養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理探究

時(shí)間:2022-07-31 10:37:27

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養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理探究

一、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。目前,我國正在進(jìn)行社會保險(xiǎn)制度改革,社會保險(xiǎn)政策的出臺,保險(xiǎn)待遇、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、繳費(fèi)期限等的確定,都得從實(shí)際出發(fā),都必須查閱各種歷史檔案資料。因此,檔案資料準(zhǔn)確完整與否,直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策,從而影響到參保職工的利益,影響到政府的形象。所以,檔案的原始保存在來源于實(shí)踐又服務(wù)于實(shí)踐的過程中,具有不可缺少的基礎(chǔ)地位和舉足輕重的重要作用。2.為參保職工服務(wù)提供方便為職工服務(wù),是單位社保經(jīng)辦人員工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。其中方便參保職工查閱本人的參保信息,提供政策服務(wù),都依賴于社會保險(xiǎn)檔案。如何提供方便、快捷、準(zhǔn)確的查閱方式,利用檔案資源為參保職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),搭建起社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保職工溝通和服務(wù)的橋梁,也是社會保險(xiǎn)檔案管理人員的職責(zé)所在,更是社會保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展方向。3.為社保基金安全提供保證社保基金是廣大參保職工的“養(yǎng)命錢”。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的完整保存、規(guī)范管理,也可以有效預(yù)防基金的擠占、挪用,保護(hù)參保職工合法權(quán)益不受損害。如果忽視檔案工作的重要性,缺乏系統(tǒng)的檔案管理機(jī)制和管理手段,那么,基金安全就不會得到有效保障,給參保職工一個(gè)明白賬就無從談起,為廣大參保職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)就難以實(shí)現(xiàn),社會保險(xiǎn)科學(xué)發(fā)展觀就無法貫徹落實(shí)。4.為職工信訪原始資料提供依據(jù)如某單位參保職工向有關(guān)部門舉報(bào)社保部門養(yǎng)老金計(jì)發(fā)待遇有誤,理由是他和另外一個(gè)人同時(shí)參加工作,也是干的同一種工作,只是不在一個(gè)單位,退休后他們的養(yǎng)老金待遇卻大相徑庭。接到舉報(bào)信后,相關(guān)部門立即組織人員開展調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)閱兩退休人員檔案和有關(guān)退休審批手續(xù)以及兩人的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄,并和有關(guān)政策對照,發(fā)現(xiàn)兩人確是同時(shí)參加工作,工齡相同,但兩人的繳費(fèi)時(shí)間和金額各不相同,所以養(yǎng)老金待遇也就不同了。向舉報(bào)人反饋情況,同時(shí)進(jìn)行了政策宣傳解釋,得到了舉報(bào)人的理解。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理體制創(chuàng)新的前景

1.健全網(wǎng)絡(luò),集中管理,強(qiáng)化檔案工作管理體制立足實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作。傳統(tǒng)的檔案管理方式,主要是根據(jù)本單位的工作需要而進(jìn)行檔案的收集和整理,檔案的借閱也僅限于本單位工作人員和參保單位的勞資人事專干,利用率普通不高。把本應(yīng)該屬于參保職工知情的社會保險(xiǎn)政策、個(gè)人繳費(fèi)情況、社會保險(xiǎn)待遇等檔案束之高閣,或者以保密需要等種種理由予以搪塞和推諉。造成了參保職工不了解政策而上訪事件時(shí)有發(fā)生,給領(lǐng)導(dǎo)和參保人帶來了不必要的麻煩。因此,養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理應(yīng)該是一個(gè)開放性的管理模式,它的宗旨應(yīng)是為參保職工服務(wù),如何提高檔案利用率,應(yīng)從以下幾方面著手:首先要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改變機(jī)關(guān)衙門作風(fēng),從求我辦事到為您服務(wù);其次要提高檢索技術(shù),材料歸檔后,為便于檢索,建立符合規(guī)范的全宗卷,繪制檔案存放示意圖,編制室藏全部檔案的檢索工具,如案卷目錄、全引目錄、專題目錄,配備了適用的檔案管理軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全部檔案的計(jì)算機(jī)檢索。2.從紙制媒介逐步實(shí)現(xiàn)電子數(shù)字化管理所謂數(shù)字檔案,就是以計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),把紙介文字和數(shù)據(jù)、圖像、聲音等檔案資源存貯在計(jì)算機(jī)和光盤中,以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等方式為各項(xiàng)工作服務(wù),它具有檔案資源共享化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)對象廣泛化的數(shù)字化的基本特征。相對傳統(tǒng)紙介檔案以陣地服務(wù)為主,通過檔案室案卷內(nèi)各種文本文件來提供服務(wù)的手工管理辦法,更具有存儲量大、檢索方便、便于提供利用的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,是我國社會保障體系建設(shè)、社會保障信息化建設(shè)和提高單位經(jīng)辦人員管理服務(wù)水平的必然要求、緊迫任務(wù)和發(fā)展方向。因此,建立社會保險(xiǎn)電子檔案勢在必行。一是要選擇合適檔案管理軟件,將檔案信息錄入微機(jī)系統(tǒng),便于檢索。二是要開展在線服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案利用方式,如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復(fù)制件或公布件根據(jù)檔案自然形成規(guī)率養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是按照基本的體系整理和存放的,而檔案的利用是具有特定性、多方面性和直接性要求的,這就需要有科學(xué)的利用途徑和方式,為此,我們利用清晰快捷的自動化檔案檢索辦法,實(shí)現(xiàn)了檔案的利用價(jià)值。

