導(dǎo)語：養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)全區(qū)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣新時(shí)代區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)定位，全力推進(jìn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和四大支撐體系建設(shè)，拉強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、高端裝備等長板產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊新能源新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等短板產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯大高端化工、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。力爭全年“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到47%以上，同比增速達(dá)到7%以上，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力更加強(qiáng)勁，為到2022年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

（一）修復(fù)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到0.90億元，比2020年增加0.04億元，同比增速5%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等新興領(lǐng)域，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新鏈培育，提高體系化創(chuàng)新能力，打造一批新興特色產(chǎn)業(yè)集群。二是建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新新體系。依托骨干和特色優(yōu)勢企業(yè)，在智能制造、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域培育認(rèn)定一批創(chuàng)新中心，建設(shè)一批創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，打造一批企業(yè)技術(shù)平臺(tái)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)參與和組建開源社區(qū)，推進(jìn)開源生態(tài)建設(shè)。整合技術(shù)、人才、資金等資源，聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會(huì)等市場主體，加快培育一批提供技術(shù)創(chuàng)新、認(rèn)證檢測、人才交流、市場推廣、金融信貸等服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。三是探索融合發(fā)展新路徑。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深化“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”行動(dòng)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，積極培育眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造新型制造業(yè)體系。開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，推進(jìn)兩化融合水平評(píng)估，分級(jí)、分類樹立一批標(biāo)桿企業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，提高面向產(chǎn)品、工藝和服務(wù)的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃總投資33.3億元，年度計(jì)劃投資6.6億元。（見附表，下同）

（二）鞏固升級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14.36億元，比2020年增加1.42億元，同比增速11%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是突出高端化、智能化、服務(wù)化，堅(jiān)持產(chǎn)品和服務(wù)并重、海陸并重發(fā)展方向，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋油氣裝備、非常規(guī)油氣裝備、智能油氣能源裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和高端大型成套產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，鞏固總裝及配套產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有較強(qiáng)國際競爭力的高端智能石油裝備制造基地。二是深化“石油裝備+工程+油服+電子商務(wù)+人工智能”的轉(zhuǎn)型模式，加快利用先進(jìn)技術(shù)裝備、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能融合改造現(xiàn)有企業(yè)，打造生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)市場開拓、資源整合和國際化經(jīng)營能力。三是圍繞石油裝備現(xiàn)有企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的招商，完善相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，助推產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資17.09億元，年度計(jì)劃投資5.82億元。

（三）壯大發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.30億元，比2020年增加0.20億元，同比增速5%以上。

2.攻堅(jiān)方向。新能源產(chǎn)業(yè)，一是編制《區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，理順我區(qū)當(dāng)前新能源發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)利用情況，明確下一步發(fā)展重點(diǎn)和攻堅(jiān)措施。二是加大地?zé)崮荛_發(fā)利用力度，推廣牛莊、六戶地?zé)犴?xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)、新建小區(qū)使用地?zé)峁┡苿?dòng)有條件的社區(qū)實(shí)行供暖改造，提高地?zé)衢_發(fā)利用率。三是根據(jù)我區(qū)實(shí)際，充分挖掘新能源和可再生資源開發(fā)利用規(guī)模，在有條件的鎮(zhèn)、街道和油田低效利用土地等重點(diǎn)區(qū)域，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成，因地制宜實(shí)施一批以太陽能、地?zé)崮堋⒖稍偕茉粗茪涞葏f(xié)同開發(fā)利用的綜合智慧能源示范項(xiàng)目。同時(shí)，以新能源項(xiàng)目為基礎(chǔ)，吸引新能源裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶我區(qū)，培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。新材料產(chǎn)業(yè)，一是完善政策體系，加大扶持力度，支持新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)、國內(nèi)外市場開拓和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。二是發(fā)展高端裝備材料、新一代電子信息材料、新能源材料等，加強(qiáng)新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是大力實(shí)施“雙招雙引”，瞄準(zhǔn)新材料行業(yè)一流的科研院所，著力引進(jìn)一批知名工程院士、專家以及急需的科技開發(fā)、創(chuàng)新人才。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。新材料：實(shí)施重大項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資2.92億元，年度計(jì)劃投資1.17億元。

