養(yǎng)老保險工作要點(diǎn)

200*年全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作要點(diǎn)

200*年，全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作總體思路是：以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會和在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度要求為指導(dǎo)，以健全完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度為目標(biāo)，堅持從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，完善基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，規(guī)范管理，穩(wěn)步發(fā)展，努力擴(kuò)大失地農(nóng)民基本養(yǎng)老試點(diǎn)范圍，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費(fèi)模式，力爭年內(nèi)全部建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，完成投保續(xù)保40000人，收繳保險費(fèi)1600萬元，收回違規(guī)基金35萬公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地元，基金滾存達(dá)到3.2億元，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險各項工作有較大幅度提高。

一、加大力度，努力擴(kuò)大失地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)工作。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》，在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，因地制宜，積極探索，鞏固試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。沒有建立失地農(nóng)民保障制度的縣市區(qū)要抓緊制定出臺文件和實(shí)施辦法，已出臺文件的縣市區(qū)，要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，落實(shí)保障資金，建好個人養(yǎng)老金賬戶和補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶。各縣市區(qū)都要積極爭取政府、財政和各有關(guān)部門的配合與支持，疏通籌資渠道，切實(shí)抓好失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。同時，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和外出務(wù)工。

二、突出重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。要重點(diǎn)做好村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生和有穩(wěn)定收入群眾的參保工作，努力擴(kuò)大覆蓋面。各縣市區(qū)都要選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立“個人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，財政適當(dāng)補(bǔ)貼”的農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資模式，為參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)、扶持和激勵農(nóng)民參保。要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，以農(nóng)民年人均純收入和最低生活保障水平為參考，合理確定最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和最低繳費(fèi)年限，確保參保農(nóng)民的基本養(yǎng)老需求。

三、完善基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理工作。繼續(xù)堅持做好農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案年檢工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)保檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要把個人賬戶管理工作做實(shí)，全部實(shí)行手工和計算機(jī)雙重管理，市局適時組織進(jìn)行檢查。加快農(nóng)保辦公自動化建設(shè)，為“金保工程”農(nóng)保個人賬戶管理系統(tǒng)改造升級做準(zhǔn)備。進(jìn)一步提升基金管理工作水平，繼續(xù)做好農(nóng)保基金的監(jiān)督、檢查和管理工作，嚴(yán)格基金存儲市級審核備案制度，探索市級基金運(yùn)營機(jī)制，提高基金運(yùn)營層次，加強(qiáng)監(jiān)管，確保基金安全無風(fēng)險。

養(yǎng)老保險工作要點(diǎn)

200*年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是開創(chuàng)農(nóng)保工作新局面的重要一年。200*年全縣農(nóng)保工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會”和省、市委政府提出的“兩個率先”為奮斗目標(biāo)，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，積極推進(jìn)建立和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地險制度，全面開展被征地農(nóng)民基本生活保障工作，抓好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的參保擴(kuò)面，探索小康示范村農(nóng)民參保工作的新思路，全面提升隊伍素質(zhì)和工作管理水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。

2006年主要目標(biāo)完成和超額完成市政府下達(dá)的330萬元農(nóng)保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)保5個方面突破，18項工作再上新臺階。

一、加強(qiáng)宣傳，在開創(chuàng)農(nóng)保工作宣傳形式求突破

（一）積極主動地向各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣主要領(lǐng)導(dǎo)宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)保政策和各地農(nóng)民參保的形勢及做法，及時匯報我縣農(nóng)保工作情況，提出適合本地的實(shí)施意見，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

（二）利用農(nóng)忙趕大集和節(jié)日有利時機(jī)，采取掛橫幅發(fā)放宣傳資料、蹲點(diǎn)等做法，廣泛深入的搞好宣傳工作，使更多的農(nóng)民了解參加農(nóng)保后對減輕子女負(fù)擔(dān)、保證其晚年基本生活的好處，使有條件的農(nóng)民積極踴躍參保，條件差的想辦法參保。

200*年，中央一號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”；國務(wù)院審議并原則通過的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見》也提出了“探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險辦法”的目標(biāo)要求，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，今年的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、省委六屆八次會議精神，根據(jù)全省勞動和社會保障工作會議的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極圍繞構(gòu)建和諧河北，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作任務(wù)，積極推動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的建設(shè)，探索制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險制度，在城郊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。

一、積極推動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的建設(shè)

