等途徑，使得這一部分家長主動(dòng)參與到學(xué)校的教育管理工作中去，讓他們能結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷，對(duì)學(xué)校的教育督導(dǎo)工作發(fā)表自己的意見或建議。還有一部分家長雖然關(guān)心學(xué)校的相關(guān)教育管理狀況，同時(shí)具有參與學(xué)校教育管理督導(dǎo)的強(qiáng)烈愿望，但是又因?yàn)闀r(shí)間上的沖突或者是缺乏學(xué)校教育相關(guān)的管理知識(shí)和能力，造成了在實(shí)際中無法參與或者參與之后也沒有起到作用的結(jié)果。所以針對(duì)家長可能會(huì)出現(xiàn)沒有時(shí)間參與的這一客觀現(xiàn)象，學(xué)校也需要采取合理的措施，給出家長參與學(xué)校督導(dǎo)合理的建議，為家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，來幫助他們真正地參與到學(xué)校管理的各項(xiàng)活動(dòng)中去。例如，學(xué)校可以適當(dāng)增加家長參與教育管理活動(dòng)的內(nèi)容以及數(shù)量，并將這些相關(guān)活動(dòng)分門別類，讓家長們能夠按照自己的情況選擇最適合參與的學(xué)校活動(dòng);在組織家長參與學(xué)校管理活動(dòng)時(shí)，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)把活動(dòng)盡量安排在周末或法定節(jié)假日，并且最好能夠做到提前發(fā)出通知，以便工作忙碌的家長能夠合理地調(diào)配時(shí)間，并且安排好自己的其他事務(wù)，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備［3］;學(xué)校也建立類似家長學(xué)校的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過講座、培研討等宣傳教育，為家長提供有關(guān)學(xué)校教育督導(dǎo)以及學(xué)校管理等方面的相關(guān)知識(shí)和能力的培訓(xùn)，使家長有關(guān)學(xué)校教育方面的知識(shí)能力得以提升。譬如，可借鑒相關(guān)類似的國外經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于通知方面，學(xué)校可以提前在相關(guān)網(wǎng)站公示活動(dòng)的時(shí)間，方便熱心的家長參與，或者相關(guān)人員可以設(shè)立一部分線上的調(diào)查問卷以及意見反饋的途徑來獲取家長對(duì)學(xué)校管理工作的建議。