（四）聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到78.69億元，比2020年增加5.83億元，同比增速8%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是深入實(shí)施海洋裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，充分發(fā)揮我區(qū)石油裝備制造業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化海洋裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展海洋裝備產(chǎn)品市場渠道，提高海洋裝備自主創(chuàng)新及系列化、智能化水平，推動(dòng)我區(qū)海洋裝備制造業(yè)由中低端向高端轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，依托高新區(qū)打造國內(nèi)一流的海洋裝備設(shè)計(jì)研發(fā)制造基地。二是深入實(shí)施海洋生物醫(yī)藥業(yè)培育行動(dòng)，依托黃河三角洲地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢，開發(fā)以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢海洋生物品種為原料的海洋藥物，大力發(fā)展醫(yī)藥中間體、仿制藥、靶向藥研發(fā)生產(chǎn)，培育海洋藥物新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大我區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是加快實(shí)施海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)，以打造全市海洋科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以培育高新技術(shù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快改革步伐，積極推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資25.04億元，年度計(jì)劃投資6.79億元。

（五）快速培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到24.88億元，比2020年增加2.26億元，同比增速10%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快油地醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，布局更加科學(xué)。落實(shí)關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)政策，著力擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，重點(diǎn)支持建設(shè)護(hù)理型床位，力爭護(hù)理型床位占比達(dá)到50%。引導(dǎo)公立綜合醫(yī)院全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、管理模式、投資方向，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，重點(diǎn)提升急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療能力，做大做強(qiáng)優(yōu)勢專科，補(bǔ)齊兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)、老年護(hù)理、婦幼保健、中醫(yī)藥等專科服務(wù)短板，推進(jìn)遠(yuǎn)程診斷等智慧醫(yī)療建設(shè)。開展養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)辦養(yǎng)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)范圍內(nèi)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，突出優(yōu)勢專長，提升服務(wù)質(zhì)量，走規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展道路，壯大自身規(guī)模和實(shí)力。二是大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鏈長制”管理，聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵藥物中間體、仿制藥、靶向藥、原料藥研發(fā)制造，積極引進(jìn)生物化學(xué)、日用化學(xué)品、醫(yī)療器械設(shè)備等項(xiàng)目及配套企業(yè)，培育一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。三是培育中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)公立中醫(yī)院建設(shè)，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，提高危急重癥、疑難復(fù)雜疾病的中醫(yī)診療服務(wù)能力。拓展中醫(yī)特色康復(fù)、保健服務(wù)，支持中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，二級(jí)以上中醫(yī)類醫(yī)院全部設(shè)立符合標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)科，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)，在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評(píng)估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資41.96億元，年度計(jì)劃投資17.4億元。

三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）提質(zhì)發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.71億元，比2020年增加0.42億元，同比增速10%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是圍繞丙烯延伸加工，進(jìn)一步強(qiáng)化丙烯生產(chǎn)供應(yīng)，在穩(wěn)定丙烯來源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富丙烯產(chǎn)業(yè)鏈條。加大丙烯下游產(chǎn)品開發(fā)力度，提升產(chǎn)品層次。以丙烯為原料生產(chǎn)丙烯酸及酯。發(fā)展聚丙烯（PP）產(chǎn)品，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加大碳四深加工研發(fā)進(jìn)度，充分利用我區(qū)煉化企業(yè)豐富的碳四資源，為下游產(chǎn)品提供充足的原料。加快下游項(xiàng)目推進(jìn)力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推動(dòng)海科化工5萬噸/年彈性體SEBS/SEPS項(xiàng)目、40萬噸/年ABS樹脂等項(xiàng)目建設(shè)。三是引導(dǎo)煉化企業(yè)向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、高端化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)加大科研投入，延長產(chǎn)業(yè)鏈，豐富精細(xì)化工產(chǎn)品種類和等級(jí)。加快推動(dòng)海科高端樹脂新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、神馳新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。按照《區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將招商工作落到實(shí)處。鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作開發(fā)其他下游高端化工產(chǎn)品。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資12.24億元。