200*年，我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建設(shè)經(jīng)過各地的不懈努力已打下了較好的基礎(chǔ)，200*年將在此基礎(chǔ)上積極推動試點(diǎn)工作的開展，力爭在今年每個市要建立2—3個試點(diǎn)，并逐步推開。其中重點(diǎn)做好以下幾個方面：一是聯(lián)合有關(guān)部門盡快建立健全征地保障制度，采取有效措施，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，將建立被征地農(nóng)民的社會保障制度作為征地的前置條件。二是要以新征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群，以大齡和老齡為社會保障重點(diǎn)推動制度建設(shè)。同時統(tǒng)籌考慮同一地區(qū)新老被征地農(nóng)民、未被征地農(nóng)民和城中改造人員的社會保障問題。三是要明確保障對象，養(yǎng)老保障要從實(shí)際出發(fā)，從有利于城鄉(xiāng)制度的銜接，根據(jù)不同的年齡段確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。四是要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的意見》中規(guī)定的原則，個人繳納部分和集體補(bǔ)助部分進(jìn)入個人賬戶，政府承擔(dān)部分進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，提取的風(fēng)險基金進(jìn)入風(fēng)險基金賬戶。三個賬戶要真正做實(shí)，資金足額到位，分別管理，不能混淆，更不能“空賬”。養(yǎng)老金發(fā)放時要嚴(yán)格按照比例從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中分別提取。養(yǎng)老金水平提高時要及時從風(fēng)險基金中補(bǔ)充。

二、以城郊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)為重點(diǎn)，盡快建立起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

從我省的實(shí)際情況來看，城郊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城、鎮(zhèn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民較快，地方財政狀況較好，集體經(jīng)濟(jì)也具有較好的條件，財力較強(qiáng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對社會保障的認(rèn)識和參保意愿較高，最適合建立起較成形的養(yǎng)老保險制度。同時也有利于在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。有利于為今后具備條件的地區(qū)建立制度積累經(jīng)驗(yàn)，為完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的對接、轉(zhuǎn)換、融合創(chuàng)造條件。因此，各市要在2006年，以這些地區(qū)為重點(diǎn)，選擇具備條件的縣（市、區(qū)），以“個人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，政府給予適度補(bǔ)貼或政策扶持”為原則，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。在制度的建設(shè)過程中要充分注意以下幾個方面：一是適度提高繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)的確定要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平相適應(yīng)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厝司杖氲脑鲩L水平適時調(diào)整。二是增加政府財政傾斜政策。在有條件的地方，要積極做好調(diào)研工作，根據(jù)本地的實(shí)際情況，實(shí)事求是地向政府提交財政補(bǔ)貼方案。一種補(bǔ)貼可針對已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群，凡按規(guī)定交費(fèi)，且領(lǐng)取養(yǎng)老金額低于農(nóng)村最低生活保障水平的，差額部分政府可給予補(bǔ)貼。第二，政府可根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險費(fèi)征繳數(shù)額，從財政收入中提出一定比例的風(fēng)險基金儲備，以備不時之需。第三，可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活水平的發(fā)展，測算出基金增值水平，在銀行利率不足以達(dá)到增值標(biāo)準(zhǔn)時，政府給予差額補(bǔ)貼。另外，集體補(bǔ)助部分也要隨著繳費(fèi)基數(shù)的增加逐步提高比例。三是繼續(xù)開展農(nóng)村干部、計劃生育對象等群體，以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的養(yǎng)老保險工作，要從多方位，多角度，積極穩(wěn)妥地推動工作開展，逐步在有條件的農(nóng)村地區(qū)建立起養(yǎng)老保險制度框架體系。

三、積極探索，盡快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險制度

200*年全市企業(yè)養(yǎng)老保險工作要點(diǎn)

200*年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》精神，以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，以擴(kuò)面、征繳、清欠為重點(diǎn)，以規(guī)范業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度為根本，以提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身建設(shè)為動力，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為全市的改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

一、工作目標(biāo)

2006年全市企業(yè)養(yǎng)老保險工作目標(biāo)是：基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和規(guī)范的社會化發(fā)放率1O0％；參保人數(shù)達(dá)29．3萬人，擴(kuò)面4萬人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到25.4萬人，占參保人數(shù)82％；基金征繳4.6億元，基金征繳率95％；清理回收企業(yè)欠費(fèi)3900萬元；同級財政配套支持2800萬元，上解調(diào)劑金1498萬元，逐步做實(shí)個人帳戶，并保證參保個人帳戶建帳率、基本項目完備率和養(yǎng)老金支付對帳率均達(dá)到100％，稽核單位和在職及離退休人員各達(dá)到4O％；企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到98％，其中社區(qū)管理服務(wù)的比例達(dá)到65％;“三優(yōu)”文明窗口創(chuàng)建率力爭達(dá)100%。