三、搭建平臺(tái)———讓家長參與教育督導(dǎo)步入正軌

大部分家長在是否有必要參與學(xué)校教育督導(dǎo)這個(gè)問題上持有肯定的態(tài)度，說明絕大多數(shù)家長都清楚參與學(xué)校管理、教育督導(dǎo)的作用及意義，并且能夠形成正確認(rèn)識(shí)，因此也具備一定程度的參與意識(shí)，但這只是家長開始參與學(xué)校教育督導(dǎo)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。仍有不少家長在一些基本問題的認(rèn)識(shí)上不甚了了，這勢(shì)必會(huì)成為家長參與學(xué)校管理和教育督導(dǎo)的一大障礙，也不利于家校合作的進(jìn)行。學(xué)校要想把家長參與教育督導(dǎo)工作發(fā)展成為一種長效機(jī)制，就要為他們搭建一些可以暢所欲言的話語平臺(tái)，比如家長委員會(huì)、家校互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、家長活動(dòng)中心等等。其中，家長委員會(huì)作為家長參與學(xué)校管理及教育督導(dǎo)的重要途徑，在密切家校合作、優(yōu)化育人環(huán)境等方面可能發(fā)揮的作用備受矚目和期待。近年來，在教育行政部門的大力推動(dòng)下，家長委員會(huì)的建設(shè)得到了迅速推進(jìn)，全國各地有條件的中小學(xué)和幼兒園紛紛成立了家長委員會(huì)，并參與到學(xué)校的各項(xiàng)管理工作之中，但是隨著家長委員會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大，其運(yùn)行過程中存在的問題也日益凸顯。現(xiàn)實(shí)中我們往往發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)校已經(jīng)建立了家長委員會(huì)這一平臺(tái)，但是大多數(shù)家長對(duì)本校是否建立有家長委員會(huì)、有無相關(guān)文件等問題都表示不清楚。出現(xiàn)這樣的情況，一方面可能是學(xué)校對(duì)相關(guān)制度的宣傳不夠到位，另一方面則是因?yàn)橐恍W(xué)校的家長委員會(huì)從實(shí)質(zhì)上來講只是名義上的，并沒有舉辦過相關(guān)的活動(dòng)，更別提充分發(fā)揮家長委員會(huì)應(yīng)有的功能了，這顯然已經(jīng)違背了建立家長委員會(huì)的初衷。更有甚者，在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)成為學(xué)校的工具和擺設(shè)，出現(xiàn)了游離于自身以外的立場(chǎng)，使家長委員會(huì)真正的功能無法得到有效發(fā)揮。所謂立場(chǎng)的游離，最常見的狀況就是家長委員會(huì)站在了學(xué)校的立場(chǎng)上，舉辦的所有活動(dòng)完全是受學(xué)校的影響和支配，對(duì)家長真正的利益訴求視若無睹。這樣一來，就導(dǎo)致家長委員會(huì)起不到任何作用，學(xué)校在教育行政部門的要求及壓力面前，不得不因勢(shì)建立家長委員會(huì)，但基于自身利益的考慮，學(xué)校會(huì)利用既有的優(yōu)勢(shì)地位和資源為家長委員會(huì)設(shè)定運(yùn)行規(guī)則，使其站到學(xué)校的立場(chǎng)上或符合學(xué)校利益需要的立場(chǎng)上。有些學(xué)校會(huì)明目張膽地指派家長委員會(huì)的成員，大部分學(xué)校則傾向于采取更加隱蔽的方式，對(duì)比較支持或配合學(xué)校工作的家長進(jìn)行一系列的引導(dǎo)，使他們配合學(xué)校，使學(xué)校的工作能夠順利推進(jìn)。還有一部分學(xué)校的家長委員會(huì)并沒有被納入學(xué)校管理體制，但他們?nèi)粘５墓ぷ魅蝿?wù)就是輔助學(xué)校，成為學(xué)校的“擋箭牌”，經(jīng)常被學(xué)校用來解決一些棘手的問題，包括一些事關(guān)學(xué)生權(quán)益的事項(xiàng)貌似通過了家委會(huì)的決策，由此變得“合法”起來，變成了某些學(xué)校不合理決策的“幫兇”。對(duì)學(xué)校而言，家長委員會(huì)的存在同時(shí)也是一把“雙刃劍”。