（二）積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20.06億元，比2020年增加0.95億元，同比增速5%以上。

2.攻堅(jiān)方向。推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是推動(dòng)融合發(fā)展。推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與裝備制造業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品附加價(jià)值。在西城范圍內(nèi)依托油田廢舊生產(chǎn)基地建立打造西城“文化+工業(yè)”油城特色文化聚集地，面向社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)意征集，營造濃厚文化創(chuàng)新、創(chuàng)意氛圍。二是建設(shè)有文化內(nèi)涵的特色城鎮(zhèn)，提升城市公共空間、文化街區(qū)、藝術(shù)園區(qū)等人文空間規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化的傳播和消費(fèi)。三是依托“呂劇”品牌，打造呂劇文化效應(yīng)，突破傳統(tǒng)模式，以新形態(tài)、新業(yè)態(tài)（如動(dòng)漫形式、動(dòng)畫形式）加以互聯(lián)網(wǎng)+概念進(jìn)行宣傳推廣和普及，力爭在年輕群體中對傳統(tǒng)文化和地方特色文化進(jìn)行推廣宣傳。四是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，支持發(fā)展集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的特色農(nóng)業(yè)。五是發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、體育競賽表演等新業(yè)態(tài)，依托本地自然人文資源舉辦特色體育活動(dòng)。六是研發(fā)具有區(qū)特色的文化旅游產(chǎn)品（參照濰坊的風(fēng)箏系列產(chǎn)品），推出諸如呂韻娃娃（風(fēng)格化、動(dòng)漫化、市場化）油城記憶類產(chǎn)品（面向社會(huì)征集設(shè)計(jì)稿件）。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資47.06億元，年度計(jì)劃投資22.6億元。

（三）提速發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到22.73億元，比2020年增加1.08億元，同比增速5%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是圍繞打響“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌，編制《區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，構(gòu)建旅游產(chǎn)品、品牌、市場、保障等支撐體系，推動(dòng)精品旅游提質(zhì)增效。二是培優(yōu)旅游新動(dòng)能，圍繞勝利石油科技館布展項(xiàng)目建設(shè)，整合鹽文化展覽館、電文化體驗(yàn)館，串珠成鏈，打造知名石油工業(yè)研學(xué)旅游線路。加大文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，聚力招引一批熱度高、引爆力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。創(chuàng)新“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展路徑，助力打造國家一線休閑度假城市。三是深入實(shí)施“旅游富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，開發(fā)研學(xué)、康養(yǎng)、夜間旅游、海洋旅游等新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持宜居、宜業(yè)、宜游，聚力提升城市發(fā)展能級(jí)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，突出抓好省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、省級(jí)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)等品牌創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)一批3A級(jí)景區(qū)、旅游景區(qū)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。舉辦好草莓音樂節(jié)、黃河口（）啤酒美食節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，打響休閑度假城市品牌。四是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在高速路口、景區(qū)等完善旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。推進(jìn)區(qū)級(jí)旅游集散中心、重要旅游道路驛站、龍居研學(xué)營地等建設(shè)。依托智慧文旅，在景區(qū)、星級(jí)酒店內(nèi)部配置宣傳服務(wù)平臺(tái)，提升旅游智慧化水平，滿足游客多樣化出行需求。

3.優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資78.19億元，年度計(jì)劃投資30.99億元。

（四）提質(zhì)壯大現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到45.01億元，比2020年增加1.73億元，同比增速4%以上。