二、主要工作

(一)全力調(diào)度資金，確保按時足額發(fā)放。落實(shí)確保按時足額發(fā)放的一把手負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，堅持重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)保障、重點(diǎn)督辦，按月按季調(diào)度；在增加基金收入的同時，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，落實(shí)財政補(bǔ)貼資金和上解調(diào)劑金;強(qiáng)化基金預(yù)測、預(yù)算和預(yù)警管理，抓好基金缺口核實(shí)工作，突出實(shí)地核實(shí)；規(guī)范資金撥付，改變過去調(diào)標(biāo)資金分配基數(shù)一成不變的做法，將其與缺口資金捆在一起分配，同時加大“工作情況”在分配因素公務(wù)員之家，全國公務(wù)員的共同天地中的份額，增加兩者的掛鉤力度。并按規(guī)定的程序撥付資金；采取不定期抽查，定期走訪，外出核查及基金半年監(jiān)察制，嚴(yán)把社保基金發(fā)放關(guān);繼續(xù)堅持養(yǎng)老金舉報獎勵制度，進(jìn)一步搞好財政、銀行、郵政等部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資金的及時劃轉(zhuǎn)；繼續(xù)搞好社會化發(fā)放，做到一分不欠，一天不拖，一人不少，確保養(yǎng)老金100％按時足額發(fā)放。

2007年勞動和社會養(yǎng)老保險工作要點(diǎn)

2007年勞動和社會保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系調(diào)整工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

一、全面做好就業(yè)培訓(xùn)各項工作，保持就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定

（一）全面完成就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員不低于900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要將上述目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，逐級建立健全目標(biāo)責(zé)任制，保持就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

（二）加大政策落實(shí)力度，做好就業(yè)服務(wù)工作。完善再就業(yè)援助制度，廣泛開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，落實(shí)好崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼政策，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。全面完成并軌任務(wù)，解決好并軌人員就業(yè)、勞動關(guān)系、社保關(guān)系接續(xù)等問題。建立就業(yè)再就業(yè)資金使用管理“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，充分發(fā)揮資金使用效益。開展政策落實(shí)情況的聯(lián)合檢查，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的全面貫徹落實(shí)。統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和新成長勞動力特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開展再就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項就業(yè)服務(wù)活動，推進(jìn)服務(wù)措施和政策的落實(shí)。

（三）做好職業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)高技能人才工作，大力推行技能人才培養(yǎng)的校企合作，推廣現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)技能實(shí)訓(xùn)平臺特別是公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。完善技能人才多元評價機(jī)制，提高技能鑒定質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教材等基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)技能競賽的統(tǒng)籌管理。組織實(shí)施好“新技師培養(yǎng)帶動計劃”、“城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃”、“能力促創(chuàng)業(yè)計劃”和“國家技能資格導(dǎo)航計劃”。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人，再就業(yè)培訓(xùn)400萬人，新增技師和高級技師32萬人。通過東部工程探索素質(zhì)就業(yè)的路子。

2007年全省養(yǎng)老保險工作要點(diǎn)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神以及省委七屆十次全會精神，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞“海西”建設(shè)的大局，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持“覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡”的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起適合我省省情，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度,努力實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：即從立足當(dāng)前保發(fā)放的應(yīng)急機(jī)制向著眼長遠(yuǎn)探索建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變；從主要支付待遇向提供更多更好的管理服務(wù)轉(zhuǎn)變；從主要依托單位管理向既依托單位管理又面向個人轉(zhuǎn)變；從主要依靠自身力量開展工作向組織動員社會力量開展工作轉(zhuǎn)變；從粗放式管理向規(guī)范化信息化管理轉(zhuǎn)變；從單項推進(jìn)向整合資源、協(xié)同配合和共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、鞏固完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

1、以貫徹《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)2005）38號）為契機(jī)，提出修改《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》的建議意見，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的政策體系。

2、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為養(yǎng)老保險的中心任務(wù)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施工作機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整機(jī)制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

3、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。按照國務(wù)院38號文件精神適時調(diào)整個人賬戶的記賬規(guī)模，積極穩(wěn)妥地做好改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的工作。