一方面，家長委員會(huì)能夠協(xié)助學(xué)校完成許多工作，推動(dòng)學(xué)校教育管理事業(yè)的發(fā)展;但另一方面，家長委員會(huì)在參與學(xué)校管理教育督導(dǎo)的過程中也會(huì)給學(xué)校帶來許多困擾，在一些學(xué)校，學(xué)校會(huì)組織家長委員會(huì)協(xié)助學(xué)校教師進(jìn)行監(jiān)考、自習(xí)課值班，有的家長還會(huì)進(jìn)入課旁聽，也承擔(dān)了許多本應(yīng)由學(xué)校以及老師應(yīng)該完成的工作，家長在頻繁參與學(xué)校管理尤其是在走進(jìn)課堂之后，雖然在一定程度上有督促學(xué)生、提高課堂效率的作用，但是會(huì)使得教師在課堂上的正常教學(xué)或者對(duì)學(xué)生的批評(píng)教育上顯得有些畏手畏腳，一些資深的教師更是不愿意有人在自己的課堂上旁聽甚至是指手畫腳。家長在過于近距離接觸學(xué)校、教師課堂之后，還會(huì)使得學(xué)校教師的威信有所下降，在與學(xué)校以及教師的交流中會(huì)顯得過于隨意、直白和浮躁，缺乏對(duì)學(xué)校的敬畏感。這樣一來，會(huì)使得學(xué)校在處理家校矛盾時(shí)更加受限。家長委員會(huì)是由家長代表組成的組織，代表的是大部分家長的意見，表達(dá)的是家長們的真實(shí)心聲，所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立專門的制度，由專人負(fù)責(zé)，使家長能夠以教育者、管理者的身份參與到教育督導(dǎo)中來，讓家長委員會(huì)能夠正常運(yùn)行，步入正軌，從而促進(jìn)家校合作常態(tài)化。具體措施也可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，例如近年來，美國各級(jí)教育委員會(huì)和一些中小學(xué)采取了許多實(shí)際的措施來加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，從而吸引家長來參與和支持學(xué)校的管理工作。美國相關(guān)部門制定了有關(guān)家校合作的政策法規(guī)，明確規(guī)定了參與學(xué)校工作既是家長的權(quán)利也是家長的義務(wù)。學(xué)校也設(shè)立了“家長顧問委員會(huì)”等家長參與學(xué)校管理的部門機(jī)構(gòu)，方便學(xué)校與家庭的聯(lián)系，使家校聯(lián)系更加積極頻繁，更加注重思想感情的溝通與交流。雙方聯(lián)系的目的和內(nèi)容也更多地轉(zhuǎn)向了學(xué)生，家校一同為學(xué)生的個(gè)性以及學(xué)業(yè)的發(fā)展制訂方案，共同建立起家校一致的教育學(xué)習(xí)環(huán)境;并且對(duì)家長、教師和學(xué)校管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便更好地合作從而提高參與的有效性［4］。同樣值得借鑒的還有德國，學(xué)校家長會(huì)是德國父母參與學(xué)校教育的主要方式，主要的經(jīng)費(fèi)來源是社會(huì)捐贈(zèng)。他們的組織結(jié)構(gòu)層級(jí)可以劃分為五層，包括班級(jí)、學(xué)校、區(qū)級(jí)、州級(jí)和聯(lián)邦。家長參與學(xué)校教育的基礎(chǔ)則是班級(jí)家長會(huì)，家長會(huì)日常的工作任務(wù)包括召集家長會(huì)會(huì)議、組織班級(jí)活動(dòng)郊游、節(jié)日聯(lián)歡活動(dòng)等等，這些活動(dòng)可以用來增進(jìn)同學(xué)家長之間的感情與交流，并能在活動(dòng)中獲取以及反饋家長對(duì)學(xué)校老師的意見和建議。家長會(huì)還會(huì)組織班級(jí)家長配合學(xué)校活動(dòng)，代表班級(jí)家長參加學(xué)校家長委員會(huì)的會(huì)議等等。學(xué)校家長委員會(huì)代表全校家長的利益與校方進(jìn)行交流和溝通，同時(shí)把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息轉(zhuǎn)達(dá)給各班級(jí)的家長，發(fā)揮了橋梁的作用。學(xué)校家長委員會(huì)通常每學(xué)期會(huì)召開一次大會(huì)，屆時(shí)一般都會(huì)邀請(qǐng)校長來匯報(bào)學(xué)校情況。為了協(xié)助學(xué)校的教學(xué)與活動(dòng)，學(xué)校家長委員會(huì)通常也會(huì)成立“促進(jìn)協(xié)會(huì)”來為學(xué)校宣傳、籌集捐款等。［5］