2.攻堅(jiān)方向。一是深入推進(jìn)銀企互信企業(yè)名單制管理工作，開展形式多樣的銀企對接活動(dòng)，鼓勵(lì)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大信貸服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對民營企業(yè)的金融支持力度。二是扎實(shí)推進(jìn)上市掛牌，全程跟進(jìn)海科新源、勝利監(jiān)理、德仕能源上市進(jìn)程，督促券商嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)申請證監(jiān)局驗(yàn)收并向交易所提交申報(bào)材料。主動(dòng)對接證監(jiān)局、深交所，為企業(yè)爭取更多支持，推進(jìn)驗(yàn)收及申報(bào)審核進(jìn)度。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)不良貸款處置進(jìn)度，壓實(shí)銀行不良貸款處置主體責(zé)任，逐企逐筆制定不良貸款處置計(jì)劃，綜合采取現(xiàn)金清收、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種方式，應(yīng)處置盡處置。四是嚴(yán)厲打擊非法集資，抓好《防范和處置非法集資條例》貫徹落實(shí)，提高防非處非工作規(guī)范化、法治化、制度化水平。

四、攻堅(jiān)措施

（一）集中打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。確立了以石油技術(shù)服務(wù)與裝備、海工裝備研發(fā)制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)為特色引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略新興，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“121”產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)成立高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)精鑄分會(huì)、油服分會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持，推動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全力打造一流的高端精鑄產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是按照全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作方案，梳理高端裝備制造業(yè)鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)，建立完善招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，圍繞高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展石油裝備、海工裝備、環(huán)保設(shè)備、新能源裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)，聚力打造高端裝備制造區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：高新區(qū)）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃，利用好省市技改資金，打造1個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、2個(gè)智能工廠或數(shù)字化車間。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。同步推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞有基礎(chǔ)有條件的領(lǐng)域集中突破，加快培育高端軟件、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（三）扶持“小巨人”企業(yè)。實(shí)施高成長型中小企業(yè)培育倍增計(jì)劃，2021年力爭新增高成長型企業(yè)5家以上。深入實(shí)施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”。建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，選擇一批專注于細(xì)分市場、技術(shù)或服務(wù)出色、主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)著重給予扶持，引導(dǎo)中小企業(yè)走“精、專、新、特”道路，培育瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍，構(gòu)建充滿活力的中小企業(yè)群。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）全力加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。實(shí)施品牌培塑行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)石油化工、石油裝備、新材料等領(lǐng)域企業(yè)自主品牌建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)向品牌塑造躍升。鼓勵(lì)科瑞集團(tuán)、勝機(jī)公司等企業(yè)提升品牌國際影響力，擴(kuò)大國際市場占有率，成為國際知名品牌；鼓勵(lì)德仕集團(tuán)、天東制藥等企業(yè)提升產(chǎn)品在細(xì)分領(lǐng)域的競爭力，發(fā)展成為具有產(chǎn)品特色、規(guī)模效應(yīng)的行業(yè)品牌。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證、商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)建，打響“呂韻黃河口”品牌。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮好勝利工程高端裝備產(chǎn)業(yè)基地作用，用好中石油管研院國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家石油管材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的技術(shù)和資質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)石油技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)建設(shè)。加快科教園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)體化運(yùn)行。加快推動(dòng)我區(qū)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、品牌化、層次化、立體化方向發(fā)展，2021年，爭取新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間2家。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、高新區(qū)、區(qū)油地校融合辦、市科教園區(qū)管理服務(wù)中心）

（六）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。繼續(xù)落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，2021年力爭高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到85家。推進(jìn)落實(shí)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)完善研發(fā)體系，2021年，力爭全區(qū)40%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化院地校企產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)14個(gè)院地研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金的帶動(dòng)作用，提升企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)積極性。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