2013年養(yǎng)老保險工作認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)政府2013年民生工程目標(biāo)任務(wù)和全省人力資源社會保障工作要點(diǎn)，以貫徹實(shí)施《社會保險法》為主線，著力保障和改善民生、促進(jìn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作，具體工作如下：

一、認(rèn)真落實(shí)民生工程

1、做好2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。

2、完成省社保中心民生工程2013年養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳任務(wù)和確保基本養(yǎng)老金發(fā)放。

3、適當(dāng)提高未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員等養(yǎng)老保險生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

4、繼續(xù)做好1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵，企業(yè)退休的參戰(zhàn)退役士兵等人員生活補(bǔ)助工作。

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，維護(hù)、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，貫徹落實(shí)黨的關(guān)于有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的重要精神，根據(jù)《年勞動和社會保障工作要點(diǎn)》（勞社部發(fā)[]1號）對農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的具體部署，現(xiàn)就做好當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險工作有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路的方法推動有條件的地方農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展

農(nóng)村養(yǎng)老保險探索已經(jīng)進(jìn)行了十多年，各地積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。特別是近年來，一些地方在做好整頓規(guī)范工作的同時，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定政策措施、加大政府扶持力度、健全各項制度、落實(shí)配套政策、理順管理體制、清理違規(guī)基金、規(guī)范業(yè)務(wù)管理、探索農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)群體和計劃生育人口養(yǎng)老保險辦法等方面的經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路的方法做好各項工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展。

二、深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基本制度和配套政策

各地要認(rèn)真開展農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查研究活動。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，分析開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的基本條件；要著眼于全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，研究農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟；要適應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會保障體系的發(fā)展要求，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險各項制度；要從解決“三農(nóng)”問題的大局出發(fā)，研究促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策；要為適應(yīng)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化和人口老齡化的快速發(fā)展，研究探索適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、小城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育人口等群體的養(yǎng)老保險辦法。我部將在今年適當(dāng)時候邀請有關(guān)專家和部分地方的實(shí)際工作者，對農(nóng)村養(yǎng)老保險理論和政策問題進(jìn)行研討，為進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基本制度和配套政策奠定基礎(chǔ)。

2013年，農(nóng)保科將在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，承先啟后，務(wù)實(shí)重干，力爭圓滿完成各項工作任務(wù)。農(nóng)保科今年的工作要點(diǎn)主要有以下六個方面：

（一）全力做好城鄉(xiāng)居保工作，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)居保的全稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，主要由城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險兩部分構(gòu)成。該項工作是國家為完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民老有所養(yǎng)而建立的一項保險制度。全年計劃為：

1、4月底前完成對城鄉(xiāng)居保個人繳費(fèi)的全年收繳工作。

針對城鄉(xiāng)居保的參保對象普遍為城鄉(xiāng)基層群眾的特殊性，計劃在3、4月份，采用百姓通俗易懂，喜聞樂見的形式，通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、召開社區(qū)或村民會議等，向基層群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，做到使這項惠民利民政策家喻戶曉、深入人心。今年4月底前，力爭完成全年征繳任務(wù)。做到兩個達(dá)標(biāo)或超額完成：參保率達(dá)到96%以上，力爭超出全市平均水平；人均繳費(fèi)額度超過市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的2%。

2、做好參保人的退休、退保及“死亡清理”工作。

2016年是十三五”開局之年，我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，按照中央、省委、市委，以及縣委十二屆十一次全會關(guān)于全面深化改革工作的總體安排，認(rèn)真落實(shí)各項改革部署，著力推動我鎮(zhèn)各項改革工作不斷創(chuàng)新。

全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞省委、市委和縣委的改革部署，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，胸懷全局、把握大勢，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好落實(shí)，做到蹄疾而步穩(wěn)。為構(gòu)建富裕、秀美、宜居、和諧的鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的體制保障。

一、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制

1、建立要素配置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地彈性管理制度改革，新增產(chǎn)業(yè)用地重點(diǎn)投向投資強(qiáng)度大、附加價值高、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。3、探索完善農(nóng)村廢棄宅基地復(fù)墾指標(biāo)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜機(jī)制，探索完善城市用地指標(biāo)重點(diǎn)向商貿(mào)、倉儲、物流、技術(shù)研發(fā)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等新興業(yè)態(tài)傾斜機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭單位：鎮(zhèn)國土站