四、注重反饋———著力提高家長參與教育督導(dǎo)的效果

學(xué)校在重視家長參與教育督導(dǎo)的過程之后，往往可能會(huì)忽略家長參與教育督導(dǎo)之后結(jié)果的反饋。［6］如果僅僅是在家長參與教育督導(dǎo)的過程中收集參考家長意見，而在之后沒有任何反饋的話，可能會(huì)不利于提高家長參與教育督導(dǎo)的積極性。學(xué)校可以在家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)之后，把重點(diǎn)集中在對(duì)家長的反饋上，可以提供一定的口頭反饋，由班主任或者學(xué)校管理層向家長代表解釋督導(dǎo)最后形成的結(jié)果，并對(duì)即將要采取的計(jì)劃展開相關(guān)探討，同時(shí)在相關(guān)文件中要提到家長對(duì)學(xué)校的看法，重視家長對(duì)學(xué)校的意見。當(dāng)學(xué)校制定好相關(guān)的整改計(jì)劃之后，應(yīng)當(dāng)把整改計(jì)劃的副本發(fā)給家長委員會(huì)的家長，之后每年學(xué)校也要向家長匯報(bào)實(shí)施整改計(jì)劃之后的落實(shí)情況。這一做法，不僅能夠促進(jìn)學(xué)校相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施，而且能夠使家長認(rèn)識(shí)到參與學(xué)校管理以及教育督導(dǎo)的重要性及意義。在學(xué)校提供反饋之后，家長可以更清晰地了解到學(xué)生在校的詳細(xì)狀況，例如整改之后學(xué)生的成績(jī)是否有明顯提高，學(xué)生的課程安排是否合理，每個(gè)班級(jí)的教師搭配是否恰當(dāng)?shù)鹊取＝逃?019年工作要點(diǎn)提出要“強(qiáng)化家庭教育”，加強(qiáng)家庭教育，健全家校聯(lián)系制度，引導(dǎo)家長尊重學(xué)校教育安排，尊敬教師創(chuàng)造發(fā)揮，配合學(xué)校做好學(xué)生的學(xué)習(xí)教育。做到“明確家長主體責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，健全家校合作機(jī)制，提高家庭教育水平”。［7］這些文件無疑對(duì)于深化家長參與教育督導(dǎo)工作提供了很好的政策引導(dǎo)。學(xué)校教育督導(dǎo)要始終強(qiáng)調(diào)參與主體多元化的思想，特別是要注重家長參與學(xué)校教育督導(dǎo)，要形成以家校共同參與教育督導(dǎo)的、以互動(dòng)為特征的運(yùn)行機(jī)制。［8］要注重豐富家長參與督導(dǎo)的形式，充分發(fā)揮家長在督導(dǎo)評(píng)價(jià)中的主體作用，這樣家長就可以通過參與教育督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r做出判斷，進(jìn)而增進(jìn)對(duì)學(xué)校管理和教育活動(dòng)的理解與支持，促進(jìn)開放型學(xué)校的建構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

［1］劉朋．對(duì)家長參與教育督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)與改進(jìn)［J］．上海教育評(píng)估研究，2019，8(02):40－44．

［2］賴水隨．英國的教育督導(dǎo)制度及對(duì)我國的啟示［J］．基礎(chǔ)教育參考，2008(07):14－18．

［3］郭朝紅．上海市教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的動(dòng)因、問題與建議［J］．上海教育評(píng)估研究，2018(6):65－70．

［4］周月朗．近年來美國家校合作的研究與實(shí)踐［J］．湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2006(04):81－83．

［5］石燈明．英、德教育督導(dǎo)制度的比較研究及其啟示［J］．教育測(cè)量與評(píng)價(jià)(理論版)，2009(06):54－60．

［6］王帥．家長參與學(xué)校管理現(xiàn)狀的實(shí)證研究———以上海市10所普通小學(xué)為例［J］．上海教育科研，2012(02):31－35．

［7］中共中央國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》［J］．中國電子教育，2019，(02):5．

［8］范國睿．教育管辦評(píng)分離改革:理論假設(shè)與實(shí)踐路徑［J］．教育科學(xué)研究，2017(05):5－21．

作者:程鏡伊 劉欣 單位:華中師范大學(xué)教育學(xué)院