（七）建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。以“才聚”為主題，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)需求，按照“頂尖人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”模式面向全球開展人才延攬活動(dòng)。實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)聚才提升計(jì)劃，選拔推薦10名左右的首席技師，“金藍(lán)領(lǐng)”技師、高級(jí)技師培訓(xùn)項(xiàng)目完成30人次、企業(yè)新型學(xué)徒制年培訓(xùn)100人次。開展各類職業(yè)技能競賽，積極承辦市鄉(xiāng)村振興技藝技能大賽相關(guān)項(xiàng)目競賽、舉辦美容美發(fā)茶藝職業(yè)技能大賽，組織參加市“匠心”職業(yè)技能大賽，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，通過企業(yè)家對標(biāo)學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式培養(yǎng)企業(yè)家。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)人才安居工程、“零門檻”落戶、醫(yī)療保健服務(wù)等政策。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（八）加大招商引資力度。抓好“雙招雙引”三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)精準(zhǔn)招商。實(shí)施“鏈長制”，聚力產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重要領(lǐng)域，實(shí)行“鏈長制”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，重點(diǎn)園區(qū)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所在鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任園長，行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任班長，工作專班具體推進(jìn)，有效鏈接重點(diǎn)職能部門，構(gòu)建“鏈長+園長+班長”的工作體系，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理，對九大產(chǎn)業(yè)鏈工作專班下達(dá)年度招商引資任務(wù)。充分運(yùn)用市場化手段，拓展委托招商、中介招商、云招商等方式方法，用好“區(qū)投資熱力圖”，選聘部分招商大使（招商顧問），推動(dòng)市場化招商。通過政府購買服務(wù)等方式，委托一批國內(nèi)外知名招商機(jī)構(gòu)開展市場化合作。篩選部分本地重點(diǎn)企業(yè)開展以商招商，引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)開展合作、參與混改。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)發(fā)展服務(wù)中心）

（九）優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),突出“一窗受理一次辦好、一網(wǎng)通辦”,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升審批效率，實(shí)行企業(yè)開辦“智能審批”，配合市行政審批局開發(fā)企業(yè)登記智能審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場主體掌上開辦、智能開辦、秒批秒辦。加快多規(guī)合一、區(qū)域評(píng)估等制度落地落實(shí)。完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)熱線和企業(yè)訴求“接訴即辦”深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃分局）

（十）支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)做好我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高端石油裝備產(chǎn)業(yè)，支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，發(fā)展壯大“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，培育領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)向智能化、海洋方面發(fā)展，提升石油裝備產(chǎn)業(yè)基地影響力。高端化工和新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新智匯材料產(chǎn)業(yè)園和海科高端樹脂新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完成我區(qū)環(huán)境建設(shè)，打好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳推廣，積極參加營銷活動(dòng)和舉辦各類賽事活動(dòng)，不斷創(chuàng)造新亮點(diǎn)、制造新引力。重點(diǎn)壯大科瑞集團(tuán)、廣域科技、天東制藥等具有行業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，努力培育成為實(shí)力較強(qiáng)的創(chuàng)新型大企業(yè)集團(tuán)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、高新區(qū)）

（十一）培育新興產(chǎn)業(yè)。對基礎(chǔ)薄弱的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)支持培育，釋放發(fā)展空間。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮黃河三角洲大數(shù)據(jù)港的集聚作用，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)布局，加快大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能；發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)石油領(lǐng)域應(yīng)用軟件開發(fā)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)地?zé)崮茉O(shè)備制造和利用，推進(jìn)生物質(zhì)能和太陽能利用，爭取氫能應(yīng)用試點(diǎn)工作，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局）

（十二）創(chuàng)新項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”，優(yōu)化全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備專項(xiàng)債項(xiàng)目，充分做好前期工作，加大額度爭取力度，為項(xiàng)目投資提供有力支撐。發(fā)揮區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，完善“3＋N”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，提高“2＋2”攻堅(jiān)、滾動(dòng)督查等推進(jìn)效率，壓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，打通項(xiàng)目快速落地、快速推進(jìn)“綠色通道”。細(xì)化“要素跟著項(xiàng)目走”配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化要素和政策落地實(shí)效。加大城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、批而未供和閑置土地處置工作力度，擠出更多土地用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過節(jié)能挖潛、競購省統(tǒng)籌指標(biāo)和“十四五”分配指標(biāo)等方式，破解能耗和污染物排放約束，滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對接重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)增加信貸投放。充分發(fā)揮基金作用，積極爭取省市基金不斷加大對我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。對重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對性的設(shè)立項(xiàng)目專向基金進(jìn)行定投。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政審批局）

（十三）加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。堅(jiān)決落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”“四減四增”要求，牢牢守住環(huán)保門檻，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”管控要求。牢牢守住安全準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管，從源頭打造安全工程。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急局）