三、檔案管理工作的特征與地位

1.不斷加強(qiáng)檔案管理人員綜合素質(zhì)力求構(gòu)建一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍。伴隨著檔案管理工作的發(fā)展與變化,傳統(tǒng)的檔案管理相對知識已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)行檔案管理的需求,因此,這就需要采取有效措施不斷加強(qiáng)檔案管理人員的綜合素質(zhì),首先要企業(yè)定期的給予檔案管理人員專業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)保障其管理人員能夠?qū)W習(xí)到先進(jìn)的相關(guān)技能;其次是順應(yīng)時(shí)展潮流,熟練掌握電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),為實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障;再次是號召并鼓勵(lì)檔案管理人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識,確保能夠緊跟時(shí)展步伐;最后是建立健全的考核激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)檔案管理人員所做的貢獻(xiàn),給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而,充分調(diào)動檔案管理人員的工作積極性、自主性以及創(chuàng)造性。2.不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理制度整理養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案應(yīng)遵守的三個(gè)特點(diǎn)是:嚴(yán)肅性、完整性和以及唯一性。健全的檔案管理制度為不斷提高檔案管理水平發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。總結(jié)來說,不斷完善檔案管理制度應(yīng)從兩方面進(jìn)行,一方面是在舊檔案管理制度的基礎(chǔ)之上,立足于檔案的收集、歸檔、保密、保管、利用以及鑒定等方面,結(jié)合現(xiàn)行檔案管理的需求和特點(diǎn),構(gòu)建健全的檔案管理制度;另一方面是按照檔案管理的發(fā)展趨勢,立足于電子檔案和紙質(zhì)檔案一體化管理基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)行先進(jìn)的檔案管理技術(shù)為依據(jù),不斷完善檔案管理機(jī)制。3.具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)職業(yè)道德素質(zhì)是檔案管理人員的核心部分,培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì),首先要求檔案管理人員在日常工作中詳細(xì)觀察、分析以及收集有價(jià)值信息,爭做工作有心人;其次是培養(yǎng)自身艱苦奮斗的良好品質(zhì),善于發(fā)展問題、分析問題以及解決問題;最后是樹立自身高度的責(zé)任感,積極進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,為保障檔案管理工作順利開展充分發(fā)揮自身應(yīng)有的職能。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中具體業(yè)務(wù)活動所形成的有完整規(guī)范的原始依據(jù),做好社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作,對維護(hù)職工的根本利益,體現(xiàn)社會的公平正義,保持國家的和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。正因?yàn)樯鐣U蠙n案是社會保障管理的重要依據(jù)事實(shí),可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況,保證了社會的政治穩(wěn)定以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,所以說養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大的社會保險(xiǎn)工作。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作要有一種信念,要有一種精神。

本文作者:王麗萍工作單位:泉州市市政工程管理處